As políticas de cooperação para o desenvolvimento humano, orientadas a uma real superação da pobreza e das desigualdades, precisam de iniciativas universais de promoção da solidariedade e da equidade, em defesa da configuração de uma cidadania global. À cooperação internacional própria dos diferentes governos estatais une-se também a vontade de cooperação que surge de forma descentralizada nas comunidades autónomas e noutras administrações territoriais, assim como em instituições ou agentes sociais e económicos diversos que sentem como um dever ético comum o compromisso de trabalhar pela consecução dos objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS) para 2030, aprovados pela Assembleia Geral de Nações Unidas o 25 de setembro de 2015, seguindo critérios de eficácia e qualidade da ajuda. Com a aprovação pelo Parlamento da Galiza da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Comunidade Autónoma da Galiza reafirma este compromisso e assume como própria a responsabilidade de cooperar com outros países para propiciar o seu desenvolvimento integral, contribuir à melhora das condições de vida dos seus habitantes e aliviar e corrigir as situações de pobreza e desigualdade, assim como a conformar uma cidadania global fomentando a educação para o desenvolvimento e a sensibilização da sociedade galega sobre as realidades dos países empobrecidos, as causas da pobreza, potenciando valores humanistas, de convivência pacífica, tolerância, justiça e igualdade, para a construção de uma cidadania global, crítica, activa ante as injustiças e participativa para a construção de um mundo melhor.

Tendo isto em consideração, devem aprovar-se as bases reguladoras do ano 2020 para a execução de projectos de educação para o desenvolvimento e a cidadania global por parte das organizações não governamentais de desenvolvimento da Galiza.

Pela sua vez, procede convocar a concessão de subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, de acordo com estas bases reguladoras, que garantem os princípios de publicidade, concorrência e objectividade.

Em atenção a estes princípios e objectivos, e em uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único

1. Aprovar as bases reguladoras que figuram como anexo I desta ordem para a concessão de subvenções de projectos de educação para o desenvolvimento e a cidadania global que executem as organizações não governamentais de desenvolvimento.

2. Convocar as subvenções com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2020 e 2021, de acordo com as bases reguladoras aprovadas nesta ordem, por um montante total de 500.000 euros (150.000 euros no ano 2020 e 350.000 euros no ano 2021), que se financiarão com cargo à aplicação orçamental 05.26.331A.481.0.

3. Os montantes previstos poderão ser incrementados ao longo do exercício, nos supostos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei de subvenções da Galiza, e trás declaração prévia de disponibilidade de crédito, depois da modificação orçamental que proceda. Se é o caso, a ampliação de crédito dever-se-á publicar nos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver. A alteração da distribuição estabelecida nesta convocação não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de despesa e da publicação nos mesmos meios que a convocação.

4. Contra estas bases reguladoras e a convocação cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso– Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, de acordo com o estabelecido no artigo 4.5 da Ordem de 29 de dezembro de 2017 sobre delegação de competências na Secretaria-Geral Técnica e noutros órgãos desta conselharia.

Autoriza-se o director geral de Relações Exteriores e com a União Europeia para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição adicional segunda

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de junho de 2020

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO I

Bases reguladoras da concessão de subvenções, em regime de
concorrência competitiva, para a execução de projectos de educação
para o desenvolvimento e a cidadania global por parte das organizações
não governamentais de desenvolvimento

Ajudas a ONGD para projectos de educação para o desenvolvimento
e a cidadania global

Artigo 1. Objecto

Estas bases regulam a concessão de subvenções para projectos desenvolvidos dentro de alguma das quatro dimensões seguintes (código de procedimento administrativo PR804A):

a) Sensibilização e conscienciação da opinião pública em matéria de cooperação para o desenvolvimento e causas da pobreza.

b) Formação sobre o desenvolvimento e difusão nos âmbitos educativos do conhecimento da realidade dos países empobrecidos e da cooperação para o desenvolvimento.

c) Investigação sobre o desenvolvimento.

d) Incidência, participação e mobilização social para criar redes de solidariedade na nossa sociedade.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias serão as organizações não governamentais para o desenvolvimento que estejam inscritas na secção A do Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento e os agrupamentos liderados por ONGD com os outros agentes de cooperação definidos na Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento.

Não se considerará agrupamento de entidades aquela que esteja formada por uma associação ou federação a que pertença a supracitada organização, ou aquela em que os órgãos de governo sejam coincidentes, total ou parcialmente, em todas as entidades agrupadas.

Artigo 3. Requisitos que devem reunir as entidades solicitantes e os projectos

Não passarão à fase de valoração as solicitudes apresentadas que não cumpram algum dos requisitos seguintes:

3.1. Requisitos que devem reunir as entidades solicitantes:

a) Estar inscritas no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento com, ao menos, um ano de antelação ao dia de publicação da convocação.

b) Justificar, se é o caso, e antes da data de apresentação da solicitude para a presente convocação, as ajudas recebidas para as anualidades 2017 e anteriores, por parte da Xunta de Galicia, a outros projectos em matéria de educação para o desenvolvimento. Além disso, é necessário que se efectuasse a correspondente receita nos casos em que sobre as entidades beneficiárias de ajudas económicas se ditasse resolução administrativa ou judicial firme de reintegro.

c) Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3.2. Requisitos dos projectos:

a) Não estar iniciada a execução do projecto antes de 1 de janeiro de 2020, sendo necessário que o seu início seja no próprio ano 2020. Nos supostos em que o projecto tenha carácter anual, deverá executar-se antes de 30 de dezembro do ano de concessão da subvenção. No caso de projectos com carácter plurianual, deverão executar-se antes de 30 de novembro do ano seguinte ao de concessão da subvenção.

b) Levar-se a cabo no território da Comunidade Autónoma da Galiza. Não obstante, os projectos poderão considerar trabalho fora da Galiza (resto de Espanha, Europa e países prioritários) sempre que as despesas destas actividades sejam realizados para achegar às intervenções informação e perspectiva dos países do sul e/ou a participação em redes.

c) O orçamento dos projectos deverá cumprir com o que estabelece o artigo 8 «despesas do projecto» desta convocação, em especial o relativo aos limites máximos estabelecidos em alguma das partidas e à imputação adequada das despesas.

d) O co-financiamento do projecto correspondente à entidade solicitante e a outros financiadores diferentes à Xunta de Galicia não pode ser o 100 % valorizado; tem que existir em algum caso achega financeira ao projecto.

e) O emprego dos documentos de formulação normalizados (tanto o técnico como o económico) adaptados à presente convocação.

Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE (rua do Hórreo, 61, 2º andar, 15701 Santiago de Compostela), cobertas no modelo que figura como anexo II destas bases reguladoras. Deverão apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requiririda para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

As solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 5. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação

5.1. Junto com a solicitude (anexo II), deverá achegar-se a seguinte documentação, que se apresentará no modelo oficial do documento de formulação de apresentação do projecto (de formulação técnica e do orçamento do projecto) e que poderá descargarse da página web da Cooperação Galega www.cooperaciongalega.org. A documentação das pastas 1 e 2 apresentar-se-á obrigatoriamente em suporte electrónico e através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

As ONGD solicitantes poderão apresentar um máximo de dois projectos, bem sejam individuais bem em agrupamento com outras entidades.

Os projectos apresentados por um agrupamento de entidades contam como um projecto apresentado por cada uma das entidades agrupadas. Pelo que respeita às universidades, esta limitação aplicar-se-á por departamento.

Pasta 1: informação relativa à entidade solicitante que, em caso de agrupamento de entidades, se deverá juntar de cada uma das agrupadas.

a) Cópia das contas anuais da entidade (receitas de carácter público e privado e despesas) da última liquidação do orçamento rendida e aprovada pelo órgão competente da entidade. Desta obrigação ficarão exceptuadas as universidades no caso dos agrupamentos de entidades.

b) Memória da organização na Galiza em que se incluam as acções da entidade nos últimos dois anos. Fá-se-á especial menção aos projectos de educação para o desenvolvimento realizados, assim como aos projectos levados a cabo no ano anterior financiados por entidades galegas, públicas ou privadas.

c) Plano/estratégia de educação para o desenvolvimento na Galiza e/ou plano/estratégia específica nas áreas de educação, formação, sensibilização, investigação, ou incidência e mobilização social da organização na Galiza para os seguintes anos (dois no mínimo) em que se enquadra o projecto apresentado ou, de ser o caso, o Plano contínuo de melhora da entidade.

d) No caso de agrupamento de entidades deverá juntar o contrato ou acordo de colaboração assinado pelas pessoas que exerçam a representação legal das entidades, pelo que se obrigam solidariamente ante a Xunta de Galicia pelas possíveis responsabilidades derivadas da execução do projecto e, se é o caso, ao reintegro total ou parcial das subvenções nos supostos de falsidade ou ocultación de dados ou não cumprimento pleno ou parcial dos fins para os quais se lhe concedeu a subvenção.

No contrato ou acordo de colaboração entre as entidades agrupadas designarão uma pessoa que exerça a representação legal, que necessariamente pertencerá à entidade solicitante, e um endereço único para os efeitos de notificações. Além disso, deverão fazer constar, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) Compromissos de execução assumidos por cada entidade membro do agrupamento, assim como os montantes da subvenção e as achegas próprias que executará cada uma delas em cada anualidade.

b) Compromisso da entidade solicitante de responsabilizar do controlo financeiro e contável unificado do projecto e de comunicação perante a Xunta de Galicia de todas as receitas e despesas do projecto.

As entidades agrupadas diferentes da solicitante deverão juntar uma declaração de que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social e nas obrigações de reintegro de subvenções e de não estarem incursas em nenhuma das restantes circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento, e no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, segundo o modelo do anexo III.

O agrupamento não poderá dissolver-se, com respeito à responsabilidades adquiridas da ajuda concedida pelo projecto subvencionado pela presente convocação, até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos desde a finalização da execução do projecto. No caso das universidades, o contrato ou acordo de colaboração deverá ser assinado pelo seu representante legal.

e) No caso de agrupamento de entidades na que participem as universidades, estas incluirão uma certificação, expedida pela pessoa que exerça a representação legal segundo o estabelecido ao respeito na normativa de universidades e nos respectivos estatutos, autorizando a participação no projecto e autorizando, além disso, o compromisso de despesa correspondente.

f) No caso de agrupamento de entidades em que participem os agentes de cooperação que pela sua natureza jurídica possuam ânimo de lucro, achegarão documento de compromisso de não obter nenhum benefício da operação, segundo o artigo 23.b) da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento. O supracitado documento estará assinado pela pessoa que exerça a representação legal da entidade.

Pasta 2: informação sobre o projecto de educação para o desenvolvimento e a cidadania global.

A informação sobre o projecto apresentar-se-á nos seguintes documentos normalizados que poderão descargarse da página web da Cooperação Galega https://cooperacion.junta.gal/:

– Formulario de apresentação do projecto no documento normalizado.

– Orçamento do projecto no documento normalizado.

Qualquer problema, dúvida ou esclarecimento poderá formular-se directamente ante a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE ou através do endereço electrónico cooperacion.exterior@xunta.gal

5.2. A falta de documentação e/ou informação em alguma das pastas 1 e 2 impedirá a avaliação do projecto se não se procede à sua emenda dentro do prazo estabelecido no artigo 10 da presente ordem. Só ficarão excluídos da possibilidade de emenda aqueles documentos que impliquem uma elaboração própria por parte da entidade solicitante, isto é, aqueles previstos nas alíneas a), b) e c) da pasta 1, assim como todos os da pasta 2.

5.3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5.4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

5.5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada e o número de expediente, se se dispõe dele.

5.6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 6. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento poderão consultar-se automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

1. NIF da entidade solicitante e agrupada, de ser o caso.

2. DNI ou NIE da pessoa representante.

3. Certificado da Agência Estatal da Administração Tributária de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias.

4. Certificado da Tesouraria Geral da Segurança social de estar ao dia nos pagamentos.

5. Certificação da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia de não ter dívidas.

6. Vigência dos dados depositados no Registro Galego de Agentes de Cooperação para o Desenvolvimento.

7. Inabilitação para obter subvenções e ajudas.

8. Concessão de subvenções e ajudas.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo II e III, de ser o caso, e achegar os documentos.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Não obstante o anterior, e em aplicação do estabelecido no artigo 31.7.i) da Lei 9/2007, de 30 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento da anterior, no caso de entidades sem fins lucrativos, bastará com a declaração responsável da pessoa solicitante de não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e na sua normativa de desenvolvimento, e no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, para acreditar que se encontram ao dia nas obrigações tributárias e face à Segurança social e não que têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma e que não são debedoras por resolução de procedência de reintegro, declaração que se considerará suficiente para os efeitos de concessão e pagamento da subvenção, de ser o caso.

Artigo 7. Condições de financiamento

7.1. Com cargo a esta convocação a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE poderá financiar até um 95 % do orçamento total do projecto; nenhum caso a subvenção concedida poderá superar os 35.000 €. Para projectos que se executem só durante o ano 2020 a subvenção máxima concedida será de 25.000 €.

Nos projectos apresentados por várias entidades em agrupamento, a subvenção concedida não superará o limite dos 45.000 €. Para projectos em agrupamento que se executem só durante o ano 2020 a subvenção máxima concedida será de 35.000 €.

7.2. A subvenção concedida aos projectos plurianual distribuir-se-á do seguinte modo: o 40 % no ano 2020 e o 60 % no ano 2021. Em caso que na solicitude de subvenção a entidade solicitante não respeite esta percentagem, ajustá-la-á de ofício a Administração concedente, comunicará com a resolução de concessão, e perceber-se-á a sua conformidade com a aceitação posterior da subvenção da entidade beneficiária. Esta distribuição não será obrigada no caso da última subvenção concedida, a qual poderá atingir umas percentagens diferentes em função do crédito que esteja disponível para cada anualidade.

7.3. A quantia mínima que a entidade solicitante deverá achegar através de fundos próprios ou outros nunca poderá compreender financiamento solicitado ou concedido pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, através de qualquer dos médios previstos em IV Plano director da Cooperação Galega. Aceitar-se-á financiamento solicitado ou concedido por outros organismos financiadores que sejam diferentes da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, sempre que em nenhum caso a totalidade do projecto fique financiado com fundos da Xunta de Galicia.

As achegas do resto de financiadores não poderão ser valorizadas na sua totalidade.

7.4. Os juros que, se é o caso, gerem os fundos transferidos pela Xunta de Galicia reinvestiranse em custos directos, de modo que não poderão ser imputados a custos indirectos.

Artigo 8. Despesas do projecto

8.1. Despesas subvencionáveis: todas as despesas do projecto deverão cumprir as condições estabelecidas no presente artigo, com independência de quem os financie e considerar-se-ão subvencionáveis tanto os custos directos como os indirectos, excepto no suposto de que as entidades solicitantes possuam ânimo de lucro, caso em que se subvencionarán exclusivamente os custos directos.

a) Aqueles derivados da identificação da intervenção, até um máximo de 2.000 € por projecto, sempre que se realizassem no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação da solicitude a esta convocação e aquelas despesas derivadas do estabelecimento de linhas de base até um máximo de 3.000 €.

Para que possam imputar à subvenção solicitada, tanto a identificação como a linha de base do projecto deverão contar com a participação de pessoal externo às organizações beneficiárias, e não poderá ser de carácter interno exclusivamente; neste caso deverão ser financiados com as achegas de outros financiadores.

b) Despesas de alugamento de local para realizar as actividades incluídas dentro do projecto (não inclui aqueles correspondentes à sede da própria organização com cargo à subvenção da Xunta de Galicia).

c) Ajudas de custo, despesas de deslocamento e seguros de viagem do professorado, do pessoal adscrito ao projecto (remunerar e voluntário) e do colectivo destinatario ou participante do projecto e, quando resulte imprescindível, as remunerações de profissionais vinculados às actividades do projecto: professorado, conferenciantes, monitores/as, investigadores/as...

O montante máximo imputable à subvenção solicitada à Xunta de Galicia será de 0,19 € por Km, de 35,00 € por ajuda de custo completa por manutenção e de 18,00 € para média ajuda de custo. Em caso que a organização tenha reconhecidos montantes superiores, a diferença deverá ser assumida pela própria organização.

d) Assistência a seminários, jornadas e/ou obradoiros de formação técnica do pessoal, sócios/as, voluntariado, junta directiva da entidade na Galiza, organizados por terceiros. Incluem-se matrículas, despesas de viagem e ajudas de custo das pessoas assistentes.

e) Despesas próprias da actividade de educação para o desenvolvimento e a cidadania global, incluindo a elaboração e a deslocação de material vinculado à actividade, assim como as despesas de publicidade e de qualquer outro serviço de diagnóstico, sistematización, edição de vídeos ou outros necessários para a sua realização (não se incluem os de aquisição de bens inventariables).

f) Despesas de pessoal ao serviço do projecto, devidamente motivados. Fica excluído o pessoal da entidade não vinculado à actividade de educação para o desenvolvimento e a cidadania global. O pessoal vinculado ao projecto em questão deve ter o seu centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza. No caso de imputar como despesa as pagas extras, estas deverão computarse em proporção aos meses que o pessoal está imputado ao projecto.

A quantia máxima (inclui o financiamento solicitado à Junta, o de outros financiadores e os valorizados) que se pode imputar a este conceito não superará o 70 % do orçamento total do projecto, incluído o pessoal imputado na partida de custos indirectos.

g) Despesas vinculadas ao desenho e elaboração por profissionais externos de planos vinculados com a educação para o desenvolvimento nas suas dimensões de sensibilização, formação, investigação para o desenvolvimento e mobilização social, como de planos de comunicação para o desenvolvimento, entre outros.

h) Comissões bancárias produzidas na conta do projecto, derivadas da realização de transferências como pagamento das despesas do projecto.

i) Despesas derivadas da avaliação externa da intervenção, até um máximo de 3.000 €. A avaliação externa será obrigatória no caso dos projectos que recebam uma subvenção igual ou superior a 20.000 euros, e naqueles que se desenvolvem por fases, a partir da sua segunda fase. A avaliação externa poderá realizar-se fora do prazo de execução do projecto.

j) Custos indirectos: aquelas despesas da entidade solicitante relacionados com o projecto e associados à administração, gestão e/ou supervisão, que não poderão exceder o 10 % do orçamento total do projecto. Não serão subvencionáveis em caso que a entidade seja uma empresa ou entidade com fim de lucro. O pessoal imputado nesta partida computará para o cálculo do limite estabelecido para despesas de pessoal do 70 % do orçamento total.

A entidade beneficiária imputará estas despesas à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente aceites e, em todo o caso, na medida em que tais despesas correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

As despesas correspondentes a telefone e internet considerar-se-ão incluídos nesta epígrafe.

k) Em nenhum caso se subvencionarán despesas de capital, como aquisição de equipamentos ou materiais não fungíveis, nem despesas em atenções protocolar (agasallos, almoçares, festas, recepções, ...), nem despesas derivadas de procedimentos judiciais, nem as indemnizações por despedimento do pessoal.

l) Quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 15.000 € no suposto de prestação de serviços por parte de empresas de consultoría ou assistência técnica, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, de ser o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

8.2. Aceitar-se-ão por parte da entidade solicitante e de outros financiadores (exceptuada a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE) achegas em espécie ou valorizações nos seguintes conceitos:

a) Aqueles derivados da realização da identificação, linha de base do projecto, sempre que se respeitem os prazos e montantes estabelecidos para a sua realização no artigo 8.1, alínea a), das presentes bases.

b) Locais para a realização de actividades justificadas dentro do projecto (poder-se-ão incluir aqueles correspondentes à própria sede da organização, na proporção que razoavelmente corresponda ao desenvolvimento da actividade).

c) Materiais fungíveis: poderão valorizar-se aqueles directamente adscritos à consecução dos resultados esperados (material fungível que seja destinado ao exercício da actividade). Dever-se-á apresentar a valorização do achegado, acreditada de forma suficiente através de facturas, comprovativo de compra ou valorização externa à da entidade solicitante. A valorização do material não poderá exceder o 2 % do orçamento do projecto.

Os elementos valorizados poderão ter sido adquiridos por motivos diferentes ao projecto, pelo que as facturas e comprovativo de compra poderão ser anteriores a ele. Nestes casos dever-se-á estabelecer um sistema de depreciação (excluem-se materiais inventariables não subvencionáveis nesta convocação).

d) Poderá valorizar-se também a elaboração de diagnósticos e sistematizacións. A valorização de trabalhos de diagnóstico e sistematización incorporará na partida de despesas próprios da actividade, tendo em conta o custo do serviço total e não as horas de trabalho do pessoal voluntário encarregado.

e) Pessoal voluntário: dever-se-á apresentar uma estimação justificada das horas de trabalho voluntário que se achegam e o custo suposto, que não deverá exceder os 20 € por hora. Todo o trabalho voluntário se realizará baixo a forma de contrato privado, em que se especifiquem as responsabilidades (deveres e direitos) de cada uma das partes, destacando o papel de o/a voluntário/a no projecto. No contrato devem constar o nome, os apelidos e o DNI da pessoa voluntária. A valorização do trabalho das pessoas voluntárias da organização imputará na partida de pessoal.

Artigo 9. Critérios de valoração dos projectos

Os projectos que cumpram os requisitos assinalados nestas bases reguladoras serão avaliados tendo em conta os seguintes critérios:

9.1. Aspectos relacionados com a entidade solicitante: até 25 pontos.

1. Experiência, trajectória e capacidade de difusão e impacto da entidade em acções de educação para o desenvolvimento e a cidadania global na Galiza, suficientemente descrita nas pastas 1 e 2, para os objectivos e características do projecto. Máximo: 5 pontos.

2. Capacidade de execução e seguimento do projecto pela entidade (gestão, recursos humanos, técnicos e económicos de que dispõe a entidade) para o desenvolvimento do projecto. Máximo: 5 pontos.

3. Plano/estratégia de educação para o desenvolvimento e a cidadania global e/ou de melhora da entidade na Galiza para os próximos anos (dois no mínimo) adequadamente desenhada, em que se insere o projecto proposto e que inclua a complementaridade com as prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 4 pontos.

4. Achega financeira da entidade solicitante ao projecto. Esta deverá ser de um mínimo do 5 % do custo total do projecto para ser pontuar e não se valorarão as achegas em espécie ou valorizadas. Máximo: 2 pontos.

5. Contributo da entidade solicitante e estabelecimento de acções específicas para o fomento do sector galego de cooperação (valorar-se-ão a base social, o trabalho e a presença na Galiza, a participação activa em redes galegas e a adequação a linhas estratégicas da cooperação das agências doadoras). Máximo: 4 pontos.

6. Proposta apresentada em agrupamento de entidades. Ter-se-á em conta o valor acrescentado do agrupamento ao projecto, assim como o compartimento coherente e justificada da participação de cada uma das entidades agrupadas. Máximo: 3 pontos.

7. Outros méritos que a entidade solicitante queira alegar relacionados com a sua integração em projectos, campanhas ou movimentos globais, a sua experiência de trabalho em rede, a sua coordinação com outras instituições, entidades, organizações da sociedade civil e colectivos sociais a nível local dos territórios em que trabalha. Máximo: 2 pontos.

9.2. Aspectos relacionados com o projecto: até 75 pontos.

1. Pertinência do projecto, com especial atenção ao contexto social, económico, político e cultural, em função do lugar/és de realização, do público objectivo participante e dos resultados que se pretende conseguir. Valorar-se-á especificamente a existência de um processo de identificação ou diagnóstico participativo, e também de um processo de avaliação anterior, assim como a definição expressa de estratégias alternativas de execução para o caso de se produzirem situações ou fenômenos excepcionais que limitem ou dificultem o cumprimento parcial ou total dos objectivos específicos, resultados e actividades previstas. Máximo: 10 pontos.

2. Coerência dos objectivos e resultados formulados no projecto, assim como a qualidade do desenho dos indicadores e das fontes de verificação para o seu seguimento e medição. Máximo: 5 pontos.

3. Acções que se vão desenvolver e prazo de execução. Coerência na programação temporária, tendo em conta o/s colectivo/s a que vai dirigido e os resultados e produtos que se querem obter. Valorar-se-á o estabelecimento de propostas alternativas no caso de produzir-se situações ou fenômenos excepcionais que limitem ou dificultem o cumprimento parcial ou total dos objectivos específicos, resultados e actividades previstas. Máximo: 3 pontos.

4. Conteúdo da acção, enfoque pedagógico e metodolóxico, segundo os critérios seguintes. Máximo: 25 pontos.

a) Projectos que fomentem a geração de uma cidadania activa, consciencializada e crítica que participa para a transformação social positiva a nível local e global, através do emprego de metodoloxías transformadoras desde a perspectiva da ética e a gobernanza global, associadas a processos de mudança pessoal, que permitam a construção de identidades cosmopolitas que reconheçam a interdependencia e a comum pertença à humanidade. Máximo: 3 pontos.

b) Acções educativas de formação e reflexão crítica que desenvolvam ferramentas práticas, capacidades cognitivas e concienciadoras, e aprendizagens significativas que permitam perceber o modelo cultural em que vivemos e imaginar outros alternativos mais justos para construir colectivamente. Máximo: 3 pontos.

c) Iniciativas com possibilidades de gerar efeitos multiplicadores por incorporar a diversidade e riqueza dos diferentes espaços educativos existentes (formais, não formais e informais) e/ou por trabalhar com colectivos com uma alta capacidade de multiplicação e réplica como professorado, futuros/as docentes, educadores/as de tempo livre e animação sociocultural, profissionais de meios de comunicação, colectivos feministas e/ou de mulheres, assim como qualquer colectivo que trabalhe a favor das prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 2 pontos.

d) Projectos que acheguem outras realidades, fomentem a empatía intercultural, o a respeito da diversidade cultural ou o intercâmbio de experiências e capacidades como médio para aumentar o compromisso pessoal e institucional com a transformação social e o desenvolvimento sustentável. Máximo: 3 pontos.

e) Actuações que versem sobre a luta contra as causas da pobreza, as desigualdades e a exclusão social, assim como as possibilidades reais de superação destas a partir do conhecimento da realidade dos países empobrecidos e dos sectores mais vulneráveis da povoação. Máximo: 2 pontos.

f) Acções destinadas à difusão dos objectivos de desenvolvimento sustentável (ODS) e à difusão, promoção e defesa dos direitos humanos. Máximo: 3 pontos.

g) Acções que promovam a equidade de género, a sustentabilidade ambiental e o a respeito da diversidade cultural e a cultura de paz. Máximo: 2 pontos.

h) Acções que promovam o comércio justo, o consumo responsável, a economia solidária. Máximo: 2 pontos.

i) Acções que incluam a educação em valores desde uma perspectiva socioafectiva e dos cuidados, tendo em conta o importante papel das emoções como energias geradoras de mudança, que proporcionem ferramentas na resolução de conflitos e na gestão das emoções. Máximo: 2 pontos.

k) Intervenções integradas em estratégias ou projectos dos agentes com marcos de planeamento em médio prazo ou que dêem continuidade a intervenções prévias, superando o carácter pontual e isolado das actuações, é preciso uma descrição precisa do processo mas amplo que se está apoiando com a iniciativa. Máximo: 3 pontos.

5. Incidência e impacto previsto das actividades: descrição precisa, quantificação e desagregação, por sexo e idade, das pessoas participantes, da sua participação no projecto e da sua pertença aos colectivos com possibilidade de multiplicação e réplica e/ou a colectivos tradicionalmente esquecidos neste tipo de intervenções (ANPAS, estudantado de formação profissional e/o de adultos, colégios profissionais, colectivos sociais, …). Valorar-se-á o estabelecimento de mecanismos de réplicas. Máximo: 4 pontos.

6. Âmbito de incidência e/ou execução em câmaras municipais de menos de 50.000 habitantes e/ou câmaras municipais de zonas de montanha ou situados em zonas desfavorecidas (de acordo com o estabelecido no Regulamento (CE) nº 1257/1999 do Conselho, sobre a ajuda ao desenvolvimento rural a cargo do Fundo Europeu de Orientação e de Garantia Agrícola). Máximo: 3 pontos.

7. Financiamento: coerência das despesas orçadas com os objectivos do projecto. Divisão dos custos por actividade. Máximo: 4 pontos.

8. Recursos humanos (assalariado e voluntário) e técnicos adequados às necessidades de execução e seguimento dos objectivos do projecto e pessoal específico com formação em género, em direitos humanos, em educação para o desenvolvimento e noutras prioridades da política galega de cooperação. Máximo: 3 pontos.

9. No caso de contratação de serviços externos valorar-se-á a definição e concreção dos critérios que se empregarão para a sua selecção, assim como a achega de propostas de serviço concretas. Máximo: 2 pontos.

10. Estabelecimento de uma linha de base que permita conhecer o ponto de partida inicial e os avanços produzidos com o projecto, assim como o contexto em que se vai desenvolver a acção. Máximo: 2 pontos.

11. Seguimento e avaliação previstos (internos e externos). Máximo: 3 pontos.

12. Grau e tipo de impacto esperado com a intervenção e ferramentas estabelecidas para medí-lo. Máximo: 2 pontos.

13. Integração no projecto do trabalho em rede e a complementaridade com outros agentes para uma actuação coordenada e complementar em educação para o desenvolvimento ou para coordenar e partilhar estratégias de fortalecimento. Ter-se-á em especial consideração o trabalho com a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para aqueles projectos que se desenvolvam no âmbito da educação formal, assim como para aqueles que gerem vínculos com a comunidade universitária. Máximo: 3 pontos.

14. Originalidade, inovação e valor acrescentado da intervenção. Máximo: 3 pontos.

15. Acções que incluam a difusão de projectos em execução ou executados com ajudas da Xunta de Galicia, ou a realização de investigações e sistematizacións aplicadas a eles. Máximo: 3 pontos.

Artigo 10. Instrução

A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Cooperação Exterior. Uma vez recebidas e examinadas as solicitudes, se estas não reúnem os requisitos assinalados ou carecem de documentação, requerer-se-ão as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, corrijam a falta ou juntem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fã, se considerará que desistem da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos nos artigos 21, 22 e 23 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 11. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza – Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Valoração das solicitudes

13.1. Para a valoração dos projectos constituir-se-á uma comissão avaliadora, que adaptará o seu funcionamento ao previsto nesta convocação e, supletoriamente, aos preceitos contidos no título preliminar, capítulo II, secção 3ª, artigos 25 e seguintes da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público. A comissão estará integrada pelos seguintes membros:

Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Cooperação Exterior.

Secretário/a: um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

Vogais: dois funcionários/as da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

A comissão, para uma melhor valoração dos projectos e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, poderá solicitar os relatórios técnicos que se considerem oportunos. Estes relatórios, que em nenhum caso serão vinculativo, de encarregarem-se, terão que ser realizados por pessoas experto independentes não vinculadas a nenhum dos agentes de cooperação.

13. 2. Para superar a fase de valoração será necessário atingir uma pontuação mínima do 50 % (12,5 pontos) nos critérios estabelecidos no ponto 9.1 da presente ordem e do 50 % (37,5 pontos) naqueles estabelecidos no ponto 9.2.

No caso de empate na pontuação total obtida, este resolver-se-á aplicando por ordem os seguintes critérios:

a) A maior pontuação obtida na valoração do projecto.

b) A maior pontuação obtida na valoração da entidade solicitante.

Uma vez superada a fase de avaliação, estabelecer-se-á uma listagem com as pontuações obtidas em ordem descendente para cada um dos projectos apresentados. Serão financiados por ordem de pontuação todos aqueles projectos que seja possível dentro da quantia total atribuída a esta convocação.

13.3. No suposto de que não se esgotassem os recursos financeiros atribuídos a esta convocação, a Xunta de Galicia empregará tais recursos para financiar outras actuações de cooperação para o desenvolvimento através dos outros meios previstos no Plano director da Cooperação Galega e de conformidade com o estabelecido na Lei de regime orçamental da Galiza e nas leis anuais de orçamentos.

Artigo 14. Prazo de resolução

O prazo de resolução e notificação será de quatro meses no máximo, contados desde o dia seguinte ao de finalização do prazo de apresentação de solicitudes. De não notificar-se resolução expressa neste prazo, as solicitudes considerar-se-ão desestimado.

Artigo 15. Resolução

Em vista da proposta de resolução do instrutor devidamente motivada, o órgão competente, por delegação do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, resolverá o procedimento.

Artigo 16. Compatibilidade de subvenções

As ajudas aqui reguladas serão compatíveis com qualquer outra procedente de outras administrações públicas, organizações internacionais, entidades privadas não lucrativas ou doações de particulares, sempre e quando a soma de todas as obtidas não supere o custo do projecto subvencionado.

A entidade beneficiária obriga-se a comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 17. Aceitação da subvenção e compromisso de financiamento

Uma vez notificada a concessão da ajuda, a entidade beneficiária apresentará, num prazo máximo de dez dias e por via electrónica, declaração da aceitação desta, em que conste o seu compromisso de achegar directamente ou cobrir com outras achegas a diferença entre o custo total do projecto e a quantia da subvenção finalmente concedida. Transcorrido o dito prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, de acordo com o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Igualmente deverão confirmar, se é o caso, que as subvenções solicitadas a outras instituições já foram concedidas, ou se bem que se compromete a financiar as quantidades adicionais que correspondam.

Além disso, a entidade beneficiária poderá, dentro do mesmo prazo, renunciar à ajuda ou apresentar uma readaptación à subvenção concedida sempre que tecnicamente seja possível e não altere a finalidade, o objecto e as condições da dita subvenção. Esta solicitude de readaptación será submetida a uma nova análise para os efeitos de comprovar que não afecte a ordem de prelación dos projectos subvencionados. Trás as comprovações pertinente ditará de novo resolução o mesmo órgão que ditou a resolução inicial, a qual lhe será notificada à entidade no prazo de um mês.

De produzirem-se renúncias às subvenções ou revogações das ajudas, os seus montantes poderão destinar-se a incrementar a ajuda inicialmente concedida a outros projectos ou bem a subvencionar os que, reunindo os requisitos destas bases reguladoras e inicialmente não subvencionados, ficassem sem financiamento ou este não atingisse a totalidade da subvenção solicitada.

Artigo 18. Anticipos

18.1. Com base na disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em atenção à coerência com o objecto e finalidade das subvenções, realizar-se-ão pagamentos antecipados do 100 % da anualidade de que se trate e sem necessidade de exixir garantia; será obrigatório apresentar um relatório de seguimento quando remate a primeira anualidade e o relatório final na segunda anualidade nos termos estabelecidos no artigo seguinte. Cada uma das anualidades da subvenção deve-se justificar com despesas executadas e pagas dentro da respectiva anualidade.

18.2. Para o pagamento do antecipo da subvenção, as entidades beneficiárias deverão apresentar o anexo IV desta ordem assinado digitalmente por o/a representante legal da entidade.

No caso de subvenções outorgadas a entidades agrupadas, aquelas diferentes da solicitante deverão achegar o anexo III actualizado ou os documentos que acreditem tais circunstâncias.

18.3. No caso de projectos plurianual, para o pagamento da subvenção concedida na segunda anualidade, e uma vez justificada a primeira anualidade de acordo com as previsões do artigo 19.4 destas bases reguladoras, as entidades beneficiárias deverão apresentar o anexo IV de solicitude do pagamento antecipado da quantia concedida para esta anualidade, assinada digitalmente por o/a representante legal da entidade.

No caso de subvenções outorgadas a entidades agrupadas, aquelas diferentes da solicitante deverão achegar o anexo III actualizado ou os documentos que acreditem tais circunstâncias.

Artigo 19. Prazo e forma de justificação das subvenções outorgadas

19.1. Com base no que estabelece o artigo 29.3 da Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, e a disposição adicional segunda da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o fim de alcançar uma maior eficácia e eficiência dos fundos públicos e considerando a natureza dos projectos e as características dos destinatarios, a justificação destas subvenções reger-se-á pelo previsto nos pontos seguintes.

19.2. As subvenções concedidas para projectos que tenham um período de execução compreendido no exercício corrente deverão ser justificadas, com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo, no prazo máximo de três meses desde a finalização do prazo para a realização das actividades do projecto subvencionado, conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com data limite de 31 de março de 2021.

Os projectos com subvenção plurianual justificarão cada anualidade independentemente e conforme o estabelecido no artigo 28.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A primeira anualidade dentro do primeiro trimestre do ano seguinte, com a documentação que se assinala no ponto quarto deste artigo, e a segunda anualidade com a documentação que se assinala no ponto quinto deste artigo e nos prazos indicados nos números 1 e 2 do artigo 19.5.

19.3. Para a apresentação dos relatórios de seguimento e final, deverá utilizar-se o modelo facilitado pela Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE da Xunta de Galicia, que se poderá descargar da página web https://cooperacion.junta.gal/.

19.4. Para a justificação da primeira anualidade a entidade beneficiária deverá apresentar a justificação no modelo que figura como anexo V junto com os seguintes documentos:

a) Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade solicitante, acreditador da execução do projecto de conformidade com o previsto e da aplicação dos fundos ao fim destinado, assinada digitalmente pela pessoa representante legal da entidade.

b) Informe de seguimento sobre o estado de execução do projecto, que deverá estar assinado digitalmente pela pessoa responsável da gestão técnico-económica do projecto na Galiza.

c) Certificação das despesas do projecto na primeira anualidade, por partidas orçamentais e no qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

d) Certificado desagregado e detalhado de custos indirectos, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

e) Relação de todas as despesas efectuadas, com indicação da data, número da factura ou do documento justificativo, identificação do emissor, data e forma de pagamento e descrição da despesa, com o seu montante em euros.

f) Para os projectos cuja subvenção seja igual ou superior a 30.000 €, deverão apresentar os comprovativo das despesas correspondentes a esta anualidade, facturas ou documentos de valor probatório no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, e incorporados na relação de despesas a que se faz referência anteriormente e a documentação acreditador do seu pagamento.

19.5. Para a justificação final do projecto e com o fim de acreditar a realização total das actividades, assim como a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária deverá apresentar tanto a justificação técnica como a económica nos prazos e com a documentação que se assinala a seguir:

19.5.1. Justificação técnica. A entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar, antes de 30 de dezembro de 2021, o escrito de apresentação da justificação no modelo que figura como anexo VI junto com os seguintes documentos:

– Certificação da pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária acreditador da total realização do projecto e da aplicação dos fundos ao fim destinado, assinada digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

– Informe final de execução assinado digitalmente pela pessoa responsável da gestão técnica económica do projecto na Galiza sobre os objectivos, actividades e resultados atingidos pelo projecto, que indicará, com o máximo detalhe, os objectivos conseguidos, os resultados obtidos, as actividades realizadas, o processo de transferência e a gestão das intervenções trás a sua finalização, assim como a análise da sua sustentabilidade futura.

Esta justificação permitirá constatar e verificar o cumprimento dos requisitos técnicos fixados na presente ordem de bases, e perceber-se-á suficiente para os efeitos do estabelecido no artigo 45.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

19.5.2. Justificação económica e de resultados: compreenderá toda a documentação que acredite as despesas efectuadas com cargo à subvenção concedida e a de avaliação externa de resultados, tanto aquela obrigatória no final da intervenção no caso dos projectos de subvenções superiores a 20.000 euros, como outras não obrigatórias, mas que se incluam no documento de formulação que se achegue com a solicitude de subvenção. A entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar toda esta documentação antes de 31 de março de 2022 junto com o escrito de apresentação da justificação no modelo que figura como anexo VII.

A justificação económica realizar-se-á mediante a conta justificativo das actividades realizadas, pelo seu custo total e desagregado, e irá acompanhada de toda a documentação que acredite as despesas efectuadas com cargo à subvenção concedida.

A conta justificativo poderá ser, bem mediante a me a for de justificação simplificar, no caso de projectos cujo importe de subvenção seja inferior a 30.000 €, ou bem com entrega de comprovativo, no caso de projectos cujo importe de subvenção seja igual ou superior a 30.000 €. Estas contas incluirão:

– Certificação das despesas com o montante total do projecto distribuídos por partidas orçamentais e na qual se indiquem as diferentes fontes de financiamento, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária.

– Certificado desagregado e detalhado de custos indirectos, assinado digitalmente pela pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária

– Relação de todas as despesas efectuadas, com indicação da data, número da factura ou do documento justificativo da despesa, identificação do emissor destas, data e forma de pagamento e descrição da despesa com o seu montante em euros.

– Para os projectos cuja subvenção seja inferior a 30.000 €, a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE, mediante técnica de mostraxe aleatoria simples, requererá às entidades beneficiárias a achega dos comprovativo que estime oportunos, que suporão ao menos o 25 % da quantidade subvencionada.

– Para os projectos cuja subvenção seja igual o superior a 30.000 €, deverão apresentar os comprovativo das despesas correspondentes à segunda anualidade, facturas ou documentos de valor probatório no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação de despesas da anualidade correspondente e a documentação acreditador do seu pagamento.

19.6. No caso de projectos executados por um agrupamento de entidades em que participem as universidades e conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a justificação económica da parte executada directamente pela universidade consistirá numa certificação de despesas assinada digitalmente pela Intervenção ou órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida.

19.7. A entidade beneficiária terá que conservar todos os comprobantes de despesa e de pagamento durante um período de 4 anos, desde a apresentação da justificação final do projecto. Nestes supostos, os comprovativo ficarão à disposição das actuações de comprovação da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE e dos órgãos de controlo estabelecidos pela normativa vigente.

As despesas acreditar-se-ão mediante facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. No original da factura ou do documento justificativo da despesa é obrigatória a impressão de um sê-lo-diligência em todos os documentos originais (facturas, recibos ou outros) de despesas. Nela deve figurar a convocação anual da subvenção justificada, número de expediente, assim como a referência «Projecto subvencionado pela Xunta de Galicia», e indicar-se, ademais, o tanto por cento de financiamento que lhe imputa a cada uma das entidades financeiras do projecto. No suposto de documentos de despesa em que resulte impossível a impressão de tal sê-lo-diligência como consequência do seu tamanho, juntar-se uma relação deles em que se faça constar a mencionada diligência.

Os pagamentos acreditarão com a apresentação do comprobante bancário, de acordo com o previsto no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e, com carácter excepcional, pagamentos em efectivo por montantes inferiores a 1.000 €, conforme estabelece o artigo 42.3 do supracitado Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para despesas superiores a 1.000 € não poderão aceitar-se pagamentos em efectivo.

Todos os comprobantes de despesa e pagamento deverão referir-se expressamente a actividades compreendidas no período de execução, é dizer, a actividades realizadas entre a data de início e a de remate do prazo de execução dos projectos, com a excepção das despesas de identificação, que poderão realizar no prazo dos três meses anteriores à data de apresentação da solicitude a esta convocação e as despesas da avaliação externa, que poderá realizar-se fora do prazo de execução do projecto.

No caso de não justificar a totalidade do projecto, o montante da subvenção concedida reduzir-se-á na mesma proporção em que se reduza a quantidade justificada a respeito do orçamento total apresentado. O montante resultante poderá ser devolvido à Administração de forma voluntária, consonte o estabelecido no artigo 23 destas bases.

Artigo 20. Obrigações da entidade beneficiária, seguimento, avaliação e controlo dos projectos

20.1. As entidades beneficiárias deverão realizar a intervenção para a qual se lhes concedeu a ajuda no período de tempo determinado no documento de formulação, ajustando ao custo concedido para cada anualidade. Para estes efeitos, consideram-se vinculativo o orçamento e a documentação apresentada no documento de formulação do projecto e na solicitude ou, de ser o caso, da reformulação de ter-se efectuado.

As entidades beneficiárias das ajudas estarão obrigadas a justificar a totalidade das despesas do projecto, não só a parte correspondente à ajuda recebida.

20.2. As entidades beneficiárias de ajudas deverão informar de modo imediato a Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE sobre qualquer acontecimento que altere ou dificulte notoriamente o adequado desenvolvimento do projecto subvencionado. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

20.3. As entidades beneficiárias obrigam-se a facilitar ao órgão administrador toda quanta informação lhes seja requerida a respeito dos projectos subvencionados. Além disso, as entidades beneficiárias obrigam-se a conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

20.4. Além disso, as entidades beneficiárias obrigam-se a incorporar de forma visível em todas as acções derivadas do projecto subvencionado (placas, letreiros, cartazes, publicações, material de difusão, publicidade, etc.) os logótipo oficiais da Xunta de Galicia e da Cooperação Galega, tudo isto em formato duradouro e material resistente, para a devida difusão da origem da subvenção, conforme o Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Quando a organização financiada exiba o seu próprio logótipo, o da Xunta de Galicia e o da Cooperação Galega deverão figurar com o mesmo tamanho e em iguais condições de segurança. Ambos os dois logótipo poderão descargarse da página web da Cooperação Galega https://cooperacion.junta.gal/

20.5 Os documentos e o material divulgador publicado, tanto em papel como em suporte audiovisual e/ou electrónico, que sejam resultado de actuações financiadas pela Xunta de Galicia, ademais de conter o logótipo e o nome da Xunta de Galicia como financiador, deveram incluir o seguinte parágrafo, traduzido às línguas em que se publiquem os documentos ou materiais divulgadores: «Esta publicação realizou com o apoio financeiro da Xunta de Galicia. O conteúdo da dita publicação é responsabilidade exclusiva de NOME ENTIDADE> e não reflecte necessariamente a opinião da Xunta de Galicia».

20.6. No processo contínuo de homoxeneizar os procedimentos, a metodoloxía e os formularios de gestão do ciclo dos projectos com os da Cooperação Oficial Espanhola e da União Europeia, o seguimento e a avaliação dos projectos regerão pelos critérios básicos de pertinência, eficácia, eficiência, impacto e sustentabilidade, seguindo a metodoloxía do marco lógico e a gestão do ciclo do projecto estabelecidos pelo CAD e pela própria União Europeia.

20.7. A gestão dos projectos poderá ser examinada durante a sua execução ou uma vez finalizada por representantes da Xunta de Galicia com competências em matéria de cooperação exterior ou por empresas avaliadoras contratadas para o efeito, para o que a entidade beneficiária facilitará o acesso às contas e documentos justificativo requeridos, assim como a qualquer outra documentação relevante na execução do projecto.

O controlo financeiro interno corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

Artigo 21. Modificação das condições

Precisar-se-á autorização prévia e expressa para qualquer modificação substancial do projecto, percebendo por tal aquela que afecte os seus objectivos, resultados, pessoas beneficiárias, lugar e prazo de execução. As solicitudes de modificações substanciais do projecto deverão estar suficientemente motivadas e ser formuladas por escrito dirigido ao director geral de Relações Exteriores e com a UE, que resolverá e notificará no prazo de um mês sobre a sua autorização ou denegação.

Artigo 22. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a entidade beneficiária poderá realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 87 3110063172 de titularidade «Xunta de Galicia», aberta na entidade Abanca, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que constem a data da receita, o seu montante, o motivo da devolução e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 23. Reintegro por não cumprimento

23.1. Procederá o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

23.2. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o montante que haverá que reintegrar por possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação:

a) O não cumprimento total das obrigações e os fins para os quais se outorgou a subvenção e o não cumprimento total das obrigações de justificação dará lugar ao reintegro da totalidade da quantidade concedida.

b) A quantidade que se deva reintegrar no caso de não cumprimento parcial na execução das acciones ou despesas e no caso de não cumprimento parcial na justificação será determinada, de acordo com o critério de proporcionalidade, pelo volume e grau de não cumprimento das condições impostas com motivo da concessão da subvenção.

c) No caso de demora na apresentação da documentação justificativo da subvenção, e sempre que o cumprimento pela entidade beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e esta acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, solicitar-se-á a devolução do 10 % da subvenção concedida.

Artigo 24. Informação aos órgãos fiscalizadores

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Xunta de Galicia, pelo Tribunal de Contas espanhol e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

Artigo 25. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a conselharia responsável da iniciativa publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias, finalidade e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções (BDNS) a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 26. Recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação do disposto nestas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

a) Potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação, em caso que o acto for expresso. Se este não o for (acto presumível), o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que este se produza, de conformidade com o estabelecido nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas

b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso– Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produzisse o acto presumível.

Artigo 27. Remissão normativa

Para o não previsto nestas bases será de aplicação a Lei 3/2003, de 19 de junho, de cooperação para o desenvolvimento, a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como os do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseasse no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria com a finalidade de garantir uma maior transparência.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados, conforme o descrito na presente norma reguladora, através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Santiago de Compostela, 22 de junho de 2020

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça