A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelece a possibilidade de atribuir-lhe a uma entidade colaboradora a gestão de aspectos materiais da tramitação da subvenção.
O Inega considera conveniente atribuir a colaboração, no seguimento da gestão das subvenções relativas aos projectos de energias renováveis para uso térmico (IN421P) e aos projectos de energia fotovoltaica (IN421O), destinados a particulares, a entidades colaboradoras que reúnam os requisitos estabelecidos neste procedimento.
Por todo o anterior, em virtude do disposto nos artigos 7.1 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Convocação
Convocasse, em regime de concorrência competitiva, procedimento de selecção das entidades colaboradoras que participarão na gestão das ajudas previstas na Resolução de 21 de fevereiro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para projectos de energias renováveis, de uso térmico, destinadas a particulares e na Resolução de 21 de fevereiro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para projectos de energia fotovoltaica, destinados a particulares (código de procedimento IN421N).
Artigo 2. Requisitos, condições de solvencia e eficácia das entidades colaboradoras
1. Poderão ser entidades colaboradoras as entidades privadas com personalidade jurídica, validamente constituídas, assim como os empresários individuais sempre que, em ambos os dois casos, tenham o seu domicílio social ou algum centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza e que acreditem as condições de eficácia e solvencia técnica e económica que se estabelecem neste artigo.
2. Será necessário que as entidades colaboradoras estejam dadas de alta na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria:
a) Para a gestão de subvenções para projectos de energias renováveis para uso térmico como empresas de instalações térmicas em edifícios (procedimento IN609E).
b) Para a gestão de subvenções para projectos de energia fotovoltaica como empresas com actividade de instalação de baixa tensão (procedimento IN609A).
3. As entidades colaboradoras actuarão em nome e por conta do órgão concedente para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão desta e sem que isto implique a entrega e distribuição dos fundos públicos aos beneficiários, que receberão o montante da ajuda directamente do Inega.
4. Na sua relação com o Inega, as entidades colaboradoras realizarão as seguintes funções:
a) Realização ante o Inega dos trâmites para solicitar a ajuda.
b) Desenvolvimento das acções vinculadas à convocação.
c) Justificação da ajuda ante o Inega.
5. Para alcançar a solvencia técnica e económica, as entidades colaboradoras deverão dispor dos meios tecnológicos precisos que garantam o acesso à aplicação informática habilitada para a gestão de selecção de entidades colaboradoras e para a tramitação das solicitudes de ajuda, assim como, a utilização de meios electrónicos nas comunicações entre as entidades colaboradoras e o Inega. As características técnicas exixibles poderão consultar-se na paxina web do Inega (www.inega.gal).
Os trabalhadores independentes e os empresários individuais, apresentarão as suas solicitudes por meios electrónicos, dado que por razão da sua capacidade económica, técnica e dedicação profissional têm acesso e disponibilidade dos meios tecnológicos necessários.
6. Poderão adquirir a condição de entidade colaboradora aquelas entidades que reúnam os requisitos estabelecidos neste artigo e que o solicitem no prazo que se indica no artigo 4 destas bases reguladoras.
7. De conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades colaboradoras deverão formalizar o convénio de colaboração entre elas e o Inega, no que se regularão as condições e obrigações assumidas por aquelas, cujo modelo figura no anexo II destas bases. O dito convénio possuirá o conteúdo mínimo previsto no artigo 13 da Lei de subvenções.
8. Não poderão obter a condição de entidade colaboradora aquelas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
Artigo 3. Formularios
Aprovam-se e incorporam-se o seguinte formulario e modelo de convénio de colaboração como anexo à presente convocação:
– Anexo I Solicitude de adesão de entidades colaboradoras.
– Anexo II Convénio de colaboração para subscrever com as entidades colaboradoras.
Artigo 4. Prazo para apresentar as solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes de adesão das entidades colaboradoras será de cinco (5) dias hábeis, a partir de 6 de fevereiro incluído, desde as 9.00 horas, e para solicitar a sua adesão terão que cobrir e apresentar o formulario de adesão (anexo I) .
Artigo 5. Obrigações e compromissos das entidades colaboradoras
1. São obrigações das entidades colaboradoras, sem prejuízo do disposto no artigo 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Encontrar ao dia no pagamento das obrigações com a Fazenda Pública do Estado, da Administração autonómica assim como com a Segurança social.
b) Submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções.
c) Cumprir com os critérios estabelecidos no convénio subscrito com o Inega.
d) Actuar em nome e por conta do Inega para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão das subvenções sem que se produza a prévia entrega e distribuição dos fundos recebidos.
e) Conservar os comprovativo originais e o resto da documentação relacionada com a ajuda durante um período de cinco anos desde a sua concessão.
f) Remeter cópia dixitalizada da dita documentação ao Inega.
g) Deixar clara constância nos seus registros contável e assim facilitar a ajeitada justificação da subvenção e a comprovação do cumprimento das condições estabelecida, de acordo com o disposto no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. As entidades colaboradoras aderidas assumirão os seguintes compromissos:
a) Cobrir convenientemente os formularios de solicitude de ajuda (anexo I) através da aplicação informática que se habilite para o efeito.
b) Vender no marco da iniciativa só as equipas que cumpram com as condições estabelecidas nas bases.
c) Cumprir com a normativa estabelecida para o desenvolvimento da convocação, em concreto a autorização ou inscrição da instalação no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria.
