A Resolução de 13 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, pelo que se declara a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e se activa o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19, no seu ponto décimo estabelece o seguinte:

«Suspende-se, (…) a actividade comercial retallista em todo o território da Comunidade Autónoma, a excepção dos estabelecimentos comerciais retallistas de alimentação e produtos e bens de primeira necessidade recolhidos a seguir segundo a Classificação nacional de actividades económicas 2009 (…).

No caso de equipamentos comerciais colectivos, tais como mercados autárquicos, centros, parques e/ou galerías comerciais, suspender-se-á a actividade comercial daqueles estabelecimentos integrados nestes e não incluídos na lista anterior».

O Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declarou o estado de alarme em todo o território nacional para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, determinou a imposição de importantes restrições à circulação e concentração de pessoas, adoptando-se com o mesmo fim medidas de contenção no âmbito da actividade comercial, e de suspensão da abertura ao público de equipamentos e actividades, ao amparo do disposto no artigo 10 da própria disposição normativa.

O tempo transcorrido desde a primeira declaração do estado de alarme, o passado 14 de março; a própria evolução da emergência sanitária com uma importante redução no número de contágios e pessoas hospitalizadas nas últimas semanas; assim como as últimas medidas adoptadas pelo Governo central, entre elas uma desescalada progressiva por actividades e territórios, tal e como dispõe a Ordem do Ministério de Sanidade SND/399/2020, de 9 de maio, para a flexibilización de determinadas restrições de âmbito nacional, estabelecidas trás a declaração do estado de alarme em aplicação da fase 1 do Plano para a transição para uma nova normalidade (Ordem que inclui no seu anexo as quatro províncias galegas, de jeito que, de conformidade com o artigo 2.1 da dita ordem, a totalidade do território da Comunidade autónoma da Galiza está actualmente dentro do âmbito da fase 1 do Plano), obrigam a reconsiderar a situação dos comprados de gando, actualmente suspensos.

Os mercados de gando supõem uma actividade com um grande interesse para o sector primário galego, ao constituir a venda de animais uma fonte de receitas adicionais para muitas explorações que possuem excedentes, resultando fundamentais para a dinamização do dito sector. Ademais, os mercados de gando supõem também um elemento relevante da corrente de produção agroalimentaria, em canto que espaço físico em que os animais são parte das transacções efectuadas, bem para utilizar na reprodução, bem para o seu aproveitamento directo ou indirecto através das suas produções.

Nesse sentido, é preciso ter presente o disposto no artigo 15 do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crisis sanitária ocasionada por ele COVID-19, o qual estabelece que as autoridades competente delegadas adoptarão as medidas necessárias para garantir o abastecimento alimentário nos lugares de consumo e o funcionamento dos serviços dos centros de produção, permitindo a distribuição de alimentos.

Igualmente, deve trazer-se a colación o previsto na mencionada Ordem do Ministério de Sanidade SND/399/2020, de 9 de maio, para a flexibilización de determinadas restrições de âmbito nacional, estabelecidas trás a declaração do estado de alarme em aplicação da fase 1 do Plano para a transição para uma nova normalidade, que no seu artigo 10 regula a reapertura dos estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de prestação de serviços assimilados, incluindo também a reapertura dos comprados que desenvolvam a sua actividade ao ar livre ou de venda não sedentário na via pública.

Tomando pois em consideração o anterior, e, em particular, o Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop) de 16 de maio,

RESOLVO:

Levantar a suspensão da celebração dos comprados de gando em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza, com estrita observancia dos protocolos de segurança e demais protocolos de prevenção estabelecidos pela autoridade sanitária, e devendo em todo o caso cumprir com as condições e medidas recolhidas nos artigos 4, 10, 11, 12 e 13 da Ordem SND/399/2020, de 9 de maio, do Ministério de Sanidade, em canto possam ser de aplicação nestes eventos; todo o anterior sem prejuízo do obrigatório cumprimento do determinado na normativa de sanidade animal que resulte aplicável e das competências que correspondam às câmaras municipais, em virtude da normativa sobre regime local.

Sem prejuízo do anterior, a respeito das condições específicas de celebração dos comprados ganadeiros durante a vigência do estado de alarme, estas serão, no mínimo, as previstas no anexo à presente resolução.

O disposto na presente resolução terá eficácia a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de maio de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural

ANEXO

Condições específicas de celebração dos comprados ganadeiros durante o estado de alarme

1. A celebração de mercados de gando durante o estado de alarme ficará submetida às seguintes normas específicas:

a) Unicamente se permitirá o acesso ao recinto feiral a aquelas pessoas devidamente acreditadas para a compra venda de gando e o seu transporte (operadores comerciais, camionistas e pessoas ganadeiras) que vão efectuar operações comerciais no comprado. Para estes efeitos, a entidade organizadora realizará um controlo na entrada principal do recinto, no horário que se estabeleça, e não se permitirá o acesso às instalações com posterioridade a esse horário.

Se assim se requer, para acreditar a sua condição, os operadores comerciais apresentarão o correspondente carné; os camionistas, a autorização administrativa pertinente, e as pessoas ganadeiras, o documento de qualificação sanitária da sua exploração, o livro de exploração ou qualquer outro documento que identifique a sua actividade.

Em nenhum caso poderão aceder ao recinto pessoas visitantes que não acudam a realizar transacções comerciais.

b) Tanto as operações de descarga como as de ónus de gando realizar-se-ão gradualmente, procurando que a confluencia de pessoas nas docas de ónus e descarga seja a menor possível.

c) Todas as pessoas que acedam ao recinto, tanto no caso das que vão participar nas actividades de compra-venda como as pessoas operárias da entidade organizadora e o pessoal veterinário que assista a este, deverão levar máscara.

d) Nas operações de compra venda nas naves de gando, manter-se-á uma distância interpersoal de aproximadamente dos metros.

e) Nas zonas de acesso ao recinto e naquelas com maior presença de operadores, a entidade organizadora colocará dispensadores de solução hidroalcohólica à disposição destes.

f) Sempre que seja possível, para fazer efectivas as transacções comerciais habilitar-se-á uma zona com mesas dotadas de anteparos ou outros elementos que assegurem o distanciamento entre os operadores, e nas quais existirá solução hidroalcohólica à disposição das pessoas utentes.

g) Nos aseos das instalações existirá em todo momento água, xabón e toallas desbotables à disposição dos utentes.

h) As papeleiras existentes nos aseos e no resto do recinto serão esvaziadas e limpadas de modo frequente.

i) As medidas de prevenção adicionais que devam utilizar as pessoas operárias que trabalham no comprado serão determinadas pela entidade organizadora, em função dos labores que realizem.

j) No escritório veterinária, a entidade organizadora instalará, na zona de atenção às pessoas utentes, anteparos ou elementos que assegurem o distanciamento social, e realizar-se-á a entrega e recolhida de documentação do modo mais aséptico possível. Além disso, a entrada às dependências veterinárias por parte das pessoas operadoras que demanden o serviço veterinário realizar-se-á individualmente.

Em todo o caso, a organização dos labores e do fluxo de pessoas nos ditos escritórios será determinada pelos próprios serviços veterinários oficiais.

De existir possibilidade estrutural nestas dependências, habilitar-se-ão diferentes pontos de entrada e saída para os utentes, de modo que não exista cruzamento de pessoas de entrada e saída.

Além disso, no escritório veterinária existirão dispensadores de solução hidroalcohólica à disposição das pessoas veterinárias e das pessoas utentes.

k) A inspecção veterinária do gando realizará nas condições que estabeleçam os serviços veterinários oficiais, a ser possível sem a presença de utentes.

l) Se no comprado houver edifício administrativo, a entidade organizadora regulará a sua capacidade e estabelecerá um fluxo controlado de pessoas na entrada e saída dele que assegure o distanciamento social. Se for possível, nas zonas de maior confluencia de pessoas operadoras definir-se-ão sentidos de circulação, diferenciando ambos os sentidos mediante elementos bem visíveis para as pessoas utentes.

m) Na medida do possível, e sempre que não afecte o bem-estar dos animais, durante a celebração do comprado as portas do recinto permanecerão abertas, para favorecer a ventilação, assim como para evitar o contacto reiterado das pessoas com os picaportes e pomos dos acessos.

n) Finalizado o mercado, a entidade organizadora realizará a limpeza e desinfecção das instalações, com especial atenção às superfícies de contacto mais frequente com as pessoas, como pomos de portas, mobiliario, pasamáns, chãos, billas etc., assim como gaiolas, amarres e restantes instalações para albergar o gando, utilizando desinfectantes como dilucións ajeitado de lixivia ou qualquer outro desinfectante com actividade virucida existente no comprado e autorizado e registado pelo Ministério de Sanidade.

Igualmente, o escritório veterinária e as restantes dependências administrativas serão desinfectadas convenientemente uma vez finalizada a jornada.

ñ) Trás a limpeza e desinfecção, os materiais empregados, os equipamentos de protecção individual utilizados e os resíduos gerados serão eliminados de modo seguro por parte da entidade organizadora.

2. As entidades organizadoras que desejem celebrar mercados ganadeiros durante o estado de alarme devem comunicar aos serviços provinciais correspondentes, assinalando as datas de celebração, com o objecto de poder organizar a prestação dos correspondentes serviços veterinários.

3. A Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, mentras esteja vigente o actual estado de alarme, poderá suspender a celebração de mercados ganadeiros em que não se garantam as medidas sanitárias ajeitadas, que serão, no mínimo, as previstas neste anexo.