O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 25 de junho de 2020, aprovou o acordo atingido o 10 de junho de 2020 entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO., para a implantação de um sistema de trajectória profissional do pessoal ao serviço da Administração de justiça.

Para geral conhecimento publica-se o referido acordo.

RESOLVO:

Dar publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de junho de 2020 que a seguir se transcribe.

«Aprovar o acordo atingido o 10 de junho de 2020 entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO., para a implantação de um sistema de trajectória profissional do pessoal ao serviço da Administração de justiça.

Acordo entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza
e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. para a implantação de um sistema de trajectória profissional do pessoal ao serviço Administração de justiça

Santiago de Compostela, 10 de junho de 2020

Reunidos:

– Por parte da Xunta de Galicia: Juan José Martín Álvarez, director geral de Justiça.

– Por parte das organizações sindicais:

Por SPJ-USO, Julio Bouza Bouza.

Por UGT, Manuel González Carvajal.

Por CC.OO., Constantino Novoa Blanco.

Expõem:

O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 24 de maio de 2018, aprovou o acordo atingido o 23 de maio de 2018 entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. para a melhora das condições de trabalho do pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza. A cláusula décima do acordo recolhe o compromisso da Xunta de Galicia de estudar, através de uma mesa específica de negociação, a implantação, dentro do marco legislativo, de um sistema de carreira profissional para os funcionários da Administração de justiça na Galiza, para o que se poderá ter em conta a implantação do novo escritório judicial da Galiza no marco da modernização da Administração de justiça na nossa Comunidade Autónoma.

A Lei 3/2018, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas da Galiza, na sua disposição adicional única (Sistema de carreira profissional para os funcionários de justiça), estabeleceu, além disso, que a Xunta de Galicia estudará a implantação de um sistema de carreira profissional para os funcionários de justiça, dentro do a respeito da normativa aplicável do Estado e através da mesa sectorial de negociação específica, e que o dito sistema poderá ter em conta a implantação do novo escritório judicial da Galiza no marco da modernização da Administração de justiça na nossa comunidade autónoma.

Mediante a Ordem de 15 de janeiro de 2019 publica-se o Acordo de concertação do emprego público da Galiza, cuja secção segunda recolhe o sistema de carreira profissional, que não é aplicável para o pessoal ao serviço da Administração de justiça por causa de que os critérios, os requisitos e as quantias iniciais do complemento de carreira profissional deverão ser determinados por real decreto, segundo se recolhe no artigo 519 da Lei orgânica do poder judicial. Porém, e entrementres não se publica o dito real decreto, sim que pode servir de base para a configuração de um sistema transitorio que permita retribuír o pessoal ao serviço da Administração de justiça em condições similares às dos empregados públicos da Xunta de Galicia.

Assim, dentro deste marco legal, nos orçamentos da Xunta de Galicia para o ano 2020, aprovados mediante a Lei 6/2019, de 23 de dezembro, dotaram-se 860 mil euros, em conceito de retribuição adicional ao correspondente complemento de determinação autonómica, para começar a fazer efectivo o reconhecimento da trajectória e actuação profissional, formação e conhecimentos adquiridos do pessoal ao serviço da Administração de justiça.

Em todo o caso, de se aprovar a regulação estatal básica da carreira profissional, e consequentemente o real decreto de desenvolvimento, o indicado complemento ficará subsumir na quantidade que se determine mediante real decreto para a carreira profissional, garantindo-se os direitos económicos e profissionais adquiridos no sistema de trajectória profissional para todo o pessoal ao serviço da Administração de justiça da Xunta de Galicia.

Tendo em conta o anterior, na mesa sectorial de negociação do pessoal ao serviço da Administração de justiça, que teve lugar o 13 de março de 2020, os representantes da Administração e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. chegaram ao seguinte acordo:

Sistema de reconhecimento da trajectória profissional

Acorda-se implantar o sistema voluntário de reconhecimento da trajectória profissional, ordinário e extraordinário, do pessoal funcionário de carreira da Administração de justiça na Galiza, que se desenvolverá de acordo com as seguintes bases:

Primeira. Âmbito subjectivo

O sistema de reconhecimento da trajectória profissional será aplicável ao seguinte pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza:

– Pessoal funcionário de carreira do corpo de médicos forenses.

– Pessoal funcionário de carreira do corpo de gestão processual e administrativa.

– Pessoal funcionário de carreira do corpo de tramitação processual e administrativa.

– Pessoal funcionário de carreira do corpo de auxílio judicial.

Uma vez atingido o acordo necessário na Mesa Geral de Negociação da Função Pública da Galiza, ao pessoal interino ao serviço da Administração de justiça aplicar-se-lhe-á o sistema de reconhecimento da trajectória profissional nos mesmos termos que se estabeleçam para o pessoal interino da Administração geral da Xunta de Galicia.

Segunda. Trajectória profissional ordinária e número de graus

O sistema ordinário da trajectória profissional iniciar-se-á com um grau inicial e terá mais quatro graus, aos cales se acederá com uma permanência no grau anterior de cinco, seis, seis e sete anos, respectivamente, sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos e se tenha uma avaliação favorável.

Terceira. Complemento adicional da trajectória profissional

O grau inicial não terá ligada retribuição.

Os graus I a IV reconhecidos abonar-se-ão mediante uma retribuição adicional ao complemento de determinação autonómica (CAT/CE) –estabelecido como retribuição complementar de carácter fixo para o correspondente corpo ou escala–. Este complemento será adicional aos conceitos retributivos actualmente existentes na estrutura salarial dos funcionários ao serviço da Administração de justiça, sem prejuízo de que, em todo o caso, de se aprovar a regulação estatal básica da carreira profissional e consequentemente o real decreto de desenvolvimento, o indicado complemento ficará subsumir na quantidade que se determine mediante real decreto para a carreira profissional.

No caso de resultar inferior a quantia do complemento de carreira profissional regulado por real decreto pelo Governo do Estado à do complemento adicional da trajectória profissional estabelecido neste acordo, o pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza seguirá percebendo as diferenças retributivas que lhe correspondam conforme este último, sem que em nenhum caso se possa produzir mingua económica nenhuma por esta causa.

A quantia anual que se perceberá por este complemento devindicarase em 12 mensualidades, que serão as seguintes segundo o corpo de pertença:

Grupo	Corpo	Montante (€)
A1	Médicos forenses	2.515,68
A2	Gestão processual e administrativa	1.760,64
C1	Tramitação processual e administrativa	1.135,44
C2	Auxílio judicial	963,72

Estas quantias serão actualizadas anualmente com a percentagem de incremento que estabeleçam as sucessivas leis de orçamentos para a retribuição do pessoal ao serviço da Comunidade Autónoma da Galiza.

Igualmente, os funcionários do corpo de gestão processual e administrativa que se encontrem em serviço activo no corpo de letrado da Administração de justiça poderão solicitar o reconhecimento extraordinário do grau I, que somente terá efeitos administrativos, e uma vez que se reincorporen ao seu corpo de origem despregar-se-ão os efeitos económicos do dito reconhecimento.

Em caso de que o/a funcionário/a de carreira aceda a um grupo ou subgrupo superiores através dos procedimentos estabelecidos de promoção interna, o período correspondente ter-se-á em conta como período de permanência para os efeitos de poder aceder ao grau seguinte.

Quarta. Encadramento no grau inicial

No segundo semestre de 2020 tramitar-se-á o sistema ordinário de encadramento para o acesso ao grau inicial daqueles empregados públicos que não possuam a condição de funcionários de carreira ou não cumpram os requisitos para aceder ao sistema extraordinário, para assim possibilitar-lhes a aquisição do grau I.

Quinta. Sistema excepcional e transitorio dos graus inicial e I

No segundo trimestre de 2020 tramitar-se-á um sistema excepcional e transitorio de solicitude de encadramento para o acesso, por uma só vez, de maneira directa ao grau inicial, e de maneira antecipada ao grau I.

Poderá participar neste regime extraordinário o pessoal funcionário de carreira que cumpra os seguintes requisitos:

a) Estar em situação de serviço activo (ou em qualquer outra situação administrativa que suponha reserva de largo).

b) Ter a condição de funcionário/a de carreira na Administração de justiça e contar com uma antigüidade de ao menos cinco anos no corpo ou escala o dia 31 de dezembro de 2019.. 

c) Cumprir algum dos critérios de avaliação estabelecidos no anexo I desta secção.

Em função das disponibilidades orçamentais, o pagamento da retribuição adicional ao complemento de determinação autonómica (CAT/CE) como consequência do reconhecimento da trajectória profissional correspondente ao grau I produzir-se-á de maneira progressiva em três anualidades, com efeitos económicos de 1 de janeiro de cada ano, com a distribuição que se indica a seguir:

• Grupo A1:

– Em 2020, o 20 %.

– Em 2021, o 66,6 %.

– Em 2022, o 100 %.

• Grupo A2:

– Em 2020, o 22 %.

– Em 2021, o 66,6 %.

– Em 2022, o 100 %.

Não obstante, para os grupos C1 e C2, em função das disponibilidades orçamentais, o pagamento desse complemento correspondente ao grau I reconhecido produzir-se-á de maneira progressiva em duas anualidades, com a distribuição que se indica a seguir e com efeitos económicos de 1 de janeiro de 2020:

– Em 2020, o 33,3 %.

– Em 2021, o 100 %.

No segundo semestre do ano 2021 a Direcção-Geral de Justiça publicará a convocação para que aqueles que tenham reconhecido o grau I e contem com uma antigüidade de 11 anos possam solicitar, através deste regime transitorio e excepcional, o encadramento no grau II. Este grau ser-lhes-á reconhecido, com efectividade de 1 de janeiro de 2022 ou do 1 janeiro de 2023 segundo estejam nos grupos C1 e C2 ou nos grupos A1 e A2, respectivamente, a aqueles que cumpram os requisitos que se estabeleçam, e o seu pagamento fraccionarase em quatro ou três anualidades segundo se trate, respectivamente, dos grupos A1 e A2 ou C1 e C2, tal e como se indica a seguir:

• Grupos A1 e A2:

– Em 2023, o 25 %.

– Em 2024, o 50 %.

– Em 2025, o 75 %.

– Em 2026, o 100 %.

• Grupos C1 e C2:

– Em 2022, o 33,3 %.

– Em 2023, o 66,6 %.

– Em 2024, o 100 %.

Os requisitos para aceder ao grado II serão os mesmos que para o grau I.

No segundo semestre do ano 2024 ou do 2026, segundo seja o caso, a Direcção-Geral de Justiça publicará a convocação para que aqueles/as que tenham reconhecido o grau II e contem com uma antigüidade de 17 anos possam solicitar o encadramento no grau III. Este grau ser-lhes-á reconhecido, com efectividade de 1 de janeiro de 2025 ou de 2027, segundo seja o caso, a aqueles que cumpram os requisitos estabelecidos.

Sexta. Aplicação no ano 2020

A Xunta de Galicia compromete-se a promover as modificações legislativas necessárias para permitir a aplicação deste acordo em 2020.

Sétima. Sistema ordinário de reconhecimento da trajectória profissional

No prazo de seis meses desde a assinatura deste acordo, a Administração proporá à comissão de seguimento o desenvolvimento regulamentar do sistema ordinário de reconhecimento da trajectória profissional, para posteriormente ser negociado na Mesa Sectorial de Justiça.

Ter-se-ão em conta, entre outros, os seguintes critérios de avaliação: a actividade profissional, a formação e conhecimentos adquiridos e o envolvimento com a organização com o fim de atingir uma Administração de justiça moderna e comprometida com a qualidade dos serviços prestados à cidadania. Valorar-se-á de modo particular a envolvimento nos processos de mudança relacionados com a implantação do novo modelo de escritório judicial e das ferramentas informáticas e, em geral, as actividades singulares que sejam acreditadas pela Direcção-Geral de Justiça, de comum acordo com a Direcção-Geral da Função Pública, como de interesse para a actividade administrativa e com relevo para o sistema de trajectória profissional, pelo procedimento que se estabeleça regulamentariamente.

Oitava. Cláusula de salvaguardar do sistema de trajectória profissional

Em caso que o reconhecimento extraordinário do grau II do sistema de carreira profissional da Administração geral da Comunidade Autónoma, previsto no Acordo de concertação do emprego público da Galiza (publicado no Diário Oficial da Galiza de 28 de janeiro de 2019), varie no que diz respeito à anualidades e/ou às percentagens de pagamento do grau reconhecido, aplicar-se-á a mesma medida no sistema de trajectória profissional para o pessoal da Administração de justiça com respeito à anualidades e percentagens previstas na cláusula quinta deste acordo.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

O presente acordo entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assinaturas:

Por parte da Administração: Juan José Martín Álvarez, director geral de Justiça.

Por parte das organização sindicais:

Por SPJ-USO: Julio Bouza Bouza.

Por UGT: Manuel González Carvajal.

Por CC.OO.: Constantino Novoa Blanco.

ANEXO I

Critérios gerais de avaliação regime transitorio e excepcional de encadramento

a) Formação continuada:

– Recebida: a assistência e, de ser o caso, a superação de cursos organizados e dados directamente pela Escola Galega de Administração Pública, Academia Galega de Segurança Pública, escolas oficiais de formação do Estado e das restantes comunidades autónomas, e cursos dados no marco do Acordo de formação para o emprego das administrações públicas (Afedap). A soma de todos os cursos deve consistir num mínimo de 4 créditos/40 horas.

– Dada: para os/as empregados/as públicos/as que deram os cursos anteditos: 10 horas.

b) Realização de todos os cursos de doutoramento (sistema anterior ao Real decreto 185/1985) ou do programa de doutoramento até o nível de suficiencia investigadora segundo os reais decretos 185/1985 e 778/1998, ou pela obtenção do diploma de estudos avançados (DÊ)/título de doutor/mestrado universitário oficial, mestrado universitário-título próprio, perito universitário, especialista universitário.

c) Publicação de trabalhos científicos e de investigação relacionados com a Administração pública e, especificamente, no âmbito da Administração de justiça.

d) Dois anos de funções de direcção, subdirecção, chefatura de serviço ou chefatura de secção ou outros postos singularizados das relações de postos de trabalho.

e) Dois anos em situação de excedencia por cuidado de filhos e familiares ou numa situação em que o/a empregado/a público/a, estando exento de desempenhar as funções inherentes ao sua nomeação, desenvolva actividades ou funções de interesse geral ou público ou de carácter representativo: programas de cooperação internacional, membro do Governo ou órgãos de governo das comunidades autónomas, membro das instituições da União Europeia ou das organizações internacionais, cargos electivos de representação política, postos ou cargos directivos em organismos ou entidades instrumentais do sector público, dispensas para a realização de funções sindicais, participação nos órgãos constitucionais ou órgãos estatutários das comunidades autónomas e, em geral, qualquer outra situação similar às anteriores.

Igualmente, computarase o tempo de serviços prestados em serviço activo como letrado da Administração de justiça daqueles funcionários do corpo de gestão processual e administrativo, para o reconhecimento da trajectória no seu corpo de origem.

f) Nomeação e participação na totalidade do processo como membro de algum tribunal cualificador de processos selectivos ou de provisão de postos.

g) Dois anos de serviços prestados em postos de trabalhos que, pelas suas especiais características de isolamento, solidão ou distância com centros de formação, mostrem dificuldades para a realização de actividades formativas. A determinação destes postos será feita pela comissão de seguimento deste acordo, por proposta da Administração».

Santiago de Compostela, 30 de junho de 2020

Juan José Martín Álvarez
Director geral de Justiça