Expediente: IN408A 2018/15-1.
Solicitante/promotora: Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U.
Denominação da instalação: linha de alta tensão 66 kV Miñón.
Localização: Vimianzo.
Factos:
1. O 23 de abril de 2018, Manuel García Pardo, em nome e representação de Greenalia Power, S.L.U., solicitou ante esta chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, das instalações do projecto de execução denominado linha de alta tensão 66 kV Miñón, com a finalidade de evacuar a energia eléctrica gerada (24,255 MW) no parque eólico projectado de Miñón (IN408A 2017/07).
2. A solicitude está acompanhada do preceptivo projecto de instalações subscrito por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro industrial (colexiado núm. 482 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Ourense), com visto digital núm. V180122 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Ourense, de 13 de abril de 2018, assim como do correspondente documento ambiental, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e a relação concreta e individualizada dos bens e direitos que o solicitante considera de necessária expropiação segundo o estabelecido no artigo 55 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.
3. Junto com o projecto achega-se uma declaração responsável assinada por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, nº colexiado 482 de Ourense, na qual se acredita o cumprimento de toda a normativa que lhes é de aplicação às instalações recolhidas no projecto, segundo o estabelecido no número 1.b) do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico e na Resolução de 19 de fevereiro de 2014, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (DOG de 19 de março).
4. O projecto do parque eólico de Miñón e da sua linha de evacuação LAT 66 kV Miñón foi declarado de interesse especial mediante o Acordo de 18 de maio de 2018, do Conselho da Xunta, que se fixo público mediante a Resolução de 21 de maio de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas.
5. O 26 de julho de 2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu um relatório em relação com o projecto sectorial da LAT 66 kV de evacuação do P.E. Miñón, no qual se indicam os relatórios sectoriais preceptivos que, quando menos, deverão constar no expediente do projecto sectorial com sentido favorável.
6. A solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção e o projecto sectorial de incidência supramunicipal submeteram ao trâmite de informação pública pelo Acordo desta chefatura territorial de 9 de outubro de 2018, que foi publicado no DOG núm. 199, de 18 de outubro, no jornal La Voz da Galiza de 18 de outubro, no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vimianzo e no Serviço de Energia e Minas desta chefatura territorial.
7. Durante o período de informação pública receberam-se as seguintes alegações relativas às autorizações da instalação e a declaração de utilidade pública:
a) Evaristo Suárez Corzón alega que o prédio núm. 9 (parcela 292 do polígono 61) não tem uma plantação de eucaliptos senão uma plantação de pinus pinaster de 12 anos de antigüidade e que o prédio núm. 49 (parcela 711 do polígono 61) não tem cultivo «ermo e eucaliptos» senão que é uma plantação de pinhal com antigüidade dentre 15 e 30 anos, o que solicita que se tenha em conta à hora de fixar o preço dos bens.
b) María Lago Martínez alega que na sua parcela 861 do polígono 61 não há uma plantação de eucaliptos, senão que é agrícola e estão plantadas espécies forraxeiras, o que solicita que se tenha em conta à hora de fixar o preço dos bens.
c) Yolanda Facal Touriñán alega que o prédio núm. 24 (parcela 437 do polígono 61) é da sua propriedade com carácter privativo (achega documentação) e solicita que se modifique a RBDA.
d) María Touriñán Rial alega que o prédio núm. 25 (parcela 425 do polígono 61) é da sua propriedade com carácter privativo (achega documentação) e solicita se modifique a RBDA.
e) José Mato Domínguez alega que o prédio núm. 1 (parcela 410 do polígono 64) é da sua propriedade e solicita que se modifique a RBDA (achega certificação catastral).
As alegações foram remetidas a promotora para a sua contestação.
8. De conformidade com o artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, remeteram-se separatas do projecto apresentado às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas, com bens e direitos ao seu cargo, com o objecto de que estabelecessem o condicionado técnico procedente no prazo de dez dias. Em concreto, remeteram-se separatas à Câmara municipal de Vimianzo, a Águas da Galiza, a União Fenosa Distribuição, S.A. e a Telefónica de Espanha, S.A.U.
Os relatórios recebidos, com os condicionar estabelecidos, remeteram-se a promotora para a sua conformidade o para que apresentasse os reparos que julgasse procedentes.
9. O 14 de dezembro de 2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o relatório de impacto ambiental da LAT 66 kV de evacuação do P.E. Miñón na câmara municipal de Vimianzo, no qual se estabelecem que não são previsíveis efeitos significativos sobre o ambiente e se impõem determinadas condições ambientais.
10. O 6 de fevereiro de 2019, Greenalia Power, S.L.U. apresentou um projecto de execução modificado, assinado por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, núm. colexiado 482 de Ourense, com núm. de visto v180122-G1, de 25 de janeiro de 2019, no qual se incluem memória, planos e orçamento, conforme estabelece o artigo 123 do Real decreto 1955/2000.
Esta modificação tem motivo na mudança de localização da subestação onde começa a linha deste projecto. Esta subestação faz parte do projecto do P.E. Miñón (IN408A 2017/07) que foi modificado reflectindo esta mudança de localização (Resolução de 22 de abril de 2019, da Direcção-Geral de Energia e Minas).
Com a citada documentação apresentou a modificação da relação de bens e direitos afectados, assim como a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e novas separatas para as diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas, com bens e direitos ao seu cargo.
11. De conformidade com o artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, remeteram-se as novas separatas do projecto modificado à Câmara municipal de Vimianzo, a Águas da Galiza e a Naturgy Wind, S.A. com o objecto de que estabelecessem o condicionado técnico procedente no prazo de dez dias.
Os relatórios recebidos, com os condicionar estabelecidos, remeteram-se a promotora para a sua conformidade ou para que apresentasse os reparos que julgasse procedentes.
12. O 11 de fevereiro de 2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas resolveu autorizar a mudança de titularidade da solicitude de Greenalia Power, S.L.U. a favor de Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U.
13. O projecto de instalações modificado, assim como a nova relação de bens de direitos afectados e o projecto sectorial de incidência supramunicipal modificado submeteram ao trâmite de informação pública mediante o Acordo desta chefatura territorial de 14 de fevereiro de 2019 que foi publicado no DOG núm. 37, de 21 de fevereiro, no jornal La Voz da Galiza de 21 de fevereiro, no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vimianzo e no Serviço de Energia e Minas desta chefatura territorial.
14. O 4 de março de 2019, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática informou de que a determinação da necessidade de iniciar uma nova avaliação de impacto ambiental ao amparo do artigo 7 da Lei 21/2013, de avaliação ambiental, modificada pela Lei 9/2018, de 5 de dezembro, motivada pela mudança na localização da subestação do parque eólico, ficava supeditada à emissão do relatório favorável desse órgão ambiental que se indica na DIA do P.E. Miñón.
O 5 de maio de 2019, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o dito informe indicando que se considera resolvido a questão suscitada verbo da localização da subestação transformadora do parque e, portanto, emite-se relatório favorável, sem prejuízo do cumprimento das restantes condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental.
15. O 12 de junho de 2019, o Serviço de Energia e Minas desta chefatura territorial emitiu uma proposta de resolução favorável.
Considerações legais e técnicas:
1. A Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (DOG núm. 18, de 25 de janeiro de 2018) e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalação eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).
2. A legislação de aplicação a este expediente é:
– A Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).
– A Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).
– O Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).
– O Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 9 de março).
– O Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).
– O Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão (BOE núm. 222, de 13 de setembro).
– O Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).
– O Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).
– A Resolução de 19 de fevereiro de 2014 pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção, de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (DOG núm. 54, de 19 de março de 2014).
O Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).
3. As características técnicas mais destacáveis das instalações para as quais solicita a autorização administrativa prévia, de construção e a declaração de utilidade pública são:
LAT a 66 kV, de 5.851,30 m, motorista tipo LA-180 Al, com origem na subestação de evacuação do P.E. Miñón projectado (IN408A 2017/07) e final no apoio núm. 23 da linha projectada e MTE-04 do trecho I.2 da LAT 66 kV P.E. Monte Tourado-Eixo/Monte Tourado, subestação contentor Regoelle 20-66/220 kV (Vimianzo-Zas-Dumbría) (IN407A 2017/166-1) projectada.
4. A promotora da instalação, Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U. manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pelas diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados.
5. Em vista das alegações apresentadas ao projecto da instalação eléctrica, da contestação que deu a elas a empresa promotora e do resto da documentação que consta no expediente, fica de manifesto o seguinte:
a) Com respeito à alegações relativas aos novos endereços de contacto e à propriedade e/ou titularidade de direitos sobre os bens afectados que figuram na RBDA, é preciso indicar que a promotora Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U. manifesta que tomou nota das mudanças de titularidade e que os posteriores trâmites se efectuarão tendo em conta os novos titulares.
b) No que respeita à discrepância no tipo de cultivo existente nos prédios, os dados de cultivo que figuram são os que se encontram na Gerência Territorial do Cadastro da Corunha. Uma vez autorizada a instalação e declarada a sua utilidade pública, às pessoas proprietárias ser-lhes-ão comunicados o dia e a hora do levantamento da acta prévia da ocupação para que possam comparecer e comprovar a correcta anotação de todos os bens afectados, incluída a correcção do tipo de cultivo.
As alegações referidas em matéria ambiental, urbanística ou de valoração do prejuízo económico sobre os bens e direitos afectados pelo projecto de referência não são matéria desta resolução.
6. No expediente consta um relatório dos serviços técnicos desta chefatura territorial no qual se estabelece que desde um ponto de vista técnico não se encontra nenhum impedimento para emitir a autorização administrativa prévia e de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, da instalação eléctrica da linha de alta tensão 66 kV Miñón.
De acordo contudo o indicado,
RESOLVO:
1. Outorgar a autorização administrativa prévia e de construção e declarar a utilidade pública da instalação denominada linha de alta tensão 66 kV Miñón, de acordo com o projecto assinado por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, núm. colexiado 482 de Ourense, com núm. de visto v180122-G1 de 25 de janeiro de 2019.
2. A posta em serviço da instalação (autorização de exploração) deverá ser expressamente solicitada pelo seu titular perante esta chefatura territorial, achegando à citada solicitude a seguinte documentação:
– Declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e certificações ou homologações, se procede, segundo estabelece o ponto 3.d) da ITC-RAT 22, do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 ou justificação da não necessidade.
– Certificado do director da montagem no qual se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas que sejam de aplicação na montagem e posta a ponto.
Mediante este documente se lhes notifica à sociedade Greenalia Wind Power Miñón, S.L.U. e ao resto dos interessados esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), fazendo constar que poderá interpor recurso de alçada no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação, ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da citada Lei 39/2015.
A Corunha, 17 de junho de 2019
Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha
