O Marco nacional de desenvolvimento rural, aprovado pela Comissão Europeia mediante Decisão de 13 de fevereiro de 2015, em aplicação do disposto no Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, inclui no seu ponto 5 um instrumento financeiro plurirrexional de adesão voluntária destinado a financiar determinadas actuações contidas nos programas de desenvolvimento rural.

Por outra parte, as medidas do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 a que correspondem as actuações que podem ser objecto de financiamento através do instrumento financeiro incluem, entre outras, sob medida 4.2 (Investimentos em transformação/comercialização e/ou desenvolvimento de produtos agrícolas). Nesta medida figura estabelecida a possibilidade de garantir com fundos Feader presta-mos destinados ao capital circulante de empresas agroalimentarias, em aplicação do Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1301/2013 e (UE) 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote do COVID-19. Este regulamento estabelece que, quando os instrumentos financeiros prestem ajuda em forma de capital de exploração às PME, essa ajuda também se poderá prestar com cargo ao Feader no marco das medidas recolhidas no Regulamento (UE) 1305/2013 e pertinente para a execução dos instrumentos financeiros. As ditas despesas subvencionáveis não poderão superar os 200.000 euros.

Em aplicação do indicado, o Marco nacional de desenvolvimento rural, aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão de 13 de fevereiro de 2015, inclui no seu ponto 5 um instrumento financeiro plurirrexional de adesão voluntária destinado a financiar determinadas actuações contidas nos programas de desenvolvimento rural, mediante a concessão de empréstimos garantidos para o seu financiamento. Este instrumento articula-se mediante acordos específicos de financiamento estabelecidos entre o Ministério de Agricultura, Pesca, e Alimentação (MAPA), a Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária (SAECA) e as comunidades autónomas.

Estes me os presta integram-se num instrumento de garantia de carteira com limite máximo, proporcionando-lhes aos destinatarios finais a cobertura do risco de falta de pagamento para cada empréstimo. Os traços da carteira são uma taxa de garantia presta-mo a presta-mo, estabelecida em 80 %, quantia a que fará frente o instrumento ante uma primeira perda, de jeito que o 20 % do importe impagado será assumido pela entidade financeira concedente do me o presta e o 80 % restante pelo instrumento financeiro, e uma taxa do limite máximo da garantia, estabelecida em 20 % da carteira, que é a percentagem da carteira que cobrirá o instrumento financeiro, limitando o volume total de empréstimos que podem ser garantidos.

Procedementalmente, o reconhecimento do direito a estes me os presta garantidos caracteriza pela participação das entidades financeiras, que devem estar aderidas ao instrumento financeiro através do correspondente convénio com o MAPA, assim como a um convénio específico com a Conselharia do Meio Rural ao serem entidades colaboradoras na gestão das solicitudes de reconhecimento do direito ao me o presta garantido pelo dito instrumento financeiro.

Por outra parte, o sector vitivinícola galego tem um carácter estratégico devido à sua importância agroindustrial e articula-se fundamentalmente por volta das suas produções de qualidade amparadas pelas cinco denominações de origem e quatro indicações geográficas protegidas existentes actualmente. Devido às características da sua actividade, as adegas do sector necessitam dispor de um importante volume de financiamento de capital circulante, já que devem proverse no curto período de tempo que dura a vindima de toda a matéria prima que vão transformar e comercializar durante todo o ano. A actual crise sanitária causou uma diminuição de vendas no sector, o que ocasiona dificuldades adicionais para conseguir este financiamento e justifica os apoios que se recolhem nesta ordem. Além disso, e conforme o estabelecido no Real decreto lei 5/2020, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptam determinadas medidas urgentes em matéria de agricultura e alimentação, para evitar a destruição de valor na corrente alimentária estas ajudas devem limitar às empresas que lhes paguem aos produtores um preço igual ou superior ao custo efectivo de produção. Para isso devem ter-se em conta os preços pagos num dilatado período temporário já que o volume de produção e qualidade de cada colheita de uva é muito variable devido às condições meteorológicas de cada ano. Além disso, e com igual fim, devem ter-se também em conta as margens económicas habituais para este tipo de actividade económica.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e em uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem tem por objecto regular o procedimento para o reconhecimento do direito à subscrição de empréstimos de campanha a adegas de elaboração de vinho na campanha 2020, garantidos pelo Instrumento financeiro de gestão centralizada Feader 2014-2020, no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020.

O código do procedimento é o MR364A.

Artigo 2. Destinatario final dos presta-mos garantidos pelo instrumento financeiro

Terão a consideração de destinatarias finais de um presta-mo as PME agroalimentarias que sejam titulares de adegas de elaboração de vinho acolhido às denominações de origem e indicações geográficas protegidas vitivinícolas galegas, e que depois de relatório favorável de solvencia crediticia da Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária, em diante SAECA, obtenham o reconhecimento do direito ao dito me o presta por parte da Conselharia de Meio Rural e o formalizem.

Artigo 3. Finalidade e características dos presta-mos garantidos pelo instrumento financeiro

Os empréstimos a que se refere esta ordem destinarão à aquisição de uva na campanha 2020, assim como, no caso de processado de uvas de produção própria, a financiar o capital circulante de exploração, tudo isso com o objecto de elaborar vinho acolhido às denominações de origem e indicações geográficas protegidas vitivinícolas galegas.

As características destes me os presta estabelecem no Convénio entre o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação através da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural e Política Florestal, e as entidades financeiras para facilitar os empréstimos garantidos pelo instrumento financeiro de gestão centralizada, e serão amparables por esta ordem exclusivamente os correspondentes a uma duração total de 5 anos com um (1) de carência. Conforme o convénio indicado, o tipo de juro preferente a que se formalizarão os empréstimos será o resultado de somar ao euríbor a um ano, correspondente ao segundo mês anterior ao de formalização do me o presta, um diferencial de dois pontos, arredondado o resultado a três decimais.

O montante máximo por beneficiário do presta-mo ou prestamos garantidos é o correspondente ao montante total da uva para adquirir ou adquirida a terceiros na campanha 2020.

Além disso, no caso de uva processada produzida na exploração do solicitante, serão também amparables me os presta destinados a financiar o capital circulante de exploração. Neste caso, o montante máximo do me o presta obter-se-á multiplicando a produção, em quilos de uva declarada da campanha 2020 destinada a vinificacion própria, pelos seguintes coeficientes:

– Uvas acolhidas a denominação de origem: variedades preferente 1,2 €/kg; variedades autorizadas 0,6 €/kg.

– Uvas acolhidas a indicações geográficas protegidas: variedades principais ou recomendadas 1,2 €/kg; variedades complementares ou autorizadas 0,6 €/kg. No caso de indicações só com variedades autorizadas, considerar-se-á o coeficiente 1,2 €/kg.

Em qualquer caso, o montante total do presta-mo ou presta-mos garantidos por beneficiário não poderá superar o montante de 200.000 €.

O IVE não constituirá uma despesa financiable com os me os presta garantidos, salvo no caso do IVE não recuperable conforme a legislação vigente.

Artigo 4. Entidades financeiras que participam na gestão

1. Na gestão deste procedimento poderão participar como entidades colaboradoras as entidades financeiras que subscrevessem com o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação o convénio de colaboração para facilitar os empréstimos garantidos pelo Instrumento financeiro de gestão centralizada, sempre que formalizem um convénio de colaboração específico com a Conselharia do Meio Rural.

2. A Conselharia do Meio Rural publicará na sua página web a relação de todas as entidades financeiras colaboradoras. As adegas solicitantes só poderão formalizar os empréstimos objecto desta convocação com as entidades financeiras que formalizassem o convénio com o MAPA e pela sua vez com a Conselharia do Meio Rural.

Artigo 5. Requisitos para o reconhecimento do direito a empréstimos

1. As empresas solicitantes devem ser microempresas, pequenas ou medianas empresas (PME), tal como se definem na Recomendação 2003/361/CE da Comissão (DO L 124, do 20.5.2003).

2. O solicitante deve ser titular de uma adega de elaboração de vinho acolhido às denominações de origem e/ou indicações geográficas protegidas vitivinícolas galegas, inscrita no Registro de Indústrias Agrárias da Galiza e na denominação de origem ou indicação geográfica protegida correspondente.

3. Os solicitantes que adquiram uva a terceiros cuja compra financiem com o me o presta para o qual solicitam reconhecimento através desta ordem deverão dispor de contratos escritos para a aquisição da uva indicada, que em todo o caso devem reunir os requisitos estabelecidos na Lei 12/2013 de medidas para melhorar o funcionamento da corrente alimentária modificada pelo Real decreto lei 5/2020, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptam determinadas medidas urgentes em matéria de agricultura e alimentação. Porém, este requisito não será exixible nos casos em que não é de aplicação a referida Lei 12/2013, a que se refere no seu artigo 2.

Por outra parte, o dito Real decreto lei 5/2020 estabelece que, com o fim de evitar a destruição de valor na corrente alimentária, cada operador deverá pagar ao operador imediatamente anterior um preço igual ou superior ao custo efectivo de produção de tal produto. De acordo com isso, e para os efeitos desta convocação, considerar-se-á que um contrato cumpre esse requisito quando o preço unitário de compra de cada variedade de uva (€/kg) é superior ao 70 % do preço unitário meio pago nos últimos cinco anos pelo comprador para toda a uva adquirida dessa variedade nessa zona geográfica protegida. Para verificar o cumprimento deste requisito, o solicitante deverá declarar na epígrafe correspondente do anexo A1 os preços médios pagos para cada variedade de uva nos últimos cinco anos. A Conselharia poder-lhe-á requerer ao solicitante a documentação justificativo dos preços médios declarados.

4. No caso de solicitantes que elaborem vinho com uvas de produção própria, que solicitem o reconhecimento ao direito a empréstimos garantidos destinados a financiar o capital circulante de exploração, deverão declarar a sua produção cobrindo a epígrafe correspondente do anexo A1. Os dados declarados devem ser concordante com os que figuram no conselllo regulador correspondente, assim como com os dados da declaração da colheita 2020, que se apresentará no Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga). Para esses efeitos, a Conselharia poderá fazer as comprovações oportunas consultando no Fogga a referida declaração da colheita, salvo que o solicitante manifeste a sua oposição; nesse caso ser-lhe-á requerida ao solicitante.

5. Os solicitantes devem estar ao dia nas obrigações tributárias (Ministério de Economia e Fazenda) e face à Segurança social, e não ter dívidas pendentes de pago com a Administração Pública da Comunidade Autónoma (Conselharia de Fazenda).

6. A empresa solicitante não pode encontrar-se em situação de crise, de acordo com a definição e condições estabelecidas nas Directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C 249/01). Conforme estas, considerar-se-á que uma empresa está em crise se concorre ao menos uma das seguintes circunstâncias:

a) Tratando de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando tenha desaparecido mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas, circunstância que sucede quando a dedução das perdas acumuladas das reservas (e de todos os demais elementos que se adoptam considerar fundos próprios da sociedade) conduz a um montante acumulativo negativo superior à metade do capital social subscrito.

b) Tratando de uma sociedade na qual ao menos alguns sócios têm uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecesse pelas perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade.

c) Quando a empresa se encontre inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos legalmente para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia por pedimento dos seus credores.

As PME com menos de três anos de antigüidade não se considerarão empresa em crise, salvo que cumpram a condição estabelecida na letra c) do ponto anterior.

Em todo o caso, para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas apresentarão com a solicitude de ajuda uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária, assim como, no caso de sociedades, fotocópia dos balanços e contas de exploração dos dois (2) últimos anos.

7. Não poderão obter o reconhecimento ao direito aos me os presta os solicitantes nos quais concorra alguma das circunstâncias que dêem lugar à proibição para obter a condição de beneficiário assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e, em particular os solicitantes condenados mediante sentença firme ou sancionados mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções públicas.

8. Também não poderão ser beneficiárias das ajudas as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais e incompatíveis com o comprado comum.

Artigo 6. Presentacion de solicitudes e documentacion necessária para tramitar o procedimento

1. Os interessados deverão apresentar a sua solicitude de reconhecimento do direito ao presta-mo através das entidades financeiras colaboradoras. A solicitude irá dirigida ao Serviço de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria da delegação territorial correspondente da Conselharia de Meio Rural onde se situe a indústria solicitante, segundo o modelo que figura como anexo A1, junto com a seguinte documentação:

a) Documentos acreditador da personalidade do solicitante. Para isso, no caso de pessoas jurídicas dever-se-á apresentar uma cópia das escritas ou documento de constituição onde se recolham os estatutos ou regras fundacionais e devidamente registadas no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate. Além disso, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados.

b) Balanço e contas de resultados dos dois últimos anos se são sociedades e, no caso de pessoas físicas, declaração da renda dos últimos dois anos. Se a empresa tem ou faz parte de um grupo empresarial, deve apresentar-se também o balanço e contas consolidadas do último ano do grupo.

c) Certificado actualizado do Conselho Regulador acreditador da sua inscrição como elaborador de vinho na denominação de origem ou indicação geográfica protegida correspondente, assim como de que processou uva nesta campanha controlada pelo Conselho Regulador.

d) No caso de processado de uva de produção própria, certificado actualizado do Conselho Regulador acreditador da superfície de viñedo inscrita na denominação de origem ou indicação geográfica protegida, assim como de que realizou colheita nesta campanha controlada pelo Conselho Regulador.

e) No caso de uva adquirida a terceiros:

– Declaração dos contratos escritos de compra de uva na campanha 2020, seguindo o modelo incluído como anexo A2.

– Todos os contratos escritos subscritos para a compra de uva na campanha 2020 incluídos na declaração do ponto anterior.

2. O solicitante autorizará a entidade financeira para a assinatura electrónica da solicitude, e deverá achegar com ela esta autorização. Em todo o caso, o solicitante só poderá autorizar uma entidade financeira para a assinatura electrónica da solicitude de reconhecimento do direito a empréstimo.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365) .

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

5. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poder-lhe-á requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

8. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

9. O solicitante autorizará a SAECA para obter directamente por meios telemático a informação que consider precisa para elaborar o relatório de viabilidade crediticia.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documentos acreditador da personalidade da entidade ou da pessoa solicitante, consistentes no NIF, quando a solicitante seja uma pessoa jurídica, e no DNI ou NIE no caso de pessoa física.

b) Declarações do IRPF (no caso de pessoas físicas) dos 2 últimos anos.

c) Acreditação de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Acreditação de estar ao dia nas obrigações com a Segurança social.

e) Acreditação de estar ao dia nas obrigações com a Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia de Fazenda).

f) Comprobacion de que o solicitante não tem concedidas outras ajudas incompatíveis.

g) Comprovação de que o solicitante não está inabilitar para obter ajudas públicas.

h) No caso de processado de uva de produção própria, comprobacion da declaração da colheita 2020.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Instrução do procedimento

1. Os serviços de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria das chefatura territoriais da Conselharia do Meio Rural instruirão os expedientes correspondentes ao seu âmbito geográfico, e realizarão as actuações que considerem necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos.

O serviço administrador da medida que inclua a operação apoiada pelo me o presta será o órgão competente para instruir o procedimento que analisará a solicitude e a documentação que a acompanha, e para o qual deverá dispor do relatório de viabilidade crediticia da SAECA.

2. Se o solicitante não apresenta a documentação requerida no prazo máximo estabelecido ou se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, requerer-se-á o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias. De não fazê-lo assim, ter-se-á por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Examinada a solicitude apresentada por cada interessado, e uma vez que disponha do relatório de viabilidade crediticia de SAECA, o serviço administrador formulará a proposta de resolução, que deverá recolher o solicitante ou solicitantes para os quais se propõe o reconhecimento do direito a um me o presta, o seu montante ou, de ser o caso, a denegação do reconhecimento do direito.

Artigo 10. Resolução de reconhecimento

1. A resolução dos expedientes corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural por proposta do órgão instrutor do procedimento.

2. As solicitudes serão resolvidas num prazo máximo de três meses contados desde o momento em que o solicitante presente toda a documentação requerida e se disponha do relatório de viabilidade crediticia da SAECA. Transcorrido o prazo máximo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poderá perceber desestimado o seu pedido por silêncio administrativo.

3. De acordo com as características do programa, o procedimento de concessão tramitar-se-á em concorrência não competitiva. As solicitudes resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes completas até esgotar-se as disponibilidades orçamentais aprovadas. O esgotamento do crédito motivará a inadmissão de posteriores solicitudes.

Artigo 11. Formalização do presta-mo

1. Para formalizar o empréstimo, o interessado deverá apresentar nas entidades financeiras que participem na gestão a resolução do reconhecimento do direito ao me o presta. A póliza do presta-mo dever-se-á formalizar para o objecto e a nome do titular que figure na resolução de reconhecimento. O montante e a modalidade do presta-mo que se vão formalizar em nenhum caso poderão superar o montante da resolução nem os limites temporários previstos para a sua devolução.

2. Se, transcorridos seis meses desde a data de emissão da resolução de reconhecimento do direito ao presta-mo garantido, não se formaliza o correspondente me o presta, caducará o reconhecimento a esse direito, pelo que, de produzir-se a formalização superado este prazo, o dito me o presta não estará garantido pelo instrumento financeiro de gestão centralizada.

3. O pagamento das despesas financiables com o presta-mo garantido deverá realizar no prazo máximo de um mês desde a disposição efectiva dos fundos do presta-mo quando o seu destino admitido seja o pagamento de uva adquirida a terceiros, e de seis meses quando se trate do pagamento de outras despesas de capital circulante.

Artigo 12. Compatibilidade

Conforme o estabelecido no artigo 65 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente.

Artigo 13. Controlos

A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos administrativos e inspecções que considere oportunos com o fim de comprovar a veracidade dos dados consignados na documentação apresentada, assim como o cumprimento dos requisitos para subscrever o empréstimo. Em particular, esta actuação estará submetida aos controlos assinalados nos artigos 58 e 59 do Regulamento (UE) 1306/2013 e no artigo 9 do Regulamento delegado (UE) 480/2014 da Comissão.

O destinatario final e as entidades financeiras colaboradoras estarão obrigados a colaborar na dita inspecção, proporcionando os dados requeridos e facilitando, de ser o caso, o acesso às instalações da empresa.

Artigo 14. Não cumprimentos

Em relação com as operações previstas na presente ordem, o regime de não cumprimentos será o estabelecido no Regulamento delegado (UE) 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à incondicionalidade.

Em caso que se detecte que o montante do me o presta se destinou total ou parcialmente a um fim diferente ao estabelecido nesta ordem, considerar-se-á que existe um não cumprimento total ou parcial do objectivo da ajuda e, sem prejuízo de outras actuações, pôr-se-á em conhecimento do MAPA, e proceder-se-á a libertar o montante total ou parcial da garantia do me o presta na carteira do instrumento financeiro, assumindo o outorgante do me o presta os custos derivados da eliminação do me o presta da carteira.

Artigo 15. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 16. Regime de recursos

A resolução da solicitude porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro do Meio Rural no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou bem ser impugnada directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses.

Artigo 17. Notificações de resoluções e actos administrativos

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Financiamento

As ajudas previstas nesta ordem financiar-se-ão com cargo ao conceito 14.04.741A.841.01 do orçamento geral da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, com uma dotação de 6.000.000 €.

Estas ajudas estão financiadas pelo Feader num 75 %, pela Xunta de Galicia num 17,5 % e pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação num 7,5 %.

Disposição adicional. Condicionalidade

O direito ao reconhecimento de empréstimos garantidos nos termos previstos na presente ordem ficará condicionado, em todo o caso, à aprovação pela União Europeia da modificação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza para o período 2014-2020, e das possíveis observações e modificações derivadas disso.

Igualmente, a dita resolução do direito ao reconhecimento de prestamos garantidos ficará condicionar à assinatura do Acordo de financiamento do Instrumento financeiro de gestão centralizada Feader 2014-2020 que se subscreverá entre o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, a Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia e a Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária (SAECA).

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Autoriza-se o/a director/a geral de Gandería, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de novembro de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural