O 11 de maio de 2020 publicou-se, no número 90 do Diário Oficial da Galiza, a Ordem de 4 de maio de 2020 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a entidades de iniciativa social para a promoção de actuações de serviços sociais comunitários e inclusão social, e se convocam para os anos 2020, 2021 e 2022, co-financiado parcialmente pelo Fundo Social Europeu e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco dos programas operativos FSE Galiza 2014-2020 e Feder Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS631A).
Esta ordem tem por objecto o estabelecimento do regime de concessão de ajudas às entidades de iniciativa social que, de conformidade com a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, levam a cabo a atenção às pessoas nos centros de inclusão e emergência social e desenvolvem programas e/ou prestam serviços na área de actuação dos serviços sociais comunitários, de inclusão e, especificamente, da inclusão social e laboral da povoação imigrante, e proceder à sua convocação para os exercícios 2020, 2021 e 2022.
No artigo 4 assinalam-se os serviços e as prestações subvencionáveis. De modo específico, os serviços estabelecidos no artigo 4.1.b).2º, atenções compreendidas dentro dos serviços de apoio à inclusão sócio-laboral, serviço de formação adaptada e serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão, e no artigo 4.1.b).3º, atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e a permanência no comprado de trabalho da povoação imigrante, estão financiados pelo Fundo Social Europeu.
Com data de 14 de março de 2020, publica no Boletim Oficial dele Estado o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declarava o estado de alarme para a gestão da situação da crise sanitária ocasionada pela COVID-19, e com data de 18 de março de 2020, publica-se o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março, de medidas urgentes extraordinárias para fazer frente ao impacto económico e social da COVID-19.
Na Galiza aprovou-se o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de março de 2020, pelo que se adoptavam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza como consequência da evolução da COVID-19 (Diário Oficial da Galiza número 49 bis, de 12 de março).
Além disso, o Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro, do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) n° 1083/2006, do Conselho, foi modificado pelo Regulamento (UE) 2020/460, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março, no relativo às medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros y noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote da COVID-19, e pelo Regulamento (UE) 2020/558, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril, no que respeita às medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote da COVID-19.
O dia 13 de junho publica no número 115-bis do Diário Oficial da Galiza o Decreto 90/2020, de 13 de junho, pelo que se declara a superação da fase III do Plano para a desescalada das medidas extraordinárias adoptadas para fazer frente à pandemia da COVID-19, aprovado mediante o Acordo do Conselho de Ministros de 28 de abril de 2020 e, portanto, a entrada na nova normalidade, com efeitos desde as 00.00 horas do dia 15 de junho de 2020. Em consequência, e de acordo com o segundo ponto deste decreto, ficam sem efeito as medidas derivadas da declaração do estado de alarme adoptadas pelo Governo do Estado e pelas suas autoridades competente delegadas na unidade territorial formada pela Comunidade Autónoma da Galiza.
Não obstante, mantém-se a declaração de situação de emergência sanitária efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020 e, portanto, serão aplicável, desde as 00.00 horas do dia 15 de junho de 2020, as medidas recolhidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, publicado no Diário Oficial da Galiza núm. 115, de 13 de junho, mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, nos termos indicados no supracitado acordo.
Os procedimentos da convocação foram resolvidos e está pendente a sua notificação.
Esta modificação da Ordem de 4 de maio de 2020 tem por finalidade adaptar alguns aspectos recolhidos na supracitada ordem de convocação para adecuar a documentação justificativo das prestações subvencionadas das tipoloxías 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, às novas circunstâncias surgidas com motivo da situação de emergência sanitária, trás a declaração do estado de alarme, casos em que esta situação não permitisse que as actividades foram dadas na modalidade pressencial ou incidisse na dita documentação justificativo.
Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência,
RESOLVO:
Artigo único. Modificação da Ordem de 4 de maio de 2020 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a entidades de iniciativa social para a promoção de actuações de serviços sociais comunitários e inclusão social e se procede à sua convocação para os anos 2020, 2021 e 2022 (co-financiado parcialmente pelo Fundo Social Europeu e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco dos programas operativos FSE Galiza 2014-2020 e Feder Galiza 2014-2020) (código de procedimento BS631A)
O número 5 do artigo 18 da Ordem de 4 de maio de 2020 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a entidades de iniciativa social para a promoção de actuações de serviços sociais comunitários e inclusão social, e se convocam para os anos 2020, 2021 e 2022, co-financiado parcialmente pelo Fundo Social Europeu e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco dos programas operativos FSE Galiza 2014-2020 e Feder Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS631A), fica redigido como segue:
«5. Documentação que se deverá apresentar para justificar as actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º:
a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável.
1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, que requererá a apresentação da seguinte documentação:
1º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.
1º.2. Declaração responsável do anexo VII.
1º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.
1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, onde conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.
2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, e das prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:
2º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.
2º.2. Declaração responsável do anexo VII.
2º.3. Memória económica justificativo do anexo VIII.
2º.4. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade. Nos casos em que, com a situação de emergência sanitária, as actuações realizadas se dessem só por meios telemático, apresentar-se-ão as folhas de resumo mensais assinadas por o/a responsável pela entidade e por o/a trabalhador/a que realizou a actuação.
3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:
3º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.
3º.2. Declaração responsável do anexo VII.
3º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.
3º.4. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa por parte do pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e pela entidade responsável.
b) Justificação para as actuações finalizadas.
1º. As prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral requererão a apresentação da seguinte documentação:
1º.1. Solicitude de pagamento, anexo VI.
1º.2. Declaração responsável do anexo VII.
1º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.
1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, onde conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.
1º.5. Acreditação do numero total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade, no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e pelo beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária esta não for possível. Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.
1º.6. Quanto às actuações dirigidas à atenção de pessoas sem fogar ou em exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.
1º.7. Memória da actuação rematada, anexo IX.
2º. No caso das acções promotoras do acesso e da permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada e prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:
2º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.
2º.2. Declaração responsável do anexo VII.
2º.3. Memória económica justificativo do anexo VIII.
2º.4. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.
2º.5. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade. Nos casos em que, com a situação de emergência sanitária, as actuações realizadas se dessem só por meios telemático, apresentar-se-ão as folhas de resumos mensais assinadas por o/a responsável pela entidade e do trabalhador que realizou a actuação.
2º.6. Memória da actuação rematada, anexo IX.
3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:
3º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.
3º.2. Declaração responsável do anexo VII.
3º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.
3º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e por o/a beneficiário/a da prestação, de que a pessoa realizou a prestação. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se, por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária, esta não for possível.
3º.5. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e pela entidade responsável.
3º.6. Memória da actuação rematada, anexo IX».
Disposição adicional única. Não abertura do prazo de apresentação de solicitudes
Esta modificação não reabre um novo prazo de apresentação de solicitudes ao referir à justificação das actuações nos casos em que a situação de emergência sanitária não permita realizar as actividades de forma pressencial ou incida na supracitada documentação justificativo.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de novembro de 2020
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social
