O 19 de março de 2020, a Comissão Europeia adoptou a comunicação intitulada «Marco Temporário relativo às medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19» [C(2020) 1863], que foi objecto de modificações posteriores (C(2020) 2215 e C(2020) 3156, adoptadas o 3 de abril de 2020 e o 8 de maio de 2020 (em diante, «o Marco temporário»), que faculta a que os Estados membros para concederem temporariamente quantidades limitadas de ajuda em forma de subvenções directas, anticipos reembolsables ou vantagens fiscais, garantia de empréstimos ou tipos de juro subvencionados para os me os presta, às empresas como consequência da pandemia produzida pelo coronavirus SARS-CoV-2.

Ao amparo do citado Marco temporário, as autoridades nacionais comunicaram à Comissão o regime de ajudas denominado Marco nacional temporário, relativo às medidas de ajuda destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19, que foi aprovado mediante a Decisão C(2020) 2154, que ampara as ajudas previstas nesta ordem.

O montante máximo por empresa do sector da pesca e a acuicultura será de 120.000 euros e os beneficiários podem ser empresas que se enfronten a dificuldades económicas e financeiras como consequência da pandemia do vírus. As ajudas previstas no presente Marco temporário podem conceder-se até o 31 de dezembro de 2020.

A Conselharia do Mar analisou com as entidades asociativas o impacto da crise económica derivada da situação sanitária actual nas empresas autorizadas para primeira venda de pesca congelada e detectou uma importante perda no estrato de palangre de superfície. Em concreto, a frota de palangre de superfície que conta com autorização de primeira venda para congelado é a única de toda a frota conxeladora galega que sofreu perdas entre o 1 de fevereiro de 2020 e o 31 de agosto de 2020, com uma diminuição da facturação num montante superior ao 13 % em relação com a média dos três últimos anos. Isto tem a sua explicação pelo feito de que esta frota, por um lado, tem bastante dependência do canal Horeca no que se refere às vendas em Espanha e, sobretudo, porque o groso da sua produção vai para o exterior, tanto ao comprado italiano (um dos mais afectados pela pandemia de COVID-19) como ao asiático (em particular, o chinês). Portanto, é óbvio que o encerramento de fronteiras dificultou em grande maneira a comercialização dos produtos pesqueiros desta frota. Tudo isto faz com que se deva atender a necessidade de articular ajudas para a compensação das dificuldades encontradas na venda de produtos da pesca congelados capturados pela frota de palangre de superfície, como consequência da pandemia de COVID-19, que dificultou a saída ao comprado exterior (o próprio desta frota) das suas capturas, assim como o estabelecimento do estado de alarme através do Real decreto 463/2020, que supôs o encerramento do conhecido como canal Horeca, destinatario também dos produtos subministrados por esta frota.

Devido a esta situação excepcional, devem adoptar-se medidas de urgência de carácter conxuntural que permitam paliar estes efeitos. Estas ajudas estão dirigidas às pessoas armadoras de buques pesqueiros conxeladores do Censo unificado de palangre de superfície com porto base na Galiza que mantiveram a sua actividade pela dificuldade da saída ou venda dos seus produtos, como consequência das dificuldades geradas pela pandemia de COVID-19 e o estabelecimento do estado de alarme.

Ante esta situação, é necessário publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a sua concessão e realizar a correspondente convocação.

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, ouvido o sector interessado, em virtude das competências que tem atribuída a Conselharia do Mar em matéria de comercialização de produtos da pesca, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem, com código de procedimento PE209M, tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão e a convocação para 2020 de ajudas destinadas às pessoas armadoras de buques pesqueiros conxeladores do Censo unificado de palangre de superfície com porto base na Galiza e com autorização de primeira venda de produto pesqueiro congelado, para ajudá-las a paliar as dificuldades pela comercialização dos seus produtos como consequência da pandemia de COVID-19, assim como do estado de alarme decretado pelo Governo de Espanha mediante o Real decreto 463/2020 e as suas sucessivas prorrogações.

2. A finalidade destas ajudas é apoiar estas empresas armadoras que estão a ter dificuldades na venda dos seus produtos pesqueiros ou se enfrontan a uma falta de liquidez ou outros prejuízos significativos a raiz do brote de COVID-19.

