En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13.5 del Decreto 80/2000, de 23 de marzo, por el que se regulan los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal, esta dirección general dispone que se publique en el Diario Oficial de Galicia el acuerdo adoptado por el Consello de la Xunta de Galicia en su reunión de 3 de diciembre de 2020, cuya parte dispositiva es el siguiente texto literal:

«1ª. Aprobar definitivamente el proyecto sectorial de incidencia supramunicipal denominado Proyecto sectorial parque eólico Alto da Croa II, promovido por Greenalia Wind Power Alto da Croa II, S.L.U.

2ª. De conformidad con el contenido del Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 1 de octubre de 1997, por el que se aprueba el Plan eólico de Galicia como proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, modificado mediante el Acuerdo de 5 de diciembre de 2002, el planeamiento en los ayuntamientos de Dumbría y Vimianzo queda vinculado a las determinaciones contenidas en el proyecto sectorial que se aprueba».

De conformidad con el artículo 4 de la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, se publican como anexo a esta resolución las disposiciones normativas del proyecto sectorial del parque eólico Alto da Croa II.

Contra este acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.

Santiago de Compostela, 11 de diciembre de 2020

Paula Uría Traba
Directora general de Planificación Energética y Recursos Naturales

ANEXO

Disposiciones normativas del proyecto sectorial

1. Análisis de la relación del contenido del proyecto sectorial con el planeamiento urbanístico vigente y plazo para la adaptación.

El parque eólico que se proyecta afecta a los términos municipales de Dumbría y Vimianzo (A Coruña).

Los terrenos situados en el término municipal de Dumbría carecen de un instrumento general de planeamiento y únicamente consta con 6 delimitaciones de núcleos rurales, todas ellas fuera del área de incidencia urbanística del parque. De acuerdo con el apartado 4 de la disposición transitoria primera de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia, se aplicará el régimen de suelo rústico establecido en dicha ley.

De acuerdo con esta normativa, los terrenos ocupados por el parque se encuentran clasificados como:

– Suelo rústico de protección ordinaria.

Los terrenos situados en el término municipal de Vimianzo se rigen por las normas subsidiarias de planeamiento de 1 de julio de 1994. La modificación puntual 4 de dichas normas subsidiarias clasifica parte de los terrenos del ámbito del parque como rústico de especial protección de infraestructuras asociado al Proyecto sectorial del parque eólico Alto da Croa. De acuerdo con esta normativa, los terrenos ocupados por el parque se encuentran clasificados como:

– Suelo no urbanizable común.

– Suelo rústico de protección de infraestructuras.

– Suelo rústico de protección de riberas y cauces.

Dado que se trata de planeamientos no adaptados a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, ni a la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, según la disposición transitoria primera, apartado 2, de la Ley 2/2016, a los terrenos afectados se les aplicará el régimen de suelo rústico establecido en la Ley 2/2016. Adicionalmente, las afecciones y determinaciones del Plan básico autonómico son de aplicación directa en Dumbría y tienen carácter complementario de las normas subsidiarias de Vimianzo. Acorde con dicha normativa, la clasificación de los suelos ocupados por las infraestructuras objeto del presente proyecto sectorial son:

– Suelo rústico de protección ordinaria.

– Suelo rústico de protección de infraestructuras.

– Suelo rústico de protección de las aguas.

1.1. Suelo rústico de protección ordinaria.

Las normas de aplicación del ayuntamiento de Dumbría, como se vio anteriormente, se corresponden con el régimen de suelo rústico establecido en la Ley 2/2016, del suelo de Galicia. Entre los usos permitidos se encuentra el de instalaciones de producción y transporte de energía. La ocupación de este tipo de suelos se realiza por la zanja de interconexión.

Los terrenos ocupados por esta clasificación se corresponden con aerogeneradores y sus plataformas de montaje, viales, zanjas, así como la línea de interconexión.

Como se vio anteriormente, la normativa de aplicación en el suelo rústico del ayuntamiento de Vimianzo se corresponde con el régimen de suelo rústico establecido en la Ley 2/2016, del suelo de Galicia. Entre los usos permitidos se encuentran el de instalaciones de producción y transporte de energía.

Los terrenos ocupados por esta clasificación se corresponden con aerogeneradores, plataformas de montaje, viales, zanjas y el centro de seccionamiento.

1.2. Suelo rústico de protección de infraestructuras.

Como se vio anteriormente, la normativa de aplicación en el suelo rústico del ayuntamiento de Vimianzo se corresponde con el régimen de suelo rústico establecido en la Ley 2/2016, del suelo de Galicia. Entre los usos permitidos se encuentran el de instalaciones de producción y transporte de energía.

Los terrenos ocupados por esta clasificación se corresponden con zanjas de interconexión.

1.3. Suelo rústico de protección de las aguas.

Como se vio anteriormente, la normativa de aplicación en el suelo rústico del ayuntamiento de Vimianzo se corresponde con el régimen de suelo rústico establecido en la Ley 2/2016, del suelo de Galicia. Entre los usos permitidos se encuentran el de instalaciones de producción y transporte de energía.

Los terrenos ocupados por esta clasificación se corresponden con zanjas de interconexión.

1.4. Conclusión.

A la vista de las calificaciones-clasificaciones de suelo existentes, se observa que la clasificación actual donde se sitúan los elementos del aprovechamiento eólico son adecuados para la futura implantación del mismo.

De acuerdo con los artículos 36.5 de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia, y el 51.5 de su reglamento, aprobado por el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, en todas las categorías de suelo rústico se podrán implantar los usos previstos en los instrumentos de ordenación del territorio, como es el caso de este proyecto sectorial, después de la obtención del título municipal habilitante y sin necesidad de autorización urbanística autonómica.

De esta manera y de acuerdo con el tipo de calificaciones del suelo que se contemplan en la Ley 2/2016, y con el tipo de infraestructura que se pretende llevar a cabo, al amparo del Plan sectorial eólico, se debe recalificar el suelo a suelo rústico de protección especial de infraestructuras, siendo su uso permitido el de parque eólico. Este suelo se define en el artículo 34, apartado 2.e) de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia:

«e. Suelo rústico de protección de infraestructuras, constituido por los terrenos rústicos destinados al emplazamiento de infraestructuras y sus zonas de afección, tales como las comunicaciones y telecomunicaciones, las instalaciones para el abastecimiento, saneamiento y depuración del agua, las de gestión de residuos sólidos, las derivadas de la política energética o cualquier otra que justifique la necesidad de afectar una parte del territorio, con arreglo a la previsión de los instrumentos de planeamiento urbanístico y de ordenación del territorio».

Tal y como se establece en la Ley 2/2016, del suelo de Galicia, la nueva categoría de suelo rústico propuesta se superpondrá, sin desplazar sobre la que ostenten los terrenos en los planeamientos para el suelo rústico de especial protección, aplicando los distintos regímenes concurrentes de forma complementaria.

2. Regulación detallada del uso pormenorizado.

Las obras contenidas en el presente proyecto se desarrollaron al amparo del Plan sectorial eólico y aprovechan una área de desarrollo eólico de especial valor energético. De acuerdo con ello, se hace necesaria la articulación de una nueva categoría de ordenamiento de suelo dentro de la normativa urbanística de los ayuntamientos por donde se desarrolla la infraestructura.

Así, y atendiendo a lo que estipula la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, en el artículo 34 la nueva calificación del suelo afecto a la instalación deberá ser:

Suelo rústico de protección de infraestructuras (suelo rústico especialmente protegido), siendo el uso permitido el de parque eólico, y las infraestructuras asociadas al mismo.

2.1. Ámbito de aplicación.

La nueva calificación de suelo propuesta se aplicará a las zonas grafiadas en el plano de ordenación urbanística propuesta de este proyecto, de la siguiente manera para los distintos elementos del parque eólico:

Parte de obra	Superficie calificada
Aerogeneradores	200 m, distancia a partir de la cual el ruido producido por un aerogenerador se confunde con el viento
Líneas eléctricas	Las resultantes de la aplicación de la fórmula A=1,5+V(kV)/100, con un mínimo de 2 m
Edificio de control y centro de seccionamiento	10 m
Edificaciones secundarias	5 m
Redes de conducción	3 m a cada lado del eje de la red, pudiendo eliminarse en los márgenes que discurren paralelos a caminos de servicio

2.2. Condiciones de uso y licencias.

En esta categoría de suelo se permite la instalación de las infraestructuras necesarias, así como las zonas de afección destinadas al aprovechamiento del viento como fuente de producción de energía.

Las condiciones de uso para el suelo afectado por la nueva clasificación y calificación serán compatibles con las recogidas en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

El proyecto constructivo del parque eólico deberá contar con la correspondiente declaración ambiental, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, y con la aprobación del proyecto sectorial, según lo establecido en la Ley 10/1995, de ordenación del territorio.

En los terrenos calificados como suelo rústico de protección especial de infraestructuras se permitirá el uso agrícola y ganadero, siempre que no exista afección o desviación del funcionamiento de las infraestructuras energéticas. En todo caso, se contemplarán las siguientes condiciones:

• Las plantaciones de árboles a menos de 200 m de cualquier aerogenerador no podrán interferir en el correcto funcionamiento del parque, quedando expresamente prohibida la realización de plantaciones bajo el vuelo del aerogenerador.

• No se podrá realizar ninguna edificación en un radio de 200 m de cualquier aerogenerador, excepto el edificio de control necesario para el funcionamiento del parque eólico.

2.3. Condiciones de edificación, estéticas y de servicios.

2.3.1. Condiciones de edificación.

Según la Ley 2/2016, de 10 de febrero, «El volumen máximo de la edificación será similar al de las edificaciones tradicionales existentes, salvo cuando resulte imprescindible superarlo por exigencias del uso o actividad. En todo caso, habrán de adoptarse las medidas correctoras necesarias para garantizar el mínimo impacto visual sobre el paisaje y la mínima alteración del relieve natural de los terrenos».

Debido a las características de las instalaciones, las dimensiones de los aerogeneradores hacen que resulte imprescindible superar las dimensiones máximas de volumen de las construcciones tradicionales para el caso de los aerogeneradores. El edificio del centro de control del parque se realiza de acuerdo a la volumetría de edificaciones tradicionales.

2.3.2. Condiciones estéticas.

Las construcciones e instalaciones que proyecten ubicarse en este tipo de suelo deberán adaptarse al ambiente en el que se sitúen. Para ello, la tipología de las construcciones deberá ser congruente con las características del entorno, y los materiales empleados para cubiertas de edificaciones deberán armonizar con el paisaje en el que se vaya a situar.

Igualmente, las casetas prefabricadas utilizadas durante las obras serán de colores mates, no reflectantes, y se retirarán en el momento en que termine la obra, así como cualquier indicación, cartel, etc.

Las construcciones temporales de obra se ubicarán en zonas que reduzcan su impacto visual.

Dado que el recurso a utilizar es el viento, turbinas y palas de los aerogeneradores que producen la energía, presentarán un acabado en colores mates y claros, tales como blanco o gris.

En todo caso, se tendrán en cuenta las determinaciones establecidas en la declaración de impacto ambiental.

2.3.3. Condiciones de servicios.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 39 de la Ley 10/2016, del suelo de Galicia, el promotor de la infraestructura energética deberá resolver a su costa los servicios de:

– Acceso rodado.

– Abastecimiento de agua.

– Saneamiento.

– Energía eléctrica.

– Así como la dotación de aparcamientos, previa justificación de la superficie que se proponga.

3. Eficacia.

Las determinaciones contenidas en el presente proyecto sectorial de incidencia supramunicipal tendrán fuerza vinculante para las administraciones públicas y para los particulares y prevalecerán sobre las determinaciones del planeamiento urbanístico vigente (artículo 11 del Decreto 80/2000, de 23 de marzo).

Así, en la primera modificación, revisión o redacción de su planeamiento, los ayuntamientos deberán recoger las determinaciones recogidas a lo largo del presente proyecto sectorial, conforme a cualquiera de los siguientes hitos:

– La primera revisión de carácter puntual que por cualquier causa acuerde el Ayuntamiento, que obviamente puede ser expresamente para la adaptación que aquí se plantea.

– La revisión del planeamiento urbanístico municipal vigente.

– La redacción o adaptación del planeamiento urbanístico municipal vigente a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

4. Calificación de las obras e instalaciones de marcado carácter territorial.

Según lo establecido en el Plan sectorial eólico de Galicia, aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia de 1 de octubre de 1997 (DOG de 15 de noviembre) y por la Resolución de 20 de diciembre de 2002 (DOG de 3 de enero de 2003) por la que se aprueba definitivamente la modificación del Plan sectorial eólico de Galicia, el presente proyecto sectorial califica expresamente de marcado carácter territorial las obras e instalaciones del parque eólico Alto da Croa II.

Por otra parte, como se especifica en el artículo 5.4 del Decreto 80/2000, «Las infraestructuras y dotaciones de interés supramunicipal objeto de un plan o proyecto sectorial serán considerados como sistemas generales...». Por tanto, se pueden calificar como sistema general de infraestructuras las obras e instalaciones proyectadas del parque eólico Alto da Croa II.