Artigo 6. Adesão de entidades colaboradoras
1. Adesão simplificar.
a) Esta forma de adesão está unicamente dirigida às entidades colaboradoras aderidas ao convénio de gestão das ajudas para projectos de energias renováveis, regulado na Resolução de 26 de dezembro de 2017 (DOG núm. 21, de 30 de janeiro de 2018) e que desejem aderir aos procedimentos de gestão das ajudas para projectos de energias renováveis, de uso térmico, e para projectos de energia fotovoltaica, destinados a particulares 2019.
b) A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) para cobrir a solicitude de adesão (anexo I) e o convénio de colaboração (anexo II), gerar-se-á um documento em formato pdf com estes dois anexo.
Por defeito a aplicação informática cobrirá os anexo com os dados disponíveis da convocação de projectos de energias renováveis, destinados a particulares 2018.
Para aceder à aplicação informática e solicitar a adesão simplificar, utilizará o utente e o contrasinal outorgados pelo Inega na convocação 2018.
Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo I) e o convénio de colaboração (anexo II), deverá apresentá-los por via electrónica de conformidade com o estabelecido.
2. Adesão comum (altas novas entidades colaboradoras).
a) A primeira vez que a entidade colaboradora aceda à aplicação atribuir-se-á um utente e um contrasinal. Este utente e contrasinal serão os válidos para consultar o estado da solicitude de adesão, para cobrir as solicitudes de ajuda e para ver o seu estado.
b) A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) para cobrir a solicitude de adesão (anexo I) e o convénio de colaboração (anexo II), gerar-se-á um documento em formato pdf com estes dois anexo -o segundo por duplicado-.
Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo II), deverá apresentá-la por via electrónica de conformidade com o estabelecido. As cópias dos documentos dixitalizados desfrutarão da mesma validade e eficácia que os originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Se a entidade interessada apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
A publicação dos formularios de solicitude no DOG fá-se-á unicamente para os efeitos informativos.
c) As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1º. Documento acreditador de poder suficiente do representante legal da entidade.
2º. Recebo do imposto de actividades económicas (IAE) ou, se for o caso, declaração responsável de exenção de pagamento segundo figura no anexo I.
3º. Convénio de colaboração (anexo II) devidamente assinados pela entidade colaboradora.
Uma vez assinado pelo Inega a entidade colaboradora poderá aceder ao citado convénio no tabuleiro.
d) Comprovação de dados.
Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
1º. NIF da entidade colaboradora.
2º. DNI/NIE da pessoa representante.
3º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a AEAT.
4º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
5º. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Fazenda Autonómica.
6º. Certificação de alta no imposto de actividades económicas quando a entidade colaboradora seja uma empresa.
7º. Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
Em caso que as pessoas interessada se oponham a esta consulta deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
e) A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se a entidade interessada apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse apresentada a emenda.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude deverá indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supera os tamanhos máximos estabelecidos 5 MB, por arquivo individual, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.
Artigo 7. Órgãos competente
A chefa da Unidade Jurídico-Administrativa do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de adesão das entidades colaboradoras, e corresponderá ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.
Artigo 8. Instrução do procedimento de adesão
a) Uma vez apresentada a solicitude de adesão junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e que se achegam todos os documentos exixir pelas bases reguladoras. De conformidade com a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a entidade colaboradora, para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido e arquivar o expediente.
Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de economia e fazenda, registro mercantil e outros registros públicos.
b) De conformidade com o estabelecido no artigo 2.5 desta convocação no que diz respeito à solvencia técnica das entidades colaboradoras, utilizar-se-ão meios electrónicos para as notificações, de maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorressem 10 dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, salvo que de ofício ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.
c) A prática dos requerimento electrónicos fá-se-á da seguinte maneira:
1º. Enviar-se-lhe-á à entidade colaboradora, à direcção de correio electrónico que facilitara na adesão, um aviso que lhe informará da posta à disposição do requerimento.
2º. Poderá aceder ao citado requerimento no tabuleiro disponível na aplicação com o seu utente e contrasinal.
3º. Todos os trâmites posteriores que as pessoas interessadas tenham que realizar apresentar-se-ão electronicamente através da aplicação do Inega.
Artigo 9. Resolução
O prazo máximo para que o director do Inega resolva sobre as adesões das entidades colaboradoras é de 20 dias hábeis desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza (DOG). Passado o supracitado prazo as entidades colaboradoras poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo. A resolução ditar-se-á individualmente para cada uma das solicitudes, e notificar-se-á seguindo estritamente a sua ordem de apresentação, salvo que se deva emendar, momento em que se terá em conta a data de apresentação da emenda.
Aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão aderidos a este programa.
Artigo 10. Notificação das resoluções
a) Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
b) Segundo o estabelecido no artigo 2.5 desta resolução no que diz respeito à solvencia técnica das entidades colaboradoras, utilizar-se-ão meios electrónicos para as notificações, de maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, hajam transcorridos 10 dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada salvo que de ofício ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.
c) Na página web do Inega (www.inega.gal) poderá consultar-se a listagem de entidades colaboradoras aderidas ao programa.
Artigo 11. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:
– Na página web do Inega (www.inega.gal) e no correio electrónico inega.info@xunta.gal.
– No telefone 981 54 15 00.
– Presencialmente, no Inega (rua Avelino Pousa Antelo, 5. São Lázaro. 15703 Santiago de Compostela), prévia cita no telefone 981 54 15 00.
Artigo 12. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Energético da Galiza, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo desta convocação esgotam a via administrativa e contra elas, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fora expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, ante o presidente da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 14. Normativa de aplicação
Reger-se-ão pela normativa aplicável as ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma e, em particular, as seguintes:
1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
4. Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
5. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 21 de fevereiro de 2019
Ángel Bernardo Tahoces
Director da Agência Instituto Energético da Galiza