A Câmara municipal de Vilanova de Arousa remete a documentação relativa à modificação pontual nº 19 das Normas subsidiárias de planeamento autárquica para a sua aprovação definitiva, conforme o previsto nos artigos 60.13 e 60.16 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), e os artigos 144.13 e 144.16 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (RLSG).

Analisada a documentação achegada, com diligência de ter sido aprovada provisionalmente por acordo do Pleno em sessão do dia 13.12.2018, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A Câmara municipal de Vilanova de Arousa conta com umas Normas subsidiárias de planeamento (NNSSP) aprovadas definitivamente o 14.3.1997 e publicado no Diário Oficial da Galiza (DOG) do 28.5.1997 e no Boletim Oficial da província de Pontevedra (BOP) do 5.5.1997.

I.2. Mediante a Resolução de 25 de agosto de 2016, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório ambiental estratégico desta modificação pontual (MP) (DOG de 27 de setembro de 2016, expediente 2016AAE1896 e código 1804/2016) resolvendo não submeter a modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária.

I.3. Constam relatório técnico autárquico do 20.3.2017, relatório jurídico do 20.3.2017 e relatório do secretário autárquico do 20.3.2017.

I.4. A modificação pontual foi aprovada inicialmente pelo Pleno autárquico do 27.3.2017, e expôs-se ao público pelo prazo de dois meses, mediante publicação no DOG do 26.4.2017 e no Faro de Vigo do 4.4.2017. Consta certificado, assinado pelo secretário o dia 19.7.2017, das alegações achegadas nesse prazo.

I.5. Segundo o estabelecido no artigo 60.7 da LSG, foram solicitados relatórios sectoriais à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em matéria de resíduos (consta relatório do 3.5.2017), Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (relatórios do 11.5.2017 e do 14.6.2019, solicitado pela câmara municipal), Agência Galega de Infra-estruturas (relatório do 6.6.2017), Instituto de Estudos do Território (relatório do 13.7.2017) e Direcção-Geral de Emergências e Interior (consta relatório do 2.5.2017). Na data do 14.1.2019 foi emitido relatório pela Direcção-Geral de Património Cultural.

Não foi recebida contestação à solicitude de relatório de Águas da Galiza.

Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Caldas de Reis, Cambados, Meis, Portas, Ribadumia e Vilagarcía de Arousa, sem que se recebesse a resposta.

I.6. A Câmara municipal solicitou relatórios sectoriais à Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar (constam relatórios de 19.6.2017, 6.6.2018 e 6.6.2019), subdelegação do Governo (relatório da Unidade de Estradas do Estado em Pontevedra e do Serviço Provincial de costas); Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital (relatório da Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do 28.4.2017 e da Direcção-Geral de Política Energética e Minas do 12.6.2017); Portos da Galiza (relatório do 3.5.2019); Deputação de Pontevedra (acordo da Junta de Governo do 29.3.2019) e Direcção-Geral de Defesa do Monte (consta relatório do 8.3.2019).

I.7. Consta o relatório técnico autárquico favorável do dia 5.12.2018, o relatório jurídico do dia 22.11.2018 e o relatório do secretário do dia 5.12.2018.

I.8. O Pleno da Câmara municipal aprova provisionalmente esta modificação pontual em sessão celebrada o dia 13.12.2019.

I.9. A Câmara municipal de Vilanova de Arousa achega o documento aprovado provisionalmente, segundo o estabelecido no artigo 60 da LSG, e dá resposta aos requerimento de documentação complementar realizados.

II. Objecto da modificação pontual.

O objecto da modificação pontual consiste em alterar as condições urbanísticas de aplicação da ordenança 2 nas zonas de transição entre o solo urbano e o solo rústico, reflectidas nos planos de ordenação com o código 2b, para favorecer a manutenção, rehabilitação ou renovação das edificações existentes de carácter tradicional e compatibilizar esta manutenção com a edificação de novas construções que se realizem com base na aplicação geral da ordenança zonal.

III. Análise e considerações.

III.1. As razões de interesse público exixir no artigo 83.1 da LSG para a modificação do planeamento urbanístico justificam-se com base no interesse geral da protecção e posta em valor do património construído.

III.2. Nos informes sectoriais solicitados não se manifestaram objecções ao documento da MP, salvo os condicionado que se incluem nos seguintes relatórios:

– Relatório de 14.4.2019 emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural, favorável, que requer incluir no catálogo das NSPM o hórreo existente na avenida González Besada e os cruzeiros da avenida González Besada e da rua Rosalía de Castro, assinalando o seu carácter de BIC, de ser o caso.

– Relatório do 6.6.2019 emitido pela Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar, favorável à MP, sempre e quando se representem as servidões de trânsito, acessos ao mar e a zona de influência; se emende a errata contida no número 8.2 da memória, se ajuste a aliñación interior da edificação que invade a servidão de protecção no extremo lês da avenida González Besada, e se faça constar expressamente que as construções afectadas pela zona de influência deverão adaptar ao estabelecido na legislação urbanística evitando a formação de telas arquitectónicas ou a acumulação de volumes. Em todo o caso, o instrumento de planeamento aprovado definitivamente, uma vez incorporadas as considerações assinaladas, deve remeter-se de novo a essa direcção geral para a sua comprovação e constância.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica dessa conselharia.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual número 19 das Normas subsidiárias de planeamento autárquica de Vilanova de Arousa, condicionar ao cumprimento das condições assinaladas nos informes sectoriais que se recolhem no ponto III.2 anteriores e à sua remissão à Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar para a sua comprovação e constância.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a MP do PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4º. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

5º. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 5 de novembro de 2019

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação