O Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 106/2018, de 4 de outubro, pelo que se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, supuseram a criação e a organização básica da Conselharia de Cultura e Turismo, cuja estrutura orgânica se estabeleceu pelo Decreto 163/2018, de 13 de dezembro.

A Ordem de 25 de janeiro de 2012, de delegação de competências nos órgãos superiores, directivos e periféricos da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com as suas posteriores modificações, respondeu à necessidade de delegar as competências de índole cultural e educativa da pessoa titular da conselharia nos diferentes órgãos superiores e de direcção que a conformavam.

Depois da publicação do Decreto 163/2018 no Diário Oficial da Galiza número 243, de 21 de dezembro, é preciso acudir ao citado instrumento jurídico em defesa de uma maior axilidade na actuação administrativa.

A delegação de competências da pessoa titular da conselharia noutros órgãos desta redunda em benefício tanto da Administração como dos interessados, dentro do mais rigoroso a respeito da garantias jurídicas, como a tutela dos interesses públicos, de acordo com os princípios informador da actividade administrativa e que a Constituição recolhe no seu artigo 103.1.

Esta ordem regula a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Cultura e Turismo nas pessoas titulares da Secretaria-Geral Técnica, da Secretaria-Geral de Política Linguística, das direcções gerais e das chefatura territoriais, no âmbito dos serviços centrais e periféricos correspondentes.

A pretensão que se persegue é atingir uma maior eficácia na tramitação e resolução dos assuntos atribuídos a esta conselharia, de acordo com o actual palco de gestão a que se enfrontan os diferentes órgãos que a integram.

Em matéria de ajudas e subvenções públicas, a experiência acumulada aconselha não realizar uma delegação de competências genérica para todos os procedimentos e, por tal motivo, a disposição adicional primeira prevê que a pessoa titular da conselharia possa delegar a competência para resolver o procedimento na própria ordem de convocação nos casos em que o considere oportuno.

Em consequência, em virtude das faculdades que me confiren os artigos 38, 43.3 e 44 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, o artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público, e demais disposições de geral aplicação,

DISPONHO:

Artigo 1. Delegações na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica as seguintes atribuições:

a) Resolver os recursos administrativos, a suspensão da execução dos actos impugnados em via administrativa, assim como as reclamações em matéria de responsabilidade patrimonial e a resolução de expedientes de revisão de ofício de actos administrativos nulos, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação dos actos de encargo ou desfavoráveis que correspondam à pessoa titular da conselharia, nos casos em que não estejam expressamente delegados noutros órgãos, e sempre que o órgão delegar não tenha ditado o acto objecto de recurso ou reclamação.

b) Autorizar e dispor as despesas gerais dos serviços da conselharia até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como reconhecer as obrigações de despesa e propor os pagamentos, sem prejuízo do disposto nos artigos 4.a) e 5.a) desta ordem.

c) As funções que como órgão de contratação correspondem à pessoa titular da conselharia de acordo com a legislação vigente, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

d) As funções que, em relação com as encomendas de gestão, tanto intrasubxectivas como intersubxectivas, assim como as encomendas a outras entidades, correspondem à pessoa titular da conselharia de acordo com a legislação vigente, excepto nos casos em que estejam expressamente delegar noutros órgãos.

e) As competências que correspondam à pessoa titular da conselharia em matéria de pessoal que perceba a suas retribuições pelos programas de despesa correspondentes, de acordo com a Lei de orçamentos gerais, assim como autorizar e dispor as despesas derivadas deste pessoal, o reconhecimento das obrigações de despesa e as propostas de pagamento correspondentes.

f) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, assim como dos altos cargos da conselharia, sem prejuízo do disposto nos artigos 2.b), 3.c), 4.c) e 5.c) desta ordem.

g) Autorizar a assistência do pessoal destinado nos serviços centrais da conselharia a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento, sem prejuízo do disposto nos artigos 2.b), 3.c), 4.c) e 5.c) desta ordem.

h) Dispor quanto concirne ao regime interno da conselharia, excepto o reservado legalmente à competência exclusiva de o/da conselheiro/a que esteja atribuído ou delegado noutros órgãos.

i) As funções que derivam do exercício do protectorado das fundações de interesse galego adscritas a esta conselharia.

Artigo 2. Delegações na pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais as seguintes atribuições:

a) Exercer, dentro do seu âmbito de competências, as funções que correspondem à pessoa titular da conselharia como órgão de contratação, em relação com os contratos qualificados como menores consonte a normativa vigente em matéria de contratação pública.

b) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, do pessoal adscrito a esta direcção geral, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

Artigo 3. Delegações na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Cultural

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Cultural as seguintes atribuições:

a) Exercer, dentro do seu âmbito de competências, as faculdades que a normativa em matéria de património cultural atribui à pessoa titular da conselharia.

b) Exercer, dentro do seu âmbito de competências, as funções que correspondem à pessoa titular da conselharia como órgão de contratação, em relação com os contratos qualificados como menores consonte a normativa vigente em matéria de contratação pública.

c) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, do pessoal adscrito a esta direcção geral, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

Artigo 4. Delegações na pessoa titular da Secretaria-Geral de Política Linguística

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral de Política Linguística as seguintes atribuições:

a) Autorizar e dispor as despesas até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como reconhecer as obrigações de despesa e propor os pagamentos, a respeito dos créditos atribuídos a esta secretaria geral nas correspondentes leis de orçamentos gerais.

b) Exercer, dentro do seu âmbito de competências, as funções que correspondem à pessoa titular da conselharia como órgão de contratação, em relação com os contratos qualificados como menores consonte a normativa vigente em matéria de contratação pública.

c) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, do pessoal adscrito a esta secretaria geral, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

d) Resolver os recursos de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar.

Artigo 5. Delegações nas pessoas titulares das chefatura territoriais

Delegar nas pessoas titulares das chefatura territoriais desta conselharia as seguintes atribuições:

a) A respeito dos créditos desconcentrados, autorizar e dispor as despesas, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos correspondentes a tais créditos, sem prejuízo das competências que pela normativa vigente correspondem ao Conselho da Xunta da Galiza.

b) Exercer, dentro do seu âmbito de competências, as funções que correspondem à pessoa titular da conselharia como órgão de contratação, em relação com os contratos menores e outros contratos que se tramitem pelo procedimento aberto simplificar previsto no artigo 159.6 da Lei de contratos do sector público, nos casos em que a correspondente despesa seja imputable ao capítulo II do estado de despesas dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Designar as comissões de serviços com direito a indemnização, previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, do pessoal da conselharia com destino no correspondente âmbito territorial, assim como autorizar a sua assistência a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento.

Artigo 6. Regime jurídico das delegações

1. Os actos e as resoluções administrativas que se adoptem fazendo uso das delegações contidas nesta ordem farão constar expressamente esta circunstância, com referência ao número e à data da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, e considerar-se-ão ditadas pelo órgão delegante.

2. Em qualquer momento a pessoa titular da conselharia poderá avocar para sim o conhecimento de um assunto cuja resolução corresponda por delegação a um órgão administrativo dependente, quando haja circunstâncias de índole técnica, económica, social, jurídica ou territorial que o façam conveniente e, além disso, poderá acordar a sua revogação.

3. A delegação de competências e a sua revogação deverão publicar-se no Diário Oficial da Galiza e figurar de um modo permanente e acessível na página web institucional da conselharia.

4. Em todo o caso, ficarão excluídos das delegações contidas nesta ordem os supostos previstos no artigo 6.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

5. Em caso de vaga, ausência ou doença das pessoas titulares dos órgãos superiores e de direcção desta conselharia, as competências delegadas contidas nesta ordem serão exercidas, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pelo órgão superior ou de direcção que corresponda seguindo a ordem de prelación que se estabelece no artigo 6 bis a) do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, modificado pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.

Nos mesmos supostos, as competências delegar nos/as chefes/as territoriais serão desempenhadas pelas pessoas titulares dos serviços de Gestão Cultural das respectivas chefatura territoriais.

Disposição adicional primeira

O regime de delegações em matéria de ajudas e subvenções públicas será o que se estabeleça, se é o caso, nas correspondentes ordens de convocação.

Disposição adicional segunda

Delegar na pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza as faculdades que correspondam ao conselheiro de Cultura e Turismo em relação com as seguintes matérias:

a) A resolução de reclamações de responsabilidade patrimonial nos procedimentos e matérias de competência da Agência, segundo o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro.

b) A resolução de expedientes de revisão de ofício de actos administrativos nulos, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação dos actos de encargo ou desfavoráveis ditados pelos órgãos superiores de governo das agências, segundo o previsto no capítulo I do título V da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

c) O exercício da potestade sancionadora que a normativa de aplicação em matérias e procedimentos da sua competência atribua à pessoa titular da Conselharia de Cultura e Turismo.

Disposição derrogatoria

Ficam derrogado a Ordem do 25 janeiro de 2012 de delegação de competências nos órgãos superiores, directivos e periféricos da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, a Ordem de 11 de janeiro de 2016 pela que se modifica a Ordem do 25 janeiro de 2012 de delegação de competências nos órgãos superiores, directivos e periféricos desta conselharia, a Ordem de 14 de março de 2018 pela que se modifica a Ordem de 25 de janeiro de 2012 de delegação de competências nos órgãos superiores, directivos e periféricos desta conselharia e a Ordem de 30 de abril de 2018 pela que se modifica a Ordem do 25 janeiro de 2012 de delegação de competências nos órgãos superiores, directivos e periféricos desta conselharia, todas elas na parte relativa à área de cultura, assim como quantas outras disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao previsto nesta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de março de 2019

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura e Turismo