O Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar é uma entidade de direito público de carácter interadministrativo, com personalidade jurídica própria e diferenciada da dos entes consorciados, do qual fazem parte a Xunta de Galicia e as câmaras municipais galegas que concorreram inicialmente à sua formação subscrevendo o convénio de 6 de julho de 2006, assim como todos aqueles incorporados com posterioridade através dos correspondentes convénios, segundo o previsto no artigo 33 dos seus estatutos. Na actualidade está integrado por 285 câmaras municipais e 5 mancomunidade.

O Consórcio, segundo o previsto no seu artigo 3 (DOG núm. 131, de 7 de julho de 2006), tem carácter voluntário, constitui-se por tempo indefinido e rege-se pelos seus estatutos, pelo seu regulamento de regime interno e pelas disposições legais que, para o efeito, se enumerar no artigo primeiro dos estatutos e demais disposições que, pela natureza do ente consorcial, resultem de aplicação.

O Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, de acordo com o artigo 6 dos seus estatutos, publicados no DOG de 7 de julho de 2006, tem como missão primordial a participação na direcção, avaliação e controlo da gestão dos serviços sociais de âmbito local (centros de prestação de serviços sociais de atenção especializada e também centros de prestação de serviços sociais de atenção primária «quando assim o solicite a câmara municipal interessada»), com especial atenção na gestão integral das escolas infantis e na atenção educativa e assistencial às crianças menores de três anos em forma de recursos, equipamentos, projectos, programas e prestações no âmbito territorial dos municípios que o compõem.

O Consórcio nasceu assim, de acordo com as suas finalidades e competências, com o objecto de implantar um modelo homoxéneo de prestação de serviços sociais e desta maneira:

– Garantir o acesso de todos os galegos e galegas a uns serviços sociais públicos de qualidade, através de uma oferta de recursos suficiente e equilibrada territorialmente.

– Incrementar os níveis de cobertura, intensidade e qualidade de atenção dos diferentes serviços e prestações.

– Realizar uma distribuição efectiva dos serviços e prestações com o fim de dar resposta às necessidades reais da povoação, atribuindo equitativamente o uso e acesso aos recursos sociais disponíveis, através de processos de planeamento prévia, e tendo como princípio de actuação a manutenção das pessoas no seu contorno próprio.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece nos seus artigos 64 e 64 bis que a Xunta de Galicia promoverá uma efectiva coordinação e cooperação com as câmaras municipais com o fim de assegurar a qualidade e com uma cobertura equilibrada dos serviços sociais em todo o território, especialmente no que atinge à criação e à manutenção de serviços sociais comunitários específicos. Esta coordinação poderá levar-se a cabo através de fórmulas jurídicas adequadas para tal fim, como as fórmulas de cooperação interadministrativo de natureza consorcial. Para estes efeitos, a disposição adicional segunda da dita lei faz referência expressa ao Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar para o cumprimento desses objectivos, ao estipular que o Consórcio promoverá a coordinação e cooperação efectiva com as câmaras municipais galegas com o fim de assegurar uma cobertura equilibrada dos serviços sociais em todo o território da Galiza.

No desenvolvimento das suas funções e com o fim de avançar na melhora das condições de trabalho do pessoal do Consórcio, na sessão extraordinária realizada pela Comissão de Pessoal da Xunta de Galicia o dia 21.2.2017 aprovou-se o Acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais CIG, CC.OO. e UGT para a integração do pessoal do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar no Convénio Colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia.

Com data do 30.6.2017 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 8 de junho de 2017, da Secretaria-Geral de Emprego, pela que se dispõe a inscrição no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho e a publicação no Diário Oficial da Galiza do referido acordo de integração do pessoal do Consórcio no Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia.

Com o fim de dar cumprimento às previsões contidas no dito acordo, tramitou-se uma modificação dos estatutos do Consórcio no que atinge ao regime do pessoal ao seu serviço, adaptando assim a normativa estatutária neste âmbito às disposições que nesta matéria se estabelecem na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (Lofaxga).

Isto supõe não só a modificação do artigo 31 dos estatutos, em que se regula o regime jurídico do pessoal ao serviço do Consórcio, senão também a modificação do regime competencial dos seus órgãos de governo no que atinge às questões de pessoal, respeitando assim as previsões contidas na Lofaxga; na Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza, e demais normativa de aplicação.

Consonte o anterior e de acordo com o previsto no artigo 36 dos estatutos do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, a sua Assembleia Geral, na sessão extraordinária que teve lugar com data de 25 de novembro de 2020, aprovou a modificação dos seus estatutos, segundo a proposta elevada pelo seu Comité Directivo, nos seguintes termos:

Modificação dos estatutos do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar (DOG núm. 131, de 7 de julho de 2006)

Os estatutos do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar ficam modificados como segue:

Um. Modifica-se o número 17 do artigo 17, que fica redigido como segue:

«17. A aprovação e modificação tanto do quadro de pessoal como da proposta de relação de postos de trabalho, depois de relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de função pública e de orçamentos».

Dois. Modifica-se o número 18 do artigo 17, fica suprimido o seu conteúdo e atribui-se uma nova numeração às competências recolhidas nos números 19 e 20, que passam a ser 18 e 19, respectivamente.

Três. Modificam-se os números 5 e 6 do artigo 18, fica suprimido o seu conteúdo, e atribui uma nova numeração ao número 7, que passa a ser o 5 deste mesmo artigo.

Quatro. Modifica-se o artigo 20, ao qual se acrescenta um novo ponto com o número 13, com a seguinte redacção:

«13. Exercer a chefatura superior de todo o pessoal que preste serviços no Consórcio e a potestade disciplinaria mediante a resolução dos expedientes disciplinarios no âmbito das suas competências».

Cinco. Modifica-se o artigo 31, que fica redigido como segue:

«Artigo 31. Regime jurídico do pessoal ao serviço do Consórcio

1. O Consórcio Galego de Igualdade e Bem-estar poderá estar integrado por pessoal funcionário e/ou laboral, de conformidade com o que se estabeleça na sua relação de postos de trabalho, segundo o disposto na Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza; na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, no que atinge ao regime aplicável ao pessoal da entidades instrumentais do sector público autonómico, e no Convénio colectivo do pessoal laboral da Xunta de Galicia, nos termos previstos no acordo de integração do pessoal laboral neste convénio.

2. A aprovação e a modificação tanto do quadro de pessoal como da proposta de relação de postos de trabalho serão acordadas pelo Comité Directivo do Consórcio, depois de relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de função pública e de orçamentos.

Em todo o caso, a aprovação da relação de postos de trabalho estará submetida na sua tramitação à normativa geral estabelecida na Administração da Comunidade Autónoma da Galiza sobre modificações ou aprovações destes instrumentos de planeamento do pessoal.

3. A selecção do seu pessoal e a provisão de postos de trabalho, excepto os de pessoal directivo, corresponderão ao centro directivo competente em matéria de função pública e ser-lhe-ão de aplicação as disposições da legislação galega sobre emprego público relativa à ordenação de postos, planeamento de recursos humanos, selecção de empregados públicos, provisão de postos de trabalho e regime disciplinario».

Santiago de Compostela, 26 de novembro de 2020

Perfecto Rodríguez Muíños
Gerente do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar