De acuerdo con el Convenio de colaboración suscrito entre la Escuela Gallega de Administración Pública (en adelante, EGAP) y el Consejo Consultivo de Galicia para el desarrollo de actividades de formación, divulgación e investigación,
RESUELVO:
Convocar los cursos que figuran en el anexo II, que deberán desarrollarse según las bases detalladas en el anexo I.
Santiago de Compostela, 4 de abril de 2019
Sonia Rodríguez-Campos González
Directora de la Escuela Gallega de Administración Pública
ANEXO I
Primera. Requisitos del personal participante
Podrán participar en las acciones formativas convocadas en esta resolución los/las empleados/as públicos/as de las entidades locales y del sector público autonómico de Galicia que se encuentren en situación de servicio activo, permiso por maternidad o paternidad, adopción o acogimiento o excedencia por el cuidado de un/una hijo/a o familiar y que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria y para cada uno de los casos del anexo II.
Toda persona solicitante que al inicio o durante el curso esté en situación de baja laboral por incapacidad temporal quedará automáticamente excluida del listado del personal seleccionado. Esta incidencia deberá ser comunicada a la EGAP con carácter inmediato.
Segunda. Desarrollo de las actividades de formación
Las actividades formativas se realizarán con los requerimientos, la duración y las condiciones que para estas actividades se indiquen en la convocatoria. La información relativa al desarrollo de las actividades, así como a sus posibles modificaciones, será actualizada y ampliada en la página web https://egap.xunta.gal.
Tercera. Solicitudes y plazos
1. El plazo de presentación de solicitudes será de diez días contados a partir del siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia.
2. Las solicitudes de participación en las actividades formativas solo podrán realizarse mediante el formulario de matrícula telemática disponible en la dirección
https://egap.xunta.gal/matricula desde las 8.00 horas de la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes y hasta las 23.55 horas de la fecha de finalización. Las solicitudes se entenderán presentadas una vez que se complete correctamente el proceso de matriculación.
3. Serán excluidas automáticamente aquellas solicitudes que no se ajusten al formulario de solicitud, no tengan cumplimentados correctamente los datos necesarios para la realización del proceso de selección o sean presentadas fuera de plazo.
4. Las personas que oculten o falseen datos esenciales para la selección serán automáticamente excluidas de las actividades solicitadas y pasarán al final de las listas de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado desde que se detecte el hecho.
5. Las personas interesadas en recibir mensajes sobre el proceso de selección deberán facilitar una dirección de correo electrónico y/o un número de teléfono móvil.
6. Las personas que necesiten acreditar circunstancias específicas (discapacidad, permiso de maternidad, etc.) de acuerdo con los criterios de selección podrán remitir a la EGAP la correspondiente documentación complementaria, junto con una copia del formulario de la matrícula, a la dirección de correo electrónico xestion.egap@xunta.gal, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre). Dicha documentación deberá enviarse por una única de las vías indicadas; en caso contrario, solo serán considerados los datos recibidos por correo electrónico. La documentación deberá presentarse dentro del plazo señalado en el apartado 1 de esta base.
7. La EGAP adoptará las medidas necesarias para facilitar la presentación de las solicitudes. Las dudas, las dificultades técnicas y las peticiones de información complementaria serán atendidas a través de los números de teléfono 981 54 62 57, 981 54 63 35 y de la dirección de correo electrónico xestion.egap@xunta.gal.
Cuarta. Criterios de selección
Los criterios a emplear son los señalados con carácter general en la Resolución de la EGAP de 4 de enero de 2008 (DOG núm. 7, de 10 de enero), dándose preferencia al personal habilitado nacional y funcionario de la Administración local de los grupos A1 y A2, que tenga responsabilidades en materia de tramitación e instrucción relacionadas con las materias de los cursos.
Quinta. Publicación de las relaciones del alumnado seleccionado
1. La EGAP publicará en la dirección https://egap.xunta.gal una relación de las personas seleccionadas para participar en dicho curso, así como un número adecuado de reservas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre).
El plazo de presentación de alegaciones será de diez días desde su publicación de acuerdo con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Se entenderá que las personas que no figuren en la relación fueron excluidas por alguna de las razones expresadas en las bases de la convocatoria u ocupan un puesto más alejado en el listado de espera.
2. Transcurrido el plazo de alegaciones, la EGAP publicará en la dirección https://egap.xunta.gal el listado definitivo de personas admitidas en el curso. Contra este listado se podrá interponer recurso de alzada en el plazo de un mes desde dicha publicación, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 112.1, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Sexta. Cambios o sustituciones en la selección, renuncia y asistencia
1. Los cambios o las sustituciones en la selección:
En ningún caso serán admitidos cambios o sustituciones entre las personas seleccionadas.
No obstante, aquellos/as alumnos/as que no superen la actividad del módulo 1 en el plazo establecido no podrán continuar el curso y serán sustituidos/as por nuevos/as alumnos/as de acuerdo con el orden de la lista de espera.
2. La renuncia:
a) Las personas seleccionadas solo podrán renunciar a la actividad formativa:
– Por causa de fuerza mayor suficientemente acreditada.
– Por necesidades del servicio debidamente motivadas por parte de los/las responsables de los centros directivos.
– Por otras causas justificadas documentalmente.
b) La renuncia debe ser comunicada por escrito a la EGAP con una antelación mínima de tres días anteriores al inicio de la actividad formativa. En la página web de la Escuela está disponible un modelo de renuncia.
Para ello se podrá utilizar, además de lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre), la dirección de correo electrónico xestion.egap@xunta.gal.
c) Las personas que incumplan lo previsto en los apartados a) y b) pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
3. Las faltas de asistencia en las actividades presenciales:
a) No pueden superar en ningún caso el 10 % de las horas lectivas presenciales. En todo caso, las faltas de asistencia deberán justificarse documentalmente ante las personas responsables de la actividad formativa en un plazo máximo de 10 días contados a partir del día de la finalización de esta actividad. Las personas que incumplan lo dicho anteriormente perderán el derecho al certificado de participación en la actividad formativa.
b) Aquellas personas cuyas faltas de asistencia superen el 50 % de las horas lectivas presenciales pasarán al final de los listados de espera de todas las actividades formativas que soliciten y cuyo plazo de matrícula comience dentro del año siguiente contado a partir del día de la finalización de esta actividad.
Séptima. Realización de pruebas
Para poder superar las actividades de formación, el alumnado deberá superar una prueba de evaluación, que se realizará al final de ellas.
Octava. Certificados
Para la obtención del certificado de aprovechamiento el alumnado deberá obtener la evaluación positiva de su profesorado, que emitirá un informe en que declare apto/a o no apto/a a cada alumno/a en función del resultado de la prueba de evaluación.
Novena. Facultades de la EGAP
1. La EGAP y el Consejo Consultivo de Galicia podrán modificar el desarrollo, las fechas y los lugares de la actividad formativa, así como resolver todas las contingencias que puedan surgir.
2. En el supuesto de que el número de admitidos/as sea inferior al 50 % de las plazas convocadas, la EGAP y el Consejo Consultivo de Galicia se reservan el derecho a suspender, cancelar o agrupar varias ediciones de las actividades, caso en el que emplearán los medios de notificación a las personas interesadas previstos en la normativa vigente.
3. La EGAP y el Consejo Consultivo de Galicia garantizarán en la totalidad de las actividades derivadas de esta convocatoria la promoción de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, la eliminación de cualquier tipo de discriminación y el fomento de los derechos de conciliación.
ANEXO II
Código: CV19019
Curso práctico sobre responsabilidad patrimonial de las entidades locales
1. Objetivos.
El análisis de la normativa sobre la responsabilidad patrimonial, de los procedimientos administrativos para su efectividad y de sus diferentes dimensiones (por el funcionamiento anormal del servicio público, de autoridades y personal al servicio de las administraciones, del Estado legislador, por actos de concesionarios y contratistas).
La materia presenta especial interés científico y técnico para aquel personal funcionario que tramite cualquier tipo de expediente relativo a la exigencia de responsabilidad patrimonial ante el órgano o dependencia en que prestan servicios.
Por otra parte, en la regulación del procedimiento de exigencia de responsabilidad patrimonial existen múltiples aspectos no resueltos en la normativa, tales como las causas y los plazos de prescripción, la caducidad, la legitimación, la función de los órganos consultivos, la cuantificación de los daños, el concepto de nexo causal, los propios requisitos para apreciar un funcionamiento anormal de un servicio, el caso fortuito o fuerza mayor... y que dan lugar a una intensa actividad jurisprudencial de interpretación e integración de las leyes que necesariamente tiene que conocer aquel personal funcionario que, ordinaria o eventualmente, participa en la tramitación de este tipo de expedientes. En este curso se realiza un análisis práctico de los diferentes supuestos, partiendo de los más recientes pronunciamientos jurisprudenciales en la materia y estudio de criterios específicos de órganos consultivos: Consejo de Estado y Consejo Consultivo de Galicia.
2. Destinatarios/as.
Empleados/as públicos/as de las entidades locales de Galicia y del sector público autonómico.
Preferentemente, habilitados nacionales y funcionarios de la Administración local de los grupos A1 y A2 que tengan responsabilidades en materia de tramitación e instrucción de este tipo de expedientes.
3. Desarrollo.
Modalidad: presencial.
Duración: 27 horas por edición.
Ediciones: cinco.
Lugares y fechas:
– A Coruña: Edificio Administrativo de Servicios Múltiples, plaza Luís Seoane, s/n, del 1 al 15 de octubre de 2019. Prueba final presencial: el día 15 de octubre a las 16.30 horas.
– Lugo: sala de juntas Muralla (1er piso) del Edificio Administrativo de Servicios Múltiples, ronda de la Muralla, nº 70, del 13 al 27 de mayo de 2019. Prueba final presencial: el día 27 de mayo a las 16.30 horas.
– Ourense: salón de actos de la Delegación de la Presidencia y Administración Pública, avenida de La Habana, nº 79, del 4 al 26 de junio de 2019. Prueba final presencial: el día 26 de junio a las 16.30 horas.
– Pontevedra: sala 3 de la Delegación de la Presidencia y Administración Pública, avenida María Victoria Moreno, nº 43, del 13 al 27 de junio de 2019. Prueba final presencial: el día 27 de junio a las 16.30 horas.
– Santiago de Compostela: Escuela Gallega de Administración Pública, calle de Madrid, nº 2-4, del 14 al 28 de octubre de 2019. Prueba final presencial: el día 28 de octubre a las 16.30 horas.
Horario: de 16.30 a 19.30 horas.
Plazas: 30 por edición.
4. Contenido.
Sesión 1. El Consejo Consultivo de Galicia y las entidades locales: relaciones y colaboración institucional.
Sesión 2. Regulación actual, características y presupuestos de la responsabilidad de la Administración.
Sesión 3. Procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial:
– Procedimiento ordinario.
– Procedimiento abreviado.
Sesión 4. La responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
Sesión 5. La responsabilidad de contratistas y concesionarios.
Sesión 6. La responsabilidad por actos de naturaleza legislativa.
Sesión 7. La responsabilidad patrimonial por actuaciones urbanísticas I.
Sesión 8. La responsabilidad patrimonial por actuaciones urbanísticas II.
Sesión 9. Examen final.
5. Valoración.
A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre, y corrección en el BOE núm. 311, de 29 de diciembre), por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de la Administración local, en cumplimiento de lo establecido en la Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, a este curso se le otorgará una puntuación de 0,45 puntos.
A efectos de lo establecido en el Decreto 49/2009, de 26 de febrero (DOG núm. 52, de 16 de marzo, corrección en el DOG núm. 77, de 22 de abril), sobre el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia respecto de los/las funcionarios/as con habilitación de carácter estatal, a este curso se le otorgará una puntuación de 0,30 puntos.
Código: CV19020
Los recursos administrativos en la nueva Ley 39/2015
1. Objetivos.
El análisis de la normativa sobre la revisión de actos firmes y los recursos administrativos, ordinarios o extraordinarios, que se pueden interponer frente a todo tipo de resoluciones administrativas. La materia presenta especial interés científico y técnico para aquel personal funcionario que tramite todo tipo de procedimientos administrativos.
El conocimiento de esta materia redunda en el mejor ejercicio profesional de su función, en la medida en que la materia presenta múltiples dimensiones y en que absolutamente todos los servicios públicos y, por lo tanto, todas las actuaciones, incluidas las puramente materiales o de gestión, están sujetas a eventual recurso administrativo.
Por otra parte, la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, es una oportunidad para afianzar el conocimiento de la normativa en aspectos tan esenciales y decisivos a la hora de resolver un recurso, tales como las causas y los plazos de prescripción, la caducidad, la legitimación o la función de los órganos consultivos.
Además, la resolución de recursos administrativos da lugar a una intensa actividad jurisprudencial de interpretación e integración de las leyes que necesariamente tiene que conocer aquel personal funcionario que, ordinaria o eventualmente, participa en la tramitación de este tipo de expedientes.
Asimismo, se trata de una materia de gran interés jurídico y doctrinal, por lo que en el curso se hará una pausada referencia a las novedades jurisprudenciales en la materia, haciendo especial hincapié en la doctrina del Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional, del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, así como también del Consejo Consultivo de Galicia.
2. Destinatarios/as.
Empleados/as públicos/as de las entidades locales de Galicia y del sector público autonómico.
Preferentemente, habilitados nacionales y funcionarios de la Administración local de los grupos A1 y A2, que tengan responsabilidades en materia de tramitación e instrucción de este tipo de expedientes.
3. Desarrollo.
Modalidad: presencial.
Duración: 21 horas por edición.
Ediciones: cinco.
Lugares y fechas:
– A Coruña: Edificio Administrativo de Servicios Múltiples, plaza Luís Seoane, s/n, del 4 al 13 de noviembre de 2019. Prueba final presencial: el día 13 de noviembre a las 16.30 horas.
– Lugo: sala de juntas Muralla (1er piso) del Edificio Administrativo de Servicios Múltiples, ronda de la Muralla, nº 70, del 16 al 25 de septiembre de 2019. Prueba final presencial: el día 25 de septiembre a las 16.30 horas.
– Ourense: salón de actos de la Delegación de la Presidencia y Administración Pública, avenida de La Habana, nº 79, del 2 al 23 de octubre de 2019. Prueba final presencial: el día 23 de octubre a las 16.30 horas.
– Pontevedra: aula 3 de la Delegación de la Presidencia y Administración Pública, avenida María Victoria Moreno, nº 43, del 21 al 30 de octubre de 2019. Prueba final presencial: el día 30 de octubre a las 16.30 horas.
– Santiago de Compostela: Escuela Gallega de Administración Pública, calle de Madrid, nº 2-4, del 18 al 27 de noviembre de 2019. Prueba final presencial: el día 27 de noviembre a las 16.30 horas.
Horario: de 16.30 a 19.30 horas.
Plazas: 30 por edición.
4. Contenido.
Sesión 1. La resolución de los procedimientos administrativos.
Sesión 2. Revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio.
Sesión 3. Revisión de los actos en vía administrativa: declaración de lesividad.
Sesión 4. Revocación de actos y rectificación de errores.
Sesión 5. Recursos ordinarios: recurso de alzada y recurso de reposición.
Sesión 6. Recurso extraordinario de revisión.
Sesión 7. Examen final.
5. Valoración.
A efectos de lo establecido en la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre, y corrección en el BOE núm. 311, de 29 de diciembre), por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de la Administración local, en cumplimiento de lo establecido en la Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994, a este curso se le otorgará una puntuación de 0,40 puntos.
A los efectos de lo establecido en el Decreto 49/2009, de 26 de febrero (DOG núm. 52, de 16 de marzo, y corrección en el DOG núm. 77, de 22 de abril), sobre el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia respecto de los/las funcionarios/as con habilitación de carácter estatal, a este curso se le otorgará una puntuación de 0,30 puntos.
