De acordo com o estabelecido no artigo 150.2 da Constituição espanhola, a Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, de transferência de competências à Comunidade Autónoma galega, transfere, no marco da legislação básica do Estado, o desenvolvimento legislativo e a execução em matéria de corporações de direito público representativas de interesses económicos e profissionais.

A transferência em matéria de colégios oficiais ou profissionais fez-se efectiva através do Real decreto 1643/1996, de 5 de julho, e foi assumida pelo Decreto 337/1996, de 13 de setembro, da Xunta de Galicia, e corresponderam à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça as competências nesta matéria, em virtude do Decreto 74/2018, de 5 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da dita vicepresidencia, e o Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia.

A Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza, ditada em virtude da citada competência, dispõe no seu artigo 16, que os colégios profissionais desfrutarão de autonomia para a elaboração, aprovação e modificação dos seus estatutos, sem mais limites que os estabelecidos pelo ordenamento jurídico. O artigo 18 da mesma norma estabelece a obrigatoriedade de comunicar à conselharia competente em matéria de colégios profissionais os estatutos aprovados, assim como as suas modificações.

Pelo Decreto 172/2019, de 19 de dezembro, acredite-se o Colégio Territorial de Secretários, Interventores e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra, por fusão dos colégios territoriais da Corunha e de Pontevedra. A disposição transitoria primeira do dito decreto atribui funções de comissão administrador à Junta de Governo do Colégio da Corunha, com competências para apresentar os estatutos provisórios do Colégio resultantes da fusão, nos cales se regulará o processo eleitoral, composição e o funcionamento da assembleia constituí-te e a designação dos órgãos de governo do novo colégio. Estabelece o antedito decreto que os estatutos provisórios se remeterão à conselharia da Xunta de Galicia competente para efeitos de verificar a sua adequação à legalidade e ordenar a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Dando cumprimento a esta disposição, a Comissão Administrador acordou, em reunião de 8 de setembro de 2020, aprovar e dar deslocação do texto do estatutos provisórios do Colégio Territorial de Secretários, Interventores e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra ante a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, para os efeitos da sua qualificação de legalidade e publicação.

Em virtude do anterior, e verificada a adequação à legalidade dos estatutos apresentados, em uso das faculdades que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo único

Ordenar a publicação dos estatutos provisórios do Colégio Territorial de Secretários, Interventores e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra, que figuram como anexo à presente ordem.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de novembro de 2020

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Turismo

ANEXO

Estatutos provisórios do Colégio Territorial de Secretários, Interventores
e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra

Exposição de motivos.

Trás ser publicado no DOG núm. 10, de 16 de janeiro de 2020, o Decreto 172/2019, de 19 de dezembro, pelo que se acredite o Colégio Territorial de Secretários, Interventores e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra, o processo de criação do novo colégio único entra num período transitorio durante o qual a junta de governo do Cosital A Corunha assumirá as funções de comissão administrador da fusão e corresponder-lhe-á apresentar uns estatutos provisórios nos cales se regule o processo eleitoral, a composição e o funcionamento da assembleia colexial constituí-te e a forma de designação dos órgãos de governo, assim como as funções destes.

Os estatutos provisórios remeterão à conselharia da Xunta de Galicia competente para os efeitos de verificar a sua adequação à legalidade e ordenar, de ser o caso, a sua publicação no Diário Oficial da Galiza, depois do informe preceptivo do Conselho Geral.

O colégio territorial resultante ficará formalmente constituído e adquirirá personalidade jurídica e plena capacidade de obrar no momento em que se constituam os seus respectivos órgãos de governo, momento em que ficarão dissolvidos os colégios promotores da fusão.

Com o fim de dar cumprimento ao mandato recebido, a solução mais ajeitada passa por empregar como norma de referência os estatutos do Cosital A Corunha, efectuando sobre eles as adaptações imprescindíveis para permitir o funcionamento de ambas as organizações durante o breve período transitorio. Tais adaptações concentram na inclusão de um novo título VII, integrado por um total de 7 artigos, que regula o processo eleitoral constituí-te que desembocará no nascimento efectivo do novo colégio único, e no desaparecimento dos colégios fusionados.

TÍTULO I

Disposições gerais da organização colexial

CAPÍTULO I

Definição, âmbito territorial e domicílio

Artigo 1. Definição e regime jurídico

1. O Colégio Territorial de Secretários, Interventores e Tesoureiros de Administração Local da Corunha e Pontevedra é uma corporação de direito público constituída ao amparo da lei, com estrutura interna e funcionamento democráticos, com personalidade jurídica própria e plena capacidade para o cumprimento dos seus fins.

2. A organização colexial que se acredite e regula pelos presentes estatutos agrupa as pessoas funcionárias que integram a escala de funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional, sempre que exerçam ou tenham exercido as funções de secretaria, intervenção ou tesouraria no âmbito territorial das províncias da Corunha ou Pontevedra, equiparando-se a realização do curso selectivo na província da Corunha e Pontevedra ao exercício das funções reservadas aos funcionários da Administração local com habilitação nacional.

3. No exercício das suas funções, este colégio territorial tem que submeter-se plenamente à Constituição, ao Estatuto de autonomia da Galiza, aos estatutos gerais da organização colexial aprovados pelo Real decreto 353/2011, de 11 de março, e à Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Galiza, assim como à restante normativa autonómica que resulte de aplicação.

Artigo 2. Domicílio e outras delegações no âmbito territorial

1. O domicílio do Colégio Territorial fica fixado na rua Cantón Grande, nº 6, 10º A, da Corunha, sem prejuízo de que possam ter lugar reuniões dos seus órgãos colexiados em qualquer outro lugar do seu âmbito territorial.

2. Mediante acordo da Assembleia Geral, o Colégio Territorial poderá constituir secções ou delegações, e no acordo constitutivo determinar-se-á o seu âmbito funcional ou territorial.

Artigo 3. Possível fusão com outros colégios territoriais e integração no Conselho Autonómico

1. Segundo o previsto no artigo 4 dos estatutos gerais da organização colexial, mediante acordo maioritário da Assembleia e depois de conhecimento do Conselho Geral de Colégios, o Colégio Territorial da Corunha e Pontevedra poderá fusionarse com os colégios territoriais existentes no âmbito da nossa comunidade autónoma para a constituição de outro colégio com um âmbito territorial que exceda os limites provinciais. Mesmo se poderá acordar a integração num colégio territorial único para a Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Também por acordo maioritário da Assembleia este colégio territorial poderá integrar no Conselho Autonómico da Galiza. Uma vez criado o Conselho Autonómico, poder-se-á delegar na dita corporação o exercício das funções que se considerem oportunas.

CAPÍTULO II

Regime jurídico dos actos e resoluções corporativos

Artigo 4. Regime jurídico dos actos e resoluções corporativos

1. No exercício das suas funções públicas, os órgãos desta corporação ajustarão as suas actuações às normas de direito administrativo e, em especial, à normativa que em cada momento esteja vigente sobre regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Nas restantes relações jurídicas, o Colégio ficará submetido ao regime jurídico correspondente, civil ou laboral.

Artigo 5. Execução e impugnação dos actos e resoluções corporativos

1. Os actos e resoluções dos órgãos deste colégio serão imediatamente executivos quando estejam sujeitos ao direito administrativo.

2. Os ditos actos e resoluções, quando estejam sujeitos ao direito administrativo, serão impugnables ante os órgãos da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com a sua lei reguladora, uma vez esgotados os recursos contra eles, em caso que se interpusessem.

3. Com carácter prévio à sua impugnação ante a jurisdição contencioso-administrativa, contra os actos dos órgãos deste colégio territorial poder-se-á recorrer em alçada no prazo de um mês ante o Conselho Autonómico da Galiza e, em caso que não se ter constituído este, ante o Conselho Geral.

Artigo 6. Portelo único

1. A organização colexial disporá de uma página web para que, através do portelo único previsto na Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre o livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, as pessoas que integram a profissão possam, através de um único ponto, por via electrónica, a distância e gratuitamente, realizar todos os trâmites necessários para a sua colexiación, o seu exercício e a baixa no Colégio Territorial, apresentar toda a documentação e solicitudes necessárias, conhecer o estado de tramitação dos procedimentos em que tenham a condição de interessados, receber a correspondente notificação dos actos de trâmite preceptivos e a resolução dos expedientes, incluída a notificação dos disciplinarios quando não for possível por outros meios, ser convocado às assembleias gerais e pôr no seu conhecimento a actividade da organização colexial.

2. O portelo único deverá conter toda a informação a que se refere a legislação básica sobre colégios profissionais para a melhor defesa dos direitos da cidadania destinataria da actividade dos profissionais que agrupa a organização colexial, especialmente o acesso ao registro de colexiados, que estará permanentemente actualizado, e no qual constarão, no mínimo, os seguintes dados: nome e apelidos dos profissionais colexiados, número de colexiación, Administração pública de destino e situação administrativa, e as solicitudes e os recursos que se possam apresentar.

CAPÍTULO III

As funções do Colégio Territorial

Artigo 7. Funções do Colégio

Compete ao Colégio, no seu âmbito territorial, o exercício das funções consignadas na legislação básica nacional e autonómica sobre colégios profissionais e, em particular, as seguintes:

a) Cumprir e fazer cumprir às pessoas colexiadas as leis gerais e especiais, os estatutos e os regulamentos de regime interior, assim como as normas e decisões adoptadas pelos órgãos colexiados.

b) Velar pelo exacto cumprimento dos deveres profissionais das pessoas colexiadas, pela sua ética e dignidade profissional.

c) Tutelar e defender os direitos e interesses que afectam à escala e às subescalas e os dos funcionários pertencentes a elas, desempenhar a representação e exercer a defesa, no seu âmbito, de uns e de outros ante a Administração, instituições, tribunais e particulares, com lexitimación para ser parte em cantos litígio afectem os interesses profissionais.

d) Apoiar as administrações públicas competente para que o exercício da profissão o efectuem as pessoas colexiadas conforme a normativa aplicável e o código ético existente para ela.

e) Conhecer os recursos que se interponham contra os acordos dos seus órgãos de governo.

f) Manter e melhorar a união e boa relação entre as pessoas colexiadas.

g) Estimular e facilitar o aperfeiçoamento profissional das pessoas colexiadas, bem seja directamente ou colaborando com outros centros de investigação e formação, organizar actividades e serviços comuns de interesse para as pessoas colexiadas, de carácter profissional, formativo, cultural, assistencial, de previsão e análogos.

h) Fomentar o desenvolvimento profissional dos secretários, interventores e tesoureiros através da manutenção do diálogo e a negociação com os poderes públicos, partidos políticos, sindicatos, federações de municípios e províncias e qualquer outra organização municipalista ou de empregados públicos, já sejam nacionais ou internacionais, com os quais poderá estabelecer convénios de colaboração e, de ser o caso, integrar-se neles.

i) Divulgar as disposições legais e as instruções e ordens das autoridades para o melhor conhecimento e cumprimento por parte do pessoal colexiado e informar este de quantas questões o possam afectar no âmbito profissional.

j) Impulsionar, através de publicações, conferências e quantos médios procedam, o estudo do direito e técnicas de administração que afectem os profissionais colexiados, assim como colaborar, quando sejam requeridos, na formação das autoridades e cargos representativos em relação com as matérias próprias das funções que exercem.

k) Colaborar com as administrações públicas, universidades e centros de investigação na elaboração e difusão de estudos que se refiram ou afectem a Administração local.

l) Asesorar as autoridades e corporações nas questões relacionadas com a escala e subescalas, emitindo relatórios, ditames e contestações às consultas que sejam formuladas.

m) Manter relações permanentes de informação e comunicação com o Conselho Geral e, em caso que se constitua, com o Conselho Autonómico, facilitando informação sobre altas, baixas e qualquer outra incidência que se produza no registro de pessoas colexiadas.

n) Atender as solicitudes de informação sobre as pessoas colexiadas e sobre as sanções firmes que se lhes imponham.

o) Dispor de um serviço de atenção aos utentes que necessariamente tramitará e resolverá qualquer solicitude, sugestão ou queixa referidas à actividade colexial ou que afecte qualquer pessoa colexiada, apresentada por qualquer pessoa utente ou profissional colexiada, assim como organizações de consumidores e utentes na sua representação e na defesa de interesses colectivos nos termos da legislação básica sobre colégios profissionais.

p) Aprovar os seus estatutos, com pleno a respeito da normativa nacional e autonómica.

q) Elaborar uma memória anual que contenha os aspectos a que faz referência a legislação básica de colégios profissionais.

TÍTULO II

Os membros do Colégio Territorial

CAPÍTULO I

A colexiación, os membros e as suas classes

Artigo 8. Colexiación

1. Consonte a doutrina estabelecida pelo Tribunal Constitucional e de conformidade com o disposto no artigo 15.2 dos estatutos gerais, a colexiación tem carácter voluntário. Para causar alta como pessoa colexiada só se exixir os dois requisitos que se enumerar a seguir, sem prejuízo do regime singular dos membros de honra:

a) Pertencer a uma das subescalas que conformam a escala de funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional.

b) Tomar posse num posto de trabalho com funções públicas reservadas a alguma das subescalas pertencentes a uma corporação ou Administração do âmbito territorial do Colégio.

2. Uma vez adquirida a condição de colexiado, só se deixará de pertencer ao Colégio por baixa voluntária ou pela imposição da pena ou sanção disciplinaria colexial ou perda da condição de funcionário público.

Artigo 9. Classes de pessoas colexiadas

1. Os membros do Colégio podem ser pessoas em exercício de alguma função pública reservada, pessoas não exercentes e membros de honra, em atenção aos méritos contraídos a favor do Colégio.

2. As pessoas colexiadas são exercentes quando, na sua condição de pessoal funcionário, estejam na situação de serviço activo em qualquer das administrações públicas.

3. Com o fim de manter o vínculo profissional e a relação de compañeirismo entre todas as pessoas integrantes da escala de habilitação nacional que exercessem as funções de secretaria, intervenção ou tesouraria em alguma corporação local, poderão pertencer ao Colégio Territorial, na condição de não exercentes, as pessoas reformadas ou em situação de excedencia.

4. Poderão ser nomeados membros de honra as pessoas físicas ou jurídicas que contraíssem méritos especiais a respeito do Colégio, da organização colexial ou que prestassem serviços relevantes em alguma Administração pública dentro do âmbito territorial desta corporação. Para tal efeito, a proposta para a nomeação de membro de honra poderá ser apresentada perante a Assembleia Geral por qualquer pessoa colexiada, achegando uma memória em que se exponham os méritos contraídos. Depois da correspondente deliberação, a decisão de incorporar algum membro com o carácter de honra corresponderá unicamente à Assembleia, por maioria simples.

CAPÍTULO II

Direitos, deveres e obrigações dos membros do Colégio

Artigo 10. Direitos dos membros do Colégio

São direitos dos membros do Colégio:

1. Concorrer, com voz e voto, às assembleias.

2. Dirigir aos órgãos de governo formulando solicitudes, sugestões ou queixas, solicitando informação sobre a actividade colexial ou sobre as actuações dos órgãos de governo do Colégio.

3. Eleger e ser eleito para cargos directivos. Este direito não poderá ser exercido pelos membros de honra.

4. Requerer a intervenção do Colégio, ou o seu relatório, quando proceda.

5. Ser amparado pelo Colégio em canto afecte a sua condição de funcionário público.

6. Desfrutar das concessões, benefícios e direitos que se lhes outorguem às pessoas colexiadas, para ele ou para as suas famílias.

Artigo 11. Deveres e obrigações dos membros do Colégio

1. São deveres gerais dos membros do Colégio:

a) Submeter-se à normativa legal e estatutária, às normas e usos próprios da deontoloxía profissional e ao regime disciplinario colexial.

b) Observar uma conduta digna da sua condição e do cargo que exerça, e desenvolver as suas funções com honradez, zelo e competência.

c) Estabelecer, manter e estreitar as relações de união e compañeirismo que devem existir entre todas as pessoas que formam a escala, exercem ou exerceram funções públicas.

2. São obrigações especiais dos membros do Colégio:

a) Contribuir pontualmente ao sostemento económico do Colégio.

b) Declarar em devida for-ma a sua situação administrativa e os demais actos que lhes sejam requeridos na sua condição de pessoal funcionário.

c) Acatar e cumprir os acordos que adoptem os órgãos corporativos na esfera da sua competência.

d) Comunicar ao Colégio as circunstâncias de ordem profissional que lhes sejam requeridas para o exercício das funções colexiais.

TÍTULO III

A organização interna

CAPÍTULO I

Organização básica e complementar

Artigo 12. Organização básica e complementar

1. A organização básica de governo e administração do Colégio Territorial está formada pela Presidência, a Junta de Governo e a Assembleia Geral.

2. Com o carácter de organização complementar poder-se-ão criar comissões especiais, formadas por um mínimo de três membros, que tenham como função o estudo e informe sobre os assuntos que lhes encomende a Presidência ou a Junta de Governo. Os membros das comissões especiais poderão ser nomeados pela Presidência ou pela Junta de Governo.

CAPÍTULO II

A Assembleia Geral: composição, regime de funcionamento e atribuições

Artigo 13. A Assembleia Geral

1. A Assembleia Geral é o órgão supremo de expressão da vontade do Colégio Territorial e rege pelos princípios de participação igual e democrática de todas as pessoas colexiadas.

2. A participação na Assembleia será pessoal ou por representação. Para acreditar a dita representação deverá enviar-se uma comunicação prévia à sede do Colégio com uma antelação mínima de 24 horas ao início da correspondente sessão. Exclui-se a possibilidade de acudir mediante representação nas assembleias eleitorais e nas extraordinárias em que se debata uma moção de censura, nas cales sim estará permitido o voto por correio.

Artigo 14. Das sessões da Assembleia Geral

1. A Assembleia Geral reunir-se-á em sessão ordinária no primeiro semestre de cada ano natural, mediante convocação pública realizada pela Presidência com 15 dias hábeis de antelação ao dia em que tenha lugar. A convocação pública será realizada através do Boletim Oficial da província, sem prejuízo de que se remeta uma comunicação a cada pessoa colexiada. A convocação deverá fixar o dia, a hora e o lugar em que se desenvolverá a sessão e os assuntos que se vão tratar na ordem do dia.

2. A Assembleia Geral reunir-se-á em sessão extraordinária nos seguintes casos:

a) Quando o considere conveniente a Presidência, para debater e decidir qualquer assunto de interesse colectivo que não se possa demorar até a seguinte sessão ordinária.

b) Por pedido de vinte por cento, no mínimo, dos membros da Assembleia. Neste caso, uma vez recebida a correspondente solicitude na sede do Colégio, referendada pelas assinaturas das pessoas solicitantes e com a exposição dos motivos nos cales se funda o pedido, a Presidência deverá convocar a sessão no prazo máximo de dois meses, seguindo o procedimento previsto para as sessões ordinárias.

c) Quando se apresente uma moção de censura contra a pessoa titular da Presidência ou contra os membros da Junta de Governo, de acordo com o previsto no capítulo III deste título.

3. Para a válida constituição da sessão em primeira convocação, requer-se a assistência de, no mínimo, um terço dos membros do Colégio.

Se em primeira convocação não existe o quórum necessário, segundo o disposto no parágrafo anterior, perceber-se-á convocada automaticamente para meia hora depois da fixada para a primeira. Neste caso, será válida a sessão qualquer que seja o número de assistentes, ainda que, em todo o caso, deverá contar com a presença do presidente e do secretário, ou de quem legalmente os substitua.

Artigo 15. Dos debates e da adopção de acordos

1. Os pontos que se tratarão serão os estabelecidos na ordem do dia, conforme a numeração com que apareçam. Nas sessões ordinárias poderão incluir-se pontos na ordem do dia, por pedido de qualquer membro da Assembleia, e serão tratados sempre que se conte com o voto afirmativo da maioria absoluta das pessoas assistentes.

2. Cada ponto iniciar-se-á mediante leitura da proposta pela pessoa que exerça a Secretaria da Junta de Governo, e a seguir abrir-se-á um debate moderado pela Presidência. Quando a Presidência considere que já se achegaram todos os pontos de vista, ordenará que se proceda à votação com a seguinte ordem: aceitação ou rejeição das emendas à totalidade, aceitação ou rejeição das emendas parciais e aceitação ou rejeição da proposta de acordo.

3. Todos os membros da Assembleia terão voz e voto, excepto as pessoas que estejam suspensas como consequência de uma sanção disciplinaria.

4. Com carácter geral, os acordos adoptam-se por maioria simples e dirimirá os empates o voto de qualidade da Presidência. Mas, como excepção, requer-se maioria qualificada para a adopção dos seguintes acordos:

a) Para autorizar os actos de disposição ou de encargo sobre bens imóveis propriedade do Colégio exixir o voto favorável de 2/3 dos assistentes à sessão, que suponha, pela sua vez, a maioria absoluta dos membros da Assembleia.

b) Para que prospere uma moção de censura contra a Presidência ou algum dos membros da Junta de Governo requer-se o voto favorável da maioria absoluta dos assistentes à sessão.

Artigo 16. Atribuições da Assembleia Geral

1. São atribuições próprias e exclusivas da Assembleia Geral:

a) Eleger os membros da Junta de Governo.

b) Aprovar os estatutos do Colégio e, de ser o caso, o regulamento de regime interior do Colégio, sem prejuízo das faculdades da Junta de Governo para aprovar as correspondentes normativas de desenvolvimento.

c) Autorizar os actos de disposição e encargo sobre os bens imóveis propriedade do Colégio.

d) Acordar a fusão com outros colégios territoriais da Galiza ou a integração no Conselho Autonómico.

e) Controlar a gestão da Presidência e da Junta de Governo, solicitando relatórios e adoptando, de ser o caso, as oportunas moções.

f) Aprovar a moção de censura contra a pessoa titular da Presidência, de algum ou de todos os membros da Junta de Governo.

g) Impor quotas extraordinárias que excedan o montante de uma mensualidade.

h) Acordar a nomeação de membros de honra, conceder distinções e fazer menções honoríficas.

i) Todas aquelas outras que pela sua especial transcendência para a actividade do Colégio e exercício profissional devam ser debatidas e decididas por este órgão.

CAPÍTULO IV

Da Presidência e a Vice-presidência

Artigo 17. A Presidência

1. A pessoa que ocupe a Presidência exerce a representação legal do Colégio Territorial e preside a Assembleia e a Junta de Governo, velando pela devida execução dos seus acordos.

2. À Presidência correspondem-lhe as seguintes atribuições:

a) Convocar e presidir as sessões ordinárias e extraordinárias da Assembleia Geral e da Junta de Governo, e decidir os empates com voto de qualidade.

b) Executar os acordos da Assembleia Geral e da Junta de Governo.

c) Adoptar, em caso de urgência, as resoluções necessárias, dando conta ao órgão competente na primeira sessão que celebre.

d) Exercer a representação do Colégio e dos seus órgãos e realizar gestões ante autoridades, entidades e particulares.

e) Designar representantes do Colégio nos tribunais de oposições, comissões de trabalho e organismos públicos, de conformidade com as normas vigentes e tendo em conta como critério a antigüidade dos pedidos realizados.

f) Exercer a chefatura superior do pessoal ao serviço do Colégio Territorial.

g) Formar o projecto de orçamento anual e render as contas uma vez liquidar cada exercício.

h) Autorizar e dispor todas as despesas que estejam previstos no orçamento anual.

i) Reconhecer todas as obrigações contra a entidade, excepto o reconhecimento extrajudicial de créditos.

j) Ordenar todos os pagamentos e assinar os cheques e ordens de transferência bancária.

k) Exercer as acções judiciais e interpor os recursos administrativos que procedam.

l) Todas as que lhe delegue a Assembleia Geral ou a Junta de Governo.

Artigo 18. A Vice-presidência

1. A pessoa que ocupe a Vice-presidência tem como função substituir o titular da Presidência nos casos de ausência, doença ou vacante.

2. A Presidência e a Junta de Governo poderão delegar na Vice-presidência todas as atribuições que considerem necessárias para o melhor governo e administração do Colégio Territorial.

CAPÍTULO V

Da Junta de Governo

Artigo 19. Atribuições da Junta de Governo

1. A Junta de Governo é um órgão colexiado composto por Presidência, Vice-presidência, Secretaria, Intervenção, Tesouraria e sete vogais, que tem as seguintes atribuições:

a) Velar para que as pessoas colexiadas observem boa conduta no desenvolvimento das suas tarefas profissionais, na relação com a Administração em que prestam serviços, com os colexiados e com a cidadania em geral.

b) Levar a cabo as gestões oportunas para impedir e perseguir a intrusión profissional.

c) Exercer as potestades disciplinarias a respeito da pessoas colexiadas.

d) Propor à Assembleia Geral os regulamentos de ordem interior que julguem convenientes.

e) Velar para que no exercício profissional se observem as condições de dignidade e prestígio próprias do pessoal funcionário com habilitação nacional, assim como propiciar a harmonia e a colaboração entre todas as pessoas colexiadas.

f) Defender as pessoas colexiadas no desenvolvimento das suas funções e realizar as gestões necessárias para facilitar a cobertura efectiva de todos os postos de trabalho por pessoal da subescala e categoria que corresponda.

g) Acordar o exercício das acções e direitos que correspondam ao Colégio Territorial.

h) Emitir consultas e ditames em matérias próprias das funções públicas necessárias e reservadas a pessoal com habilitação de carácter nacional.

i) Proceder à contratação do pessoal necessário para o bom funcionamento do Colégio.

j) Aprovar o orçamento anual e render ante a Assembleia Geral as contas anuais.

2. No seio da Junta de Governo poder-se-ão criar comissões delegar, formadas ao menos por três dos seus membros, para o estudo e a proposta dos assuntos encomendados a este órgão.

Artigo 20. As sessões da Junta de Governo

1. A Junta de Governo celebrará sessão ordinária cada dois meses e extraordinária quando assim o acorde a Presidência.

2. Para a válida celebração das sessões requerer-se-á a assistência de, ao menos, sete dos seus membros, entre os quais deverão estar as pessoas que exerçam a presidência e a secretaria ou os que legalmente os substituam. Se não se atinge este quórum, a sessão celebrar-se-á em segunda convocação, uma hora depois da assinalada para a primeira, e será suficiente para a sua constituição unicamente a assistência da terceira parte dos seus membros.

CAPÍTULO VI

Da Secretaria, Intervenção e Tesouraria

Artigo 21. Da Secretaria

1. À Secretaria corresponde-lhe a função de fé pública de todos os actos e acordos emanados dos órgãos do Colégio Territorial, expede as certificações que sejam oportunas e levam e custodia os livros de actas e resoluções da Presidência.

2. São funções da Secretaria:

a) Elaborar as actas das sessões dos órgãos colexiados e a sua correspondente transcrição ao livro de actas.

b) Levar e custodiar o registro de entrada e saída de documentos, dando conta à Presidência.

c) Autorizar, com a aprovação da Presidência, as credenciais dos cargos directivos e do pessoal do Colégio Territorial.

d) Expedir, com a aprovação da Presidência, certificação de todos os acordos e resoluções.

e) Realizar uma memória anual sobre a actividade colexial, para geral conhecimento.

3. Entre as pessoas vogais da Junta de Governo designar-se-á uma para que exerça a fé pública nos casos de ausência, doença ou vaga da pessoa titular.

Artigo 22. Da Intervenção

1. A Intervenção será exercida por um membro da Junta de Governo que não tenha nenhum outro cargo e corresponder-lhe-á o controlo interno da gestão económico-financeira e orçamental do Colégio Territorial.

2. São funções da Intervenção:

a) Redigir o projecto de orçamentos.

b) Propor à Presidência os expedientes de modificações orçamentais.

c) Levar a contabilidade e preparar as contas anuais.

d) Realizar a fiscalização de todos os actos e acordos que originem o reconhecimento de direitos e obrigações, as receitas e pagamentos que derivem deles e a recadação, o investimento e a aplicação, em geral, dos fundos administrados, com o fim de que a gestão respeite plenamente as disposições aplicável em cada caso.

Artigo 23. Da Tesouraria

1. A tesouraria é a função consistente no manejo e custodia dos fundos e valores pertencentes ao Colégio Territorial.

2. Correspondem a Tesouraria as seguintes atribuições:

a) Custodiar os fundos que lhe estejam encomendados.

b) Efectuar os pagamentos e cobramentos.

c) Realizar os arqueos mensais e os que a Presidência ou a Junta de Governo julguem necessários.

d) Levar quantos livros permitam o seguimento e controlo das suas funções.

TÍTULO IV

O regime económico e orçamental

CAPÍTULO I

Os recursos económicos do Colégio Territorial

Artigo 24. Receitas em geral

O Colégio Territorial financiar-se-á com as seguintes receitas:

a) Os produtos e rendimentos do seu património.

b) As doações e legados que possa receber.

c) As subvenções concedidas pelas administrações públicas.

d) Os rendimentos derivados de contratos de patrocinios para as suas actividades e projectos.

e) As contraprestações por serviços que se prestem a terceiros ou, em caso que proceda, às pessoas colexiadas.

f) O montante das quotas que se exixir às pessoas colexiadas.

g) Qualquer outra receita que se produza legalmente.

Artigo 25. As quotas exixibles às pessoas colexiadas

1. As quotas exixibles às pessoas colexiadas poderão ser de duas classes: ordinárias e extraordinárias.

2. As quotas ordinárias determinar-se-ão de conformidade com as seguintes regras:

a) Para as pessoas colexiadas exercentes serão as fixadas pela Assembleia Geral para cada exercício económico e não poderão ser de montante inferior ao um por cento das retribuições básicas do pessoal funcionário do grupo A1.

b) Para as pessoas colexiadas não exercentes, a quota anual será de 50 por cento da quota estabelecida para as pessoas exercentes.

c) As pessoas colexiadas em expectativa de nomeação e os membros de honra não pagarão quota nenhuma.

3. As quotas extraordinárias, que deverão ter como finalidade enfrentar despesas não correm- tens que tenha que enfrentar o Colégio Territorial, deverão ser aprovadas pela Assembleia Geral e no acordo fixar-se-ão o seu montante e o prazo de pagamento.

Artigo 26. O cobramento e a recadação das quotas

1. O cobramento e a recadação das quotas ordinárias terá lugar por trimestres vencidos, mediante a correspondente domiciliación bancária.

2. As quotas extraordinárias adicionaranse às quotas ordinárias, excepto que a Assembleia acorde outros prazos de cobramento.

3. Se alguma pessoa colexiada devolve o recebo domiciliado, a Presidência remeter-lhe-á um requerimento para que satisfaça a sua dívida no prazo máximo de um mês. De não satisfazer-se a quota correspondente no prazo estabelecido, a pessoa em mora ficará automaticamente suspendida dos direitos que lhe outorgam estes estatutos.

CAPÍTULO II

Orçamentos e contas anuais

Artigo 27. O orçamento anual

1. Durante o último trimestre de cada ano natural, a Junta de Governo aprovará o orçamento para o exercício seguinte, com o relatório prévio da Intervenção.

2. O orçamento do Colégio Territorial seguirá as normas próprias do direito orçamental das entidades locais.

3. Uma cópia certificado do orçamento ser-lhe-á remetida ao Conselho Geral e, em caso que se crie, ao Conselho Autonómico.

Artigo 28. Contabilidade e contas anuais

1. O Colégio Territorial levará um sistema contabilístico que permita o seguimento e controlo de todas as suas operações, assim como determinar a composição e situação do seu património.

2. Para o seguimento das operações contável, o Colégio regerá pelas normas de adaptação do Plano geral contabilístico às entidades não lucrativas, aprovado pelo Real decreto 1491/2011, de 24 de outubro.

3. Anualmente formar-se-á a conta geral da entidade, de conformidade com o modelo abreviado previsto para as entidades não lucrativas.

TÍTULO V

Regime disciplinario e recursos

CAPÍTULO I

Regime disciplinario

Artigo 29. Potestade sancionadora

1. O Colégio Territorial exercerá a potestade sancionadora para corrigir as acções ou omissão que realizem as pessoas colexiadas no âmbito profissional e colexial que se definem nestes estatutos.

2. As pessoas sancionadas disciplinariamente por uma Administração pública ficarão inabilitar para desempenharem cargos colexiais enquanto a sua responsabilidade não se extinga. Também estarão inabilitar as pessoas condenadas pela comissão de um delito contra a Administração pública.

Artigo 30. Tipificación das infracções

1. As faltas classificam-se em leves, graves e muito graves.

2. São faltas leves:

a) A desconsideração a respeito dos colegas, tanto na relação com a actividade de carácter colexial como profissional.

b) Os actos de desconsideração a respeito dos membros da Junta de Governo, Conselho Autonómico ou Conselho Geral.

3. São faltas graves:

a) A desconsideração grave a respeito dos colegas, tanto em relação com a actividade de carácter colexial como profissional.

b) Os actos graves de desconsideração a respeito dos membros da Junta de Governo, Conselho Autonómico ou Conselho Geral.

c) A desatenção aos cargos colexiais como consequência da falta de assistência não justificada.

d) A obstaculización ao exercício do direito de acesso aos cargos e aos postos reservados ao pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional.

e) Realizar actuações encaminhadas a favorecer, amparar ou tolerar a intrusión.

f) A realização de actividades ilegais que possam prejudicar gravemente a imagem, a consideração social ou profissional ou o prestígio das pessoas colexiadas ou da organização colexial.

g) A infracção dos deveres gerais e obrigações especiais regulados nos presentes estatutos.

4. São faltas muito graves:

a) A desatenção grave aos cargos colexiais como consequência da falta de assistência não justificada.

b) O falseamento ou inexactitude grave da documentação profissional e a ocultación ou simulação de dados que o Colégio deva conhecer para exercer as suas funções ou para o compartimento equitativa dos cargos colexiais.

c) Confeccionar barema sob medida própria e impossibilitar o acesso a um posto de trabalho que se desenvolva em regime de acumulação.

d) A conivencia com os órgãos competente da corporação local na manutenção ilegal da categoria ou a reclasificación do posto de trabalho para interesses particulares, quando a dita ilegalidade fosse declarada por sentença judicial firme.

e) Toda actuação profissional que suponha discriminação por razão de raça, sexo, religião, língua, opinião, lugar de nascimento, vizinhança ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social.

Artigo 31. Tipificación das sanções

1. Poder-se-ão impor as seguintes sanções:

a) Apercebimento privado.

b) Suspensão da condição de membro do Colégio até seis meses.

c) Separação do cargo colexial de um mês a um ano.

d) Separação do cargo colexial durante o período de mandato em curso.

e) Separação do cargo colexial durante o período de mandato em curso e declaração de inelixibilidade para o seguinte.

f) Suspensão da condição de membro do Colégio desde seis meses e um dia até dois anos.

2. Para as faltas leves aplicar-se-á a sanção prevista na alínea a) anterior. Para as faltas graves, as sanções previstas nas alíneas b) e c); para as infracções muito graves, as sanções previstas nas alíneas d) a f).

3. Na imposição destas sanções dever-se-á guardar a devida adequação entre a gravidade do feito constitutivo da infracção e a sanção aplicada, e consideram-se especialmente os seguintes critérios para a graduación da sanção que se vai aplicar:

a) A existência de intencionalidade ou reiteração.

b) A natureza dos prejuízos causados.

c) A reincidencia, por comissão no prazo de um ano de mais de uma infracção da mesma natureza, quando assim se declarasse por resolução firme.

d) Neglixencia profissional inescusable.

e) Obtenção de lucro ilegítimo derivado da actuação ilícita.

Artigo 32. Prescrição

1. As infracções leves prescrevem aos seis meses, as graves ao ano e as muito graves aos dois anos.

2. As sanções leves prescrevem aos seis meses, as graves ao ano e as muito graves aos dois anos.

3. Uma vez cumpridas as sanções, cancelar-se-ão os antecedentes para todos os efeitos.

Artigo 33. Competência sancionadora

1. As infracções serão sancionadas pela Junta de Governo.

2. As infracções dos deveres profissionais e colexiais dos membros da Junta de Governo serão sancionadas pelo Conselho Geral.

Artigo 34. Procedimento sancionador

1. Para o exercício da potestade sancionadora, a Junta de Governo nomeará um instrutor do procedimento, cargo que deverá recaer numa pessoa colexiada que não seja membro dela.

2. Uma vez obtidas todas as provas e alegações, o órgão instrutor do procedimento realizará uma proposta de resolução. A dita proposta ser-lhe-á notificada à pessoa interessada para os efeitos de trâmite de audiência. Em vista de todo o actuado, a Junta de Governo resolverá a sanção que é preciso imponer.

CAPÍTULO II

Regime de recursos

Artigo 35. Recurso corporativo e jurisdição contencioso-administrativa

1. As resoluções sancionadoras do Colégio Territorial poderão ser impugnables em alçada ante o Conselho Geral, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Uma vez rematada a via administrativa, as resoluções sancionadoras do Colégio serão impugnables ante a jurisdição contencioso-administrativa, nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora desta ordem xurisdicional.

TÍTULO VI

Do pessoal ao serviço do Colégio

CAPÍTULO I

Do pessoal

Artigo 36. Regime jurídico do pessoal

1. Para o exercício das suas funções e actividades, o Colégio Territorial poderá seleccionar pessoal suficientemente qualificado, seguindo os princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade. O pessoal seleccionado submeterá ao Estatuto dos trabalhadores e demais normativa laboral que resulte de aplicação.

2. A selecção e a nomeação do pessoal ao serviço do Colégio serão competência da Junta de Governo.

TÍTULO VII

Do processo de fusão entre os colégios da Corunha e Pontevedra

Artigo 37. Âmbito objectivo

1. O presente título tem por objecto estabelecer as condições em que se produzirá a fusão dos colégios territoriais da Corunha e Pontevedra, nos termos estabelecidos pelos acordos adoptados pelas assembleias dos colégios respectivos.

2. Todos os prazos indicados neste título percebe-se referidos a dias hábeis.

Artigo 38. Comissão administrador

A Junta de Governo de Cosital A Corunha, elegida no processo eleitoral celebrado na data do 17.12.16, actuará como comissão administrador do processo de fusão, no período transitorio que mediar entre a publicação do Decreto 172/2019, de 19 de dezembro, e a culminação do processo eleitoral constituí-te regulado no presente título, e corresponde-lhe impulsionar os trâmites precisos para a correcta culminação do processo.

Artigo 39. Sistema eleitoral para a eleição dos órgãos de governo do novo colégio fusionado

1. Os membros da Junta de Governo do novo colégio fusionado serão eleitos pela Assembleia, reunida em sessão eleitoral constituí-te, em votação pessoal e secreta, na qual poderão participar como eleitores todas as pessoas colexiadas nos colégios territoriais da Corunha e de Pontevedra, excepto as que estejam sancionadas com suspensão e os membros de honra.

2. Terão a condição de elixibles todas as pessoas colexiadas nos colégios territoriais da Corunha e de Pontevedra, excepto as que estejam sancionadas com suspensão e os membros de honra.

3. Para a eleição dos cargos directivos do Colégio Territorial as candidaturas conjuntas estarão integradas por doce membros, e terão que garantir a representação das três subescalas.

Cada eleitor só poderá dar o seu voto a uma candidatura.

A Assembleia Constituí-te aprovará os novos estatutos e a designação da nova Junta de Governo por maioria simples.

A eleição das pessoas que ocupam a Presidência, Vice-presidência, Secretaria, Intervenção e Tesouraria será efectuada pela Junta de Governo.

Artigo 40. Convocação da Assembleia Eleitoral Constituí-te e aprovação do censo eleitoral

1. A convocação de Assembleia Eleitoral Constituí-te será acordada pela Comissão Administrador e efectuada pela Presidência, mediante anúncio nos boletins oficiais das províncias de Pontevedra e A Corunha, no mínimo, com quinze dias de antelação à sua celebração.

Na convocação fixar-se-á o calendário eleitoral, estabelecendo os períodos correspondentes às reclamações contra o censo eleitoral, datas de apresentação de candidaturas e possíveis reclamações contra estas.

2. Na mesma sessão em que se acorde a convocação de Assembleia Eleitoral Constituí-te, a comissão administrador aprovará com carácter provisório o censo eleitoral e disporá a sua exposição pública no tabuleiro de anúncios da sede do Colégio, sita na rua Cantón Grande, nº 6, 10º, da Corunha, para que todas as pessoas interessadas possam examiná-lo e apresentar reclamações durante um prazo de dez dias.

3. Transcorrido o período de exposição ao público do censo eleitoral, a comissão administrador resolverá as reclamações formuladas contra este e acordará a sua aprovação definitiva, que será objecto de publicação nos boletins oficiais das províncias de Pontevedra e A Corunha, para efeitos informativos.

Artigo 41. Apresentação e proclamação de candidaturas

1. Uma vez aprovado definitivamente o censo eleitoral, poder-se-ão apresentar candidaturas até quinze dias antes daquele em que esteja prevista a celebração da assembleia eleitoral. Estas candidaturas deverão estar assinadas por todas as pessoas que as integrem ou bem aceitadas pessoalmente mediante escrito dirigido à Secretaria da Junta de Governo do Cosital, A Corunha.

2. Antes do décimo dia anterior ao da celebração da Assembleia Eleitoral, a Secretaria da Junta de Governo comprovará o cumprimento dos requisitos estabelecidos anteriormente e proclamará provisionalmente as candidaturas apresentadas. Contra a resolução da Secretaria poder-se-á interpor recurso nos três dias hábeis seguintes ao da proclamação provisória de candidaturas, que deverá ser resolvido no prazo dos três dias hábeis seguintes ao da sua apresentação e comunicado às pessoas interessadas.

A proclamação definitiva das candidaturas será publicada no tabuleiro de edito da sede do Colégio Territorial sita na Corunha.

Cada candidatura apresentará uma proposta de estatutos definitivos, com o fim de serem aprovados na mesma sessão da assembleia constituí-te encarregada da eleição dos órgão/s de governo. Os estatutos apresentados por cada candidatura serão submetidos a relatório do Conselho Geral com carácter prévio à sua proclamação provisória.

A eleição de uma candidatura implicará a aprovação dos estatutos apresentados por ela.

Os estatutos apresentados ajustar-se-ão ao disposto no Real decreto 353/2011, de 11 de março, pelo que se aprovam os Estatutos gerais da Organização Colexial de Secretários, Interventores e Tesoureiros da Administração Local, com os contidos previstos na normativa vigente em matéria de colégios profissionais (Lei 2/1974, de 13 de fevereiro, estatal de colégios profissionais, e Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza).

A estrutura orgânica do novo colégio estará integrada pela Assembleia Geral, integrada por todos os seus membros, uma Junta de Governo, composta por 12 membros, dentre os quais se designarão os cargos de Presidência, Vice-presidência, Secretaria, Intervenção e Tesouraria.

Artigo 42. Celebração da Assembleia Eleitoral para a eleição de cargos directivos

1. No dia e na hora fixados constituir-se-á a Assembleia Eleitoral Constituí-te, baixo a direcção de uma mesa de idade integrada por cada pessoa de maior idade das subescalas de Secretaria, Intervenção-Tesouraria e Secretaria-Intervenção, sempre e quando não façam parte de nenhuma candidatura, pois, em tal caso, serão substituídas pelas pessoas seguintes em idade da subescala correspondente.

Requerer-se-á um quórum de assistência de ao menos um terço dos seus membros em primeira convocação. Na segunda convocação, meia hora depois da determinada para a primeira, não se exixir um quórum mínimo para a válida constituição, sendo precisa em todo o caso a assistência dos presidentes e secretário dos colégios territoriais fusionados.

Não será possível a assistência mediante delegação.

2. As pessoas eleitoras que queiram exercer o direito ao voto por correio poderão fazê-lo desde a data de proclamação de candidaturas até 48 horas antes do dia em que tenha lugar a assembleia eleitoral. Computaranse como válidos os votos que sejam recebidos na sede do Colégio na Corunha até a hora de começo da Assembleia Eleitoral. Perceber-se-ão como nulos os votos que sejam recebidos com posterioridade ao início da Assembleia.

3. Os votos emitidos por correio deverão emitir-se num sobre fechado em que se inclua a papeleta oficial que será remetida às pessoas eleitoras que o solicitem com antelação suficiente à Secretaria da Junta de Governo. O sobre em que se insira o voto deverá achegar-se com outro no qual se incorpore a fotocópia do DNI, e remeter-se os dois à Secretaria da Junta de Governo fazendo constar no exterior que se trata de um voto por correio.

4. Para proceder à votação chamar-se-á cada uma das pessoas presentes para que deposite o seu voto na urna habilitada para o efeito, num sobre devidamente fechado, no qual introduzirá a papeleta da candidatura à qual lhe outorga o seu voto.

5. Rematada a votação pressencial, a Presidência da mesa introduzirá os votos recebidos por correio. A seguir proceder-se-á ao reconto e à proclamação das pessoas eleitas, de acordo com o disposto no artigo seguinte.

Artigo 43. Proclamação de membros eleitos e tomada de posse dos cargos directivos

1. Uma vez realizado o escrutínio, procederá à proclamação dos integrantes da candidatura que obtivesse maior número de votos e conceder-se-lhe-á um prazo de 10 dias seguintes à celebração da assembleia constituí-te para que, em reunião extraordinária, elejam entre os seus membros os cargos que exerçam as funções de Presidência, Vice-presidência, Secretaria, Intervenção, Tesouraria e vogalías.

2. Os acordos de designação de presidente adoptar-se-á por maioria absoluta dos seus membros. O resto dos cargos serão designados por maioria simples.

3. Os designados deixarão constância da aceitação dos respectivos cargos, ficando assim formalmente constituída a Junta de Governo do Colégio Territorial das províncias da Corunha e Pontevedra.