O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 27 de março de 2020, adoptou, por proposta da Conselharia de Fazenda, o acordo pelo que se adoptam medidas urgentes e excepcionais no âmbito do controlo da gestão económico-financeira efectuado pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

Em consequência, de acordo com o estabelecido no ponto quinto do citado acordo e para geral conhecimento, resolvo proceder à sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de março de 2020

Almudena Chacón Pichel
Interventora geral da Comunidade Autónoma

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta, de 27 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas urgentes e excepcionais no âmbito do controlo da gestão
económico-financeira efectuado pela Intervenção Geral
da Comunidade Autónoma

Exposição

A Organização Mundial da Saúde elevou o passado 11 de março a situação ocasionada pelo COVID-19 de emergência de saúde pública a pandemia internacional. Mediante o Real decreto 463/2020, de 14 de março declarou-se o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Nesta conxuntura adoptou-se o Protocolo de actuação para o pessoal empregado público da Administração da Xunta de Galicia em relação com o coronavirus COVID-19, publicado no DOG de 12 de março de 2020. Entre as medidas preventivas previstas para lugares de trabalho do sector público autonómico, como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus, está o estabelecimento do teletraballo.

A adopção desta medida deve conciliarse com a tramitação de um elevado número de expedientes que demandan axilidade procedemental sem perda da aplicação do controlo interno sobre os actos de conteúdo económico derivados de actuações realizadas tanto pelas conselharias como pelas entidades integrantes da Administração institucional da Xunta de Galicia. Com o fim de colaborar no melhor funcionamento dos serviços nesta situação excepcional, é procedente axeitar os procedimentos de controlo à gestão ordinária, sem deixar os objectivos que persegue. Por isto, resulta recomendable o seu exercício mediante o controlo financeiro permanente, em lugar da função interventora, de modo que se permita uma avaliação da gestão económica não só desde o ponto de vista da legalidade senão também da eficácia e da eficiência pública.

O artigo 106 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, regula o estabelecimento das diferentes modalidades de controlo interno, alternativamente por ordem do conselheiro de Economia e Fazenda ou mediante acordo da Junta por proposta sua, segundo a situação orgânica prévia, e nos artigos 72 e 85 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, atribui à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma a determinação do regime de controlo dos organismos autónomos e agências públicas regulados nela.

Em virtude do anteriormente exposto, por proposta da Conselharia de Fazenda, o Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 27 de março de 2020 adoptou o seguinte

ACORDO:

Primeiro

Até que o normal funcionamento dos serviços seja restabelecido, poderá aplicar-se o regime de controlo financeiro permanente, em substituição da função interventora, a respeito do âmbito previsto nos artigos 94 e 106 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, e nos artigos 72 e 85 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, naqueles tipos de expedientes de despesa das conselharias, agências públicas e organismos que determine a interventora geral da Comunidade Autónoma, como órgão de controlo da gestão económico-financeira do sector público autonómico, de conformidade com o estabelecido no presente acordo.

Segundo

A efectividade do início da dita substituição acordar-se-á mediante resolução da interventora geral da Comunidade Autónoma da Galiza, de ofício ou por iniciativa motivada dos titulares das intervenções delegar nas respectivas conselharias, nas agências, nos órgãos ou organismos. A citada resolução determinará o âmbito subjectivo, objectivo e temporário da substituição, todo a fim de que afecte somente aqueles supostos em que seja imprescindível, concretizando os tipos de expedientes de despesa em que a função interventora se substitui temporariamente pelo controlo financeiro permanente.

Terceiro

As resoluções que se ditem serão comunicadas aos titulares dos órgãos de controlo afectados e aos dos seus respectivos âmbitos de gestão. Dar-se-á ao Conselho da Xunta de todas as resoluções que se adoptem.

Quarto

As resoluções acordadas manterão a sua vigência ao longo de todo o período durante o qual se estenda a situação de excepcionalidade que motiva a adopção do presente acordo, determinada pelas autoridades competente, salvo que nelas se determine um âmbito temporário inferior.

Uma vez que se restabeleça o normal funcionamento dos serviços, a Interventora Geral da Comunidade Autónoma da Galiza acordará, mediante resolução, o restablecemento da aplicação da função interventora para os expedientes de despesa que se vejam afectados por estas medidas.

Quinto

As medidas do presente acordo produzirão efeitos desde a data da sua adopção pelo Conselho da Xunta, sem perxuízo da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.