Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento Tecnología, S.L. (anteriormente Norvento Energía Distribuida, S.L.) em relação com a autorização administrativa prévia do parque eólico experimental NED (2MW) e da sua linha eléctrica de evacuação, constam os seguintes,
Antecedentes de facto.
Primeiro. Com data do 23.12.2016 a empresa Norvento Energía Distribuida, S.L. apresentou ante esta direcção geral solicitude de autorização administrativa prévia e aprovação do estudo de impacto ambiental do parque eólico experimental NED (2 MW) e a sua linha eléctrica de evacuação, junto com o documento Anteprojecto do parque eólico experimental NED (2MW) e linha de evacuação. Dezembro 2016.
Segundo. Com data 24.1.2017 a empresa promotora solicitou ante esta direcção geral o reconhecimento de parque eólico experimental com alto componente em I+D+i para o parque eólico experimental NED (2 MW).
Terceiro. Com data do 22.2.2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas emitiu resolução pela que se reconhece a condição de parque eólico experimental com alto componente em I+D+i ao parque eólico experimental NED (2 MW).
Quarto. Por Resolução de 6 de abril de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas, submeteu-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e o projecto das instalações do parque eólico experimental NED (2 MW) e a sua linha eléctrica de evacuação.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 1.6.2017, no Boletim Oficial da província de Lugo do 9.5.2017 e no jornal Ele Progrido de 11.5.2017. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada da Pastoriza, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.
Durante o período de informação pública não se apresentaram alegações.
Quinto. Durante a tramitação do procedimento, a direcção geral remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do anteprojecto de execução do parque eólico e a sua linha de evacuação aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Deputação de Lugo, Retevisión I, S.A., Retegal, S.A., Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e Câmara municipal da Pastoriza.
Sexto. O 4.5.2017 a Deputação de Lugo emitiu o correspondente condicionado técnico, sem prejuízo da necessidade de que a promotora obtenha da Deputação de Lugo previamente à execução das obras a correspondente autorização destas. Com data do 28.6.2017 a promotora manifestou a sua conformidade com o indicado.
Sétimo. O 17.5.2017 Retevisión I, S.A. emitiu, em relação com as instalações do anteprojecto, o correspondente condicionado técnico, onde comunicou que não deseja manter nenhuma oposição ao projecto em tanto se mantenham as coordenadas do parque e dos aeroxeradores, e solicita que se lhes comunique qualquer modificação para avaliar as possíveis afecções. Com data do 8.6.2017 a promotora manifestou a sua conformidade.
Octavo. O 18.5.2017 a Câmara municipal da Pastoriza informou de que não estabeleceria condicionado técnico em relação com a separata do anteprojecto do parque eólico e com a sua linha de evacuação.
Noveno. O 1.6.2017 Retegal, S.A. emitiu condicionar em que, se bem não se observam obstruições directas dos sinais de televisão TDT, não se podem descartar totalmente e estabelece a necessidade de compromisso por parte da promotora de realizar campanhas de medição de cobertura e correcção dos defeitos futuros. O 28.6.2017 a promotora comunica a sua conformidade com as conclusões do condicionar mas percebe que não resulta necessária a realização por parte do promotor de uma campanha de medidas para comprovar as medidas da cobertura.
Décimo. O 13.6.2017 a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil emitiu relatório em que estabeleceu uma série de condições a respeito do projecto e indica a necessidade de autorização por parte deste organismo em relação com a linha eléctrica de evacuação. Com data do 4.8.2017 a promotora deu resposta ao condicionar não opondo-se ao contido deste.
Décimo primeiro. O 20.9.2017 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com o documento Anteprojecto do parque eólico experimental NED (2 MW) e linha de evacuação (Dezembro 2016).
Décimo segundo. O 24.11.2017 Norvento Energía Distribuida, S.L. apresentou no Registro Electrónico da Xunta de Galicia um escrito em que solicitou a tramitação do projecto do parque eólico conforme a disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
Décimo terceiro. O 28.12.2017 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico e à sua linha eléctrica de evacuação, que fixo pública por Anúncio de 29 de dezembro de 2017 (DOG nº 33, de 15 de fevereiro de 2018).
Décimo quarto. O 1.3.2019 Marta Fernández Castro, actuando em nome e representação da sociedade Norvento Tecnología, S.L. comunicou a modificação da denominação social de Norvento Energía Distribuida, S.L. a Norvento Tecnología, S.L.
Décimo quinto. O 31.5.2019 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo informou de que o projecto do parque eólico cumpre os requisitos de distâncias às delimitações do solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidos no Plano sectorial eólico da Galiza.
Décimo sexto. O parque eólico conta com as permissões de acesso e conexão à rede para uma potência de 2 MW, segundo relatório do administrador de rede.
Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes,
Fundamentos de direito.
Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no artigo 7 do Decreto 30/2011, de 17 de fevereiro, pelo que se estabelece o procedimento para a autorização de parques eólicos experimentais com alto componente de I+D+i na Comunidade Autónoma da Galiza, e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos no Decreto 30/2011, de 17 de fevereiro, pelo que se estabelece o procedimento para a autorização de parques eólicos experimentais com alto componente de I+D+i na Comunidade Autónoma da Galiza, na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Além disso, inclui-se a informação indicada nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico experimental NED (2 MW) e a sua linha eléctrica de evacuação, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o 28.12.2017:
a) Na epígrafe 4 da DIA recolhe-se a proposta de resolução, que literalmente diz: «Depois de examinar a documentação que constitui o expediente ambiental, este Serviço de Avaliação Ambiental de Projectos considera que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpram, ademais das condições incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, as que se recolhem ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre elas, prevalecerá o disposto nesta proposta de DlA».
b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico experimental NED e à sua linha eléctrica de evacuação. As características deste projecto recolhem no ponto primeiro desta resolução.
Na epígrafe 3 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:
3.2. Protecção da atmosfera.
3.3. Protecção das águas e leitos fluviais.
3.4. Protecção do solo e infra-estruturas.
3.5. Gestão de resíduos.
3.6. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.
3.7. Protecção do património cultural.
3.8. Integração paisagística e restauração.
3.9. Programa de vigilância e seguimento ambiental.
3.10. Outras condições
De acordo contudo o que antecede,
RESOLVO
Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico experimental NED (2 MW) e a sua linha eléctrica de evacuação em media tensão (20 kV), sito na câmara municipal da Pastoriza (Lugo) e promovido por Norvento Tecnología, S.L., com uma potência de 2 MW.
As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:
Peticionario: Norvento Tecnología, S.L.
Endereço social: rua Aller Ulloa, Ramón María, nº 23, 27003 Lugo.
Situação: câmara municipal da Pastoriza (Lugo).
Área de desenvolvimento eólico (ADE): I-2-6 (A Pastoriza).
Potência nominal máxima para instalar: 2 MW.
Produção: 4.900 MWh/ano.
Horas equivalentes: 2.450 heq.
Orçamento de execução material: 2.103.349,16 €.
Orçamento de execução por contrata: 2.502.985,50 €.
Poligonal de delimitação do parque (Datum ETRS89, fuso 29):
|
Vértice |
UTM-X |
UTM-Y |
|
1 |
628.250 |
4.798.500 |
|
2 |
629.090 |
4.798.500 |
|
3 |
629.090 |
4.798.970 |
|
4 |
629.680 |
4.798.970 |
|
5 |
629.680 |
4.799.900 |
|
6 |
628.250 |
4.799.900 |
Posições dos aeroxeradores (Datum ETRS89, fuso 29):
|
Nº aero |
UTM-X |
UTM-Y |
|
NED01 |
628.703 |
4.799.332 |
|
NED02 |
628.833 |
4.799.255 |
|
NED03 |
628.902 |
4.799.131 |
|
NED04 |
629.059 |
4.799.138 |
|
NED05 |
628.515 |
4.799.471 |
Posições das torres meteorológicas (Datum ETRS89, fuso 29):
|
Nº torre |
UTM-X |
UTM-Y |
|
TM_01 |
628.765 |
4.799.301 |
|
TM_02 |
628.986 |
4.799.033 |
|
TM_03 |
628.593 |
4.799.380 |
As características técnicas principais das instalações de geração, transformação e interconexión do parque eólico experimental NED e da sua linha eléctrica de evacuação são as seguintes:
Parque eólico experimental NED (2 MW).
– 5 aeroxeradores Norvento Energía Distribuida (NED) dentre 100 kW e 700 kW de potência nominal unitária, com uma altura de buxa de até 60 metros e com um diámetro de rotor de até 60 metros.
– Rede contentor em baixa tensão com motorista tipo Al XZ1 0,6/1 kV e em média tensão mediante motorista tipo Al RHZ1 2OL 12/20 kV.
– Centro de interconexión com instalação em baixa e em média tensão, com um transformador trifásico de isolamento seco, potência máxima de 800 kVA e relação de transformação 20/0,4 kV, e com os correspondentes equipamentos de controlo, comunicações, serviços auxiliares, medida e protecção.
– 3 torres meteorológicas.
Linha eléctrica de evacuação em media tensão (20 kV).
• Linha eléctrica de evacuação de 20 kV de tensão e 3.568 m de comprimento total, até o ponto de interconexión com a rede de distribuição eléctrica, dividida em:
1. Um primeiro trecho subterrâneo de simples circuito com origem no centro de interconexión do P.E. Experimental NED e final no primeiro apoio de passagem aéreo a subterrâneo (PÁS). O comprimento deste trecho será de 240 m e empregar-se-á cabo RHZ1 2OL 12/20 kV tendido sob tubo.
2. Um segundo trecho aéreo de simples circuito desde o primeiro apoio PÁS até o último apoio 17 PÁS, de 3.088 metros, executado mediante apoios metálicos de celosía monobloque com um motorista por fase tipo LA-56 e illadores de vidro suavizado U-70-BS. A configuração dos braços dos apoios será em triángulo e permitirá o tendido de um cabo de fibra óptica tipo AUT NKF 8-16.
3. Um terceiro trecho subterrâneo de simples circuito desde o apoio 17 PÁS até o ponto de conexão, de 240 m de comprimento, com cabo RHZ1 2OL 12/20 kV tendido sob tubo.
• Centro de compartimento para o reforço da rede de distribuição e permitir a conexão à rede de distribuição no ponto de conexão, formado por celas prefabricadas de 20 kV isoladas em SF6 com In=400A e Icc=16kA, os relés de protecção e controlo associados.
A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento Tecnología, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 18.772 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).
4. Previamente ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinergias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções a infra-estruturas próximas.
5. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 28.12.2017 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.
6. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal da TDT directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Norvento Tecnología, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.
7. De conformidade com a disposição transitoria quarta número 2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotor disporá de um prazo de três anos, contado desde a entrada em vigor desta, para obter a correspondente autorização administrativa de construção. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação da mencionada autorização nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica que lhe resultem de aplicação.
9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
11. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 10 de setembro de 2019
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas
