O Regulamento 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola do Desenvolvimento Rural (Feader), fixa os objectivos a que deve contribuir a política de desenvolvimento rural e as correspondentes prioridades da União em matéria de desenvolvimento rural.

Em concreto, no artigo 20.1.d) da citada norma estão previstas ajudas para investimentos na criação, melhora ou ampliação de serviços básicos local para a povoação rural, incluídas as infra-estruturas correspondentes.

Neste contexto, o Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011), modificado mediante a Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho de 2017, através da Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho de 2018, e mediante a Decisão de execução da Comissão C (2019) 1707 final, de 26 de fevereiro de 2019, prevê, na ficha correspondente à medida 7.4, o apoio aos investimentos na criação, melhora ou ampliação de serviços básicos local para a povoação rural, incluídas as actividades recreativas e culturais, e a infra-estrutura relacionada; em particular, prevê o apoio a pequenas infra-estruturas e/ou equipamentos a pequena escala com o objectivo de proporcionar à povoação rural uns serviços básicos que cubram as suas principais necessidades, proporcionando bem-estar e facilitando a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação, com influência directa nas áreas focais 3A e 6B.

Neste marco, considera-se estratégico o investimento para rehabilitar e reformar os mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios e vagas de abastos, considerando que a actividade comercial que neles se desenvolve é vital para a dinamização económica e social dos territórios, sendo em muitos dos casos, um elemento aglutinador do pequeno comércio que os arrodea.

Historicamente, os mercados foram um importante eixo vertebrador da actividade comercial, com um papel chave na defesa da pequena e média empresa. Entre as suas fortalezas face à grandes superfícies comerciais, os consumidores valoram o trato pessoal e profissional, a qualidade dos produtos e o conhecimento da sua origem (sendo em muitos casos local, o que ajuda a gerar riqueza no sector primário do próprio território), e o seu valor como promotores de uma cultura da alimentação. A revalorização do comércio local numa sociedade cada vez mais competitiva exixir prever múltiplas variables, mas sem dúvida a manutenção das infra-estruturas deve considerar-se essencial.

Esta actuação estratégica pode canalizar-se através da concessão de subvenções a favor das entidades locais para executar obras e prestar serviços locais, no marco dos princípios de cooperação e colaboração que regem as relações entre os municípios e a Administração autonómica, nos termos previstos na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Com esta finalidade, a modificação do PDR da Galiza 2014-2020, aprovada mediante a Decisão de execução da Comissão C (2019) 1707 final, de 26 de fevereiro de 2019, incrementou a dotação orçamental para a gestão, por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), de uma linha específica de ajudas dentro da medida 7.4 do PDR.

Tendo em conta todo o anterior, é preciso regular a concessão das ajudas a câmaras municipais para acometer obras de rehabilitação e/ou reforma nos comprados e vagas de abastos com o fim de melhorar e potenciar a comercialização de produtos agroalimentarios, no marco da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020, com co-financiamento do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) numa percentagem do 75 %.

A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2020.

Tendo em conta o anterior, o director geral da Agader, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 11 de julho de 2013 (Resolução de 24 de julho de 2013; DOG núm. 148, de 5 de agosto),

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Aprovar as bases reguladoras das subvenções a câmaras municipais para a execução de projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, co-financiado parcialmente com Feader no marco do PDR da Galiza 2014-2020.

As citadas bases incorporam-se a esta resolução como anexo I.

2. Convocar para o ano 2020, em regime de concorrência competitiva, as subvenções para projectos de obras de execução de projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, co-financiado parcialmente com Feader no marco do PDR da Galiza 2014-2020.

3. Aprovar os anexo que se juntam a esta resolução para a gestão da convocação.

Artigo 2. Financiamento

1. Os projectos subvencionados ao amparo desta convocação estão confinanciados com Feader no marco da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020, de acordo com a seguinte distribuição plurianual e por fontes financeiras:

Anualidade	Montante	Desagregação por fontes financeiras
		Feader (75 %)	Fundos Mapa (7,5 %)	Fundos Junta (17,5 %)
2020	860.000 €	645.000 €	64.500 €	150.500 €
2021	860.000 €	645.000 €	64.500 €	150.500 €
Total	1.720.000 €	1.290.000 €	129.000 €	301.000 €
Conta orçamental 14.A1.712A.760.0 Código projecto: 2019-00003

2. Esta convocação de ajudas tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2020, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza e em trâmite parlamentar actualmente. Além disso, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. As quantias indicadas poderão incrementar-se em função das solicitudes apresentadas, sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo prevê o artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, devendo-se publicar no Diário Oficial da Galiza o aludido incremento de quantia.

Artigo 3. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para apresentar as solicitudes de ajuda será de quarenta e cinco (45) dias naturais, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

De acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), os prazos expressados em dias contar-se-ão a partir do dia seguinte a aquele em que tenha lugar a notificação ou publicação do acto de que se trate.

Quando o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Quando um dia seja hábil na câmara municipal e inhábil na sede do órgão administrativo, ou ao inverso, considerar-se-á inhábil em todo o caso.

Artigo 4. Obrigação de relacionar-se electronicamente

Nos termos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, as pessoas jurídicas estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas.

Tendo em conta o anterior, tanto a apresentação das solicitudes de ajuda, como os demais trâmites necessários para a gestão deste procedimento administrativo, incluídos os requerimento de emenda e as notificações, fá-se-ão através de meios electrónicos, nos termos previstos nas correspondentes bases reguladoras.

Artigo 5. Prazo para a justificação dos investimentos

O prazo limite para executar e justificar os investimentos correspondentes à anualidade 2020 será o 1 de outubro de 2020.

O prazo final de execução e justificação dos investimentos subvencionados remata o 1 de julho de 2021.

Disposição adicional primeira. Recursos

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG; ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

Disposição adicional segunda. Informação

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web da Agader: https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda.

b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço:

https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

c) Nos telefones 981 54 73 82/981 54 26 90 (Agader).

d) De modo pressencial, na Agader (lugar da Barcia, 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 82.

Disposição adicional terceira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Agência Galega de Desenvolvimento Rural, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou de forma pressencial nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira

O director geral da Agader poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação desta convocação.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2019

Miguel Ángel Pérez Dubois
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ANEXO I

Bases reguladoras

CAPÍTULO I

Regras gerais

Artigo 1. Objecto

O objecto destas bases é estabelecer o regime das ajudas que gere a Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) para a execução de projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, no marco da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020.

As ajudas consistirão em subvenções de capital.

O procedimento tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com os artigos 20 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

O código identificativo do procedimento será o MR712A.

Artigo 2. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários das ajudas geridas ao amparo destas bases reguladoras todas as câmaras municipais da Galiza.

2. As entidades solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Ter remetidas ao Conselho de Contas da Galiza as contas do último exercício orçamental a que legalmente estejam obrigadas, antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

b) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Galiza. Este requisito comprovar-se-á com anterioridade a ditar a correspondente proposta de resolução de concessão, tendo em conta o limite máximo para resolver este procedimento, segundo o que se determina no artigo 17 destas bases reguladoras.

c) Não poderão ter a condição de beneficiários as câmaras municipais que estejam incursos em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Projectos subvencionáveis

1. Nos termos destas bases reguladoras, serão subvencionáveis as obras de rehabilitação e/ou reforma de mercados e vagas de abastos autárquicas.

2. Requisitos dos projectos.

a) Que se desenvolvam no território da Galiza, com excepção das freguesias classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP), atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016). Na página web da Agader pode consultar-se a relação de freguesias classificadas como ZDP.

b) Que as actuações propostas se executem em imóveis de titularidade autárquica.

c) Que se ajustem à normativa sectorial (autonómica, estatal e local) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.

d) Que sejam viáveis técnica e financeiramente.

e) Que sejam finalistas, é dizer, que no momento do pagamento final cumpram os objectivos e funções para os que se concede a ajuda. Não se admitirão fases de projectos.

f) Os investimentos propostos não poderão estar iniciados na data da apresentação da solicitude de ajuda. Verificar-se-á o cumprimento deste requisito mediante a realização de uma acta de não início durante a fase de instrução do procedimento. Se a câmara municipal solicitante deseja iniciar a execução do projecto antes da realização da citada comprovação, deverá achegar uma acta notarial que reflicta fidedignamente o não início da obra.

g) Não se admitirão projectos com um orçamento base para a licitação inferior a 10.000 €.

3. As actuações propostas deverão enquadrar-se num único projecto de obra, com o contido que se determine no artigo 10.1.d) destas bases reguladoras.

As câmaras municipais poderão apresentar, no máximo, um projecto ao amparo destas bases reguladoras. O projecto que se presente deverá compreender as obras de rehabilitação e/ou reforma num comprado de venda de produtos agroalimentarios ou largo de abastos.

Artigo 4. Despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo destas bases reguladoras:

a) Obras de rehabilitação e/ou reforma de mercados e vagas de abastos; em particular:

1º. Obras de rehabilitação e/ou reforma construtiva da edificação.

2º. Obras para a habilitação, dentro dos imóveis já existentes, de espaços de uso comum.

3º. Instalações de uso colectivo dentro dos imóveis.

b) Custos de redacção do projecto e direcção de obra, até um máximo do 12 % dos custos subvencionáveis.

2. Com carácter geral, não serão subvencionáveis:

a) A construção de novos mercados, recintos ou novos espaços de comercialização alheios ao comprado e largo de abastos existente.

b) Actuações exclusivamente ornamentais, as de simples reparação ou mera substituição de elementos existentes que não acheguem valor acrescentado à edificação.

c) A instalação de casetas ou pontos de venda móveis.

d) Achegas em espécie e despesas executadas com meios próprios.

e) Custos de funcionamento da actividade subvencionada.

f) Equipas de calefacção, climatização ou vinculados às energias renováveis.

g) Redes de telefonia e telecomunicação.

h) Mobiliario e equipamento móvel.

i) Aquisição de terrenos.

j) O IVE e demais impostos.

k) Os conceitos do orçamento sem desagregar, assim como partidas a tanto global.

l) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda.

m) Os investimentos que substituam a outros financiados anteriormente com fundos comunitários e a respeito dos que não transcorressem cinco anos desde a certificação da sua realização, assim como os investimentos de rehabilitação de locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários e ainda não passassem cinco anos desde a sua execução.

Artigo 5. Intensidade da ajuda

Os projectos subvencionados receberão uma percentagem de subvenção do 80 % dos custos subvencionáveis, até um máximo de 50.000 € de ajuda.

Artigo 6. Compatibilidade e acumulação de ajudas

1. Uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme a um programa diferente.

2. À margem do anterior, as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda o 100 % do importe elixible do projecto.

3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

4. Para os efeitos de determinar a compatibilidade e acumulação das ajudas, a pessoa beneficiária deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, nos termos previstos na solicitude de ajuda (anexo II) e na solicitude de pagamento (anexo V).

Artigo 7. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da LSG, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. Além disso, publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas, com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental a que se imputem, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias das subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015).

2. A notificação praticar-se-á do seguinte modo:

a) Enviar-se-lhe-á à câmara municipal interessada ao endereço de correio electrónico que facilite no formulario de solicitude de ajuda um aviso em que se lhe indica a posta à sua disposição da notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

b) Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante, desde a página web da Agader, https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, Agader praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO II

Iniciação do procedimento

Artigo 9. Apresentação da solicitude de ajuda

1. A apresentação da solicitude de ajuda realizar-se-á unicamente por meios electrónicos.

Dentro do prazo estabelecido na convocação, as câmaras municipais interessadas deverão cobrir previamente o formulario descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o que se solicita a subvenção, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e na página web da Agader https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda.

Para poder apresentar a solicitude, é imprescindível que a câmara municipal solicitante ou o seu representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

2. Para poder apresentar a solicitude, será necessário seguir os seguintes passos:

a) Dar-se de alta na aplicação informática para a gestão das ajudas. O nome de utente será o NIF da entidade solicitante; o contrasinal será o determinado por esta.

b) Necessariamente deverão cobrir-se todos os campos estabelecidos como obrigatórios; além disso, deve-se anexar a documentação referida no artigo 10 destas bases reguladoras.

c) Uma vez coberto o formulario, a entidade solicitante poderá apresentar a sua solicitude de ajuda.

No momento da apresentação, a aplicação informática expedirá um recebo acreditador do feito da apresentação e gerará de forma automática os anexo II (solicitude de ajuda) e III (memória-resumo do projecto). A publicação no Diário Oficial da Galiza dos citados anexo tem carácter puramente informativo.

3. Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. A aplicação informática disporá de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. No caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Agader põe à disposição das câmaras municipais interessadas o seu serviço de assistência técnica, através dos números de telefone 981 54 73 82/981 54 26 90, e o endereço de correio electrónico infoagader@xunta.gal.

Artigo 10. Documentação que têm que apresentar as entidades solicitantes

1. Junto com o formulario normalizado de solicitude (anexo II), as câmaras municipais interessadas deverão achegar a seguinte documentação:

a) Memória justificativo da actuação proposta, segundo o anexo III.

Dever-se-á ter em conta que a informação resultante desta memória ter-se-á em conta, se for o caso, para a baremación do projecto, nos termos estabelecidos no artigo 15 destas bases reguladoras.

b) Certificação expedida pela pessoa titular da Secretaria da entidade local, acreditador dos seguintes extremos:

1º. Da designação legal do representante da entidade solicitante.

2º. Do acordo da entidade autárquica relativo à participação nesta convocação de ajudas.

3º. Da titularidade autárquica dos imóveis onde se vão realizar os investimentos.

c) Certificação da pessoa titular da Secretaria ou da Intervenção autárquica acreditador de que a entidade solicitante remeteu ao Conselho de Contas as contas do último exercício orçamental a que legalmente está obrigada. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude da ajuda.

d) Projecto de obra das actuações propostas, segundo proceda, com o seguinte conteúdo mínimo:

1º. Memória descritiva das necessidades detectadas e das actuações propostas.

2º. Orçamento desagregado, indicando unidades de obra, medições, preços unitários e descompostos.

3º. Planos de situação e de detalhe.

4º. Referência catastral e coordenadas UTM das actuações propostas.

e) Informe assinado por técnico/a autárquico competente, indicando se a actuação proposta foi objecto ou não de subvenções com fundos comunitários nos últimos cinco anos, ou incide em locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários no mesmo período.

f) De ser o caso, certificação expedida pela pessoa responsável da Secretaria autárquica, acreditador da boa gestão da câmara municipal, nos termos previstos no artigo 15.2 destas bases reguladoras, indicando, se procede, o seguinte conteúdo:

1º. A câmara municipal rendeu as contas do exercício anterior dentro dos prazos legalmente estabelecidos.

2º. A câmara municipal cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício anterior.

3º. A câmara municipal aprovou o orçamento anual no prazo legalmente estabelecido e não o tem prorrogado.

g) De ser o caso, declaração assinada pelo representante legal da entidade a respeito da assunção do compromisso de informação, promoção e difusão do comprado local através da página web da entidade autárquica, nos termos estabelecidos no artigo 15.3.b) destas bases reguladoras.

h) De ser o caso, declaração ou relatório assinado pelo representante da câmara municipal ou pela pessoa que dentro da Junta de Governo Local tenha atribuídas as competências em matéria de comércio indicando se concorrem as circunstâncias referidas no artigo 15.3.f) das bases reguladoras.

i) De ser o caso, declaração ou relatório assinado pelo representante da câmara municipal ou pela pessoa que dentro da Junta de Governo Local tenha atribuídas as competências em matéria de comércio indicando se concorrem as circunstâncias referidas no artigo 15.3.g) das bases reguladoras.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original, de conformidade com o disposto no artigo 28 da Lei 39/2015. As pessoas solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Agader poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica.

3. Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar de forma pressencial, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Em caso que o projecto de obra supere o tamanho limite estabelecido pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido, as câmaras municipais promotores poderão dividir o arquivo correspondente, gerando vários de menor tamanho, ou bem optar pela sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos, em formato CD. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Não será necessário que as pessoas solicitantes apresentem a documentação que já conste em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, poderão acolher-se ao estabelecido nos artigos 28.3 da Lei 39/2015 e 20.3 da LSG, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento a que corresponda. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade a que se formule a proposta de resolução.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Estar ao dia nas obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.

2. Em caso que as câmaras municipais interessadas se oponham a estas consultas, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado na solicitude de ajuda e achegar os correspondentes documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar aos interessados que apresentem os documentos correspondentes.

CAPÍTULO III

Instrução e resolução do procedimento

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão competerán à Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural.

2. Em relação com a solicitude da ajuda, o órgão instrutor comprovará que a operação cumpre as obrigações estabelecidas pela normativa da União Europeia, a legislação nacional e o programa de desenvolvimento rural e demais normas e requisitos obrigatórios. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade da câmara municipal beneficiária.

b) A admisibilidade da operação proposta.

c) A elixibilidade dos investimentos propostos.

d) O cumprimento dos critérios de selecção de operações.

3. Depois da apresentação da solicitude da ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos projectos de obra apresentados.

4. Durante a instrução do procedimento, a Agader realizará uma visita prévia ao lugar da operação, para comprovar que os investimentos para os que se solicita a ajuda não estão iniciados e para verificar a admisibilidade do projecto. O resultado da visita documentará numa acta de não início assinada por ambas as duas partes, excepto nos casos em que a câmara municipal solicitante apresenta uma acta notarial, segundo o indicado no artigo 3.2.f) das bases reguladoras.

Artigo 13. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão instrutor requererá à pessoa interessada que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que, se assim não o fizer, ter-se-lhe-á por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no citado artigo.

Igual requerimento efectuar-se-á no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS) e à conselharia competente em matéria de fazenda.

2. As notificações do requerimento de emenda efectuar-se-á por meios electrónicos, nos termos previstos no artigo 8 destas bases reguladoras.

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através da página web da Agader (https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda) acudindo a aplicação informática habilitada para a gestão destas ajudas.

4. Com o fim de completar a instrução do procedimento, a Agader poderá requerer à pessoa solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda deverão ser realizados electronicamente acedendo à aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas, acessível desde a página web da Agader (https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda).

Artigo 14. Baremación das solicitudes

Uma vez revistas as solicitudes de ajuda e praticadas as emendas, as áreas dependentes do órgão instrutor valorarão aquelas que reúnam todos os requisitos e contem com a documentação necessária. A valoração realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, tendo em conta os dados e a documentação achegada pela pessoa solicitante e segundo os critérios de selecção de operações previstos no artigo seguinte.

Excluir-se-ão os projectos que, depois da sua baremación de acordo com os critérios aplicável, obtenham uma pontuação inferior a 30 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos das presentes bases.

Artigo 15. Critérios de selecção de operações

Para a selecção dos projectos, deverão aplicar-se os seguintes critérios:

1. A localização geográfica da actuação: até 30 pontos.

a) Evolução demográfica: até 15 pontos.

Taxa de evolução interanual de povoação da câmara municipal, segundo dados do IGE para o período 1999-2016, até um máximo de 10 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou superior ao 20 %: 10 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou maior ao 10 % e menor do 20 %: 8 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação menor ao 10 % e igual a 0: 6 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação igual ou menor ao 10 %: 4 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação maior ao 10 % e igual ou menor ao 35 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação superior ao 35 %: 0 pontos.

Despoboamento: evolução demográfica. Primam-se as câmaras municipais com demografía negativa (habitantes 1999-habitantes 2018)/habitantes 2018.

Taxa de envelhecimento da câmara municipal (percentagem de povoação >64 anos), segundo dados do IGE para o ano 2016, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento igual ou superior ao 35 %: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 35 % e igual ou superior ao 25 %: 4 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 25 % e igual ou superior ao 15 %: 3 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 15 % e igual ou superior ao 10 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 10 %: 0 pontos.

Envelhecimento: distribuição em função do % de maiores de 64 anos. Primam-se os mais envelhecidos (dados 2016).

b) Desenvolvimento socioeconómico: até 10 pontos, segundo a renda familiar disponível por câmara municipal, segundo dados do IGE para o ano 2016, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos (calculados em base 100):

Câmaras municipais com uma RFDH inferior ou igual a 80: 10 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 80 e menor ou igual a 90: 7 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 90 e menor ou igual a 100: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 100 e menor ou igual a 110: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 110: 0 pontos.

c) Câmaras municipais localizadas em zonas de montanha, segundo a definição que resulta da medida 13 do PDR da Galiza 2014-2020: 5 pontos.

2. Em função da boa gestão acreditada pelas entidades solicitantes: até um máximo de 10 pontos.

a) O solicitante rendeu as contas do exercício anterior dentro dos prazos legalmente estabelecidos: 2 pontos.

b) O solicitante cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício anterior: 4 pontos.

c) O solicitante aprovou o orçamento anual no prazo legalmente estabelecido e não o tem prorrogado: 4 pontos.

3. Em função da actuação proposta: até um máximo de 60 pontos.

a) A entidade solicitante apresenta investimentos destinados à supresión de barreiras arquitectónicas e melhora da acessibilidade ao comprado ou largo de abastos: 10 pontos.

b) A entidade solicitante compromete-se a informar, promocionar e difundir o mercado através da sua página web: 4 pontos.

c) A entidade solicitante apresenta investimentos destinados à redução do impacto ambiental da actividade e dos resíduos gerados: 8 pontos.

d) Se a entidade apresenta investimentos destinados à instalação ou melhora de quartos de aseo: 10 pontos.

e) Se a entidade apresenta investimentos destinados a instalar ou melhorar a sinalização dentro do próprio mercado ou largo de abastos: 10 pontos.

f) No comprado ou largo de abastos existem pontos de venda que ofereçam produtos em canais curtos de comercialização, produtos de proximidade e/ou ecológicos: 10 pontos.

g) No comprado ou largo de abastos existem pontos de venda que ofereçam produtos agroalimentarios com denominações de origem protegida ou com indicação geográfica protegida, reconhecidas pela legislação autonómica da Galiza: 8 pontos.

Em caso de empate, a priorización de projectos atenderá a maior pontuação total obtida no ponto 3 deste artigo (critérios em função da actuação proposta). Se persiste o empate, primará a pontuação obtida no ponto 1 (localização geográfica da actuação). Se ainda assim persiste o empate, primará o momento da apresentação da solicitude.

Artigo 16. Proposta de resolução

1. Uma vez avaliadas as solicitudes, o órgão instrutor elaborará uma relação dos expedientes ordenada por ordem decrescente de pontuação, em aplicação dos critérios de baremación estabelecidos no artigo anterior.

2. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral da Agader.

3. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, da pessoa beneficiária, pontuação obtida no processo de baremación, percentagem e montante da ajuda proposta e fontes de financiamento.

De ser o caso, contará com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão, para cada uma das linhas de ajuda, a lista de aguarda. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de aguarda no suposto de que, na correspondente linha de ajuda respectiva, alguma pessoa beneficiária renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção; neste caso os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Expressará também, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

CAPÍTULO IV

Resolução do procedimento

Artigo 17. Resolução

O director geral da Agader resolverá motivadamente, por delegação do Conselho de Direcção da Agader, a selecção dos projectos. O prazo limite para ditar resolução expressa e notificá-la será de cinco meses, contado desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhe notificou resolução expressa.

Artigo 18. Notificação das resoluções do procedimento

1. Todas as resoluções notificar-se-ão nos termos estabelecidos nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015. A notificação fá-se-á exclusivamente através de meios electrónicos, segundo o estabelecido no artigo 8 destas bases reguladoras.

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a subvenção se concede ao amparo da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020 e que essa actuação se enquadra nas áreas focais 3B e 6B.

2. A resolução de concessão expressará a percentagem e montante total da ajuda que corresponde para a execução do projecto, calculado sobre a base do orçamento elixible, assim como a sua distribuição por anualidades.

3. Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, se transcorridos dez (10) dias hábeis desde a notificação, a pessoa interessada não comunica expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo IV) perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiária.

Artigo 19. Obrigações das câmaras municipais beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, e manter a obrigação de destino das actuações subvencionadas durante um período mínimo de cinco anos a partir da resolução de pagamento final.

As obras deverão ter uma garantia de manutenção de cinco anos, contados desde a data de pagamento final da ajuda, e serão por conta da câmara municipal os custos necessários para a sua conservação. A câmara municipal deve assumir todas e quantas responsabilidades dimanen das possíveis irregularidades ou ilegalidades causadas por causa das obras, nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

2. Em caso que a câmara municipal solicitante assumisse o compromisso de realizar actividades de informação, promoção e difusão do comprado local através da sua página web, nos termos previstos no artigo 15.3.b) destas bases reguladoras, este conteúdo deverá proporcionar informação suficiente sobre a identificação e localização do comprado, o seu regime de funcionamento e abertura; conter una relação dos postos de venda e produtos oferecidos, informação sobre as campanhas de promoção e difusão da vantagens do comércio local. Estes conteúdos deverão manter durante o período de cinco anos contado desde a data de pagamento final do expediente. O não cumprimento deste compromisso dará lugar à rebaremación do projecto, podendo comportar, de ser o caso, o reintegro da ajuda concedida.

3. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto completo que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

4. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade do projecto apresentado junto com a solicitude que fundamentou a resolução de concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme com as prescrições contidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, e demais normativa de contratação aplicável às entidades locais.

6. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006 e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

9. Cumprir com as obrigações de publicidade que se especificam a seguir:

Dever-se-á publicitar a concessão da ajuda nos termos previstos no anexo III do Regulamento 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013, e com o disposto na Estratégia de informação e publicidade do PDR 2014-2020 da Galiza; em particular, do seguinte modo:

a) Deverá colocar-se em lugar visível ao público uma placa com informação sobre o projecto, em que se destacará a ajuda financeira da União, com a inclusão do seguintes elementos: a bandeira europeia, a referência ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e a inclusão do lema: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural». Ao mesmo tempo, incluirão uma referência à participação do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação no co-financiamento das actuações subvencionadas, mediante a inclusão do logótipo deste organismo. As placas, que se colocarão num lugar visível ao público, serão de material resistente e rígido, não sendo admissível a simples impressão em papel.

A Agader facilitará através da sua página web os modelos, osso formatos e as dimensões das placas informativas.

b) Em caso que a câmara municipal tenha página web, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia.

As referidas obrigações de publicidade deverão cumprir durante um período mínimo de cinco anos contado desde a resolução de pagamento final da ajuda.

10. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, assim como às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

As câmaras municipais beneficiárias sujeitarão às verificações previstas no Regulamento (UE) núm. 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. De conformidade com os artigos 24 e seguintes do citado regulamento, entre estas actuações de comprovação efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento, assim como os controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que se determinem. Ademais, e em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1305/2013, deverão proporcionar à autoridade de gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa.

11. Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta ordem, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader.

12. Quando a câmara municipal beneficiária não possa executar o projecto subvencionado, deverá apresentar a sua renúncia através do modelo normalizado que se incorpora à resolução como anexo IV.

Artigo 20. Execução das actuações subvencionadas

1. As câmaras municipais beneficiárias deverão licitar e adjudicar as actuações subvencionadas nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público (em diante, LCSP).

2. Dever-se-á tramitar um único procedimento de contratação de obra que compreenda todas as actuações propostas.

3. As câmaras municipais poderão tramitar quaisquer dos procedimentos previstos no artigo 131 da LCSP. Não se admitirá a execução de obras através de encomendas de gestão.

4. Em caso que optem por tramitar um contrato menor, e independentemente do disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes licitadores com carácter prévio à contratação, salvo que não exista no comprado suficiente número de entidades que executem a prestação de que se trate. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. Independentemente do procedimento de contratação que se tramite, os critérios de adjudicação aprovados pelo órgão de contratação deverão incluir necessariamente o critério do preço, com uma ponderação mínima do 50 % a respeito do total. O não cumprimento deste requisito suporá a aplicação de uma redução da ajuda que se deverá pagar equivalente ao 20 % do total da ajuda certificado.

6. Em caso que se prevejam melhoras como critério de adjudicação, estas deverão estar suficientemente especificadas, nos termos previstos no artigo 145.7 da Lei 9/2017. No suposto de que as melhoras incluídas no rogo de cláusulas administrativas particulares não respeitem o disposto no citado artigo, aplicar-se-á um desconto sobre a ajuda que se deverá pagar equivalente ao valor das melhoras oferecidas pelo contratista.

7. Independentemente do procedimento que se siga, as empresas ofertantes não poderão estar vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.

8. Em todo o processo de licitação as câmaras municipais cuidarão especialmente de que em toda a documentação se faça constar que as actuações que se vão executar contam com o co-financiamento da União Europeia através do Feader, do Ministério de Agricultura e Pesca e Alimentação e da Xunta de Galicia (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).

9. Qualquer modificação do projecto de obra deverá ser comunicada a Agader e, em qualquer caso, dever-se-á tramitar uma modificação do projecto nos termos previstos no artigo 205 da Lei 9/2017.

CAPÍTULO V

Justificação e pagamento

Artigo 21. Justificação dos investimentos

1. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo V) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, e na página web da Agader https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda, dentro do prazo de execução e justificação referido no artigo 5 da resolução pela que se convocam as correspondentes ajudas. O anexo V publica-se no Diário Oficial da Galiza para efeitos puramente informativos.

2. A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á igualmente de forma electrónica.

3. Junto com a solicitude de pagamento (parcial e final), deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Certificação/s de obra assinada s pela pessoa encarregada da direcção de obra (parciais ou final, segundo corresponda).

b) Informe fotográfico que reflicta o curso da execução das actuações subvencionadas.

c) Facturas registadas no Ponto geral de entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (Face) ou plataforma similar.

d) Comprovativo bancário do pagamento (transferência bancária ou certificação bancária), que deverá identificar o número de factura objecto de pagamento, o conceito facturado, entidade que realiza o pagamento e o destinatario. Os comprovativo de pagamento tramitados através da banca electrónica deverão vir validar com o ser da entidade bancária correspondente.

e) Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência, nos termos estabelecidos na solicitude de pagamento (anexo V).

4. A maiores da documentação referida no ponto 3 deste artigo, junto com a solicitude de pagamento parcial deverão juntar a seguinte documentação:

a) Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, relativa aos seguintes aspectos:

1º. O acordo de aprovação do projecto técnico das obras por parte do órgão autárquico competente.

2º. A aprovação da correspondente certificação parcial de obra por parte do órgão autárquico competente.

b) Certificação ou relatório da pessoa titular da Secretaria ou da Intervenção da entidade local ou, de ser o caso, de o/da empregado/a público/a que, de acordo com a estrutura organizativo da câmara municipal, tenha atribuída as competências em matéria de contratação pública, acreditador de que o procedimento de contratação pública se tramitou nos termos previstos na normativa de contratação do sector público vigente, assim como dos seguintes aspectos:

1º. Procedimento seguido para a contratação das obras subvencionadas.

2º. Critérios de valoração para a adjudicação do contrato, com indicação da ponderação de cada um deles.

Este relatório ou certificação acompanhará da listagem de comprovações para operações de investimento público, que poderá descargarse da página web da Agader https://agader.junta.gal.

c) No caso de obras contratadas mediante o procedimento de contrato menor, três ofertas solicitadas segundo o exposto no artigo 20 destas bases reguladoras.

Os expedientes de contratação deverão estar disponíveis na câmara municipal para a sua comprovação e, de ser o caso, deverá remeter-se cópia a Agader em caso que assim se lhe requeira à câmara municipal.

5. A maiores da documentação referida no ponto 3 deste artigo, junto com a solicitude de pagamento final, deverão juntar a seguinte documentação:

a) Informe de o/da técnico/a autárquica competente, acreditador do cumprimento da legislação urbanística e sectorial, assim como do planeamento em vigor, com indicação de se procedem ou não permissões e/ou autorizações de outros organismos para a execução do projecto.

b) De ser o caso, cópia das permissões e autorizações legalmente exixir para levar a cabo as obras.

c) Fotografias acreditador do cumprimento das obrigações de publicidade referidas no artigo 19.9 destas bases reguladoras e, de ser o caso, captura da página web da câmara municipal, com referência ao financiamento do projecto.

d) De ser o caso, acreditação do compromisso assumido em virtude do artigo 15.3.b) das bases reguladoras: captura de tela web onde fique reflectido o compromisso de informação, promoção e difusão do comprado local através da página web da câmara municipal.

Em todo o caso, a Agader poderá solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios que considere convenientes em relação com a justificação da subvenção concedida.

Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (em diante, RLSG), quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas pessoas beneficiárias, pôr-lhos-á no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua correcção.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado esta, requerer-se-á igualmente a pessoa beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente, nos termos previstos no artigo 45.2 do RLSG.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda.

Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 8 destas bases reguladoras.

Artigo 22. Controlos administrativos da solicitude de pagamento

1. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.

Os controlos administrativos das solicitudes de pagamento incluirão necessariamente as seguintes comprovações:

a) A operação finalizada em comparação com a operação para a que se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.

b) Os custos contraídos e as despesas realizadas.

c) A verificação da moderação de custos propostos.

2. Em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, as operações de investimento financiadas incluíram, ao menos, uma visita in situ ao lugar da operação para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento.

3. Os pagamentos calculam-se sobre a base do que se considera elixible durante os controlos administrativos da solicitude de pagamento e, de ser o caso, dos controlos sobre o terreno que procedam.

Para estes efeitos, determinar-se-á:

a) O montante que se pode conceder ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão. Para tal efeito tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de despesas que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada. Em caso que o montante da solicitude de pagamento seja superior ao aprovado ajustará ao limite concedido.

b) O montante que se pode conceder ao beneficiário depois de controlar a elixibilidade das despesas que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada, mediante controlo administrativo ou sobre o terreno.

A quantidade que se pagará ao beneficiário será a definida no importe b).

Quando o montante a) supera ao importe b) em mais de um 10 %, a quantidade que se pagará é igual ao importe b) menos a diferença entre os dois montantes, não obstante nunca irá mais alá do importe solicitado.

No caso de não cumprimentos de normas relacionadas com a contratação pública, tomar-se-ão como referência as percentagens indicadas no anexo da Decisão da Comissão, de 19 de dezembro de 2013, relativa ao estabelecimento e a aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que deva aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, no caso de não cumprimento de normas em matéria de contratação pública.

Artigo 23. Regime de pagamento

1. Com cargo à anualidade 2020, tramitar-se-á um único pagamento à conta. O montante do pagamento à conta que se tramite não poderá superar o 80 % da subvenção concedida, nem exceder a anualidade prevista para este exercício orçamental.

O facto de não justificar correctamente esta anualidade no prazo estabelecido no artigo 5 da resolução pela que se convocam as correspondentes ajudas devirá na perda parcial do direito ao cobramento da ajuda, pelo importe indevidamente justificado.

Na anualidade 2021 não se concederão pagamentos à conta, de modo que se praticará unicamente a liquidação do expediente mediante o pagamento final.

2. As câmaras municipais beneficiárias estão exentos da constituição de garantias, em virtude do disposto no artigo 65.4.c) do Decreto 11/2009.

CAPÍTULO VI

Modificação da resolução de concessão

Artigo 24. Modificação da resolução de concessão da subvenção

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do montante dos investimentos subvencionados e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. No suposto de que as novas circunstâncias afectem a critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, o que poderá dar como resultado a perda do direito à subvenção.

Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 35 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

CAPÍTULO VII

Reintegro e regime sancionador

Artigo 25. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Os juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2012, modificado pelo Regulamento de execução 2017/1242).

2. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se o não cumprimento atinge à manutenção do bem ou da actividade subvencionada, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento.

3. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

b) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 26. Regime sancionador

As câmaras municipais beneficiárias das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto nos títulos IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei e ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014.

CAPÍTULO VIII

Regime normativo e de recursos

Artigo 27. Normativa de aplicação

1. Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

2. Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpoñen ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

3. Normativa comunitária:

Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de eesenvolvemento rural da Galiza (Espanha) para os efeitos da concessão da ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2014ÉS06RDRP011), modificado mediante a Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho de 2017, através da Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho de 2018, e mediante a Decisão de execução da Comissão C (2019) 1707 final, de 26 de fevereiro de 2019.

Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.

Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.

Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da Política Agrícola Comum.

Regulamento (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017, que modifica o Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Decisão da Comissão de 19 de dezembro de 2013 relativa ao estabelecimento e à aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que haja que aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, em caso de não cumprimento das normas em matéria de contratação pública.

Artigo 28. Regime de recursos

As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

Recurso potestativo de reposição perante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Se transcorrido o prazo para resolver não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela.