Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 1 de agosto de 2019, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:

«1ª. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado projecto sectorial do parque eólico Miñón, no termo autárquico de Vimianzo (A Corunha). Julho 2019, promovido por Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U.

2ª. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997 pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento na Câmara municipal de Vimianzo fica vinculado às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».

De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial do parque eólico Miñón.

Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Disposições normativas do projecto sectorial

1. Plano vigente no município de Vimianzo.

A Câmara municipal de Vimianzo dispõe de normas subsidiárias de plano aprovadas o 1.7.1994. Segundo estas normas, as classificações do solo sobre as quais se situam as instalações do parque eólico são as seguintes:

SF solo não urbanizável de protecção de zonas florestais.

SN solo não urbanizável comum.

SÃ solo não urbanizável de protecção de cultivos.

Com data de 19 de março de 2016, entrou em vigor a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, publicada no DOG núm. 34, de 19 de fevereiro de 2016, que derrogar a Lei 9/2002.

Na disposição transitoria primeira, Regime de aplicação aos municípios com plano não adaptado e aos municípios sem plano, estabelece-se:

Ponto 2), o plano aprovado definitivamente com anterioridade à entrada em vigor da presente lei e não adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, conservará a sua vigência até a sua revisão ou adaptação a ela, conforme as seguintes regras:

Letra d), ao solo não urbanizável ou solo rústico aplicar-se-lhe-á o disposto na presente lei para o solo rústico, sem conservar as categorias do plano vigente.

Este é o caso do plano urbanístico da Câmara municipal de Vimianzo.

A Lei 2/2016, no seu artigo 35, regula os usos e actividades possíveis no solo rústico. Entre eles incluem-se os recolhidos no ponto:

«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos cales discorren».

O parque eólico objecto de estudo, concebido como instalação de produção de energia, encontra-se entre os usos relacionados no citado ponto.

Segundo o disposto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, no artigo 36 estabelece-se:

5) Além disso, poderão implantar-se em solo rústico aqueles usos previstos nos instrumentos de ordenação do território, depois de obter o título autárquico habilitante e sem necessidade de autorização urbanística autonómica.

Portanto, para estas qualificações de solo é autorizable o parque eólico sem prejuízo da licença urbanística autárquica e demais autorizações administrativas sectoriais que procedam, que se cumprem com o presente projecto sectorial, já que, segundo o Decreto 19/2011, de 10 de fevereiro, pelo que se aprovam definitivamente as directrizes de ordenação do território, no seu ponto 4.75 indica-se que «(…) nas actuações relativas à energia eólica, desenvolver-se-ão as condições para o desenvolvimento dos parques eólicos, priorizando a repotenciación dos já existentes através do planeamento de um plano sectorial. Assim, só se poderão instalar parques eólicos nas áreas reservadas para tal fim no supracitado instrumento de ordenação e será necessária a elaboração de um projecto sectorial para o seu desenvolvimento (…)».

2. Proposta de modificação do plano autárquico vigente.

Por todo o exposto anteriormente, e com o fim de realizar a ordenação territorial da área afectada pelo parque eólico Miñón no município de Vimianzo, incluir-se-á a delimitação assinalada no plano nº 4.-Ordenação urbanística proposta, que se corresponde com a área de incidência urbanística do parque eólico Miñón (superfície vinculada ao parque eólico), que se qualificará como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas.

Este tipo de solo:

Mantém de forma geral os usos tradicionais previstos na normativa vigente, sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas, de forma que não se altera o desenvolvimento actual da área no que diz respeito aos projectos de carácter florestal actualmente em marcha.

Permite a implantação do parque eólico no que diz respeito à suas infra-estruturas e equipamentos, dado que estes não interfiren de forma significativa sobre os usos tradicionais.

Permite o desenvolvimento das infra-estruturas sem alterar o equilíbrio natural da área definida, dado que, se bem que esta não é muito sensível, indubitavelmente tem um carácter que é preciso respeitar.

A nova qualificação do solo proposta de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas deve cumprir os critérios seguintes:

2.1. Âmbito e licenças.

A categoria de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas compreende a zona destinada à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural: vento.

Esta zona fica toda ela contida na câmara municipal de Vimianzo, na província da Corunha, e ocupa uma superfície de 79,96 hectares neste município.

2.2. Condições de uso.

Nesta categoria de solos ficam permitidos os usos para a instalação de infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como os usos agrícolas, ganadeiros e as actividades florestais sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas.

Ficam permitidos os usos permitidos na letra k) do artigo 35, Usos e actividades em solo rústico, da Lei 2/2016 e, em concreto, as actividades mineiras, sem mais restrições que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas.

Os usos destinados à instalação de infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos) que projectem situar neste tipo de solo deverão contar com a correspondente declaração de impacto ambiental, de acordo com a legislação ambiental vigente durante a tramitação do projecto, e com a aprovação do projecto sectorial correspondente, segundo o estabelecido nos artigos 22 a 25 da Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza, e modificações posteriores.

2.3. Condições de edificação.

Segundo a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, «O volume máximo da edificação será similar ao das edificações tradicionais existentes, salvo quando resulte imprescindível superá-lo por exixencias do uso ou actividade. Em todo o caso, deverão de adoptar-se as medidas correctoras necessárias para garantir o mínimo impacto visual sobre a paisagem e a mínima alteração do relevo natural dos terrenos».

Devido às características das instalações, as dimensões dos aeroxeradores fazem com que resulte imprescindível superar as dimensões máximas de volume das construções tradicionais para o caso dos aeroxeradores, pelo que se cumpre a normativa.

2.4. Condições estéticas.

As construções e instalações que projectem situar neste tipo de solo deverão adaptar ao ambiente em que se situem. Para isso, a tipoloxía das construções deverá ser congruente com as características da contorna, e os materiais empregados para cobertas de edificações deverão harmonizar com a paisagem em que se vão situar.

Igualmente, as casetas prefabricadas utilizadas durante as obras serão de cores mates não reflectoras e retirarão no momento que termine a obra, assim como qualquer indicação, cartaz, etc.

As construções temporárias de obra situar-se-ão em zonas que reduzam o seu impacto visual.

Dado que o recurso para utilizar é o vento, os mastros, turbinas e pás dos aeroxeradores que produzem a energia, apresentarão um acabamento em cores mates e claras, tais como branco ou gris.

Em todo o caso, ter-se-ão em conta as determinações estabelecidas na declaração de impacto ambiental.

2.5. Condições dos serviços.

De acordo com o previsto no artigo 39 da Lei 10/2016, do solo da Galiza, o promotor da infra-estrutura energética deverá resolver à sua custa os serviços de:

– Acesso rodado.

– Abastecimento de água.

– Saneamento.

– Energia eléctrica.

– Dotação de aparcamentos, depois de justificação da superfície que se proponha.

2.6. Prazo.

No que diz respeito ao prazo de adequação do plano urbanístico autárquico ao projecto sectorial, deverá realizar com a redacção e tramitação:

1. Da primeira modificação pontual que por qualquer causa acorde a Câmara municipal, que obviamente pode ser expressamente para a presente adaptação.

2. Da revisão do plano urbanístico autárquico vigente.

3. Da adaptação do plano à Lei 10/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

2.7. Eficácia.

Segundo se estabelece no artigo 24 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, as determinações contidas nos planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal vincularão o plano do ente ou entes locais em que se assentem os ditos planos ou projectos, que se deverão adaptar a elas dentro dos prazos que para tal efeito determinem.

No Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, especifica-se no seu artigo 11.1 que as determinações contidas nos projectos sectoriais de incidência supramunicipal terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do plano urbanístico vigente. Também, no seu artigo 11.2 especifica-se que os municípios onde se assentem as infra-estruturas, dotações ou instalações objecto de um projecto sectorial deverão adaptar o seu plano urbanístico ao contido do projecto sectorial, no qual se estabelecerão as determinações do supracitado plano local que devam ser modificadas como consequência da aprovação do projecto sectorial e no prazo que determine este último e, em todo o caso, na primeira modificação ou revisão do plano urbanístico.

3. Qualificação das obras e instalações de marcado carácter territorial.

As obras necessárias para a execução deste projecto estão qualificadas como de carácter territorial, de acordo com o estabelecido no Plano sectorial eólico da Galiza, aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta o 1.10.1997, e de conformidade com o estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 10/1995, de 23 de novembro.