O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.
A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece no seu artigo 3 os objectivos do Sistema galego de serviços sociais e inclui entre eles o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.
Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.
O Plano estratégico regional Galiza 2015-2020 recolhe um pacote integral de medidas para avançar no objectivo de criar na Galiza um ambiente social favorável para viver, para formar uma família e para que cada quem possa ter os filhos e filhas que deseje.
A atenção das necessidades de conciliação das famílias galegas é uma das áreas estratégicas do Programa de apoio à natalidade (PAN), área que tem como objectivo propiciar um ambiente social favorável no qual não entrem em conflito as responsabilidades parentais de cuidado com o acesso e permanência no comprado de trabalho e na qual se prevê, entre outras medidas, a posta à disposição das famílias de recursos que lhes permitam compatibilizar o desempenho profissional com os labores de atenção e cuidado das filhas e filhos.
Neste sentido, e para avançar na posta à disposição das famílias de soluções efectivas às suas necessidades de conciliação, a Xunta de Galicia pôs em marcha em 2016 de modo experimental o programa Bono cuidado, uma ajuda económica directa às famílias para colaborar no pagamento do montante de serviços de atenção a crianças de até três anos de idade a domicílio como via para a cobertura de necessidades pontuais de conciliação.
Em 2017 alargou-se até os doce anos a categoria de idades dos e das menores por os/as quais se pode solicitar a ajuda, assim como o número de horas que se subvencionan para aquelas famílias que tenham mais de uma criança ou menina dessas idades.
Esta nova convocação do Bono cuidado pretende seguir avançando na melhora da conciliação das famílias galegas e alargar a tipoloxía dos recursos a que dá cobertura, com a finalidade de que estas disponham de um leque amplo de serviços acessíveis que dêem resposta aos supostos de necessidade pontual; deste modo, ademais da atenção a domicílio, o Bono cuidado subvencionará o uso de recursos de conciliação normativamente habilitados para prestar serviços de atenção e cuidado de maneira não continuada.
De conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, se lhe atribui à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.
Esta ordem adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, e demais normativa de desenvolvimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, tendo em conta em todo o caso os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade autónoma da Galiza, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais ao fim para o qual foram estabelecidos,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas económicas às famílias com crianças menores de doce anos que tenham a sua residência na Galiza e precisem de um recurso para cobrir as necessidades pontuais derivadas da conciliação das obrigações laborais e pessoais e das responsabilidades familiares que se produzam entre o 1 de outubro de 2018 e o 30 de novembro de 2019 (código de procedimento BS412A), assim como realizar a sua convocação.
As ajudas previstas nesta ordem tramitar-se-ão de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e a finalidade das subvenções não será necessária a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos na convocação.
Artigo 2. Financiamento
1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de um milhão duzentos mil euros (1.200.000 €), que se imputará à aplicação orçamental 13.02.312B.480.1.
2. Realizar-se-á uma desconcentración inicial do 50 % do crédito disponível entre as chefatura territoriais da Conselharia de Política Social em função do número de menores de doce anos de cada província; para efectuar o compartimento acudir-se-á aos últimos dados publicados pelo Instituto Galego de Estatística (IGE). O crédito restante será desconcentrado sucessivamente em função das solicitudes apresentadas em cada província de jeito que se garanta que, em caso que o crédito se esgote, se respeite em todo o caso a ordem de apresentação de solicitudes no âmbito autonómico.
3. A Conselharia de Política Social publicará no Diário Oficial da Galiza e no portal da Conselharia de Política Social o esgotamento da partida orçamental e não admitirá as posteriores solicitudes destinadas à subvenção, salvo que se produza um incremento do crédito.
4. De acordo com o previsto no artigo 30.2. do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-á alargar excepcionalmente a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das ajudas do programa Bono cuidado os pais/mães, titores/as ou as pessoas que tenham em situação de acollemento familiar ou guarda preadoptiva crianças/as menores de doce anos residentes na Comunidade Autónoma da Galiza que se encontrem nos supostos seguintes:
a) Ter uma menina ou uma criança nada/o com posterioridade ao 31 de dezembro de 2006 quando o serviço para o qual se solicita ajuda se recebesse no último trimestre do ano 2018, e com posterioridade ao 31 de dezembro de 2007 para aqueles que se recebam durante o período subvencionável do ano 2019.
b) Que a renda da unidade familiar, percebida como a soma da base impoñible geral e da base impoñible da poupança, não supere os 45.000 € ou os 13.500 € per cápita. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a declaração do IRPF do ano 2017.
2. Ademais, as pessoas beneficiárias têm que cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Tipo de ajuda e quantia
1. A ajuda consistirá numa achega para contribuir ao pagamento do montante de serviços de atenção à infância a domicílio e/ou de serviços de conciliação autorizados pela Conselharia de Política Social para atender necessidades pontuais -ludotecas, espaços infantis ou serviços complementares de atenção à infância- previstos na secção quinta do capítulo III do Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, nos seguintes supostos convenientemente acreditados:
a) Doença de o/da menor e imposibilidade de ser cuidado/a pelos membros da unidade familiar.
b) Doença da pessoa cuidadora habitual.
c) Assistência da pessoa cuidadora habitual a entrevistas de trabalho ou cursos de formação.
d) Situações pontuais de carácter laboral ou de cuidado, tanto do cónxuxe ou casal como de familiares até o segundo grau de parentesco por consanguinidade ou afinidade, que impeça que os membros da unidade familiar atendam o/a criança/a.
Os serviços de atenção à infância subvencionados devem cumprir os requisitos estabelecidos no dito Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, e o estabelecido no Decreto 192/2015, de 29 de outubro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de família, infância e adolescencia, assim como, de ser o caso, na normativa de desenvolvimento.
2. Com carácter geral, conceder-se-á um máximo de 80 horas por família para a totalidade do período subvencionado. O número total de horas concedido incrementar-se-á um 15 % por cada filho/a menor de doce anos a partir do primeiro.
3. A quantia da dita ajuda estará em função da renda per cápita da unidade familiar, de acordo com os seguintes trechos:
a) Renda per cápita familiar até 3.750 euros: 14 €/hora no caso de serviços a domicílio ou o 100 % do importe facturado, com um limite de 5 €/hora para o resto de serviços previstos no ponto 1.
b) Renda per cápita familiar superior a 3.750 e até 7.500 euros: 11 €/hora no caso de serviços a domicílio ou o 80 % do importe facturado, com um limite de 4 €/hora para o resto de serviços previstos no ponto 1.
c) Renda per cápita familiar superior a 7.500 e até 10.000 euros: 9 €/hora no caso de serviços a domicílio ou o 65 % do importe facturado, com um limite de 3,25 €/hora para o resto de serviços previstos no ponto 1.
d) Renda per cápita familiar superior a 10.000 e até 13.500 euros ou superior dentro dos limites estabelecidos no artigo 3.1.b): 7 €/hora no caso de serviços a domicílio ou o 50 % do importe facturado, com um limite de 2,5 €/hora para o resto de serviços previstos no ponto 1.
As mulheres vítimas de violência de género receberão em todo o caso a ajuda prevista na letra a).
4. O período subvencionável compreenderá desde o 1 de outubro de 2018 até o 30 de novembro de 2019.
5. A quantia da ajuda fá-se-á efectiva uma vez se apresente a documentação estabelecida no artigo 15.
Artigo 5. Renda per cápita
1. Para os efeitos de determinação da quantia da ajuda, a renda per cápita da unidade familiar computarase segundo as seguintes regras:
a) Perceber-se-á por unidade familiar a formada por os/as cónxuxes não separados/as legalmente ou com análoga relação de afectividade, e a formada por uma só pessoa progenitora e:
1º. As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/a pai/mãe, vivam de maneira independente.
2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.
3º. As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência superior a 33 por cento.
4º. As e os menores em situação de acollemento familiar.
b) Tomar-se-á o montante das receitas totais da unidade familiar, que será o resultado da adição das rendas de cada um dos seus membros no exercício 2017, calculadas por agregação da base impoñible geral com a base impoñible da poupança, segundo os critérios estabelecidos na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas.
c) O montante anterior dividir-se-á entre número de membros computables da unidade familiar. No caso de famílias monoparentais, incrementar-se-á num 0,8 o número real de membros que compõem a dita unidade familiar.
Perceber-se-á por família monoparental a unidade familiar a que se refere a letra a) quando faça parte dela um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com quem mantenha uma relação análoga à conjugal e sempre que o outro progenitor ou progenitora não contribua economicamente ao seu sustento.
2. Para as pessoas não obrigadas a declarar, as bases impoñibles a que se faz referência obter-se-ão como resultado de aplicar aos dados existentes na administração os critérios da legislação do imposto sobre a renda das pessoas físicas.
Artigo 6. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.
2. No caso de se perceberem outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação dever-se-á efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas, supere o custo do serviço recebido.
4. As famílias deverão apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, usando o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem, o qual terão que voltar achegar actualizado sempre que varie a situação inicialmente declarada.
Artigo 7. Solicitudes e documentação
1. As pessoas interessadas deverão apresentar uma solicitude, segundo o modelo oficial do anexo I, dirigida à chefatura territorial da Conselharia de Política Social da província onde tenham o seu domicílio.
Os impressos de solicitude (BS412A) estarão disponíveis nos endereços electrónicos https://sede.junta.gal e http://politicasocial.junta.gal.
2. Junto com a solicitude achegar-se-á, ademais, a seguinte documentação:
a) Anexo II, relativo à comprovação de dados dos membros da unidade familiar.
b) Certificar de empadroamento das pessoas menores que não disponham de documento nacional de identidade (DNI).
c) Cópia do livro de família ou, no seu defeito, de um documento que acredite oficialmente a situação familiar.
d) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou a guarda com fins adoptivos, de ser o caso, quando se trate de adopções formalizadas por outra comunidade autónoma.
e) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a situação de tutela, de ser o caso, só quando se trate de tutelas formalizadas por outra comunidade autónoma.
f) Cópia da resolução administrativa de acollemento familiar, de ser o caso, quando se trate de acollementos formalizados por outra comunidade autónoma.
g) Documentação acreditador da monoparentalidade, quando fosse expedida por outra comunidade autónoma.
h) Certificar de convivência e sentença de separação ou divórcio, convénio regulador ou resolução de medidas paterno-filiais, nos casos de famílias formadas por uma só pessoa progenitora como consequência de separação legal, divórcio ou outras situações análogas.
i) Acreditação da condição de mulher vítima de violência de género mediante qualquer dos seguintes documentos:
1º. Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunho ou cópia dela autenticar pela/o secretária/o judicial.
2º. Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.
3º. Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.
4º. Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.
5º. Relatório do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência.
6º. Relatório da Inspecção de Trabalho e Segurança social.
3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos os ditos documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo os apresentou.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. Ademais, na epígrafe correspondente do anexo I fá-se-á constar:
a) O conjunto de todas as ajudas concedidas para a mesma finalidade da solicitada ao amparo desta ordem.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam com a solicitude são verdadeiros.
c) Que não se está incurso/a em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
d) Que se está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Administração geral do Estado e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme o artigo 10.2.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
e) Que se está ao dia no pagamento das obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) Que a pessoa solicitante se compromete a manter o cumprimento destes requisitos durante o período de tempo em que perceba esta subvenção e a comunicar imediatamente quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.
5. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.
Artigo 8. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o dia 31 de agosto de 2019.
Quando o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil, segundo o artigo 30.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. A Conselharia de Política Social publicará no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Política Social, epígrafe de ajudas e subvenções (código de procedimento BS412A) o esgotamento da partida orçamental e não admitirá as posteriores solicitudes destinadas à subvenção, salvo que se produza um incremento do crédito.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. De conformidade com o estabelecido na normativa de protecção de dados, para tramitar este procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa solicitante, da pessoa cónxuxe ou casal e das demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso.
b) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, da pessoa cónxuxe ou casal e das demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso.
c) Declaração do IRPF da pessoa solicitante, da pessoa cónxuxe ou casal e demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao ano 2017.
No caso de não estar obrigada a apresentar a declaração do IRPF alguma das pessoas anteriormente citada, consultar-se-á o nível de renda para o ano 2017 segundo os dados que constam na Agência Estatal Tributária (AET).
d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Administração geral do Estado e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Resolução judicial ou administrativa que declara a adopção ou a guarda com fins adoptivos formalizada na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Resolução judicial ou administrativa que declara a situação de tutela formalizada na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Resolução administrativa de acollemento formalizada na Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Certificar de monoparentalidade expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta dos dados ou documentos elaborados pelas administrações públicas, deverão fazer constar a sua oposição expressa no quadro habilitado para o efeito no anexo I e no anexo II, de ser o caso, e achegar os documentos correspondentes.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Instrução do procedimento
1. A instrução do procedimento corresponde aos serviços de Família, Infância e Dinamização Demográfica das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no correlativo artigo 31.4, o órgão competente para tramitar o procedimento começará a instrução dos expedientes seguindo a ordem de apresentação das solicitudes de acordo com o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito.
O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução e poder-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
3. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivar, sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.
Artigo 11. Resolução
1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde, por delegação da conselheira de Política Social, às pessoas titulares das chefatura territoriais da dita conselharia, que deverão resolver no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta.
2. A resolução fixará os termos da ajuda e considerar-se-á ditada pelo órgão delegante.
3. O prazo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de três meses, contados desde o dia seguinte à data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimado.
Artigo 12. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade, electrónica ou em papel, escolhida para a notificação. No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por estes meios, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se bem o recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, bem directamente o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a sua notificação, se esta fosse expressa, ou de seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.
No caso de interpor o recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do dito recurso.
Artigo 14. Modificação da resolução de concessão
De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.
Artigo 15. Pagamento e justificação da ajuda
Notificada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias disporão de uma subvenção de até o máximo de horas estabcido no artigo 4, a qual se fará efectiva depois de achegar à chefatura territorial correspondente a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento (anexo III).
b) Facturas originais (ou documentos de valor probatório equivalente) das despesas realizadas, onde conste expressamente a identificação (nome e DNI) da pessoa que recebe o serviço, o dia e hora/s em que se prestou e o nome e NIF da pessoa ou empresa que emite a factura e prestou o serviço.
As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.
c) Comprovativo bancários que acreditem o pagamento da factura. Aceitar-se-á a justificação do pagamento em efectivo mediante um recebi de o/da provedor/a assinado sobre a factura, com indicação do nome e apelidos de quem recebe os fundos e o seu DNI, para despesas inferiores a 1.000 euros, conforme o previsto no artigo 42.3 do Regulamento da Lei 9/2007, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
d) Justificação documentário da situação pontual que dá direito à percepção da ajuda: comprovativo médico de doença de o/da criança/a, da pessoa cuidadora habitual ou do cónxuxe ou casal e de familiares até o segundo grau de parentesco por consanguinidade ou afinidade; certificado de assistência a entrevistas de trabalho ou cursos de formação; certificado da empresa acreditador do motivo de carácter laboral que impede o cuidado de o/da criança/a ou declaração responsável, e documentos de alta censual (modelo 036) e de alta na Segurança social para o caso de trabalhadores/as autónomos/as.
No suposto de se produzir alguma variação na renda da unidade familiar ou a respeito do declarado no momento de apresentação da solicitude, dever-se-lhe-á comunicar à chefatura territorial da Conselharia de Política Social correspondente com carácter imediato. Além disso, de não tê-lo achegado com a solicitude, dever-se-á indicar o número da conta corrente em que se deve ingressar a ajuda.
Esta documentação deverá ser remetida à chefatura territorial correspondente com data limite de 5 de dezembro de 2019.
Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a achegue devidamente.
2. As chefatura territoriais realizarão as comprovações necessárias antes do pagamento da ajuda e poderão exixir justificações complementares quando se dêem circunstâncias objectivas que assim o demanden.
Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e especificamente a:
a) Facilitar aos órgãos competente toda a informação necessária para assegurar o cumprimento da finalidade da ajuda concedida, particularmente a que seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
b) Destinar a ajuda à finalidade para a qual se concede.
c) Comunicar qualquer alteração das condições que motivaram o seu outorgamento.
Artigo 17. Reintegro
Procederá o reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes casos:
a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.
b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentam a concessão da subvenção.
c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e de ser o caso nas normas reguladoras da subvenção.
d) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
e) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
f) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
g) Adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 107 a 109 do Tratado de funcionamento da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.
h) Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro parcial no suposto de não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão do serviço subvencionado, o que suporá a perda de um 5 % do montante da subvenção concedida. Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, com anterioridade ao requerimento prévio da Administração as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.
Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82-2080-0300-87-3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de mora, de acordo com o previsto no artigo 34 Lei 9/2007, de 13 de junho.
A pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 18. Regime de infracções e sanções
As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 19. Publicidade
1. De conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as ajudas concedidas ao amparo desta ordem não se publicarão por ser um dos supostos de excepção previstos nas ditas normas.
2. Não obstante o anterior, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Artigo 20. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS412A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, no portal da Conselharia de Política Social http://politicasocial.junta.gal, na Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, nos serviços de Família, Infância e Dinamização Demográfica das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social, no telefone 012, no endereço electrónico demografiaeconciliacion@xunta.gal ou de maneira pressencial.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de competências nas pessoas titulares das chefatura territoriais correspondentes da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar as despesas e ordenar os correspondentes pagamentos ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para tramitar e resolver os seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem
Autoriza-se a directora geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar as instruções que sejam necessárias para desenvolver esta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 25 de fevereiro de 2019
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social