3. Esta convocação tramita ao amparo do disposto no Marco nacional temporal relativo às medidas de ajuda a empresas e autónomos consistentes em subvenções directas, anticipos reembolsables, vantagens fiscais, garantias de empréstimos e bonificação de tipos de juro em empréstimos destinados a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19 (Marco nacional temporário I), notificado o 27 de março de 2020 à Comissão Europeia que, mediante Decisão da Comissão de 2 de abril de 2020 (C(2020) 2154 final, sobre ajuda estatal SÃ.56851 (2020/N), declarou as ajudas amparadas no supracitado Marco compatíveis com o comprado interior.

4. Estas ajudas amparam no número 3 do Marco nacional temporário I, relativo à concessão de ajudas em forma de subvenções directas.

5. Estas ajudas não afectam nenhuma das categorias de ajuda a que faz referência o artigo 1.1, letras a) a k), do Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão (ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura).

Artigo 2. Marco normativo

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia; a Comunicação C(2020) 1863 pela que se prevêem ajudas temporárias aos Estados membros da União Europeia para suporte das economias dos Estados membros como consequência da situação de emergência de saúde pública ocasionada pelo COVID-19, e modificações; a Decisão C(2020) 2154 da Comissão pela que se autoriza o Marco nacional temporário de ajudas para apoiar a economia pela epidemia de COVID-19; o Real decreto 418/2015, de 29 de maio, pelo que se regula a primeira venda de produtos pesqueiros; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso de que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

2. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

3. A concessão das ajudas mencionadas realizar-se-á com cargo aos créditos do orçamento da Conselharia do Mar num 100 % e estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

4. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.02.723A.773.0, dotada no orçamento de despesas da Conselharia do Mar para o ano 2020, cujo montante máximo é de 3.000.000 de euros.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as pessoas armadoras de buques pesqueiros (3ª lista) do Censo unificado de palangre de superfície que contem com autorização de primeira venda de produtos da pesca congelada emitida pela conselharia com competências em pesca da Xunta de Galicia, com domicílio social na Galiza e que figurem inscritas no Registro Geral da Frota Pesqueira e no Registro de Buques Pesqueiros da Galiza.

Para ter a condição de pessoa beneficiária, desde o 1 de fevereiro de 2020 até a actualidade a embarcação deveu ter porto base na Galiza e a pessoa armadora solicitante deveu manter a sua exploração comercial ao menos durante esse período. Do mesmo modo, em algum dos três últimos exercícios, 2017, 2018 e 2019, devem existir comunicações das notas de primeira venda de produtos pesqueiros congelados da embarcação aos sistemas informáticos que a Conselharia com competências em pesca põe à disposição do sector para tais efeitos.

Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:

a) O buque pesqueiro deverá ter exercido a actividade pesqueira desde o 1 de fevereiro de 2020.

b) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

c) Não concorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Não ser uma empresa em crise em 31 de dezembro de 2019 de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (2014/C249/01).

e) Estar em posse das preceptivas concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo a actividade, em particular, a autorização de primeira venda de produtos da pesca congelada emitida pela conselharia com competências em pesca da Xunta de Galicia.

f) O buque deve estar inscrito no Registro Geral Sanitário de Empresas Alimentárias e Alimentos, na chave 12, Peixe, crustáceos, moluscos e derivados, actividade específica de buque conxelador.

g) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 6. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

c) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto público coma privado. Em especial, deverá declarar por escrito qualquer outra ajuda temporária relativa aos mesmos custos subvencionáveis que, em aplicação dos marcos nacionais temporários I e II ou em aplicação do Marco temporário comunitário, recebesse durante o exercício fiscal em curso.

d) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

Artigo 7. Quantia da ajuda

1. A quantia da subvenção será de 25.000 euros por buque, sem que em nenhum caso possa superar cada empresa armadora solicitante os 120.000 euros segundo o estabelecido na letra a) do ponto 23 do Marco temporário para medidas de ajuda estatal para apoiar a economia no brote actual de COVID-19 (C(2020) 1863 final), salvo nos casos estabelecidos no artigo 8.4 da presente ordem, nos cales se procederá segundo o ali estabelecido.

2. Em aplicação dos artigos 19.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e 55.1 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, não se estabelece uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando o crédito consignado na convocação seja suficiente, atendendo ao número de subvenções.

3. Em caso que o crédito orçamental não seja suficiente para atender todas as solicitudes que cumpram os requisitos, ajustar-se-ão as quantias a pró rata entre todas as pessoas beneficiárias.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

1. De conformidade com o previsto no Marco nacional temporário, as ajudas concedidas ao amparo desta ordem são compatíveis com qualquer outra que, tendo o mesmo fim, possa ser outorgada por qualquer outra entidade pública ou privada, excepto a paralização temporária para o período de referência indicado.

2. Quando a ajuda concedida ao amparo desta ordem se acumule com outra ajuda compatível relativa às mesmas despesas subvencionáveis, dada por esta ou outra autoridade competente, conforme este mesmo regime (Marco nacional temporário), respeitar-se-ão os montantes de ajuda máxima estabelecidos na Comunicação da Comissão [C(2020) 1863] e modificações posteriores.

3. Será incompatível com a prestação extraordinária por demissão de actividade para os afectados pela declaração do estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, assim como outras prestações ou ajudas obtidas pelo mesmo motivo, incluídas as paragens temporárias com motivo do COVID-19 pagas com cargo a FEMP pelo mesmo período.

4. Esta ajuda será compatível com as tramitadas e concedidas ao amparo da Ordem de 9 de julho de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas aos armadores de buques pesqueiros com porto base na Galiza e às pessoas redeiras para compensar a perda de receitas como consequência da pandemia de COVID-19, e se procede à sua convocação para o ano 2020, código de procedimento PE209K (DOG núm. 137, de 10 de julho), sempre e quando o cômputo da ajuda concedida ao amparo da mencionada ordem seja inferior à ajuda prevista na presente convocação, isto é, 25.000 euros por buque e 120.000 por empresa armadora.

De ser o caso, a pessoa solicitante deverá comunicá-lo através da declaração responsável estabelecida no anexo III e a quantia correspondente com cargo à presente ordem será calculada detraendo da quantidade por embarcação, considerada no artigo 7, 25.000 euros, a já concedida com base no procedimento PE209K, que será consultada à unidade instrutora correspondente.

A quantidade resultante não poderá supor a superação de 120.000 euros por empresa armadora em nenhum caso.

Artigo 9. Forma de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para os efeitos da apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo II da presente ordem.

Artigo 10. Prazo de apresentação da solicitude

O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com o anexo I de solicitude, devidamente coberto, a seguinte documentação:

a) Anexo II de nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, quando proceda.

b) Anexo III de declaração responsável por outras ajudas e a respeito do cumprimento dos requisitos exixir na presente ordem, em especial no relativo ao cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 5, letras a) a e), a respeito da veracidade de todos os documentos apresentados e que dispõe de documentação que assim o acredita e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida. Além disso, esta declaração responsável incluirá na data as comunicações estabelecidas nas letras c) e d) do artigo 6.

c) Anexo IV.1 de pluralidade de pessoas físicas, se é o caso, ou anexo IV.2 de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens, se é o caso. Neste anexo IV dever-se-á especificar a percentagem de participação de cada um dos seus membros.

As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poderão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá constar na solicitude a lista completa de pessoas interessadas que a formulem, segundo este modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.

d) Em caso que o solicitante seja uma pessoa jurídica, deverá ademais apresentar:

1) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

2) Poder suficiente do representante, em caso de tudo bom poder não figure nos estatutos.

e) Em caso que o solicitante seja uma pluralidade de pessoas, para os efeitos da receita da subvenção, a conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes e, de ser o caso, deverão apresentar a escrita de constituição da comunidade de bens, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica.

f) Folha de assento actualizada (expedida em 3 meses anteriores contados desde a data de publicação desta ordem) ou acreditação da solicitude, sem prejuízo de achegar a folha de assento prévia a ditar-se a proposta de resolução.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, salvo que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de modo motivado o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que se poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso de que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante. Quando as pretensões correspondam a uma pluralidade de pessoas físicas, DNI/NIE de todas elas.

b) DNI/NIE/NIF da pessoa ou entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.

