Antecedentes:
O psílido africano dos cítricos, Trioza erytreae Dele Guercio, originário da África e amplamente distribuído nesse continente, foi detectado na Europa inicialmente nos territórios insulares das Açores, Madeira e Canárias. Em prospecções oficiais realizadas durante o ano 2014 detectou-se a presença deste organismo nocivo dentro da Comunidade Autónoma da Galiza em várias câmaras municipais das províncias da Corunha e Pontevedra.
A Trioza erytreae Dele Guercio é uma praga incluída na lista A2 da EPPO (European Plant Protection Organization) e a doença que transmite, telefonema huanglongbing (HLB), causada pela bactéria Candidatus Liberibacter africanus, está enquadrada na lista A1 (EPPO, 2014), pelo que ambos são parasitas de corentena submetidos a regulação e, portanto, é necessário tomar medidas para a sua erradicação e controlo.
Este organismo nocivo também foi incluído no anexo I do Real decreto 58/2005, de 21 de janeiro, pelo que se adoptam medidas de protecção contra a introdução e a difusão no território nacional e da Comunidade Europeia de organismos nocivos para os vegetais ou produtos vegetais, assim como para a exportação ou trânsito para terceiros países, mediante a Ordem AAA/1703/2014, de 18 de setembro, pela que se modificam os anexo I, II, III, IV e V do Real decreto 58/2005.
Através da Resolução de 10 de fevereiro de 2015, da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, publicada no DOG núm. 36, de 23 de fevereiro, foi declarada a presença desta praga de corentena e foram estabelecidas as medidas urgentes para a sua erradicação e controlo na Comunidade Autónoma da Galiza. Posteriormente, as resoluções de 1 de julho de 2015 (DOG núm. 135, de 20 de julho), de 11 de fevereiro de 2016 (DOG núm. 44, de 4 de março) e de 1 de junho de 2017 (DOG núm. 119, de 23 de junho) foram alargando sucessivamente estas zonas demarcadas.
Durante as prospecções oficiais realizadas durante os anos 2017, 2018 e 2019 produziram-se novas detecções deste organismo noutras zonas do território e, portanto, em aplicação do estabelecido no ponto 4 da Resolução de 1 de julho de 2015, deverá ser publicada a nova extensão destas zonas demarcadas.
Como consequência da evolução dos conhecimentos científicos e técnicos, assim como as avaliações de riscos de pragas levadas a cabo, recentemente publicadas pela Autoridade Europeia de Segurança Alimentária (EFSA), modificaram-se os requisitos estabelecidos na Directiva 2000/29/CE do Conselho, de 8 de maio de 2000, através da Directiva de execução (UE) 2017/1279 da Comissão de 14 de julho, pela que se modificam os anexo I a V da Directiva 2000/29/CE do Conselho, relativa às medidas de protecção contra a introdução na Comunidade de organismos nocivos para os vegetais ou produtos vegetais e contra a sua propagação no interior da Comunidade (Directiva que foi incorporada ao nosso ordenamento jurídico mediante a Ordem APM/1211/2017, de 4 de dezembro, pela que se modificam os anexo I, II, III, IV e V do Real decreto 58/2005, de 21 de janeiro, pelo que se adoptam medidas de protecção contra a introdução e difusão no território nacional e da Comunidade Europeia de organismos nocivos para os vegetais ou produtos vegetais, assim como para a exportação e trânsito para países terceiros). Assim, mediante a modificação do seu anexo IV, permite-se estabelecer o conceito de zona livre de Trioza erytreae e, ademais, permite-se o movimento de vegetais de espécies sensíveis procedentes de viveiros com protecção física, sempre que recebessem inspecção prévia no viveiro e que nos duzentos metros por volta dele não se detectasse a presença da praga.
Por outra parte, é preciso adaptar às modificações introduzidas no anexo VIII do Regulamento de execução (UE) 2019/2072 da Comissão, de 28 de novembro de 2019, pelo que se estabelecem condições uniformes para a execução do Regulamento (UE) 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais, se derrogar o Regulamento (CE) 690/2008 da Comissão e se modifica o Regulamento de execução (UE) 2018/2019 da Comissão, no qual se determinam os requerimento especiais para o transfiro de vegetais de Citrus L., Choisya Kunth, Fortunella Swingle, Poncirus Raf., e os seus híbridos, e Casimiroa La Llave, Clausena Burm f., Murraya J. Koenig ex L., Vepris Comm., Zanthoxylum L., excepto os frutos e as sementes, dentro da União.
Asi mesmo, o Real decreto 491/2020, de 21 de abril, pelo que se modifica o Real decreto 23/2016, de 22 de janeiro, pelo que se estabelece o programa nacional de controlo e erradicação de Trioza erytreae, e o programa nacional de prevenção de Diaphorina citri y Candidatus Liberibacter spp. implementan mudanças para permitir a circulação de vegetais de espécies sensíveis, sempre que cumpram as condições da nova normativa da União Europeia, incluindo as recomendações efectuadas no marco da Auditoria da Direcção-Geral de Saúde e Segurança Alimentária da Comissão Europeia (DG SANTE) sobre Trioza erytreae e citrus greening (17 ao 27 de setembro de 2019).
Por todo o anteriormente exposto,
RESOLVO:
1. Estabelecer como zonas demarcadas pela existência da praga denominada Trioza erytreae Dele Guercio, psílido africano dos cítricos, na Comunidade Autónoma da Galiza as que se indicam no anexo I desta resolução. A listagem actualizada de freguesias e câmaras municipais afectadas dentro dessas zonas demarcadas poderá consultar na página web oficial.
2. Contudo, e enquanto não se detecte HLB nem Diaphorina citri em Espanha, no caso de viveiros, centros de jardinagem ou qualquer estabelecimento comercial, esta circulação nas zonas demarcadas poderá permitir-se em alguma das seguintes circunstâncias:
a) Que os vegetais de espécies sensíveis procedam de uma zona livre de Trioza erytreae e fossem colocados num sítio com protecção física completa contra a introdução de Trioza erytreae.
b) Que os vegetais de espécies sensíveis fossem cultivados numa parcela de produção registada e supervisionada pelas autoridades competente do Estado membro de origem, e onde os vegetais fossem colocados num sítio com protecção física completa contra a introdução de Trioza erytreae, e na qual, durante um período de ao menos um ano antes da deslocação, fossem realizadas duas inspecções oficiais ao seu devido tempo sem que se observassem signos de Trioza erytreae no supracitado sítio nem numa zona circundante de um raio mínimo de 200 m.
3. A circulação destes vegetais, incluída a venda em mercados locais e feiras, deverá realizar-se de maneira que o transporte se leve a cabo em recipientes ou envases fechados, para garantir que a infestación com o organismo especificado não pode ocorrer.
4. A deslocação de vegetais e produtos vegetais de espécies sensíveis procedentes de uma zona demarcada, ou dentro dela, acompanhar-se-á sempre de um passaporte fitosanitario, preparado e expedido de conformidade com o Regulamento (UE) 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de outubro de 2016, relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 228/2013, Regulamento (UE) 652/2014 e o Regulamento (UE) 1143/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho e se derrogar as directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE do Conselho e o Regulamento de execução (UE) 2017/2313 da Comissão, de 13 de dezembro de 2017, pelo que se estabelecem as especificações do formato do passaporte fitosanitario para as deslocações no território da União e do passaporte fitosanitario para asa introdução e as deslocações numa zona protegida.
5. Na comercialização, estes vegetais irão acompanhados de um folheto explicativo sobre os riscos da praga e sobre as restrições ao movimento das plantas, cujo conteúdo mínimo será o indicado no anexo III da presente resolução.
6. Os viveiros, centros de jardinagem, ou qualquer estabelecimento comercial manterão, ao menos durante três anos, o registro dos vegetais recebidos, dos vegetais de espécies sensíveis vendidos e dos destinatarios dessas vendas, que no caso de operadores profissionais viram definidos pelos seus dados ROPVEG e, no caso de não profissionais, pela data da venda, nome, freguesia e câmara municipal de plantação. Além disso, deveram cumprir com os requisitos estabelecidos no Regulamento (UE) 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de outubro de 2016, relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais relativos a operadores de produtos vegetais.
7. No anexo II estabelecem-se os requisitos técnicos para a produção e comercialização de cítricos e outras rutáceas em local livres de Trioza erytreae dentro das zonas demarcadas indicada no ponto 1 desta resolução.
8. Antes de que circulem os lote dos vegetais de espécies sensíveis serão submetidos aos correspondentes tratamentos fitosanitarios contra os vector de HLB (Trioza erytreae e Diaphorina citri).
Santiago de Compostela, 4 de maio de 2020
Silvestre José Balseiros Guinarte
Director geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias
ANEXO II
Requisitos técnicos para a comercialização de cítricos em local livres
de Trioza erytrae em zonas demarcadas
– Introdução:
1. Este documento técnico tem por objecto estabelecer as medidas de obrigado cumprimento para os operadores profissionais que comercializem vegetais destinados a plantação das espécies sensíveis aos organismos vector Trioza erytreae e Diaphorina citri e das espécies sensíveis de HLB definidas no Real decreto 491/2020, de 21 de abril, pelo que se modifica o Real decreto 23/2016, de 22 de janeiro, pelo que se estabelece o programa nacional de controlo e erradicação de Trioza erytreae, e o programa nacional de prevenção de Diaphorina citri e Candidatus Liberibacter spp.(BOE núm 112, de 22 de abril).
2. Ademais, este documento tem o objecto de regular os requisitos específicos que deverão cumprir os lugares de armazenamento ou comercialização de vegetais recolhidos no número anterior, sem prejuízo de que possa haver outras pragas com os seus próprios requerimento normativos.
3. Os operadores profissionais serão os responsáveis legais para a aplicação do recolhido neste documento. Um local de comercialização livre poderá estar constituído por uma ou mais unidades (estufas, umbráculos ou outras infra-estruturas), mas sempre de titularidade do mesmo operador profissional.
4. Todo o disposto neste documento técnico percebe-se sem prejuízo do cumprimento de outras disposições previstas na normativa de sanidade vegetal para os vegetais destinados a plantação e, em particular, as estabelecidas na Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, no Real decreto 58/2005, de 21 de janeiro, pelo que se adoptam medidas de protecção contra a introdução e difusão no território nacional e da Comunidade Europeia de organismos nocivos para os vegetais ou produtos vegetais, assim como para a exportação e trânsito para países terceiros, e no Regulamento 2016/2031 do Parlamento europeu e do Conselho de 26 de outubro de 2016 relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais. Serão, asimesmo, de aplicação, de ser o caso, os actos legislativos relativos à:
• Directiva de Execução 2014/96/UE da Comissão, de 15 de outubro de 2014, que estabelece os requisitos de etiquetaxe aplicável aos materiais de multiplicação de fruteiras e de chantóns de fruteira destinados à produção frutícola e Directiva de Execução (UE) 2019/1813 da Comissão, de 29 de outubro de 2019, pela que se modifica a Directiva de execução 2014/96/UE, relativa aos requisitos de etiquetaxe, precintaxe e embalagem aplicável aos materiais de multiplicação de fruteiras e de chantóns de fruteira destinados à produção frutícola incluídos no âmbito de aplicação da Directiva 2008/90/CE do Conselho.
• Directiva 177/2020 pela que se modificam as directivas de comercialização de materiais vegetais de reprodução e, portanto, o Real decreto 428/2020, de 3 de março, pelo que se modifica o Real decreto 929/1995, de 9 de junho, pelo que se aprova o Regulamento técnico de controlo e certificação de plantas de viveiro de fruteiras, no que respeita à cor da etiqueta de materiais de multiplicação e chantóns de fruteiras e ao contido do documento do provedor.
5. O presente documento estabelece as medidas específicas de obrigado cumprimento para os operadores profissionais e as medidas estruturais para as instalações e locais de comercialização de que são titulares.
– Medidas específicas para os operadores profissionais:
1. Os operadores profissionais deverão realizar uma tarefa de vigilância e controlo ante possíveis aparecimentos de pragas nos lugares de comercialização de que são titulares. Em caso de aparecimento deles, notificará à autoridade competente e proceder-se-á à sua imediata erradicação e posterior desinfecção.
2. Os operadores profissionais deverão ter implantado nos seus lugares de comercialização um procedimento operativo normalizado em forma de planos de gestão do risco de pragas tal e como se estabelece no artigo 91 do Regulamento 2016/2031, que os ajudará a identificar e controlar os pontos críticos dos seus processos de produção e deslocação de vegetais com o objectivo de atenuar os riscos de pragas. Os planos de gestão do risco de pragas deverão incluir o conjunto de medidas tomadas pelo operador profissional para garantir a ausência de pragas nos vegetais que produz ou transfere. O conteúdo mínimo deste plano vem especificado no antedito Regulamento 2016/2031. A autoridade competente deverá aprovar os supracitados planos se cumprem todas as condições anteriores.
3. Como condição prévia à aprovação do local de comercialização, o titular da instalação deverá apresentar uma memória descritiva onde se deverá incluir, no mínimo:
• Descrição do local, número de unidades de comercialização e área de cada unidade.
• Mapa de localização.
• Descrição das infra-estruturas dos locais de manipulação das plantas.
• Indicação da actividade e do sistema de comercialização.
• Caracterización da franja de 200 m arredor do local ou das unidades de comercialização.
5. Para o controlo do risco de entrada de insectos e para efeitos da correcta vigilância e monitorização das instalações, dever-se-ão colocar armadilhas cromotrópicas amarelas adhesivas na antecámara, no interior do local de comercialização e na área circundante de 200 m em quantidade suficiente, dependendo do risco identificado, substituídas cada 2 ou 3 semanas, fazendo entrega no serviço oficial mais próximo em caso de dúvida.
6. Identicamente, e para a correcta hixienización das instalações, dever-se-á manter limpa de vegetação uma faixa de 1 m por volta das infra-estruturas e dever-se-á dispor de um protocolo de higiene mediante produtos autorizados que compreenda tanto as infra-estruturas como os materiais de produção e ferramentas.
7. Dever-se-ão ter convenientemente actualizados:
• Os registros e o calendário de tratamentos fitosanitarios e produtos aplicados no correspondente caderno de tratamentos fitosanitarios segundo o Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios (BOE núm 223, de 15 de setembro).
• Os registros das inspecções do material à chegada e no armazenamento antes da comercialização.
• Os registros das observações das armadilhas e datas de substituição no interior e no exterior do local de comercialização.
• Os registros da origem do material vegetal adquirido e do material comercializado para efeitos de rastrexabilidade (códigos de rastrexabilidade, números de série das etiquetas, se for o caso, facturas etc.).
8. No que diz respeito à expedição/comercialização do material vegetal:
• Os vegetais não podem ser expostos para venda fora das infra-estruturas aprovadas.
• Na sua comercialização deverão apresentar-se em recipientes ou embalagens fechadas ou totalmente envoltas em filme plástico ou outro material que impeça o contacto directo com o exterior e a sua infestación acidental e acompanhados de um folheto explicativo aprovado pelos serviços oficiais.
• Em caso de material vegetal em trânsito e durante o transporte, este deverá ser realizado em contentor fechado até ao seu destino final.
– Medidas estruturais das instalações e locais de comercialização:
1. Os lugares ou sítios de comercialização deverão estar completamente protegidos contra a introdução de insectos vector, situados contra os ventos dominantes ou com protecções naturais (espécies vegetais que não sejam de espécies sensíveis aos organismos vector objecto do presente documento ou de espécies invasoras) ou artificiais.
2. Deverão contar, ademais, com os seguintes elementos e características:
a) Todas as entradas aos lugares ou sítios de comercialização deverão dispor de sistema de dupla porta (incluída a porta interior) e com largura suficiente para que se permita a entrada da maquinaría necessária para operar no interior das instalações. Em caso que existam portas adicionais sem duplas portas, estas deverão estar condenadas de maneira que não possam ser practicables.
b) Por volta do lugar ou sítio de comercialização, habilitar-se-á um bordo exterior perimetral, de, ao menos, um metro de largo e coberto com material impermeable que se deverá manter limpo de más ervas.
c) Para conseguir uma protecção completa contra a introdução de insectos vector, dever-se-á instalar uma rede ou malha antiinsectos ou antitrips nas bandas e cumieiras dos lugares ou sítios de comercialização de uma densidade mínima suficiente para evitar a entrada de insectos vector (malha de 0,87 mm por 0,30 mm). As aberturas de ventilação lateral e cenital também estarão cobertas com esse tipo de malhas.
d) Os canos abertos para a água que saem ao exterior deverão estar isolados e dispor de um sistema de não retorno.
e) Os lugares ou sítios de comercialização não poderão ter nenhum tipo de folgura nos solapamentos de plástico das cobertas ou na união destas com as janelas.
ANEXO III
Conteúdo mínimo do folheto explicativo sobre os riscos da praga
e as restriccións ao movimento das plantas
(Este folheto deverá acompanhar todas as espécies de cítricos e rutáceas sensíveis ao psílido africano dos cítricos que se comercializem em local de comercialização aprovados)
Aquisição de vegetais sensíveis ao psílido africano dos cítricos (Trioza erytreae) em zonas demarcadas (*).
Informação
• Estas plantas estão protegidas por uma envoltura fechada para evitar ser infestadas pelo psílido africano dos cítricos, insecto vector da doença conhecida como huanglongbing (HLB), de momento não detectado na Europa mas que destrói muitas árvores de cítricos nos países afectados. Mantenha as plantas protegidas por esta envoltura até a sua plantação no seu sítio definitivo.
• Estas plantas não podem ser revendidas nem destinadas novamente à sua comercialização.
• Ao comprar esta planta compromete-se:
1. A facilitar ao vendedor os seus dados e lugar de plantação.
2. A não mover esta planta, excepto os seus frutos, fora das são-nas demarcadas estabelecidas na Galiza.
3. No caso de detectar a presencia de Trioza depois da plantação, realização de tratamentos fitosanitarios regulares e autorizados contra o insecto, à poda dos gromos afectados e posterior eliminação enterrando-os ou queimando-os.
