O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 23 de dezembro de 2020, adoptou, entre outros, o seguinte acordo:

1. Aprovar o Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP2021), que se anexa a este documento.

2. Ordenar a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Para dar cumprimento ao ponto 2 do supracitado acordo

RESOLVO:

Proceder à publicação do Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP2021) que se anexa a presente resolução.

Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2020

Beatriz Cuiña Barja
Secretária geral técnica da Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo

ANEXO
Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP 2021)
Novembro 2020

FUNDAMENTOS

Marco legal

Objectivos

Âmbito de actuação

ANÁLISE DO RISCO

Riscos próprios da actividade

Riscos recolhidos nos planos de protecção civil

Riscos associados ao contorno

ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO

Direcção

Comité assessor

Grupo de trabalho PAP 2021

Gabinete de informação

Sala de controlo operativo (Sacop)

Grupos de protecção civil de atenção ao peregrino, GPCAP

Interface com o Platerga

OPERATIVIDADE

IMPLANTAÇÃO E MANUTENÇÃO DO PLANO

FINANCIAMENTO

ANEXO

ANEXO 1. Âmbito de actuação, missões e actuações dos GPCAP

ANEXO 2. Programas especiais

ANEXO 3. Directorio

ANEXO 4. Rede de albergues que contam com caixa de sugestões para a melhora dos serviços dos GPCAP

ANEXO 5. Conselhos de autoprotección para as pessoas peregrinas dos Caminhos de Santiago. 

ANEXO 6. Mapa de Caminhos e bases dos GCPAP

ANEXO 7. Previsões meteorológicas para os Caminhos

FUNDAMENTOS.

Durante o ano 2021 a Comunidade Autónoma da Galiza tem que dar resposta a um seguro incremento das demandas de segurança, tanto pelo alto número de visitantes que terá A Galiza como, especialmente, dos milleiros de pessoas que vão deslocar-se pelos diversos Caminhos de Santiago, ademais das aglomerações previstas nos diferentes eventos programados. Esta previsão dá origem a este plano, com o nome de «PAP 2021».

Já no ano 1993 se elaborara o primeiro Plano de protecção civil de atenção ao peregrino, com o objecto de que nas diferentes rotas os peregrinos dispusessem de atenção por parte do pessoal de protecção civil, o que teve uma grande acolhida e alta valoração dos destinatarios.

O mesmo ocorreu nos anos santos de 1999, 2004 e 2010, nos cales os correspondentes planos de protecção ao peregrino redigidos para o efeito deram ajeitado cobertura, desde o ponto de vista da protecção civil, tanto aos peregrinos como ao resto de eventos e actuações relacionadas com o próprio ano santo.

Para o ano 2021 espera-se de novo uma grande afluencia de peregrinos a Galiza, assim como a organização de diversos actos multitudinarios. Por tudo isto, a Xunta de Galicia, através da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo, competente na matéria de protecção civil, estabelece para esse ano santo de 2021 o Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP Xacobeo 2021)

Este Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP Xacobeo 2021) estará em coordinação:

– Com o Plano de segurança do Ano Santo 2021.

– Com os diferentes planos sectoriais que os diferentes departamentos da Xunta de Galicia possam redigir.

– Com os planos de autoprotección dos diversos eventos que se elaborem para as grandes aglomerações e actividades que se desenvolvam durante a vigência do plano.

– Com as autoridades eclesiásticas do Arcebispado de Santiago de Compostela em relação com os actos religiosos para celebrar nas praças do Obradoiro e da Quintana, assim como o acesso à catedral de Santiago de Compostela.

– Com as autoridades autárquicas de Santiago de Compostela e das diferentes câmaras municipais da Galiza por onde discorren as diferentes rotas xacobeas, em relação com os programas, actos, alojamentos e outras actividades.

Além disso, este plano poderá coordenar-se com aqueles outros planos específicos de actuação das diferentes comunidades autónomas limítrofes que o tenham previsto para o ano Xacobeo 2021.

Por parte da Xunta de Galicia, dispõem-se de um Centro Integrado de Atenção às Emergências (CIAE 112) que permite que, de maneira gratuita, os peregrinos possam demandar qualquer serviço de urgência, as 24 horas do dia, nos diferentes idiomas de uso mais comum na União Europeia.

Marco legal.

Em virtude da Norma básica de protecção civil (Real decreto 407/1992) e tendo em conta a Lei 17/2015, de 21 de janeiro, do Sistema Nacional de Protecção Civil, e a Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, redige-se o presente plano de protecção civil, que terá carácter sectorial e preventivo.

O PAP 2021, conforme ao previsto na Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, será homologado pela Comissão Galega de Protecção Civil e aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza.

No PAP 2021 ficarão integrados todos os planos e programas de âmbito territorial inferior, e o mesmo outros planos de autoprotección que se redijam em cumprimento da Norma básica de autoprotección, relacionados com os actos e eventos desenvolvidos durante o Ano Santo 2021.

Objectivos.

Os objectivos principais do Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP 2021) são dois:

– Proporcionar aos peregrinos que cheguem a Galiza pelas diferentes rotas xacobeas a atenção contínua in situ que possam demandar naquelas situações de emergência em que precisem ajuda, que se facilitará mediante os dispositivos ordinários de atenção às emergências com o apoio de grupos de protecção civil específicos de atenção aos peregrinos.

– Prever os operativos de protecção civil necessários para fazer frente a actos onde exista uma previsão de grandes concentrações de pessoas, de modo que se dê cobertura, desde o ponto de vista da protecção civil, aos assistentes e participantes nos diferentes actos e eventos que se realizem na Comunidade Autónoma da Galiza com motivo do Ano Santo 2021.

A Vice-presidência Primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo, através da Direcção-Geral de Emergências e Interior, actuará numa dupla vertente:

– Gerindo os seus próprios meios e recursos.

– Coordenando os de outros organismos implicados.

Tudo isto, sempre em cooperação com outras administrações e instituições, públicas e privadas, que participam e intervêm no Xacobeo 2021, tanto da Galiza como de outras comunidades autónomas por onde discorren as diferentes rotas.

Âmbito de actuação.

O PAP 2021 centrar-se-á nas diferentes rotas xacobeas que discorren pelo território da Galiza e, pelas suas especiais características, na cidade de Santiago de Compostela.

Também se poderá estender às grandes aglomerações de pessoas em diferentes actos ou eventos, de diferente tipoloxía, relacionados com o Xacobeo em toda a Galiza.

A implantação do PAP 2021 territorialmente afecta 138 câmaras municipais, repartidos pelas quatro províncias galegas por onde discorren as dez rotas xacobeas:

Câmara municipal	Província	CFM	CFR	CIN	CIV	CNO	CPC	CPO	CPR	CRM	CVP
A Corunha	A Corunha			1
A Estrada	Pontevedra										1
A Fonsagrada	Lugo								1
A Guarda	Pontevedra						1
A Gudiña	Ourense										1
A Illa de Arousa	Pontevedra									1
A Mezquita	Ourense										1
A Pobra do Brollón	Lugo				1
A Pobra do Caramiñal	A Corunha									1
A Rúa	Ourense				1
Abadín	Lugo					1
Abegondo	A Corunha			1
Allariz	Ourense										1
Ames	A Corunha	1						1
Amoeiro	Ourense										1
Arzúa	A Corunha		1			1
Baiona	Pontevedra						1
Vazia	Lugo								1
Baños de Molgas	Ourense										1
Barreiros	Lugo					1
Barro	Pontevedra							1
Begonte	Lugo					1
Betanzos	A Corunha			1
Boimorto	A Corunha					1
Boiro	A Corunha									1
Boqueixón	A Corunha										1
Cabanas	A Corunha			1
Caldas de Reis	Pontevedra							1
Cambados	Pontevedra									1
Cambre	A Corunha			1
Carballeda de Valdeorras	Ourense				1
Carral	A Corunha			1
Castrelo do Val	Ourense										1
Castroverde	Lugo								1
Catoira	Pontevedra									1
Cee	A Corunha	1
Chantada	Lugo				1
Coles	Ourense										1
Corcubión	A Corunha	1
Cualedro	Ourense										1
Culleredo	A Corunha			1
Dodro	A Corunha							1		1
Dozón	Pontevedra										1
Dumbría	A Corunha	1
Fene	A Corunha			1
Ferrol	A Corunha			1
Fisterra	A Corunha	1
Friol	Lugo					1			1
Guitiriz	Lugo					1
Guntín	Lugo								1
Lalín	Pontevedra				1						1
Laza	Ourense										1
Lourenzá	Lugo					1
Lugo	Lugo								1
Mazaricos	A Corunha	1
Meaño	Pontevedra									1
Melide	A Corunha		1						1
Mesía	A Corunha			1
Miño	A Corunha			1
Mondoñedo	Lugo					1
Monforte de Lemos	Lugo				1
Monterrei	Ourense										1
Monterroso	Lugo		1
Mos	Pontevedra							1
Muxía	A Corunha	1
Narón	A Corunha			1
Neda	A Corunha			1
Negreira	A Corunha	1
Nigrán	Pontevedra						1
O Barco de Valdeorras	Ourense				1
O Grove	Pontevedra									1
O Pino	A Corunha		1			1
O Porriño	Pontevedra							1
O Rosal	Pontevedra						1
O Saviñao	Lugo				1
Ouça	Pontevedra						1
Oímbra	Ourense										1
Ordes	A Corunha			1
Oroso	A Corunha			1
Ourense	Ourense										1
Paderne	A Corunha			1
Paderne de Allariz	Ourense										1
Padrón	A Corunha							1		1
Palas de Rei	Lugo		1						1
Pantón	Lugo				1
Paradela	Lugo		1
Pedrafita do Cebreiro	Lugo		1
Piñor	Ourense										1
Pontecesures	Pontevedra							1		1
Pontedeume	A Corunha			1
Pontevedra	Pontevedra							1
Portas	Pontevedra							1
Portomarín	Lugo		1
Quiroga	Lugo				1
Redondela	Pontevedra						1	1
Rianxo	A Corunha									1
Ribadeo	Lugo					1
Ribadumia	Pontevedra									1
Ribeira	A Corunha									1
Riós	Ourense										1
Rodeiro	Pontevedra				1
Rois	Pontevedra							1
Rubiá	Ourense				1
Samos	Lugo		1
São Cibrao de Vinhas	Ourense										1
San Cristovo de Cea	Ourense										1
Sandiás	Ourense										1
Santa Comba	A Corunha	1
Santiago de Compostela	A Corunha	1	1	1		1		1			1
Sanxenxo	Pontevedra									1
Sarreaus	Ourense										1
Sarria	Lugo		1
Silleda	Pontevedra										1
Sobrado	A Corunha					1
Soutomaior	Pontevedra							1
Taboadela	Ourense										1
Teo	A Corunha							1
Toques	A Corunha								1
Trabada	Lugo					1
Trasmiras	Ourense										1
Triacastela	Lugo		1
Tui	Pontevedra							1
Valga	Pontevedra							1		1
Vedra	A Corunha										1
Verín	Ourense										1
Vigo	Pontevedra						1
Vilaboa	Pontevedra							1
Vilagarcía de Arousa	Pontevedra									1
Vilalba	Lugo					1
Vilamarín	Ourense										1
Vilamartín de Valdeorras	Ourense				1
Vilanova de Arousa	Pontevedra									1
Vilar de Barrio	Ourense										1
Vilardevós	Ourense										1
Vilariño de Conso	Ourense										1
Vilasantar	A Corunha					1
Xinzo de Limia	Ourense										1
Xunqueira de Ambía	Ourense										1
		10	12	18	13	16	7	18	9	17	35

Sendo:

LENDA
CFM	Caminho Fisterra Muxía	CNO	Caminho Norte
CFR	Caminho Francês	CPR	Caminho Primitivo
CIN	Caminho Inglês	CPO	Caminho Português
CIV	Caminho de Inverno	CPC	Caminho Português da Costa
CRM	Rota do Mar de Arousa e Rio Ulla	CVP	Caminho Via da Prata

Fonte: S.A. Gestão do Xacobeo

O âmbito geográfico alargará às comunidades autónomas vizinhas da Galiza por onde têm entrada as diferentes rotas, assim como no norte de Portugal, no âmbito das comunicações e do intercâmbio de informação.

O Plano de atenção ao peregrino estará activado desde o dia 1 de janeiro de 2021 e assim permanecerá até o 31 de dezembro de 2021.

ANÁLISE DO RISCO.

Para a elaboração da análise de riscos utiliza-se o método simplificar de avaliação de riscos.

– Índice de probabilidade (IP).

• IP= 0 - Sem constância ou menos de uma vez cada 30 anos - Pouco provável.

• P= 2 - Produz-se uma vez entre 10 e 30 anos - Provável.

• P= 3 - Produz-se cada 10 anos ou menos - Muito provável.

• P= 4 - Produz-se cada ano uma ou mais vezes - Case seguro.

– Índice de danos (ID).

• D= 0 - Sem danos.

• D= 1 - Pequenos danos materiais ou no ambiente, sem afectados.

• D= 2 - Pequenos danos materiais ou no ambiente e/ou algum afectado.

• D= 5 - Importantes danos materiais ou no ambiente e/ou numerosos afectados, com interrupção transitoria nos serviços essenciais e com possibilidade de algumas vítimas mortais.

• D= 10 - Danos materiais muito graves, com interrupção sustida dos serviços essenciais ou danos irreparables no ambiente e possibilidade de um número elevado de vítimas mortais.

– Índice de risco (IR).

IP × ID = IR

Segundo o valor obtido, podemos classificar o nível de risco (para cada risco em concreto) em:

Índice de risco	Nível de risco
Maior de 20 (> 20)	Muito alto
Entre 9 e 20 (9 - 20)	Alto
Entre 5 e 8 (5 - 8)	Moderado
Entre 0 e 4 (0 - 4)	Baixo

Índice de probabilidade	Índice de danos
	0	1	2	5	10
0
2		2	4	10	20
3		3	6	15	30
4		4	8	20	40

Os riscos que podem gerar uma situação de emergência às peregrinações nos Caminhos de Santiago são:

Riscos próprios da actividade.

Origem do risco	Tipo de risco	IP	Id	IR	Nível
Antrópico	Incêndio nas zonas de pernoita	2	2	4	BAIXO
	Aglomerações	4	2	8	MODERADO
Emergências médicas	Acidentes pessoais, quedas, traumatismos, ferimentos	4	2	8	MODERADO
	Intoxicação alimentária	3	2	6	BAIXO
Insegurança	Extravio de pessoas	4	2	8	MODERADO
	Roubos	4	1	4	BAIXO
Avaria em subministrações	Incidência mantida no tempo na subministração de água, gás ou luz nas zonas de pernoita	3	1	3	BAIXO

Riscos recolhidos nos planos de protecção civil.

Origem do risco	Tipo de risco	IP	Id	IR	Nível
Natural	Onda de calor	4	2	8	MODERADO
	Chuvas fortes, acompanhadas ou não de sarabia e/ou raios	4	2	8	MODERADO
	Ventos fortes	4	2	8	MODERADO
Antrópicos	Incêndio florestal	4	5	20	ALTO
Tecnológicos	Transporte de mercadorias perigosas	3	2	6	MODERADO

Riscos associados ao contorno.

Origem do risco	Tipo de risco	IP	IDE	IR	Nível
Antrópico	Atropelamentos	2	5	10	MODERADO

Os eventos que se levem a cabo por causa do Xacobeo 2021 que suponham um especial risco deverão elaborar o seu próprio plano de autoprotección conforme o Decreto 171/2010, sobre planos de autoprotección na Galiza.

ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO.

Direcção.

A direcção do plano corresponde ao vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Turismo ou pessoa em quem delegue.

Serão funções do director do PAP 2021:

– Adoptar as decisões que assegurem o bom funcionamento do plano.

– Coordenar todos os meios e recursos disponíveis.

– Fazer o seguimento e avaliação de todas as actuações do plano.

– Garantir o enlace com o Plano territorial de emergências da Galiza, Platerga, com outros planos sectoriais e os de autoprotección que se realizem para eventos específicos.

Comité assessor.

Actuarão como membros do comité assessor os seguintes membros da Comissão Galega de Protecção Civil:

– Os directores gerais ou pessoas em que deleguen (com categoria mínima de subdirector geral), com competência em saúde pública, ambiente, turismo e Administração local.

– O subdirector geral de Planeamento e Protecção Civil.

– O representante da Fundação Pública Urgências Sanitárias 061.

– O representante da Agência Galega de Emergências.

– Um representante da Fegamp.

– O representante do voluntariado de protecção civil.

– O representante da Cruz Vermelha.

Ademais incorporar-se-á um representante:

– Do Arcebispado de Santiago de Compostela.

– Da Câmara municipal de Santiago de Compostela.

– Da S.A. de Gestão do Plano Xacobeo.

Poderão ser convocadas também outras pessoas de administrações, organismos e instituições que estejam directamente relacionadas com o plano.

Este comité assessor terá como funções:

– Asesorar e informar o director do PAP 2021 em todos aqueles temas que sejam objecto do plano.

– Avaliar o seguimento do PAP 2021 e dos programas previstos nele relativos a grandes eventos e aglomerações humanas nas diferentes câmaras municipais por onde discorren as rotas xacobeas e, muito especialmente, nos arredor da catedral de Santiago de Compostela.

Grupo de trabalho PAP 2021.

Baixo a coordinação da Direcção-Geral de Emergências e Interior da Xunta de Galicia, o Grupo de trabalho do PAP 2021 terá como funções o seguimento quotidiano das actuações dos interveniente no Plano Xacobeo 2021, a avaliação dos diferentes operativos e acções, e a coordinação e intercâmbio de informação entre todos os departamentos responsáveis de planos sectoriais.

Estará presidido pelo director geral de Emergências e Interior, e constituído por técnicos das diferentes conselharias participantes no plano, ademais de:

– Representante da Agência Galega de Emergências.

– Subdirector geral de Planeamento e Protecção Civil.

– Responsáveis técnicos dos diferentes planos sectoriais do Xacobeo 2021.

– Responsável técnico da S.A. de Gestão do Plano Xacobeo.

– Representantes da Câmara municipal de Santiago de Compostela.

– Representante do Arcebispado de Santiago de Compostela.

– Representantes de segurança das diferentes administrações públicas.

– Forças e corpos de segurança.

– Representante de Protecção Civil da Delegação do Governo.

– Representante dos agrupamentos de voluntários de Protecção Civil.

– Outras instituições, organismos, associações de carácter público e privado que considere o director do plano.

– E, se é o caso, representantes das câmaras municipais por onde transcorrem as diferentes rotas, especialmente em determinadas zonas e pela sua singularidade.

O grupo de trabalho reunir-se-á com uma periodicidade mínima mensal, bem fisicamente bem através de meios telemático, para intercambiar informação e programar as actividades para um bom funcionamento do plano.

Gabinete de informação.

Dependendo directamente do director do PAP 2021 existirá um gabinete de informação, integrado pelo pessoal de imprensa do CIAE 112. Será o responsável por elaborar e transmitir a informação que gere o plano, e estará em coordinação com o gabinete de imprensa da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo.

Sala de controlo operativo (Sacop).

Desde a Sacop realizar-se-ão as tarefas encaminhadas fundamentalmente à atenção das demandas efectuadas pelos peregrinos, quando o solicitem através do número único europeu 112, assim como a coordinação e, se é o caso, a mobilização dos médios e recursos em situações de emergência extraordinária.

A Sacop estará coordenada pelo técnico de guarda do Sistema integrado de emergências da Galiza, e para exercer as suas funções conta com o CIAE 112, que atenderá as demandas em caso de emergências ordinárias, segundo os protocolos.

O CIAE 112 também actuará como centro de referência de outras centrais de atenção ou gestão de telefonemas estabelecidas nos diferentes planos sectoriais. Ademais, será centro de suporte em matéria de comunicações do plano.

Grupos de protecção civil de atenção ao peregrino (GPCAP).

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino estão constituídos pelo pessoal de protecção civil, fundamentalmente o enquadrado nos agrupamentos de voluntários de protecção civil, que presta serviço nas câmaras municipais por onde discorren as diferentes rotas xacobeas, assim como aquele outro pessoal profissional ou voluntário pertencente ao Sistema integrado de emergências da Galiza que, de modo pontual, se integre neles. Estes grupos despregam-se nas diferentes rotas xacobeas.

A constituição dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino será autorizada e coordenada pela direcção do plano, em função das necessidades e zonas que cobrir. Em todo o caso as câmaras municipais que participem no plano deverão comunicar à Direcção-Geral de Emergências e Interior a previsão de meios materiais e humanos que participarão nos ditos grupos, assim como a sua disponibilidade. As suas funções estão definidas no convénio assinado para o efeito com a Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, entre as quais destacam:

– Informar diariamente do início e encerramento de actividade na atenção do troço de caminho que lhes corresponda, atenção a albergues ou cobertura em grandes eventos e concentrações humanas, através da aplicação informática prevista para o efeito.

– Informar mensalmente a Direcção-Geral de Emergências e Interior através dos serviços de emergências provinciais das actividades realizadas e as previstas para o mês seguinte, mediante a aplicação informática prevista para o efeito.

– Informar ao CIAE 112, em tempo real, das situações e incidências nas diferentes rotas e, de ser o caso, das solicitudes de ajuda que demandan os/as peregrinos/as.

– Dar resposta, onde se requeira a sua intervenção, com o fim de controlar ou neutralizar a situação adversa que se lhe presente a o/à utente/a das diferentes rotas xacobeas, dentro do marco da relação de serviços indicados.

– Colaborar na prevenção, apoio e cobertura em grandes eventos e concentrações humanas derivadas de actos que tenham que ver com as peregrinações, tanto nos suas respectivas câmaras municipais como noutros me os ter autárquicas, baixo a direcção da autoridade a que lhe corresponda o mando segundo a legislação vigente.

– Patrulhar pelo Caminho ao longo do seu termo autárquico ou câmaras municipais limítrofes, estabelecendo dois operativos diários com presença física em contacto com os/com as peregrinos/as em correspondência com as horas de maior afluencia de caminhantes e de acordo com a sua experiência de anos anteriores. Esta função pode realizar-se bem percorrendo os caminhos onde seja possível, bem estabelecendo pontos de atenção quando seja mais aconselhável.

– Atender os caminhantes em questões próprias de protecção civil, como ajuda personalizada, deslocação por necessidade manifesta, feridos ou enfermos, assistência de primeiros auxílios quando não seja necessária a presença de um facultativo, busca de peregrinos/as, objectos extraviados ou esquecidos; protecção face a fenômenos meteorológicos adversos, aplicação de medidas de prevenção e de mitigación de riscos e ajuda pontual na resolução de uma situação anormal.

Desenvolverão também qualquer outra função que, bem através do convénio que se assine para o efeito, bem derivado da aplicação do plano, se considere necessário incluir entre os serviços que prestam estes grupos.

• Meios humanos.

Os componentes dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino estão integrados fundamentalmente pelos voluntários dos agrupamentos de voluntários de protecção civil pertencentes às câmaras municipais por onde passam as diferentes rotas, que estarão compostos por um número mínimo de duas pessoas por grupo e turno. Cada grupo estabelecerá os correspondentes turnos para cobrir o serviço no sua própria câmara municipal. Em caso de necessidade poderão também actuar noutras câmaras municipais, para o qual será necessária a comunicação prévia ao presidente da Câmara da câmara municipal em que se preste o serviço.

Poderá enquadrar nos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino outro pessoal profissional ou voluntário pertencente ao Sistema integrado de emergências da Galiza, de modo ocasional ou durante períodos determinados, com a finalidade de reforçar a sua actuação.

Os membros dos ditos grupos receberão uma formação específica encaminhada ao cumprimento dos objectivos do plano.

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino estarão coordenados directamente pelos serviços provinciais de Emergências e Interior e o pessoal técnico de protecção civil e emergências da Xunta de Galicia, que também participarão no Plano de protecção civil de atenção ao peregrino 2021 (PAP 2021).

Em determinadas situações e, em todo o caso, quando assim o solicitem as autoridades competente, os grupos de atenção ao peregrino colaborarão ou apoiarão as forças de segurança (Polícia civil, Polícia Nacional, Polícia autonómica ou local), naquelas missões da sua competência.

No anexo 1 detalham-se a varejo as actuações dos grupos de atenção ao peregrino.

Interface com o Platerga.

O plano PAP é um plano sectorial de carácter preventivo. Em caso de emergência extraordinária, por proposta do técnico de guarda do Sistema integrado de emergências da Galiza, e depois de valoração do risco efectuada pela Agência Galega de Emergências e o director geral de Emergências e Interior, activar-se-á o Platerga no nível que corresponda, activando os grupos operativos que sejam necessários e integrando nesse momento os grupos de atenção ao peregrino no grupo de apoio logístico e de segurança.

OPERATIVIDADE.

O PAP 2021 activar-se-á dia 1 de janeiro de 2021 e permanecerá activado todo o ano.

A activação do PAP compreende a organização dos GPCAP nos labores de vigilância do Caminho, a informação aos peregrinos e o fomento da prevenção e autoprotección aos utentes dos Caminhos.

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino executarão as acções necessárias para dar uma resposta, no âmbito da protecção civil, aos utentes das diferentes rotas xacobeas nos termos que se indicam neste plano.

Isto atingir-se-á com a sua presença no Caminho naqueles pontos que requeiram uma maior atenção para o apoio e protecção dos peregrinos.

O labor diário destes grupos complementará o despregamento que com semelhantes fins leve a cabo a Polícia adscrita, a Polícia civil e as polícias locais, para o qual se estabelecerão os correspondentes mecanismos de coordinação nos diferentes trechos dos Caminhos.

Ao finalizar a jornada, os GPCAP remeterão o relatório de incidências através da aplicação informática.

A informação referida a situações de emergência receber-se-á através do CIAE 112. Desde a sala CIAE 112 gerir-se-ão, segundo os protocolos estabelecidos, as notificações de emergências de carácter ordinário que se recebam. No caso de emergências extraordinárias, o técnico de guarda valorará a informação recebida e proporá a activação, se for o caso, do Platerga no nível que corresponda.

Em qualquer caso, não implicarão a activação do Platerga as emergências localizadas num trecho do Caminho com GPCAP, controladas mediante a resposta destes grupos e com os seus próprios meios. Incluem-se actuações como a deslocação de peregrinos por causa manifesta, assim como a realização de curas ou a prestação de primeiros auxílios, sempre que não se necessite presença de facultativo, pois são emergências menores ou incidências.

Também não implicarão a activação do Platerga aquelas emergências ordinárias que requeiram a mobilização de meios e recursos dentro do seu âmbito territorial. Trata daqueles casos em que, partindo de uma situação que em princípio pode ser atendida pelos GCPAP, a evolução desfavorável deriva na solicitude de mobilização de meios alheios. Estes meios alheios podem incluir mobilização de recursos sanitários ou bem pode ser necessário mobilizar a Polícia local ou outras forças de segurança por emergências derivadas de segurança cidadã e/ou de não cumprimento das normas vigentes.

Ben por solicitude do GPCAP, bem pela valoração realizada no CIAE 112 por causa de um telefonema, desde o CIAE 112 procede à mobilização de meios alheios para controlar a emergência. A mobilização de qualquer meio alheio realizar-se-á sempre desde o CIAE 112, onde se avaliará a situação e, em função da gravidade, dos médios e dos recursos disponíveis e da tipoloxía da emergência, se procederá à mobilização segundo os protocolos.

Para emergências de carácter extraordinário que impliquem mobilização de meios pertencentes a diferentes instituições e de âmbito territorial amplo, ou quando a emergência afecte vários trechos do Caminho, o técnico de guarda informará o director do plano e o gerente da Agência Galega de Emergências para valorar o risco e a conveniência de activar o Platerga num nível determinado.

IMPLANTAÇÃO E MANUTENÇÃO DO PLANO.

Percebe-se por implantação do plano o conjunto de acções para desenvolver numa primeira fase, cujo objectivo é que o plano seja um documento plenamente operativo e conhecido por todos os recursos que devem de intervir. Uma vez aprovado o plano, a conselharia competente em matéria de protecção civil e o resto dos organismos e departamentos implicados na operatividade do PAP desenvolverão todas as actuações necessárias para a implantação e a posterior manutenção da operatividade.

A implantação consta das seguintes fases:

– Difusão do plano.

– Formação dos GPCAP.

– Informação à povoação, em concreto aos utentes dos Caminhos.

Trás a entrada em vigor do plano, o processo de implantação iniciará com a distribuição dele a todos os organismos implicados. Para isso, a direcção geral competente em matéria de protecção civil procederá a efectuar a supracitada remissão, incluindo as câmaras municipais dos Caminhos.

Além disso, nos programas formativos dados pela Academia Galega de Segurança Pública incluir-se-á formação específica para os GPCAP.

A informação à povoação fá-se-á efectiva através da difusão dos folhetos que recolhem os conselhos de autoprotección para as peregrinações nos Caminhos, que serão distribuídos pelo GPCAP, ademais de publicado nas webs da Direcção-Geral de Emergências e Interior e da Agência Galega de Emergências, assim como em redes sociais.

Uma vez finalizada a fase de implantação, o plano especial passará à fase de manutenção da operatividade para garantir a actualização e adequação aos objectivos previstos. A manutenção da operatividade do plano fá-se-á efectivo através das reuniões do grupo de trabalho, nas cales se verificará a eficácia do plano, fazendo o seguimento quotidiano das actuações, avaliando os diferentes operativos e acções e coordenando os departamentos responsáveis de planos sectoriais.

FINANCIAMENTO.

Para o ano 2021 destinar-se-á uma quantidade nos orçamentos da Xunta de Galicia, suficiente para a realização das actuações previstas, em concreto, as despesas de funcionamento dos GPCAP e a manutenção da aplicação de intercâmbio de informação de voluntários de protecção civil.

Portanto, a aprovação do presente plano não supõe custo adicional para a Administração, posto que os orçamentos necessários para a sua execução sairão das partidas orçamentais estabelecidas para a protecção civil e emergências em função da sua disponibilidade.

A natureza das partidas que financiam a actividade da Direcção-Geral de Emergências e Interior e da Agência Galega de Emergências podem proceder de fundos da Comunidade Autónoma da Galiza, fundos europeus do Feder ou do Feader. Todas as actuações levam consigo a sua parte proporcional do capítulo I destes departamentos, sem que impliquem novas necessidades de pessoal nem incremento neste capítulo orçamental.

ANEXO 1

Âmbito de actuação, missões e actuações dos GPCAP

Âmbito de actuação.

Os diferentes grupos de protecção civil de atenção ao peregrino actuarão pelo geral no caminho ou caminhos que discorren pelo território do sua câmara municipal, sendo desta maneira mais operativo o serviço, já que conhecem perfeitamente o seu percurso.

No entanto, em determinados casos este âmbito de actuação poderia alargar-se a câmaras municipais limítrofes ou a outras câmaras municipais como apoio, com ocasião de grandes eventos ou concentrações.

O número de quilómetros para percorrer por cada grupo de atenção ao peregrino está em função da importância da rota que se vai cobrir, meio de locomoción etc.

Estabelece-se como recomendable que se percorra a rota, quando menos, duas vezes cada dia (ida e volta), fazendo coincidir este percurso com as horas de máxima actividade dos peregrinos que, segundo a experiência, corresponda com cada trecho. Realizar-se-ão percursos adicionais em função da existência de riscos ou factores especiais e cujo número dependerá da época do ano, a climatoloxía e outros aspectos que incidam no nível de risco.

Os grupos de atenção ao peregrino estarão operativos durante todo o ano 2021. Prevê-se que a maior concorrência coincidirá com os meses de abril a outubro, com maior afluencia nos meses de Verão (junho, julho e agosto), com datas concretas como são as vésperas de 25 de julho, dia de Santiago Apóstolo.

As missões dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino são:

– Informar o CIAE 112 em tempo real das situações e incidências nas diferentes rotas e, se é o caso, das solicitudes de ajuda que demanda o peregrino.

– Dar resposta, onde se requeira a sua intervenção, para controlar ou neutralizar a situação adversa que se lhe presente ao utente das diferentes rotas xacobeas, dentro do marco da relação de serviços indicados no anexo correspondente.

– Colaborar na prevenção, apoio e cobertura em grandes eventos e concentrações humanas derivadas de actos próprios do Xacobeo, tanto nos suas respectivas câmaras municipais como noutros me os ter autárquicas, baixo a direcção da autoridade a que corresponda o mando segundo a legislação vigente.

– Colaborar com a direcção do plano em todas aquelas acções que, dentro das suas funções e competências, se lhes encomendem.

Para a consecução das missões que se lhes encomendam aos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino, estes deverão realizar uma série de actuações que, fundamentalmente, se centrarão em:

1. Vigilância nas diferentes rotas xacobeas.

Consiste na presença física dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino patrulhando pelos diferentes itinerarios e em contacto com os peregrinos.

Cada grupo estará integrado por um número mínimo de duas pessoas que poderão utilizar diferentes meios de locomoción em função das necessidades, o tipo de via de que se trate e outras circunstâncias, de tal maneira que esteja prevista a possibilidade, em relação com a existência de peregrinos acidentados, de prestar os primeiros auxílios, realizar possíveis deslocações de peregrinos em casos leves ou colaborar com os serviços sanitários de urgência.

Procurar-se-á que as sedes dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino sejam as mesmas que as dos dispositivos habituais de protecção civil das câmaras municipais ou organismos de que dependam.

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino passarão informação ao Centro de Atenção às Emergências CIAE 112 daquelas circunstâncias que afectem os caminhos e que sejam de interesse para um melhor desenvolvimento do PAP 2021, tais como informação do próprio estado do caminho, incidências nas rotas, fluxo de peregrinos, meios de deslocamento empregues por estes, climatoloxía em tempo real, determinadas estatísticas e estado da sinalização, entre outras.

2. Atenção aos peregrinos dos diferentes Caminhos xacobeos.

A atenção aos peregrinos por parte dos grupos de protecção civil dedicados a esta tarefa estará baseada em questões próprias de protecção civil como ajuda personalizada, deslocação por necessidade manifesta, feridos ou enfermos, assistência de primeiros auxílios quando não seja necessária a presença de um facultativo, busca de peregrinos ou objectos extraviados ou esquecidos; protecção face a fenômenos meteorológicos adversos, aplicação de medidas de prevenção e de mitigación de riscos e ajuda pontual na resolução de uma situação anormal. Para tal fim redige-se a relação de serviços dos grupos de protecção civil de atenção ao peregrino que se junta como anexo ao presente plano.

3. Atenção ao peregrino em grandes concentrações.

Durante o ano 2021 celebrar-se-ão acontecimentos de diferente índole que afectarão, entre outras, actividades religiosas, desportivas, culturais, musicais e outras, cujo denominador comum será que convocarão um elevado número de participantes, peregrinos e/ou simples cidadãos que assistirão aos mencionados eventos.

Também acontecerão, como já passou durante os xacobeos anteriores, peregrinações maciças, mais ou menos organizadas, e às cales se deve dar um tratamento especial.

Em todos estes casos é fundamental a figura do grupo de protecção civil de atenção ao peregrino, pois colaborará em todos aqueles acontecimentos mencionados com funções de prevenção de riscos e protecção dos peregrinos, depois da demanda do grupo organizador.

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino integrar-se-ão, se for o caso, dentro dos dispositivos de emergências dos eventos de que se trate, realizando as funções que lhes corresponde segundo o indicado no presente plano.

Em caso que as concentrações ou eventos devam dispor de um plano de autoprotección específico segundo a normativa de aplicação (norma básica de autoprotección ou legislação sectorial), ou no marco de outros planos de emergência, os citados grupos poderão fazer parte das equipas de emergência dos planos de autoprotección ou bem dos dispositivos de ajuda externa segundo o caso.

4. Informar o peregrino.

Os grupos de protecção civil de atenção ao peregrino colaborarão na transmissão da informação que se gere durante o Xacobeo de 2021, atendendo as demandas dos peregrinos ali onde estejam, de acordo com a relação de serviços que se junta como anexo.

Os membros de cada grupo de protecção civil de atenção ao peregrino receberão apoio do grupo de trabalho para que lhes seja facilitada a informação específica dos planos sectoriais ou outras informações de interesse relacionadas com o Xacobeo 2021.

A informação que poderão facilitar versará sobre:

– Situação dos albergues.

– Centros de atenção sanitária.

– Câmaras municipais.

– Rotas e Caminhos de Santiago.

– Distâncias entre vilas e cidades.

– Estado das estradas.

– Informação turística básica de carácter geral.

– Segurança viária.

– Meteorologia.

– Telefones de organismos onde possam completar a informação dada in situ e, particularmente, sobre reservas de alojamento.

– Riscos (de trânsito, incêndios etc.).

– Outras de interesse para o peregrino relacionadas com as suas funções.

É preciso destacar também que é o que NÃO FÃ os GPCAP que prestam serviço nos Caminhos:

– Não transferem equipaxes nem mochilas.

– Não transportam peregrinos salvo que a extrema gravidade do seu estado de saúde assim o aconselhe.

– Não fã labores de limpeza, manutenção ou reparação nos Caminhos ou os seus elementos.

– Não acompanham peregrinos ou grupos integrados por pessoas com suficiente capacidade ou autonomia.

– Não recolhem nem se fã cargo nem alimentam as monturas dos peregrinos, salvo situações de urgência sobrevidas.

– Não prestam assistência sanitária se, conforme o seu próprio critério, consideram que os ferimentos ou lesões precisam atenções que exceden a sua preparação ou capacitação; nestes casos derivam os peregrinos aos pontos de atenção sanitária mais próximos ou requerem a presença de serviços sanitários de urgência.

Para a manutenção e melhora do serviço que prestam os GPCAP, os utentes poderão dirigir as suas sugestões ou propostas a cada um das câmaras municipais ou organismos de que dependem os diferentes grupos, assim como à Direcção-Geral de Emergências e Interior, nos endereços que se juntam como anexo.

Ademais, há habilitadas em todos os albergues caixas de sugestões onde se poderão depositar todas aquelas questões suscitadas em relação com as funções e actuações dos GPCAP.

As sugestões, propostas e, se for o caso, as queixas que se produzam serão utilizadas como indicadores para a avaliação da qualidade e, especificamente, para o seguimento do cumprimento dos objectivos previstos no Plano de atenção ao peregrino 2021.

ANEXO 2

Programas especiais

Ao longo do ano 2021, e nas sucessivas reuniões do Grupo de trabalho do PAP2021, ir-se-ão incluindo os actos:

– Relativos a eventos com uma afluência maciça de grande número de pessoas.

– Acessos e actos na cidade de Santiago de Compostela.

– Actos com uma afluência maciça de grande número de pessoas.

Os organismos ou entidades organizadoras de qualquer tipo de evento que possa dar lugar a grandes concentrações humanas ou que entranhem riscos para as pessoas, bens ou ambiente terão a obrigação de elaborar um plano de autoprotección e registar no Registro de Planos de Autoprotección da Galiza, conforme o Decreto 171/2010, sobre planos de autoprotección e Galiza. Além disso, deverão comunicar-lho à Direcção-Geral de Emergências e Interior, com a devida anticipação, facilitando-lhe a informação necessária para poder avaliar o nível de risco. Esta comunicação será sem prejuízo das autorizações e acções a que obrigue a normativa vigente.

ANEXO 3

Directorio

Direcção-Geral de Emergências e Interior:

R/ Roma, 25-27. As Fontiñas, 15781 Santiago de Compostela

emerxencias.interior@xunta.gal

Telefone: 981 54 64 97

Serviços provinciais de Emergências:

– Serviço de Emergências da Corunha

CPAPX - Chefatura Territorial da Corunha

R/ Vicente Ferrer, 2, 15071 A Corunha

emerxencias.coruna@xunta.gal

Telefone: 981 18 44 55

– Serviço de Emergências de Lugo

CPAPX - Chefatura Territorial de Lugo

Turno da Muralha, 70, 27071 Lugo

emerxencias.lugo@xunta.gal

Telefone: 982 29 45 51

– Serviço de Emergências de Ourense

CPAPX - Chefatura Territorial de Ourense

Avenida da Habana, 79, 32071 Ourense

emerxencias.ourense@xunta.gal

Telefone: 988 38 60 52

– Serviço de Emergências de Pontevedra

CPAPX - Chefatura Territorial de Pontevedra

Avenida Mª Victoria Moreno, 43, 9º, 36071 Pontevedra

emerxencias.pr.po@xunta.gal

Telefone: 986 80 54 15

Grupos de protecção civil de atenção ao peregrino

Sujeito a actualização ao longo de 2021.

Grupos de protecção civil de atenção ao Caminho de Santiago
AVPC	Endereço
Boqueixón	Forte, s/n 15881 Boqueixón avpcboqueixon@gmail.com//
Padrón	Circular Oeste-Polígono Empresarial, 443 15917 Padrón proteccioncivildepadron@gmail.com
Teo	Travesía da Ramallosa, 58 15883 Teo a.v.p.c.teo@gmail.com
Monterroso	Largo da Galiza 27560 Monterroso concello.monterroso@eidolocal.es
Palas de Rei	Avenida Compostela, 28 27200 Palas de Rei
Sarreaus	Avenida de Ourense, 40 32631 Sarreaus concello@concellosarreaus.com
Vilamarín	Avenida Santiago Apóstol, 5 32101 Vilamarín concello.vilamarin@eidolocal.es
Gudiña, A	Avenida Beato Sebastián Aparicio, 76 32540 A Gudiña administracion@agudina.es
Allariz	Largo Maior, 1 32660 Allariz desenvolvemento@allariz.com
Amoeiro	Rua Bazacos, 8 32170 Amoeiro concello.amoeiro@eidolocal.es
Baños de Molgas	Samuel González Movilla, 2 32701 Baños de Molgas administracion@concellodemolgas.es
Cualedro-Monterrei	Avenida Portugal, 8 32689 Cualedro orientacion@monterrei.es
Riós	Largo de José Antonio, 139 32610 Riós concello@concelloderios.gal
San Cristovo de Cea	Largo Maior, 1 32130 San Cristovo de Cea secretaria@concellodecea.com
Lalín	Largo da Galiza, 1 36500 Lalín proteccioncivil@lalin.gal
Portomarín	Largo do Caminho, s/n 27170 Portomarín estrapuerto@gmail.com
Porriño, O	Antonio Palácios, 1 36400 O Porriño proteccioncivilporrino@oporrino.org
Valga	Banho, 40 36645 Valga proteccioncivildevalga@gmail.com
Vilar de Barrio	Largo do Toural, 10 32702 Vilar de Barrio
Xinzo de Limia	Arnoia, 16 32630 Xinzo de Limia proteccioncivildexinzodelimia@gmail.com

ANEXO 4

Rede de albergues que contam com caixa de sugestões para a melhora
dos serviços dos GPCAP

ANEXO 5

Conselhos de autoprotección para as pessoas peregrinas
dos Caminhos de Santiago

Fases para uma peregrinação sem sobresaltos.

1. Planeamento.

A) Determinação do número de pessoas que vão peregrinar.

Ao planear a viagem deve-se valorar o número de pessoas que vão viajar e se o percurso se realizará em grupo ou em solitário. A peregrinação de forma individual ou em companhia de outra pessoa acostuma ser mais singela que a peregrinação em grupo, que requer um maior planeamento, especialmente se entre as pessoas participantes se encontram menores, maiores ou pessoas com algum tipo de limitação física, sensorial ou psicológica.

Um grupo maior de pessoas requer fazer um estudo mais aprofundo das necessidades que requererá a viagem, relativas à alimentação, alojamentos, modos de transporte, transporte de apoio, necessidades especiais, distâncias diárias que se pretendem percorrer, paradas etc.

Também é relevante a estação do ano em que se realiza a peregrinação, já que os riscos e inconvenientes do Verão diferem dos que se podem encontrar no Inverno, e a Primavera e o Outono têm um leque mais amplo de situações climatolóxicas diferentes.

B) Eleição da rota.

Há que sopesar, ademais dos interesses religiosos, culturais, recreativos ou de lazer etc., a dificuldade, o tempo estimado que se empregará, o estado físico da pessoa ou pessoas que o realizam e as facilidades de alojamento, transporte e avituallamento.

Não é prudente fazer rotas com altas dificuldades se as pessoas ou o grupo têm necessidades especiais que impliquem transporte de apoio. Neste caso também a climatoloxía marcará diferenças, já que haverá rotas com menos dificultais que outras dependendo da época do ano.

C) Recompilação de informação.

Uma vez eleita a rota, deve-se conhecer a fundo. É importante saber se conta com alojamentos públicos ou privados, distancia entre estes, tipo de caminho (caminho corrente, estrada, carreiro etc., se atravessa florestas, se tem sombra ou é descampado e o largo deste (em caso de bicicletas, veículos de apoio, carroças ou outros veículos), estado do caminho (sem asfaltar, de pedras, de terra, de lastras, asfaltada etc.) vias alternativas de comunicação (comboio, estradas etc.), previsão de pontos de avituallamento ou descanso etc.

Também é importante conhecer se é uma rota muito transitada ou não, se existem serviços de apoio (como o caso de voluntários/as de protecção civil, Polícia civil ou Polícia Nacional) patrulhando a rota e a que distancia é possível encontrar serviços de emergência, serviços sanitários ou outros serviços.

Com base nestas informações, com os médios de que disponhamos, poderemos realizar um dossier com o itinerario, paragens, alojamentos disponíveis, pontos de encontro, de reunião ou avituallamento e possíveis alternativas que se possam encontrar.

Do mesmo modo, através de apps ou internet, é fácil encontrar previsões meteorológicas do tempo que podemos encontrar ao longo do Caminho. Na Galiza, Meteogalicia emite previsões específicas para cada trecho ou rota do Caminho que são de utilidade à hora de planificar as rotas.

D) Material recomendable para o caminho.

O equipamento depende da rota eleita, a estação do ano, as nossas possibilidades económica, e outras variables. Há que ter em conta que quantas mais coisas transportemos mais peso teremos que suportar.

O material imprescindível compõem-se de mochila, roupa e calçado adequados, mudas, roupas de sobretudo e para a chuva, material para fazer as primeiras curas, medicamentos que tomemos de forma habitual que nos fossem receitados, telemóvel, baterias de reposto e cargador, gorra ou chapeu, cantimplora, lanterna e elementos de sinalização nocturna, entre outros.

O tipo de viagem, a rota e se se viaja em solitário ou em grupo determinarão o material que necessitaremos.

Por outra parte também é muito recomendable dispor dos mapas, dípticos, trípticos, ou qualquer outra informação que poderemos necessitar durante a rota, em especial telefones e endereços relativos a albergues, alojamentos, hotéis e serviços de emergência ou segurança.

E) Documentação pessoal.

Há que viajar com DNI ou passaporte em regra ou qualquer outro documento acreditador da nossa identidade, cartão ou cartón sanitário em vigor, prescrições de medicamentos ou alertas sanitárias assinados pelo médico de família, se é o caso, ademais de outra documentação ou cartóns que possa necessitar (cartões bancários, de crédito etc.).

2. Preparação física.

Deve-se ter presente que o motor nesta viagem é o nosso próprio corpo. É dizer, devemos ser capazes de deslocar-nos, suportando o nosso próprio peso mais um peso adicional, durante trajectos diários de por volta de 20 ou 25 km, sob situações de calor, frio, chuva, neve, névoa etc., por caminhos de terra, asfalto, pedras etc., com desniveis, costas etc., de forma continuada durante vários dias.

Possivelmente o nosso corpo não esteja acostumado a este esforço físico constante e exixente pelo que, como preparação e a modo de prova, deveríamos fazer percursos sistemáticos com o equipamento que vamos levar e com a roupa e calçado que empregaremos.

Seria recomendable empregar, no mínimo, uma semana anterior à viagem para realizar percursos curtos que iríamos aumentando, portando o equipamento ou um peso equivalente.

Isto, por uma banda, experimentar-nos-ia fisicamente e, por outro, veríamos a idoneidade do equipamento eleito.

3. Saída.

Em dias prévios à saída seria recomendable entregar um pequeno documento onde se detalhe a rota, percursos diários, paragens e alojamentos previstos, assim como telefones de contacto e outras informações a familiares directos ou amizades próximas com que poder contactar em caso de necessidade ou emergência.

• O telefone único europeu de emergências 112.

O 112 é o número telefónico único de urgências e emergências no âmbito da União Europeia em matéria sanitária, extinção de incêndios, salvamento, segurança cidadã e protecção civil, disponível 24 horas ao dia os 365 ou 366 dias ao ano. Desde este número atende-se qualquer demanda de urgência e emergência informando das actuações a todos os organismos que intervêm para conseguir uma resposta coordenada de forma totalmente gratuita e sem custo nenhum para quem realiza o telefonema.

O telefonema ao 112 pode-se realizar desde qualquer telefone convencional (telemóvel ou fixo, cabine telefónica privada ou pública), com ou sem cabos, smartphone ou tableta.

Pode-se realizar com sucesso mesmo em caso que não exista cartón SIM no telefone, que esta não tenha saldo ou que a nossa companhia telefónica não tenha cobertura radioeléctrica nesse ponto. Neste caso, o sistema, canalizará o telefonema através de qualquer operador telefónico disponível nessa zona e encaminhará ao Centro Integral de Atenção de Emergências 112 Galiza, para ser atendida.

Chegado o caso e se for necessário, é possível pôr-se em contacto com o 112 para comunicar um acontecimento que revista uma gravidade tal que faça perigar a nossa vida, a nossa integridade ou a nossa segurança. O telefonema deve-se fazer de forma tranquila e sosegada seguindo as indicações do pessoal de operação que conteste o seu telefonema. Não apague o seu telemóvel pois pode ser necessário contactar com você novamente.

O pessoal de operação fará as gestões necessárias, enviará a ajuda que corresponda, seja da natureza que seja, e mantê-lo-á informado.

• Conselhos.

1. Conselhos gerais para um bom caminho.

Antes de sair:

 É conveniente realizar uma preparação física prévia treinando-se com passeios e percursos cada vez mais compridos.

 Procurar fazer um plano de etapas antes de começar. É melhor programar ao princípio etapas mais curtas.

 Descargar os mapas com a localização de centros sanitários e farmácias do caminho que se vai realizar.

 Comunicar à família o percurso com as datas previstas para que, se for necessário, o localizem rapidamente.

Que levar:

 Calçado adequado, nunca estrear botas no Caminho.

 Uma caixa de urgências ligeira com analxésicos, apósitos e gasas, agulha e fio, vaselina, água oxixenada, acredita-ma antiinflamatoria, álcool, Betadine ou similar (povidona iodada, desinfectante de ferimentos), antidiarreico, protector solar, repelente de insectos.

 A indumentaria deve ser adequada ao tempo. No Verão, roupa ligeira de algodón, gorra para o sol, e no Inverno, roupa de sobretudo, luvas, roupa de la e impermeable.

 Se se vai pernoitar nos albergues, não esquecer o saco de dormir e uma funda de almofada.

 Nas etapas é necessário levar cantimplora com água, e é conveniente uma bengala ou bordón.

 Levar sempre a documentação (DNI ou passaporte).

 Levar sempre um telemóvel com a bateria carregada. Descargar aplicações de xeolocalización (tipo Safe-365) que facilitarão aos serviços de emergências a localização em caso de emergência.

2. Cuidado com as comidas.

Se vai preparar a comida, siga estes conselhos:

 Lavar as mãos antes das comidas e sempre depois de usar o serviço.

 Beber só água apta para o consumo ou envasada.

 Consumir unicamente alimentos adquiridos em estabelecimentos autorizados (lojas, bares, restaurantes etc.).

 Evitar preparar comidas que requeiram refrigeração, sobretudo se levam ovo como ingrediente (molhos, maionesa, salada russa, peixes afumados, me as acredita ou sobremesas).

 Não deixar alimentos ou bebidas ao sol.

 Lavar as verduras e hortalizas com água apta para o consumo, preferentemente mergulhando-as em água com umas pingas de lixivia apta para uso alimentário e clarificando-as no chorro da billa.

 Lavar e depois descascar a fruta.

 Se prepara bocadillos, evite as tortillas pouco calladas, envolva-os adequadamente (papel de aluminio ou filme plástico) e consuma no dia.

 Lavar frequentemente os contedores de bebidas (cantimploras, bidóns, ter-mos etc.).

 Esquentar os alimentos até chegar no ponto de ebulição.

 A etiqueta é garantia da segurança dos produtos. Comprovar a data de caducidade ou de consumo preferente.

3. Atenção aos pés.

 Não estrear calçado no momento de começar o Caminho. É mais cómodo um calçado de sola grosa e flexível, sem contrafortes duros nem muito curvos, nem punteiras duras.

 Evitar cordões ajustados e costuras que possam provocar lesões na pele.

 Usar calcetín de fio, la ou algodón, que faça de almofada nos tornozelos, que absorva a humidade e seja transpirável.

 Utilizar sapatilhas de banho em vestiarios e duchas colectivas.

 As unhas devem-se cortar de forma recta. O/a podólogo/a deverá tratar as unhas encarnadas ou com problemas.

 Podem ser convenientes os banhos de água tépeda com sal (por cada litro de água, uma culler sopeira de sal), ao menos cinco minutos.

 Depois do banho secar muito bem, em especial entre os dedos, e é conveniente aplicar antitranspirantes com funxicidas para evitar maceracións, irritações e doenças contaxiosas (fungos, papilomas etc.).

 Masaxear maciamente desde os dedos ao talón.

 Se saíram bolhas, tratá-las com especial limpeza; segundo os casos, extrair o conteúdo com instrumental estéril, deixando de drenagem parte do fio de que se compõe o material de sutura, e aplicar antisépticos.

 Ante lesões ou ferimentos complicadas do pé, deve-se ir ao PAC mais próximo.

4. Medidas para reforçar a segurança.

Com carácter prévio:

 Dispor dos documentos necessários que acreditem a identidade e a procedência.

 Levar telemóvel com baterias novas e cargador de bateria.

 Em caso de peregrinos/as procedentes do estrangeiro, ter localizados os endereços e telefones dos escritórios consulares ou diplomáticas, por se resultasse necessário contactar com elas.

Durante o Caminho:

 Respeitar os sinais e indicações que se encontrem na zona.

 Não tomar caminhos alternativos que saem da sinalização, já que uma vez fora deles pode pôr-se em perigo.

 Na medida do possível, procurar não transitar por lugares solitários e pouco iluminados.

 Se dispõe de um sistema de xeolocalización (Safe-365, WhatsApp etc.), mantê-lo activado.

 Não confiar em pessoas estranhas que se acheguem de maneira inesperada.

 Manter a documentação num lugar seguro.

 Manter as pertenças à vista, levar bolsos e mochilas fechadas e sujeitas, com o dinheiro numa carteira interior.

 Em caso de roubo, anotar todos os dados do incidente, não enfrontarse ao agressor ou agressora e interpor uma denúncia.

 Chamar sempre ao telefone 112 para solicitar a atenção dos corpos de segurança ou emergências em caso de qualquer incidência ou acidente.

• Animais soltos.

Se se encontra com algum animal solto (cão, gato ou outra mascota) pelo caminho, especialmente à entrada ou saída de algumas localidades, não se lhe deve dar comida, provavelmente pertença a alguém. Se permite que o acompanhe, afastar-se-á da sua procedência e ficará desorientado, faminto e sem fogar.

• Incêndios florestais.

Especialmente se se realiza o percurso no Verão ou no Outono cabe a possibilidade de encontrar-se com um incêndio florestal.

Nestes casos:

 Se atravessa uma zona arborizada e percebe fumo ou cheiro a queimado, fazê-lo sempre por zonas com alta visibilidade. Chame ao 112.

 Tratar de afastar-se por zonas laterais do fumo ou do lume.

 Procurar não dirigir-se a barrancos ou valgadas, nem tentar escapar ladeira arriba devido a que o lume tende a subir.

 Afastar do incêndio pelas zonas mais desprovistas de vegetação e lembrar que uma mudança na direcção do vento pode fazer com que o lume o rodeie.

 Não tentar atravessar a pé, ou com qualquer tipo de veículo, a estrada afectada por frentes de lume ou com zonas de acumulação intensa de fumo que impeça a visibilidade. O conveniente é retroceder e buscar caminhos alternativos.

5. Atenção à segurança viária.

Se faz o caminho a pé:

 Em estradas circular pela esquerda e, se existe, pela berma. Se resulta mais perigoso circular pela esquerda, por exemplo porque nesse lado há um barranco sem barreiras protectoras, eleger circular pela direita por ser este o lado menos perigoso.

 Se circula em grupo por estrada, circular em ringleira individual e pelo lado direito, ocupando a parte imprescindível da via.

 Utilizar elementos luminosos ou reflectores. De noite é obrigatório ao caminhar por estrada fazê-lo utilizando um chaleco reflector ou outra peça visível desde uma distância mínima de 150 metros. Ademais, ao transitar em grupo, debnerase levar acesas ao menos duas luzes: uma branca ou amarela na cabeça do grupo e uma vermelha no final deste.

 Se deve cruzar a estrada, eleger um lugar em que seja bem visível: melhor num trecho de via recto, e melhor num trecho com um só faixa por sentido que num trecho com mais de um faixa por sentido. Se existem passos superiores ou inferiores, é obrigatório utilizá-los.

 Se no caminho há uma rotonda, nunca se abordará cruzando pela zona central senão que se circundará.

Se faz o caminho em bicicleta:

 Usar capacete homologado.

 Na estrada circular pela direita e usando a berma. Se vai em grupo, em coluna de dois em dois e sempre perto da berma.

Se faz o caminho dacabalo:

 Circular por vias pecuarias.

 É aconselhável que o cavalo tenha seguro de responsabilidade civil.

 De noite deverá portar elementos luminosos em número necessário para precisar a sua situação e marcar as suas dimensões.

 Usar capacete homologado.

6. Problemas de saúde mais frequentes no peregrino.

• Maniotas/contracturas musculares.

Cambras, dores musculares, rixidez.

Que fazer?

 Descanso da zona afectada.

 Repor líquidos.

 Alimentação variada.

 Analxésico oral se há dor intensa (paracetamol).

Como evitá-lo?

 Exercício paulatino, ao próprio ritmo individual, fazendo aquecimento prévio.

 Descanso nocturno adequado em quantidade e qualidade de sono.

 Evitar posturas incómodas ou forçadas.

 Utilizar calçado usado, cómodo, transpirável e não muito apertado.

 Evitar rozamentos com a roupa ou o equipamento (protector de coxa etc.).

 Bicicletas: protectores de mãos e joelhos, capacete.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se as moléstias continuam sem melhoria trás 24/48 horas.

• Ferimentos/rozaduras/bolhas.

Rompimento ou lesão da pele.

Que fazer?

 Lavagem com água fria limpa. Antiséptico local (povidona iodada).

 Em caso de bolhas grandes, picar com uma agulha limpa, sem tirar a pele.

Como evitá-lo?

 Exercício paulatino, ao próprio ritmo individual, fazendo aquecimento prévio.

 Descanso nocturno adequado em quantidade e qualidade de sono.

 Evitar posturas incómodas ou forçadas.

 Utilizar calçado usado, cómodo, transpirável e não muito apertado.

 Evitar rozamentos com a roupa ou o equipamento (protector de coxa etc).

 Bicicletas: protectores de mãos e joelhos, capacete.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se as lesões não melhoram.

 Em caso de grandes bolhas, ferimentos profundos, extensas, com abundante sangrado ou aparecimento de pus.

• Escordaduras/tendinites.

Que fazer?

 Repouso da zona.

 Frio local (evitando gelo directamente sobre a pele).

 Analxésico-antiinflamatorio (ácido acetil-salicílico).

Como evitá-lo?

 Exercício paulatino, ao próprio ritmo individual, fazendo aquecimento prévio.

 Descanso nocturno adequado em quantidade e qualidade de sono.

 Evitar posturas incómodas ou forçadas.

 Utilizar calçado usado, cómodo, transpirável e não muito apertado.

 Evitar rozamentos com a roupa ou o equipamento (protector de coxa etc).

 Bicicletas: protectores de mãos e joelhos, capacete.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se os sintomas não melhoram com o repouso. Em linhas gerais a tendinite obrigará a abandonar o caminho e as escordaduras requererão de uma vendaxe funcional para poder seguir caminhando.

• Insolación/hipertermia/golpe de calor.

Que fazer?

 Repouso imediato em lugar fresco e ventilado, à sombra.

 Rehidratarse.

 Em caso de tontura, deitar no chão com as pernas elevadas.

Como evitá-lo?

 Seja qual for a estação do ano, proteger a cabeça e hidratarse adequadamente.

 Nos meses calorosos evitar as horas centrais do dia e não prolongar as etapas.

 Beber mais líquido do estritamente necessário para tirar a sede.

 Comprovar que urina com frequência e abundantemente.

 Utilizar sempre chapeu, lentes de sol e protector solar de factor 20 ou superior.

 Nas horas centrais do dia há que evitar a exposição solar do tronco e extremidades.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se não se recupera o bem-estar geral num curto espaço de tempo.

 Se há perda de consciência.

 Chamar ao 061 ou ao 112 em caso de confusão, alteração do nível de consciência ou perda de conhecimento.

• Deshidratação.

Que fazer?

 Repouso imediato.

 Rehidratarse de forma progressiva e mantida.

Como evitá-lo?

 Seja qual for a estação do ano, proteger a cabeça e hidratarse adequadamente.

 Nos meses calorosos evitar as horas centrais do dia e não prolongar as etapas.

 Beber mais líquido do estritamente necessário para tirar a sede.

 Comprovar se urina com frequência e abundantemente.

 Utilizar sempre chapeu, lentes de sol e protector solar de factor 20 ou superior.

 Nas horas centrais do dia há que evitar a exposição solar do tronco e extremidades.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se há perda de consciência ou confusão mental ou se associa diarrea ou febre.

 Chamar ao 112 ou ao 061 em caso de confusão, alteração do nível de consciência ou perda de conhecimento.

• Queimaduras solares.

Pele vermelha e quente, dor e ardor local. Em casos intensos, bolhas.

Que fazer?

 Lavagem da zona com água fria, sem esfregar.

 Acredita-ma hidratante na zona afectada.

 Analxésico se há dor intensa.

Como evitá-lo?

 Seja qual for a estação do ano, proteger a cabeça e hidratarse adequadamente.

 Nos meses calorosos, evitar as horas centrais do dia e não prolongar as etapas.

 Beber mais líquido do estritamente necessário para tirar a sede.

 Comprovar se urina com frequência e abundantemente.

 Utilizar sempre chapeu, lentes de sol e protector solar de factor 20 ou superior.

 Nas horas centrais do dia há que evitar a exposição solar do tronco e extremidades.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se há dor intensa, bolhas de grande tamanho ou afectação de grande superfície cutánea.

• Picadas de insectos e carrachas. Mordeduras de animais.

Que fazer?

 Insecto: lavar a zona, sem esfregar. Aplicar acredita-ma antiprurixinosa.

 Cão: lavar o ferimento com água e xabón. Aplicar antiséptico.

 Víbora: inmobilizar extremidade.

 Carracha: em caso que fique fixada à pele, não manipular. Deve ser retirada por pessoal sanitário.

Como evitá-lo?

 Utilizar repelentes de insectos e evitar perfumes que os atraiam.

 Levar cobertas as extremidades inferiores até os joelhos.

 Não sair dos caminhos.

 Viajar em grupo para ter socorro rápido.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Insectos: chame ao 112 se é alergénico conhecido ao seu veneno ou lhe aparece dificultai respiratória ou quebrantamento importante do estado geral.

 Cães: acuda para profilaxe antitetánica.

 Víboras: acuda em seguida. Chame ao 061 ou ao 112 se se trata de uma criança de pouca idade.

• Gastroenterite/diarreas.

Náuseas e vómitos e/ou dor abdominal e diarrea. As vezes febre e mal-estar geral.

Que fazer?

 Repouso geral.

 Repouso dixestivo: não comer nada durante 24-36 h.

 Reintroducir sólidos paulatinamente, evitando os lácteos até curação.

 Rehidratación: solução comercial para hidratación: 2-3 litros cada 24 horas.

 Se há febre superior a 38º C: paracetamol.

Como evitá-lo?

 Beber água apta para consumo (potable).

 Lavar frutas e verduras.

 Não levar alimentos que se degradem a temperatura ambiente.

 Ferver os alimentos frescos antes de consumí-los.

 Lavar as mãos antes das comidas.

 Evite contaxiar as demais pessoas: não partilhe vaixela, e mantenha as suas mãos limpas e sem contacto com outros/as peregrinos/as.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se há grande afectação do estado geral ou vómitos incontrolables.

 Em caso de intoxicação colectiva.

• Lesões cutáneas por fungos.

Proído, dor e arroibamento das pregaduras situadas entre os dedos do pé.

Que fazer?

 Extremar a higiene pessoal.

Como evitá-lo?

 Ducha: utilizar sandalias de borracha para as duchas comunitárias. Secar bem os pés.

 Evite contaxiar as demais pessoas: não caminhe descalzo/a nem partilhe calçado.

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se persistem os sintomas, para tratamento antifúnxico oral e/ou tópico.

• Outras patologias e problemas crónicos.

Catarro, amigdalite. Dor de cabeça, dental, menstrual. Hipertensión, bronquite, diabetes.

Que fazer?

 Em episódios conhecidos, actuar como de costume.

Como evitá-lo?

 Levar a medicação utilizada habitualmente e não suspendê-la.

 Levar relatório das patologias crónicas e das alerxias (se é o caso).

Quando deve solicitar assistência sanitária?

 Se os episódios são diferentes aos habituais ou lhe surgem dúvidas.

7. Lista de verificação para peregrinações em grupo.

A seguir apresenta-se uma listagem de verificação com uma série de perguntas para verificar que a peregrinação reúne os requisitos mínimos para a sua realização com garantias para a segurança dos seus integrantes.

Veículo de apoio?	SIM	NÃO
Tem confirmada hospedaxe nas etapas?	SIM	NÃO
Tem localizadas hospedaxes alternativas?	SIM	NÃO
As pessoas responsáveis conhecem a rota que se vai seguir?	SIM	NÃO
Tem confirmação da Câmara municipal de Santiago sobre a assistência ao dispositivo de controlo de trânsito em caso necessário?	SIM	NÃO
Peregrinações com animais*:
Tem previsto lugares ao longo do caminho para albergue e alimentação destes?	SIM	NÃO
Tem prevista a guarda de animais na cidade de Santiago?	SIM	NÃO
E, em caso necessário, a sua assistência veterinária?	SIM	NÃO
* Nota: deve ter prevista a assistência, guarda e alimentação dos animais durante toda a peregrinação
Se vai realizar a peregrinação com elementos extraordinários, p.e. bicicletas, motos… têm previsto albergues adaptados ou com vigilância?	SIM	NÃO

Em caso que as respostas sejam maioritariamente negativas, é conveniente que se proponha reprogramar a peregrinação ou postergala.

ANEXO 6

Mapa de Caminhos e bases dos GCPAP

Sujeito a actualização ao longo do ano 2021.

ANEXO 7

Previsões meteorológicas para os Caminhos

Durante a duração deste plano, através da oportuna colaboração entre a Direcção-Geral de Emergências e Interior, a Delegação Territorial na Galiza da Agência Estatal de Meteorologia e Meteogalicia, pretende-se realizar um exaustivo seguimento da previsão meteorológica nas diferentes rotas xacobeas (por trechos) sobre nevaradas, frio, névoas, raios, precipitações e outros meteoros, e no Verão índices de raios ultravioleta.

A predição meteorológica permitirá aos peregrinos dispor desta informação nos albergues, nos pontos de informação das rotas e através dos GPCAP.

Além disso, Meteogalicia já tem habilitada na web a consulta da previsão meteorológica especifica nos Caminhos.

https://www.meteogalicia.gal/web/predicion/xacobeo/xacobeoIndex.action?request_locale=és