d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da comunidade de bens, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica, segundo corresponda.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, de cada pessoa solicitante.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social de cada pessoa solicitante.

g) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia de cada pessoa solicitante.

h) Consulta de achar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda (Atriga) de cada pessoa solicitante.

i) Consulta das sanções firmes pendentes de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, de cada pessoa solicitante

j) Consulta sobre a inclusão da embarcação no Registro de Buques Pesqueiros da Galiza e Registro Geral da Frota Pesqueira.

k) Consulta sobre a autorização de primeira venda de congelado do buque de referência.

l) Consulta sobre a inscrição no Registro Geral Sanitário de Empresas Alimentárias e Alimentos do buque em questão.

m) Informe do Serviço de Análise e Registros da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar, onde se faça constar a existência de comunicações de notas de primeira venda de produtos pesqueiros congelados em algum dos três últimos exercícios, 2017, 2018 e 2019, da embarcação aos sistemas Informáticos que a conselharia com competências em pesca põe à disposição do sector para tais efeitos.

n) Resolução de concessão de outra ajuda para a mesma finalidade concedida pela Xunta de Galicia, se é o caso. Em particular, de ser o caso, solicitar-se-á informação sobre os montantes com base no procedimento PE209K.

ñ) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

o) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Tramitação das solicitudes

1. Estas ajudas conceder-se-ão de acordo com os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação e eficácia e eficiência estabelecidos no artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Instrução das solicitudes.

a) O Serviço de Mercados da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

b) Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 12 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá apresentar-se electronicamente. No caso da sua apresentação pressencial requerer-se-á o interessado para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a correcção

c) Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

d) Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

e) Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados, dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela comissão de selecção.

3. Selecção.

3.1. Os expedientes que cumpram os requisitos para ser beneficiários e tenham a documentação completa passarão a uma comissão de selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

3.2. A composição da comissão avaliadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente: a pessoa que ocupe a Subdirecção Geral de Pesca e Mercados da Pesca

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente/a e a pessoa que ocupe a chefatura do Serviço de Mercados.

3.3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

3.4. As reuniões da comissão de selecção poderão realizar-se tanto de forma pressencial como a distância nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.

3.5. A comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

3.6. A comissão avaliadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a experto técnicos externos ou internos.

3.7. A comissão de selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso de que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá realizar quantas sessões considere necessárias emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

3.8. Quando as solicitudes subvencionáveis superem as disponibilidades orçamentais, o órgão instrutor determinará a asignação do orçamento disponível mediante pró rata do montante global máximo destinado às subvenções na respectiva convocação entre todas as solicitudes, conforme dispõe o artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3.9. Os documentos, relatórios e certificados que sirvam para a avaliação das solicitudes farão parte do expediente das ajudas.

3.10. A comissão de selecção emitirá um relatório com o resultado da selecção das solicitudes propostas para a sua concessão, que será incorporado ao expediente.

3.11. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, assim como o montante da subvenção proposto para cada um deles.

3.12. O presidente da comissão de avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 15. Resolução e aceitação

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de dois (2) meses, e a data limite de concessão é o 31 de dezembro de 2020. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

3. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa e a quantia da subvenção individualizada.

Artigo 16. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicada endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 15, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os casos a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 18. Modificação de resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à sua modificação.

2. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente em que se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 19. Pagamento

1. Tendo em conta que se trata de uma compensação e que os beneficiários não têm que realizar justificação do investimento, uma vez concedida a ajuda, o pagamento poder-se-á realizar no mesmo acto administrativo que o da concessão da ajuda.

2. A proposta de pagamento das ajudas realizará com uma certificação prévia da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica do cumprimento de todos os requisitos para aceder às ajudas no momento em que se vá ordenar o pagamento.

3. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto beneficiário não se ache ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social. O órgão instrutor verificará o cumprimento deste requisito com a AEAT, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Atriga quando caduque a validade das certificações comprovadas com a solicitude.

4. O pagamento das ajudas efectuará na conta bancária que fosse designada pelo beneficiário.

Artigo 20. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos nos artigos 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74, 75 e 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção do direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, das normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 23. Publicidade

Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no supracitado artigo, de ser o caso.

Disposição adicional primeira

Delegar na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição adicional segunda

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de novembro de 2020

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar