A Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, da adopção de medidas de conservação, protecção e regeneração dos recursos marinhos vivos e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

Além disso, o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) núm. 2328/2003, (CE) núm. 861/2006, (CE) núm. 1198/2006 e (CE) núm. 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) núm. 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, assinala no artigo 5 que o FEMP contribuirá, para o período 2014-2020, a fomentar uma pesca e uma acuicultura competitivas, ambientalmente sustentáveis, economicamente viáveis e socialmente responsáveis, e estabelece no artigo 6 as prioridades do Fundo, estabelecendo no ponto 1, letra b), o objectivo específico de protecção e a recuperação da biodiversidade e ecosistemas aquáticos.

Segundo as linhas marcadas pela Comissão OSPAR, percebe-se o lixo marinho como qualquer material sólido que foi deliberadamente vertido ou perdido não intencionadamente nas praias e nas costas ou no mar, incluídos os materiais transportados ao meio marinho desde terra através dos rios, sistemas de drenagem ou de verteduras de águas residuais ou pelo vento. Inclui qualquer material sólido persistente, manufacturado ou processado.

O lixo marinho pode-se encontrar aboiando na superfície, entre águas, depositado no fundo ou acumulado na costa. Se atendemos ao material, o lixo pode classificar-se em plástico (bolsas, envoltorios, botes, garrafas, restos de artes de pesca), metal, madeira, cristal/vidro, borracha, cerâmica e papel/cartón. A maioria dos resíduos flotantes são elementos ou peças de plástico, enquanto que no leito marinho, ademais de plásticos, também se regista vidro, objectos metálicos, componentes não plásticos de artes de pesca, objectos voluminosos, entre outros.

Existem evidências dos impactos negativos que o lixo marinho exerce nos ecosistemas marinhos, que se acabam reflectindo em maior ou menor medida nas actividades que dependem deste médio. De especial importância são os impactos ecológicos, os económicos e sociais. Ademais dos correspondentes efeitos negativos na biodiversidade do meio marinho, também pode dar lugar a perdas económicas no sector pesqueiro e marisqueiro.

O sector pesqueiro galego consta de um total 4.371 embarcações incluídas na terceira lista (dados em 31 de dezembro de 2018), o 96 % das quais estão incluídas no Banco pesqueiro Nacional Cantábrico Noroeste, e destaca pelo seu número a frota de artes menores, com uma cifra de 3.889 barcos. Ademais, há perto de 3.800 pessoas mariscadoras a pé que exploram moluscos, percebe ou poliquetos.

O objecto da presente ordem consiste na elaboração e desenvolvimento de projectos que tenham por objecto proteger e recuperar a biodiversidade e os ecosistemas marinhos no marco de actividades pesqueiras sustentáveis mediante a recolhida de resíduos marinhos com a participação do sector produtor da pesca.

As actuações incidirão na redução do lixo marinho facilitando que contribuam a proteger o seu meio de trabalho e promover o papel fundamental das pessoas pescadoras e mariscadoras como guardiãs do mar, e proporcionarão conhecimento sobre o tipo, quantidades e distribuição do lixo marinho. Com isto contribuir-se-á a atingir os objectivos da Directiva marco sobre estratégia marinha (DMEM), relativos ao descritor 10 (propriedades e quantidades de lixo marinho). Neste senso, é preciso lembrar que os planos de gestão de recursos marisqueiros incluem aspectos ambientais que contribuem a vários descritores, entre eles o relativo ao lixo marinho.

O plano Marlimpo, elaborado pela Conselharia do Mar, pretende contribuir a atingir um ambiente costeiro e marinho limpo, saudável, produtivo e biologicamente diverso que satisfaça as necessidades a longo prazo das pessoas. Com este plano espera-se atingir uma redução da quantidade de resíduos existentes nas zonas costeiras e que o sector pesqueiro integre nas suas operativas boas práticas que contribuam à protecção do meio marinho e, portanto, à exploração sustentável dos seus recursos.

As ajudas contribuirão ao sucesso do objectivo específico (OUVE1.b) da protecção e da recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas aquáticos está prevista no artigo 40, ponto 1, letra a), do citado Regulamento (UE) núm. 508/2014, dentro da prioridade 1 (Fomentar uma pesca sustentável desde um ponto de vista ambiental, eficiente no uso dos recursos, inovadora, competitiva e baseada no conhecimento) do programa operativo para Espanha do FEMP para o período 2014-2020, aprovado pela Decisão de execução da Comissão C(2015) 8118 final, de 13 de novembro de 2015, com uma percentagem de co-financiamento de fundos FEMP do 75 %.

Os investimentos realizados nos projectos financiados por esta ordem devem ser considerados não produtivos ao se focalizaren na protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos, não gerar um valor para a empresa e não buscar um maior valor na prestação dos serviços.

Com estas ajudas poder-se-ão financiar medidas de interesse público de maior alcance que as medidas que empreendam normalmente, que contribuam à consecução dos objectivos específicos em virtude da prioridade da União estabelecida no artigo 6, ponto 1.b). Os projectos velarão pelo desenvolvimento sustentável das zonas de pesca e as operações caracterizarão pelo interesse colectivo dos seus membros e do público em geral. Os beneficiários serão entidades colectivas, e poderão concorrer individual ou conjuntamente as confrarias de pescadores, organizações de produtores, cooperativas do mar, associações de profissionais do sector e demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector. Também podem concorrer as organizações não governamentais conjuntamente com as entidades mencionadas ou bem com grupos de acção local do sector pesqueiro. Neste último caso deverão existir acordos de colaboração com organizações do sector pesqueiro.

Com a finalidade de atingir estes objectivos, dita-se esta ordem através da qual se estabelecem as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2020 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, financiados pelo FEMP, para a conservação e restauração da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos no marco de actividades pesqueiras sustentáveis.

Por outra parte, o artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de despesa relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito ajeitado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, que corresponda ao exercício orçamental em que se vai materializar a contraprestação.

O artigo 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2020, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, financiados pelo FEMP, para a protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos no marco de actividades pesqueiras sustentáveis mediante a recolhida de resíduos marinhos com a participação do sector da pesca.

O procedimento que regula a presente ordem corresponde com o código PE209F da Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia.

Artigo 2. Marco normativo

Para o outorgamento e execução destas subvenções atender-se-á ao disposto nas bases reguladoras estabelecidas nesta ordem, assim como nas normas seguintes:

a) Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho.

b) Regulamento de execução (UE) núm. 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

c) Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

d) Regulamento delegado (UE) núm. 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014, pelo que se complementa o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

e) Regulamento delegado (UE) núm. 2015/2252 da Comissão, de 30 de setembro de 2015, pelo que se refere ao período de inadmisibilidade das solicitudes de ajuda do FEMP.

f) Regulamento delegado (UE) núm. 1014/2014 da Comissão, de 22 de julho, que complementa o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no relativo ao contido e à construção de um sistema comum de seguimento e avaliação das operações financiadas no marco do FEMP.

g) Regulamento de execução (UE) núm. 1242/2014 da Comissão, de 20 de novembro, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas no que atinge à apresentação de dados acumulativos sobre operações.

h) Regulamento de execução (UE) núm. 1243/2014 da Comissão, de 20 de novembro, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas sobre a informação que devem enviar os Estados membros, assim como sobre as necessidades de dados e das sinergias entre as fontes potenciais de dados.

i) Regulamento delegado (UE) núm. 288/2015 da Comissão, de 17 de dezembro de 2014, que complementa o Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no que respeita ao período de tempo e às datas em relação com a inadmisibilidade das solicitudes.

j) Programa operativo para Espanha do FEMP, aprovado pela Decisão de execução da Comissão de 13 de novembro de 2015, e modificação aprovada pela Comissão com data de 26 de abril de 2019.

k) Preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

l) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

m) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

n) Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

ñ) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

o) Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

p) Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

q) Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

r) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2020 e a plurianualidade associada alcança o montante de quinhentos mil euros (500.000,00 euros), repartidos nas seguintes anualidades e partida orçamental:

Partida orçamental	Ano 2020	Ano 2021	Total
15.03.723C.780.2	300.000,00 €	200.000,00 €	500.000,00 €

Para o ano 2020 na partida orçamental assinalada, código de projecto 2016 292, existe crédito ajeitado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza o dia 17 de outubro de 2019.

2. Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, e fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

3. O montante consignado poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada à disponibilidade orçamental.

4. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEMP e do 25 % com fundos da Comunidade Autónoma.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções:

a) As confrarias de pescadores, organizações de produtores pesqueiros e demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por pessoas pescadoras ou mariscadoras, que tenham o âmbito territorial e a sede social na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) As organizações não governamentais sem ânimo de lucro, com âmbito territorial ou de actuação que inclua a Comunidade Autónoma da Galiza, conjuntamente com as entidades do sector da pesca mencionadas na letra anterior.

c) As organizações não governamentais sem ânimo de lucro, com âmbito territorial ou de actuação que inclua a Comunidade Autónoma da Galiza conjuntamente com os grupos de acção local do sector pesqueiro reconhecidos pela Conselharia do Mar no marco do desenvolvimento sustentável das zonas de pesca do FEMP 2014-2020.

As entidades assinarão um acordo de colaboração com alguma das organizações mencionadas na letra a) que reflicta a participação na recolhida de lixo marinho, de embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras ou pessoas mariscadoras a pé.

No caso das organizações não governamentais, a actividade em que consista o projecto apresentado para a solicitude de ajuda deverá estar incluída nos fins dos seus estatutos.

2. Quando as actividades de recolhida de resíduos as realizem no âmbito territorial de um plano de gestão de marisqueo, as embarcações pesqueiras ou pessoas mariscadoras a pé participantes nele, só poderão ser beneficiárias das subvenções as entidades do sector da pesca estabelecidas no artigo 4.1.a) e b) que sejam titulares de um plano de gestão. Não caso do artigo 4.1.c) poderão ser beneficiárias as organizações que assinem acordos de colaboração com entidades titulares do plano de gestão de marisqueo.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas entidades nas quais concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) As operadoras que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 10 do Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, durante todo o período de tempo previsto em aplicação deste.

b) As pessoas assinaladas no artigo 10, parágrafos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Ter sido sancionada com a imposibilidade de obter presta-mos, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

4. As entidades assinaladas na letra a) do ponto 1 deste artigo poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente entre elas, como um agrupamento de entidades, enquanto que as entidades assinaladas nas letras b) e c) só poderão concorrer conjuntamente com as que se indicam nessas epígrafes. As entidades que concorram conjuntamente deverão fazer constar expressamente na solicitude qué compromissos corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, que será uma das entidades solicitantes, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que como beneficiária lhe correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de apoderado, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão uma vez notificada a concessão da ajuda.

5. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos os beneficiários integrados nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometessem a realizar, ou solidariamente quando não fosse possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada um deles.

6. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8 desta lei.

Artigo 5. Obrigações dos beneficiários

1. Os beneficiários, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.

2. Os beneficiários deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção, dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação e demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a comprovação documentário e material dele.

b) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

c) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as quais se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

e) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma, da Administração geral do Estado e da União Europeia.

f) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 10.1 do Regulamento (UE) núm. 508/2014, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final. Assim, no caso de se detectarem infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, e de conformidade com o artigo 202 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, poder-se-á proceder à recuperação da ajuda abonada indevidamente.

g) Informar o público sobre a ajuda obtida, dando adequada publicidade com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) e a sua percentagem de financiamento, nos seguintes termos:

O beneficiário deve reconhecer que a operação recebeu o apoio dos fundos e em todas as medidas de informação e comunicação adoptará:

1º. O emblema da União, de conformidade com as características técnicas estabelecidas no Regulamento de execução (UE) núm. 821/2014 e no Regulamento de execução (UE) núm. 763/2014.

2º. Uma referência ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) que apoia a operação.

3º. O logótipo da Xunta de Galicia e do plano Marlimpo, este último proporcionado pela Conselharia do Mar.

Durante a realização da operação, o beneficiário informará o público do apoio obtido dos fundos:

1º. Fazendo uma breve descrição da operação no sítio da internet, em caso que disponha de um, de maneira proporcionada ao nível de apoio prestado, incluindo os objectivos e destacando o apoio financeiro do FEMP. A descrição deverá permanecer durante a execução do projecto e, quando menos, até a data do pagamento final da ajuda.

2º. Colocando um cartaz com informação sobre o projecto (tamanho mínimo A3), no qual se mencionará o apoio financeiro da UE, num lugar facilmente visível para o público, como a entrada de um edifício.

Se o investimento consiste na aquisição de maquinaria ou elementos móveis, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a colocação de um adhesivo perdurável.

h) Manter um sistema contabilístico separado, ou bem atribuir um código contável ajeitado que permita conhecer todas as transacções relacionadas com a operação que se subvenciona, com o objecto de facilitar a pista de auditoria, de acordo com o artigo 125 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

i) Proporcionar toda a informação e dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa operativo, de acordo com o estabelecido no artigo 111 do Regulamento (UE) núm. 508/2014, relativo ao FEMP.

j) Independentemente do sistema estabelecido para a justificação da subvenção, deverão manter à disposição da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu os documentos justificativo relativos às despesas subvencionadas durante um prazo de dois anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação, para o qual se informará o beneficiário da data de início do período mencionado.

Os documentos conservar-se-ão ou bem em forma de originais ou de cópias compulsado de originais, ou bem em suporte de dados comummente aceites, em especial versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes unicamente em versão electrónica.

k) No caso de subcontratación, não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

l) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão o acordo de colaboração para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção, de conformidade com esta ordem, os projectos colectivos que se desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza que tenham por objecto proteger e recuperar a biodiversidade e os ecosistemas marinhos no marco de actividades pesqueiras sustentáveis mediante a recolhida de resíduos marinhos com a participação do sector produtor da pesca.

Excluem-se actuações de recolhida de resíduos nos fundos marinhos das dársenas dos portos.

Serão subvencionáveis as operações relacionadas na letra a) do artigo 40.1 do Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, que incluam algumas das seguintes actividades incluídas no artigo 7.a) a f) do Regulamento delegado (UE) núm. 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014:

a) A recolha do mar das artes de pesca perdidas destinada especialmente a combater a pesca fantasma.

b) A compra e, se é o caso, a instalação a bordo de equipamentos para a recolha e armazenamento de lixo marinho.

c) A criação de sistemas de recolha de resíduos para a participação dos pescadores, incentivos financeiros incluídos.

d) A compra e, se é o caso, a instalação nos portos pesqueiros de equipamentos para o armazenamento e a reciclagem de lixo marinho.

e) A comunicação, a informação e as campanhas de sensibilização para animar as pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé e outras interessadas a participar em projectos de recolha de artes de pesca perdidas.

f) A formação de pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé e de agentes portuários.

2. Os projectos contarão com a participação do sector produtor da pesca na recolhida de resíduos e poderão incluir as seguintes linhas de actuação:

a) Acções para reduzir a quantidade de lixo marinho e mitigar a pesca fantasma mediante o envolvimento das embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras e mariscadoras a pé, na sua recolhida no mar ou no intermareal.

1º. Pesca de lixo activa pelas embarcações de pesca e pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé dirigida especificamente à retirada de lixo marinho ou artes de pesca perdidas.

As embarcações pesqueiras figurarão no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza dentro do censo do Banco pesqueiro Nacional Cantábrico Noroeste na modalidade de artes menores, e estarão em posse de uma permissão de exploração em vigor.

As pessoas mariscadoras a pé estarão em posse de uma permissão de exploração para o marisqueo a pé ou de uma permissão de exploração a pé para recursos específicos, em vigor.

Dentro da pesca de lixo activa distinguem-se as seguintes acções:

i. Saída específica de embarcações pesqueiras para a recolhida de lixo marinho em zonas de acumulação.

ii. Saída específica de embarcações pesqueiras para a recolhida de aparelhos de pesca perdidos (aparelhos fantasma) no mar em zonas de acumulação.

iii. Recolha específica por parte das pessoas mariscadoras a pé de lixo marinho acumulado nas zonas de produção de recursos marisqueiros.

No caso da pesca de lixo activa, as embarcações pesqueiras (pessoas armadoras) podem receber uma compensação económica pela recolha de lixo activa correspondente às receitas médias da actividade pesqueira da frota de artes menores no trienio 2016-2018, e em função da área geográfica e arqueo. No caso das pessoas mariscadoras a pé, a compensação terá em conta o nível de receitas médios da actividade no trienio 2016-2018, segundo a área geográfica. As compensações diárias figuram recolhidas no anexo II.

Para o desenvolvimento das acções anteriores poderão incluir-se, entre outros:

1) Estudos prévios de localização de zonas de acumulação de lixo marinho ou artes de pesca perdidas no caso da pesca activa de lixo.

2) Desenho de artefacto ou aparelho específico de recolha de lixo marinho ou artes de pesca perdidas para desenvolver as actuações estabelecidas nas epígrafes i e ii, e acondicionamento das embarcações para a sua posta em marcha.

3) Elementos de apoio para a armazenagem de resíduos na zona de recolha durante as acções de pesca activa.

2º. Pesca de lixo pasiva pelas embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras que recolhem os resíduos que vêm a bordo nos aparelhos durante as faenas ordinárias de pesca, ou pelas pessoas mariscadores a pé durante a sua actividade normal de marisqueo.

As embarcações pesqueiras figurarão no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza no Banco pesqueiro Nacional Cantábrico Noroeste, em qualquer das suas modalidades.

b) Acções para melhorar a conscienciação ambiental, a formação e a colaboração entre os agentes marítimo-pesqueiros:

1º. Acções formativas ou de aprendizagem relacionadas com a conscienciação ambiental do sector e promoção de boas práticas de manejo e gestão de resíduos, a bordo ou em terra, que ajudem à redução das quantidades de lixo no mar e na costa.

2º. Elaboração de materiais educativos, de divulgação e sensibilização sobre a problemática do lixo marinho orientado aos agentes marítimo-pesqueiros, incluindo exposições como suporte para a educação e divulgação dirigido às comunidades costeiras.

3º. Encontros que fomentem a colaboração entre os diferentes agentes marítimo-pesqueiros.

4º. Ferramentas tecnológicas para o seguimento, avaliação, gestão, difusão e comunicação da informação recolhida.

c) Acções em terra para o armazenamento, manejo, classificação, caracterización, tratamento e reciclagem de lixo marinho recolhido, incluídas as artes de pesca perdidas:

1º. Aquisição de equipamento específico para a recepção, armazenamento, manejo, classificação e caracterización de resíduos marinhos.

2º. Aquisição de equipamento específico para a reciclagem de resíduos marinhos nos portos.

3º. Transporte de resíduos marinhos.

4º. Custos de apoio para a realização manual da classificação e valorização de lixo marinho, incluídas artes de pesca perdidas, na zona de depósito final.

d) Acções para a gestão de resíduos marinhos.

3. Condições dos projectos de pesca activa de lixo marinho, incluídos no ponto 1º da letra a) do número 2 deste artigo:

1º. A pesca de lixo activa por parte das embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras e pessoas mariscadoras a pé realizar-se-á entre segunda-feira e sexta-feira.

2º. A pesca activa de lixo marinho, incluídas artes de pesca perdidas, é uma actividade específica que não se poderá simultanear no mesmo dia com a actividade pesqueira ou marisqueira. Ademais, a recolhida activa de lixo marinho por parte das pessoas mariscadoras a pé realizar-se-á os dias em que exista um coeficiente de maré que permita o acesso à zona intermareal de produção de recursos.

3º. A pesca activa de lixo realizada por embarcações com a modalidade de marisqueo ou recursos específicos, ou pessoas mariscadoras a pé, no âmbito territorial de um plano de gestão de marisqueo, requererá que estejam incluídas as limpezas como actividade de semicultivo no plano aprovado.

4º. A jornada de trabalho da actividade de recolha activa de lixo por parte das embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras será de um mínimo de 6 horas, incluindo desde o momento da saída em porto até a descarga de resíduos nele. A jornada de trabalho no caso da recolha activa por parte das pessoas mariscadoras a pé será de um mínimo de 4 horas, incluindo desde o acesso à zona intermareal até o seu depósito no lugar de acumulação correspondente.

4. Os projectos serão técnica e economicamente viáveis.

5. Os projectos que não cumpram os requisitos estabelecidos neste artigo não poderão ser objecto de subvenção e serão inadmitidos.

Artigo 7. Requisitos técnicos dos projectos

Os requisitos técnicos dos projectos incluídos no artigo anterior são os seguintes:

1. Todos os projectos incluirão alguma acção de formação ou sensibilização do sector ou agentes marítimo-pesqueiros implicados. As acções mencionadas especificarão: objectivos, conteúdos, metodoloxía e programação. Os agentes implicados receberão informação sobre os diferentes procedimentos operativos qu se vão realizar desde a recolha à gestão, incluída a classificação e valorização do lixo.

2. Os projectos com actuações em pesca activa de lixo marinho em zonas de acumulação, incluídas as artes de pesca, por parte das embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé incluirão:

a) Um estudo de localização e identificação das de zonas marinhas ou intermareais com acumulação de resíduos, que conterá:

1º. As fontes de informação ou metodoloxía empregada para identificar as zonas de acumulação como por exemplo: experiências prévias, inquéritos a pessoas profissionais do sector, revisão bibliográfica, etc.

2º. A localização prevista das zonas de acumulação de lixo marinho ou artes de pesca perdidas e a sua caracterización (coordenadas, dimensões, tipo de substrato, profundidade, etc.).

3º. Comprovação de pontos ou zonas de acumulação de lixo e resultados obtidos, de ser possível. Na zona intermareal realizar-se-á um exame visual acompanhado de fotografias antes da execução das actuações.

3. As actuações de pesca activa de lixo marinho, incluídas as artes de pesca perdidas, mediante artefacto ou aparelho específico requererão de justificação do método empregue em função das características e condições da zona de trabalho e ausência de impacto ecológico negativo no habitat. Incluir-se-á plano ou bosquexo do desenho.

4. As actuações de pesca pasiva e activa de lixo marinho, incluídas as artes de pesca perdidas, requererão da designação de uma pessoa física que supervisionara, ao menos, a recolha de resíduos, a classificação ou caracterización e os registros de informação das actividades e resultados obtidos.

5. Acções de classificação ou caracterización dos resíduos. Registro das quantidades (em quilogramos) e tipos de resíduos recolhidos nas acções pasivas e activas de recolhida de lixo por parte das embarcações e pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé.

Os registros da informação realizar-se-ão empregando os modelos que figuram na web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/), em função do tipo de acções.

6. Os projectos que apresentem actuações em terra para a o armazenamento, manejo, classificação, tratamento e reciclagem de lixo marinho analisarão os equipamentos e infra-estruturas existentes relacionados com a gestão de resíduos no porto em que se realize a operação.

Artigo 8. Despesas subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para os seguintes despesas, sempre que sejam necessários para a execução dos projectos referidos no artigo anterior:

a) Os de contratação de empresas, profissionais ou entidades prestadoras de serviços para realizar as actuações para a consecução dos projectos referidos no artigo anterior.

b) Compensações económicas às pessoas armadoras das embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé que realizam a recolha de resíduos no suposto previsto no artigo 6.2.a).1º.

No caso da pesca activa de lixo marinho e artes de pesca perdidas, o beneficiário comunicar-lhe-á à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, com uma antelação mínima de cinco (5) dias hábeis, a programação das datas e a relação de embarcações e pessoas mariscadoras a pé previstas que realizarão as actuações de pesca activa de lixo.

c) Os de aquisição de equipamento e material necessário para desenvolver os projectos recolhidos no artigo 6.

d) Os custos de pessoal contratado especificamente para a execução das actividades do projecto. O contrato laboral fará menção expressa ao projecto e à sua dedicação.

Não se computarán as situações retribuídas em que não se presta um serviço efectivo, como as incapacidades temporárias, e neste caso excluir-se-á também a parte proporcional das cotizações à Segurança social que proceda.

A determinação dos custos de pessoal fá-se-á com base no estabelecido no artigo 68 bis do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

Poderão aceitar-se como despesas da operação as ajudas de custo, alojamento e manutenção que estejam directamente relacionadas com o projecto. Estas despesas abonar-se-ão segundo as quantias máximas que se estabeleçam para o grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre ajudas de custo para o pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza ou normativa que o substitua.

e) Custos indirectos:

Percebem-se por custos indirectos aqueles que, ainda que não podem vincular-se directamente com uma actividade subvencionada, por terem carácter estrutural, resultam necessários para a sua realização, como despesas de escritório, administrativos, serviços básicos, subministrações (água, electricidade, telefone, gás), manutenção, etc. Os custos indirectos devem corresponder ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Para o cálculo destes custos empregar-se-á o método de financiamento a tipo fixo aplicando uma percentagem fixa do 7 % da despesa directa total subvencionável, segundo o artigo 181 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União.

As despesas da subcontratación, se é o caso, estão excluídos da base dos custos directos para o cálculo dos custos indirectos.

As categorias de custos indirectos subvencionáveis que se calcularão com a percentagem tipo fixo não precisam de justificação.

2. As despesas subvencionáveis são os custos com efeito assumidos pelo perceptor de uma subvenção e que se ajustam aos seguintes requisitos gerais:

a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou programa de trabalho.

b) Que se consignassem no orçamento estimado total do investimento.

c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

d) Que sejam identificables e verificables, em particular, que constem na contabilidade do beneficiário e se determinem de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais do beneficiário em matéria de despesas.

e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira.

3. Os investimentos e despesas subvencionáveis para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda.

Exceptúanse os custos dos estudos prévios de localização de zonas de acumulação de lixo no caso da pesca activa, incluídos no artigo 6.2 .a).1º.

O não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados.

Ademais, a não realização de investimentos com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente ou contrato de trabalho, no caso de custos de pessoal.

Para os custos dos estudos prévios de localização de zonas de acumulação, a factura poderá ser de data anterior a seis (6) meses do dia de apresentação da solicitude.

4. Quando o montante da despesa subvencionável (sem IVE) supere as quantias estabelecidas para os contratos menores segundo o estabelecido no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a justificação, ou, se é o caso, com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Quando o montante da despesa subvencionável (sem IVE) não supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pela Lei 9/2017, de 8 de novembro, para o contrato menor, o solicitante deverá achegar uma oferta que avalize o orçamento do projecto.

5. O beneficiário poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para realizar por sim mesmo a actividade subvencionada.

Artigo 9. Despesas não subvencionáveis

Não serão subvencionáveis as despesas relativas:

a) Aos alugueres.

b) À aquisição de terrenos e imóveis.

c) À aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.

d) À aquisição de vestiario e equipamento pessoal para a pesca e marisqueo.

e) A aparelhos e materiais para a pesca e marisqueo.

f) Às despesas directas de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos. Também não serão subvencionáveis as despesas originadas por obras que suponham a substituição de elementos deteriorados, obras de manutenção e reparação.

g) Aos custos de manutenção, deslocamento de pessoas e representação, excepto os recolhidos no artigo 8.1.d).

h) Ao IVE, excepto quando não seja recuperable e seja custeado de forma efectiva e definitiva por beneficiários que não tenham a condição de sujeito pasivo, de acordo com a definição do artigo 13, número 1, parágrafo primeiro, da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado.

i) Aos pagamentos em metálico.

j) Aos custos de pessoal próprio da entidade beneficiária, excepto os incluídos no artigo 8.1.d).

k) Às despesas de redacção de projectos técnicos, excepto os estudos prévios de localização de zonas de acumulação de resíduos.

l) Aos investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, excepto os estudos prévios de localização de zonas de acumulação de resíduos.

m) À aquisição de elementos de transporte.

n) Aos contributos em espécie.

ñ) À limpeza específica de algas e argazos nos bancos marisqueiros.

o) À contratação entre beneficiários para levar a cabo actividades ou serviços do projecto nem a autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

p) A qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.

Artigo 10. Intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente ordem e segundo o indicado no Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, no seu artigo 95, condicionado, em todo o caso, à disponibilidade orçamental.

A Comissão de Avaliação prevista no artigo 18 decidirá a aplicação do incremento de intensidade de ajuda pública.

2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos libertados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

Artigo 11. Compatibilidade da ajuda

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado, sempre que a mesma despesa ou investimento não tenha financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme um programa ou medida diferente, e ademais que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os ditos limites, mediante resolução do órgão concedente minorar a ajuda concedida.

Artigo 12. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução

1. Para a convocação de 2020, o prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução, em que se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 21.2 desta ordem.

Artigo 13. Forma de apresentação de solicitudes e documentação necessária

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. O formulario normalizado corresponde com o anexo I desta ordem. A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para apresentar as solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:

a) Que cumprem os requisitos para obter a condição de entidade beneficiara segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Que não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no ponto 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, é dizer:

1º. Não ter cometido infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) núm. 1005/2008 ou o artigo 90.1 do Regulamento (CE) núm. 1224/2009.

2º. Não ter estado involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDR da União recolhida no artigo 40.3 do Regulamento (CE) núm. 1005/2008 ou de buques que enarboren pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no seu artigo 33.

3º. Não ter cometido infracções graves da política pesqueira comum (PPC).

4º. Não ter cometido fraude no marco do Fundo Europeu de Pesca (FEP) ou do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

c) Não ter sido sancionada com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

e) Que os investimentos não foram iniciados, excepto os estudos prévios de localização de zonas de acumulação de lixo no caso da pesca activa, recolhidos no artigo 6.2.1º, se é o caso.

f) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir com o projecto para o qual se solicita a ajuda.

2. As solicitudes estarão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. A apresentação das solicitudes não assinadas pelo representante legal será causa de inadmissão.

3. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o interessado não poderá modificar o seu pedido de ajuda variando o montante do investimento, nem modificando os investimentos ou os conceitos da epígrafe do orçamento para os quais solicita a ajuda. Não se consideram variação do montante do investimento as diferenças ou erros materiais que se pudessem dar ao transcribir os montantes dos orçamentos ou facturas pró forma.

Artigo 14. Documentação complementar necessária para tramitar o procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação.

a) Documentação acreditador da personalidade: certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo qual se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actuasse em virtude de atribuições fixadas nos estatutos indicar-se-á assim na solicitude, e citar-se-á a disposição que recolhe a competência.

b) Cópia dos estatutos da entidade devidamente inscritos no registro correspondente. A actividade em que consista o projecto apresentado para a solicitude de ajuda deverá estar incluída nos fins da pessoa jurídica solicitante com anterioridade à data da solicitude.

Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o qual se apresentou.

Ficam exoneradas do cumprimento deste requisito as confrarias de pescadores e os grupos de acção local do sector pesqueiro.

c) Projecto para um tipo de investimentos que permita determinar a sua viabilidade e realizar a valoração, conforme os critérios estabelecidos nos artigos 19 e 20 desta ordem de bases reguladoras.

Para elaborar a memória que se junta com a solicitude, os modelos consultarão na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/). A apresentação de uma memória em modelo diferente será causa de inadmissão.

A memória do projecto deverá conter, ao menos:

1º. Descrição da entidade: experiência da entidade na gestão de projectos financiados pela União Europeia nos três últimos anos naturais. Experiência da entidade em projectos relacionados com o lixo marinho nos cinco últimos anos naturais. Equipa que a entidade vai destinar para a gestão do projecto, concretizando a pessoa supervisora. Elementos que asseguram a capacidade técnica da entidade para realizar o projecto.

2º. Explicação das necessidades que se pretendem cobrir e objectivos perseguidos (geral e específicos). Resultados que se pretendem obter com a implementación do projecto. Explicação dos grupos objectivos que beneficiarão dos resultados do projecto.

3º. Descrição das linhas de actuação e acções segundo o estabelecido no artigo 6.2 e actividades que se pretendem acometer em cada uma delas.

Nas actuações de recolhida de lixo marinho, incluídas artes de pesca perdidas, seguindo um esquema activo ou pasivo ou retirada de artes, indicar-se-á:

i. A caracterización da área de intervenção na qual se levarão a cabo as acções de limpeza: localização das zonas com indicação das coordenadas geográficas dos vértices, e especificando o sistema de referência empregado e dimensões aproximadas, tipo de substrato, médio intermareal ou submareal, morfologia, profundidade, tipo de habitats existentes, etc. Indicar-se-á se está situada num lugar da Rede Natura 2000, num espaço protegido ou numa zona de especial interesse para a acreditava de organismos marinhos.

Conhecimento experimentado da existência de resíduos. No caso da pesca activa de resíduos, estudo de localização e identificação das zonas de acumulação conforme a informação do artigo 7.2.a).

ii. Relação de embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé que realizarão a recolhida de lixo marinho ou mitigación da pesca fantasma. As relações realizarão para cada tipo de pesca (activa ou pasiva), se é o caso.

iii. Plano de acção com indicanción dos processos e tarefas, os agentes implicados, as suas responsabilidades, os protocolos de trabalho, os meios que se vão empregar, as actividades de transporte, armazenamento, manejo, classificação, caracterización e reciclagem, se é o caso. Descrição do trabalho que vão realizar as pessoas pescadoras e mariscadoras na zona de recolha e no porto ou zona de depósito. Número de dias de recolha. No caso da pesca activa, horário da jornada de recolha de lixo pelas embarcações e pessoas mariscadoras no caso da pesca activa. Planos do porto ou zona de depósito onde se efectuará o armazenamento de lixo marinho. Descrição do destino final do lixo recolhido e se existe gestão de resíduos.

No caso da pesca activa desde embarcação, justificar-se-á a eleição do artefacto ou aparelho específico empregado, em função das características e condições da zona de trabalho e na ausência de impacto negativo no habitat. Incluir-se-á plano ou bosquexo deste.

iv. Descrição das entidades colaboradoras que prestarão apoio no projecto e concreção das acções em que participarão (por exemplo, autoridades portuárias).

Nas actuações formativas e de sensibilização incluirão uma descrição dos objectivos, conteúdos, metodoloxía didáctica e programação. Descrição das acções de comunicação do projecto.

Nas actuações em terra de armazenamento, manejo, classificação, tratamento e reciclagem de lixo, descrição dos equipamentos e infra-estruturas existentes no porto que serão empregues nas actuações.

4º. Calendário de realização das acções previstas.

5º. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, no qual o IVE deverá vir separado. O orçamento da memória deverá estruturarse em conceitos detalhados e coincidentes com os orçamentos e facturas pró forma, excepto no caso das compensações às embarcações pesqueiras (pessoas armadoras) e pessoas mariscadoras a pé que realizam pesca de lixo activa, cujo custo já está determinado, e os custos indirectos.

De ser o caso, incluir-se-á a relação de ofertas solicitadas e eleitas.

6º. Informação relativa aos indicadores conforme o previsto no Regulamento de execução (UE) núm. 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) núm. 1243/2014.

7º. No caso de projectos conjuntos entre organizações não governamentais e grupos de acção local do sector pesqueiro, acordo de colaboração com alguma das entidades mencionadas na letra a) do artigo 4.1 que reflicta a participação na recolha de lixo marinho, de embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras ou pessoas mariscadoras a pé.

8º. Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado.

d) Acreditação do IVE suportado não recuperable pelo promotor, se é o caso.

Naqueles casos em que exista um reconhecimento administrativo prévio do direito às exenções previstas no artigo 20, um, 6º e 12º, da Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado, remeter-se-á essa resolução administrativa ou qualquer outra certificação ou documento da Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) em que figure essa exenção.

e) Documentação justificativo de todos os custos incluídos (orçamentos, facturas pró forma, contratos, etc.) com uma informação detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, equipas ou sistemas que os integram.

No caso de superar-se a quantia para contratos menores e apresentar-se três orçamentos, as ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.

Exceptúase desta obrigação a recolha de lixo marinho por parte das embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé, cuja compensação já está previamente determinada, assim como os custos indirectos.

f) Qualquer outra documentação que seja necessária ou adequada para a correcta valoração do projecto apresentado.

2. No caso da pesca activa de lixo, declaração responsável de cada uma das pessoas armadoras das embarcações pesqueiras e das pessoas mariscadoras a pé conforme não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no ponto 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, de acordo com o anexo III-A ou anexo III-B, segundo corresponda.

3. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das epígrafes a), b) e f) do número anterior por cada um dos solicitantes, e acrescentar-se-á:

1º. Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

2º. A distribuição dos compromissos que lhe corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

3º. Declaração responsável de cada uma das pessoas, de acordo com o anexo IV.

4. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

6. Sempre que se realize a apresentação dos documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vá a apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante e/ou da entidade representante.

b) DNI ou NIE do representante da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

d) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).

f) Concessões de outras subvenções e ajudas.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poderaselles solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 16. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 14, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 17. Órgãos de gestão e resolução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para determinar, conhecer e comprovar os dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

O órgão instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluída a viabilidade técnica e económica do projecto.

2. Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e não procederá, portanto, à sua valoração.

3. Os expedientes que não cumpram com as exixencias destas bases ou da normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, segundo o caso.

4. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 18. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma Comissão de Avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam em dois artigos seguintes. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Vogais: duas pessoas do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro e duas pessoas pertencentes ao quadro de pessoal das chefatura territoriais.

Um das pessoas vogais da comissão actuará como secretário/a.

A Comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

3. O funcionamento desta comissão está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

4. A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.

5. No caso de apresentar-se vários projectos para acções substancialmente idênticas, a Comissão de Avaliação poderá estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.

Artigo 19. Critério de selecção geral

1. Inicialmente comprovar-se-á o critério de selecção geral, é dizer, que as operações vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa operativo para Espanha do FEMP. Para isto valorar-se-ão os seguintes indicadores, classificando os projectos em função do grau de ajuste ao programa operativo em alto, médio, baixo ou excluído:

a) Indicador de valoração sobre a adequação do projecto à análise DAFO da prioridade 1 do PÓ do FEMP, assim como à estratégia e, em particular, ao cumprimento dos fins do objectivo específico OUVE1.d) previsto para as medidas recolhidas no ponto 3.3 do PÓ «Medidas pertinente e indicadores de produtividade» (artigo 40.1.a) pontuação até 6 pontos: DAFO de 0 a 2 pontos; estratégia de 0 a 2 pontos; medidas pertinente de 0 a 2 pontos).

b) Indicador de valoração sobre o envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, assim como noutros planos estratégicos (pontuação até 5 pontos).

2. Ponderação da valoração conjunta: os indicadores a) e b) terão, respectivamente, o 66,66 % e o 33,33 % do peso total da valoração; os projectos qualificar-se-ão em função da percentagem obtida da pontuação máxima possível em: alto: ≥ 75 % – meio: ≥ 25 % e < 75 % – baixo: ≥ 10 % e < 25 %.

Os projectos que não alcancem o 10 % da dita pontuação máxima possível ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e, portanto, não procederá à sua valoração específica.

3. Fórmulas para o cálculo dos indicadores:

Indicador a).

Vã = (Pó a x Pmax / Pmax a) x 2,70

Indicador b).

Vb = (Pó b x Pmax / Pmax b)

Onde:

Vã e b é o valor do indicador a) e b), respectivamente.

Pó a, e b, é a pontuação obtida da operação subvencionável do indicador a) e b), respectivamente.

Pmax a e b é a pontuação máxima do indicador a) e b), respectivamente.

Pmax é a pontuação maior entre Pmax a e Pmax b.

No caso do indicador a), multiplica-se por 2,70 para ter em conta a ponderação deste indicador ao 66,66 %.

Artigo 20. Critérios de selecção específicos

1. Uma vez aplicado o critério geral, a Comissão valorará os projectos segundo os critérios de selecção específicos relativos à viabilidade técnica do projecto, que servirão de base para determinar a prelación das solicitudes:

a) Critérios ambientais:

1º. Actuação em áreas protegidas ou em habitats costeiros de importância para a pesca ou marisqueo. Máximo de 5 pontos.

2º. Justificação da necessidade ambiental do projecto. Valorar-se-ão as operações em zonas onde existe um conhecimento experimentado da existência de resíduos. Máximo de 3 pontos.

b) Viabilidade técnica do projecto:

1º. Qualidade técnica do projecto. Máximo de 3 pontos.

2º. Descrição completa e coherente do projecto e das acções. Máximo de 3 pontos.

3º. Valoração da adequação do orçamento. Máximo de 2 pontos.

c) Critério de eficiência.

Grau de actuação conjunta com o resto de fases que completam o ciclo de recolha e gestão de resíduos: máximo de 4 pontos.

2. A Comissão de Avaliação:

a) Poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado.

b) Poderá estabelecer em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável, independentemente do importe solicitado.

c) Poderá limitar a quantia das despesas elixibles que se considerem que não estão justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica.

d) No caso de empate na avaliação, a Comissão aplicará como critério de desempate o valor da pontuação outorgada nos critérios de selecção específicos segundo a ordem estabelecida.

Artigo 21. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, o/a presidente/a da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução, que indicará de modo individualizado os beneficiários, os projectos seleccionados e as acções para as quais se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

Em caso que a soma dos investimentos subvencionados nos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada de cada expediente.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela Comissão, não atingissem a pontuação necessária para ser seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidade orçamental adicional, de conformidade com o disposto no artigo 12.3 desta ordem, emitir-se-á uma nova proposta na qual se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.

Artigo 22. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela qual se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 23. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo V. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite. Por outro lado, a aceitação da ajuda implica a aceitação da sua inclusão como beneficiários na lista de operações publicado de conformidade com o artigo 119, ponto 2, do citado Regulamento (UE) núm. 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao FEMP.

Artigo 24. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que se ditam ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a conselheira do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Além disso, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente desta jurisdição, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 25. Modificação da resolução e prorrogações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente, e deverá ser posta em conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação oportuna.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.

d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.

As modificações deverão ser solicitadas pelo beneficiário por escrito, com anterioridade à sua realização, e com antelação suficiente à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.

3. Não se admitirão nem se aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 50 % do investimento subvencionado.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. No suposto de que o beneficiário considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma prorrogação apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.

Em caso que a prorrogação seja aprovada, não poderá exceder a metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.

6. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidade orçamental nas anualidades correspondentes.

Artigo 26. Justificação

1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas correspondentes deverão executar-se e justificar-se antes de 15 de outubro de cada ano.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, com indicação do número de expediente da resolução de concessão da subvenção, no prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as quais se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

1º. Relatório técnico no qual se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativos na sua execução, assinado pelo representante legal. A informação apresentar-se-á diferenciada por linha de actuação e tipoloxías.

Para elaborar o relatório cobrir-se-á o modelo que figura na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

No caso da pesca activa de resíduos, o relatório juntará, se é o caso, o estudo prévio de localização das zonas de acumulação, e incluirá os inquéritos realizados, resultados das mostraxes, reportagens fotográficas, vinde-os, etc.

No caso de pesca activa e pasiva de resíduos, o relatório incluirá, entre outra, a seguinte informação:

i. Reportagem fotográfica ou vinde dos trabalhos e zonas de recolha de resíduos.

ii. Zonas de recolha de resíduos (incluída localização e coordenadas) e caracterización geral, datas, relação de embarcações ou pessoas participantes/data no caso da pesca activa, número de embarcações e pessoas participantes/data no caso da pesca pasiva, quantidade (em quilogramos) de resíduos retirados por grande categoria de lixo. Esta informação apresentar-se-á diferenciando por pesca activa ou pasiva, e dentro destas segundo se trate de zona intermareal ou submareal, e neste último caso em função de se a recolha é de lixo marinho ou artes de pesca perdidas.

iii. Descrição dos protocolos de trabalho das actividades de recolha, classificação, transporte, armazenamento, caracterización e reciclagem (se é o caso). Ubicación do equipamento situado nas zonas de acumulação ou depósito em terra. Descrição da gestão de resíduos e destino final destes, com especificação das quantidades por categoria grande de resíduos.

No caso de pagamento final proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no Regulamento de execução (UE) núm. 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) núm. 1243/2014.

2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, assinada pelo representante legal, que incluirá ao menos: conceito facturado e entidade que factura; número de factura, data da factura, data de pagamento e montante justificado subvencionável. No caso da pesca de lixo activa, a relação de custos incluirá para cada dia de realização da actividade a data concreta, a zona de recolhida, o número de embarcações e pessoas mariscadoras participantes (por separado) e o montante global da compensação/dia.

No caso de aquisição de equipamento, a relação incluirá a marca, modelo e número de série ou referência equivalente para a sua identificação. A factura correspondente deverá identificar estes dados. Incluir-se-á reportagem fotográfica dos equipamentos e acreditar-se-á o cumprimento das obrigações de publicidade.

3º. No caso da pesca activa de lixo, certificar da entidade beneficiária com identificação para cada data de recolhida de resíduos dos participantes (identificação por separado de embarcações ou pessoas mariscadoras a pé), a zona de recolhida e o tempo empregue nos trabalhos/participante.

Juntar-se-ão os registros individuais assinados pelos participantes nos labores de recolha de resíduos, das artes de pesca retiradas, quantidades (em quilogramos), tipo de resíduo, tempo empregue, etc. Cobrir-se-ão os modelos de registro por tipoloxía de actuação que figuram na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).

4º. Na justificação da realização de estudos, guias, folhetos, etc. o promotor entregará um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

No caso de realização de acções formativas ou de aprendizagem, apresentar-se-á uma relação destas. Para cada acção, achegar-se-á uma cópia do programa, um relatório final sobre o desenvolvimento da acção, a listagem de assistentes e as evidências de participação deles (assinaturas, fotografias, notas de imprensa, etc.). A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

5º. Facturas correspondentes aos custos que correspondam assinalados na relação do ponto 2º, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.

No caso de gestão de resíduos, identificar-se-ão as datas e quantidades de resíduos submetidas a tratamento.

6º. Comprovativo bancário (transferência bancária ou certificação bancária), no qual conste o número da factura objecto de pagamento, o titular da conta desde a qual se realiza a operação, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.

A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data da solicitude de ajuda e terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no ponto 1 deste artigo.

7º. No caso de despesas de pessoal contratado exclusivamente para o desenvolvimento do projecto:

i. Contrato de trabalho assinado pela pessoa trabalhadora e a entidade, que fará menção expressa ao projecto.

ii. Documentos justificativo do pagamento dos ónus sociais: modelo TC1 e TC2 da Segurança social.

iii. Folha de despesas com a acreditação dos pagamentos correspondentes a ajudas de custo por viagem, alojamento e manutenção, com indicação de: data, horário, itinerario, km, pessoa e motivo do deslocamento.

iv. Documentos probatório do pagamento do IRPF.

8º. Uma declaração responsável, assinada pelo representante legal da entidade, dos custos indirectos assumidos no período durante o qual se realiza a actividade e que foram necessários para levá-la a cabo, detalhando os conceitos e montantes destinados a cada um deles.

b) No caso de projectos solicitados conjuntamente por várias entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão em que se recolha a ratificação dos compromissos que correspondam a cada um deles, assim como nomeação de apoderado único.

c) No caso de opor-se à sua consulta por parte do órgão administrador: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

d) Se é o caso, autorizações ou permissões para o tipo de actividade de que se trate. Os beneficiários deverão estar em posse das autorizações ou permissões no momento do pagamento final da ajuda, nos casos em que sejam necessários para a execução do projecto.

3. Em caso que as acções objecto de subvenção correspondam ao último trimestre do exercício e suponham despesas de pessoal, obrigações tributárias e de Segurança social, ou sejam de natureza que não se possam fazer efectivo na data limite de justificação, estas despesas poder-se-ão justificar no primeiro trimestre do exercício seguinte.

4. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo VI.

5. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.

6. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez (10) dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Pagamento e pagamentos parciais

1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária ao beneficiário e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.

2. Poderão apresentar-se justificações parciais sob medida em que se vão executando as acções subvencionadas. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem, não poderá superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção.

Os pagamentos parciais estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 29. Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.

3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumprisse com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.

No suposto de que o custo definitivo real do investimento fosse inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzida sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.

5. Se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 50 % do montante total do investimento subvencionado, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, procederá ao reintegro das quantidades que se abonassem, ou perder-se-á o direito de cobramento da subvenção, se é o caso.

Artigo 28. Pagamento antecipado

Mediante resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 29.

Artigo 29. Garantias

1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos à conta, de acordo com os artigos 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes casos:

a) Anticipos que superem o montante de 18.000,00 euros.

b) Pagamentos parciais que excedan de 18.000,00 euros.

Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.

2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que se depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, e deverá atingir no mínimo até os dois (2) meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante dos quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas quaisquer que fosse o prazo de justificação previsto na convocação.

4. As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

Artigo 30. Reintegro

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da subvenção concedida e dos juros de demora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante que se deverá reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com o motivo da concessão das subvenções:

a) Procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de mora que se tenha direito a perceber, desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, no caso de incumprir a obrigação indicada no artigo 5.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.

b) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 5.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 5.2.g) dará lugar a um reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

d) O não cumprimento da manutenção de um sistema contabilístico separado ou uma codificación contável ajeitado, segundo o estabelecido no artigo 5.2.h), dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

3. Para o procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 31. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relações com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 32. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 33. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 34. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 35. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, mediante meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para tramitar e resolver os seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar a publicidade exixir do procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais ou páginas web.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição adicional segunda. Comissão de Avaliação

A criação da Comissão de Avaliação não gerará incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.

Disposição adicional terceira. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2019

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar

ANEXO II

Frota do Banco pesqueiro Nacional de Artes Menores Compensações diárias para pesca activa (€)
Zona	0-4,99 GT	5-9,99 GT	10-24,99 GT	25-100 GT
Zona I - Vigo	210,28 €	439,98 €	902,00 €
Zona II - Pontevedra	244,05 €	435,57 €	484,96 €	604,05 €
Zona III - Arousa	179,01 €	469,17 €	705,20 €	722,62 €
Zona IV - Muros	316,42 €	521,59 €	756,67 €
Zona V - Fisterra	300,79 €	410,05 €	662,67 €	870,86 €
Zona VI - Costa da Morte	222,06 €	575,33 €	717,89 €	994,50 €
Zona VII - A Corunha-Ferrol	196,19 €	393,90 €	709,05 €
Zona VIII - Cedeira	302,00 €	537,93 €	655,27 €
Zona IX - A Marinha	306,95 €	450,10 €	782,56 €	1.996,94 €

Pessoas mariscadoras a pé de marisqueo geral
Zona	Compensações diárias para pesca activa (€)
Zona I - Vigo	84,96 €
Zona II - Pontevedra	88,59 €
Zona III - Arousa	84,32 €
Zona IV - Muros	124,88 €
Zona V - Fisterra	105,07 €
Zona VI - Costa da Morte	108,56 €
Zona VII - A Corunha-Ferrol	69,09 €
Zona VIII - Cedeira	59,15 €
Zona IX - A Marinha	80,64 €

Pessoas mariscadoras a pé de percebe
Zona	Compensações diárias para pesca activa (€)
Zona I - Vigo	111,29 €
Zona III - Arousa	121,96 €
Zona IV - Muros	113,31 €
Zona V - Fisterra	85,11 €
Zona VI - Costa da Morte	91,62 €
Zona VII - A Corunha-Ferrol	115,02 €
Zona IX - A Marinha	143,28 €