A Câmara municipal de Oleiros solicita a aprovação definitiva da modificação do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) arriba referido em virtude do artigo 60.16, em relação com o artigo 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (em diante, LSG).
Uma vez analisada a documentação aprovada pelo Pleno da Câmara municipal de Oleiros em janeiro de 2020 e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:
I. Antecedentes.
1. A Câmara municipal de Oleiros dispõe na actualidade de um plano geral de ordenação autárquica que foi aprovado definitivamente de forma parcial mediante a Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 11 de março de 2009 e a Ordem de 11 de dezembro de 2014 da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.
2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório o 26 de março de 2018 para os efeitos do trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.
3. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática decidiu não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária, em resolução de data 27 de abril de 2018.
4. O arquitecto autárquico e a coordenadora de serviços urbanísticos emitiram relatórios prévios à aprovação inicial com data de 7 de maio de 2019.
5. A secretária autárquica emitiu relatório o 16 de maio de 2019.
6. O Pleno da Câmara municipal de Oleiros aprovou inicialmente a modificação o 23 de maio de 2019. Foi submetida a informação pública durante o prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 10 de junho e Diário Oficial da Galiza de 12 de junho), sem se apresentar nenhuma alegação, segundo relatório da funcionária autárquica encarregada de data de 14 de agosto de 2019 incluído no expediente.
7. Consta a emissão do seguinte relatório estatal:
– Direcção-Geral de Aviação Civil de 30 de maio de 2018, de carácter favorável condicionar.
8. Consta a emissão dos seguintes relatórios autonómicos preceptivos:
– Instituto de Estudos do Território de 1 de agosto de 2019.
– Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil de 17 de julho de 2019.
– Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática em matéria de solos contaminados de 2 de agosto de 2019.
– Direcção-Geral de Património Cultural de 27 de setembro de 2019.
9. Rematado o prazo previsto para a emissão do informe solicitado à Direcção de Águas da Galiza, percebe-se emitido este relatório em sentido favorável.
10. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada.
11. A coordenadora de serviços urbanísticos da câmara municipal emitiu relatório prévio à aprovação provisória o 14 de janeiro de 2020, com a conformidade da secretária autárquica de 20 de janeiro de 2020.
12. O Pleno da Câmara municipal de Oleiros aprovou provisionalmente a modificação o 30 de janeiro de 2020.
13. A solicitude de relatório realizou-se mediante ofício de 5 de fevereiro de 2020, que teve entrada no Registro Geral da Xunta de Galicia o dia 11 de fevereiro de 2020. Trás ser requerida documentação, esta foi recebida o 9 de março de 2020.
14. Ante a situação da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, declarou-se, mediante Real decreto 463/2020, de 14 de março, o estado de alarme em todo o território nacional por parte do Governo de Espanha.
A disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, na sua redacção dada pelo Real decreto 465/2020, de 17 de março, refere à suspensão dos prazos administrativos, e assinala a suspensão de termos e a interrupção dos prazos para a tramitação dos procedimentos de todo o sector público definido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Porém, a própria disposição prevê que as entidades do sector público acordem, motivadamente, a seguir daqueles procedimentos administrativos referidos a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme, ou que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços.
Em atenção ao exposto, de conformidade com a Ordem da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação de 27 de abril de 2020, publicada no DOG núm. 84, de 4 de maio, acorda-se o início e/ou a seguir da tramitação de determinados procedimentos indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços públicos no âmbito da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, durante a vigência do estado de alarme, entre eles, o de tramitação dos instrumentos de planeamento urbanístico, tal e como consta no número 3 do anexo da citada ordem.
II. Objecto e descrição.
1. A modificação tem por objecto principal reclasificar os terrenos compreendidos no sector de solo urbanizável delimitado SUD-13, que tem imputado um sistema geral exterior de 3.784 m² (Parque Metropolitano de Liáns, ZV-5), a solo urbano consolidado, pois estes terrenos reúnem, e já reuniam no momento de aprovação do PXOM, as condições legais para serem classificados como solo urbano consolidado.
2. A modificação dota o âmbito da mesma ordenança de habitação unifamiliar que os terrenos lindeiros e fixa aliñacións mantendo o largo das ruas, estabelecido no PXOM, na zona, procurando respeitar os cerramentos consolidados compatíveis com a ordenação.
3. Ademais, a modificação resolve dentro do seu âmbito o final da rua Sofía Casanova mediante um fundo de saco, por resultar inviável a prolongação desta rua até o seu encontro com a rua Casares Quiroga pela excessiva pendente resultante, incompatível com a normativa de acessibilidade.
4. O sistema geral de zonas verdes actualmente adscrito ao sector SUD-17 (que passa da classificação de solo urbanizável à de solo rústico) e a via anteriormente mencionada em fundo de saco obtêm mediante um convénio urbanístico de planeamento e para a execução de planeamento com os proprietários do âmbito.
III. Análise e considerações.
Depois de analisar a documentação recebida, informa-se que não se encontram objecções ao seu conteúdo, que dá resposta ajeitado às observações efectuadas no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de data 26 de março de 2018.
IV. Resolução.
Em consequência, e visto o que antecede,
RESOLVO:
1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual (MP) número 9 do PXOM da Câmara municipal de Oleiros (A Corunha) para reclasificar o solo urbanizável SUD-17 Monte do Sino a solo urbano.
2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a MP do PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.
3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.
4. Notifique-se-lhes esta ordem à Câmara municipal.
5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Em todo o caso, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, o prazo para apresentar o recurso contencioso-administrativo está suspenso e restabelecer-se-á uma vez que finalize a vigência do citado real decreto ou, de ser o caso, as suas prorrogações.
Santiago de Compostela, 15 de maio de 2020
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
