O 24 de janeiro de 2018 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 26 de dezembro de 2017 pela que se estabeleciam as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções do Programa de infravivenda do Plano RehaVIta: Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, e se procedia à sua convocação para o ano 2018. A citada ordem foi objecto de modificação pela Ordem de 20 de dezembro de 2018 (DOG núm. 3, de 4 de janeiro de 2019).

Esta convocação ajusta-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Além disso, esta resolução sujeita à tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2019 habilitam-se créditos para o financiamento das actuações derivadas desta convocação.

De acordo com as competências atribuídas no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na Ordem de 26 de dezembro de 2017,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto convocar, para o exercício 2019, as subvenções para o Programa de infravivenda do Plano RehaVIta: Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020; código de procedimento VI406A.

2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 16 das bases reguladoras.

Segundo. Bases reguladoras

As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras publicado estabelecidas pela Ordem de 26 de dezembro de 2017, publicadas no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) núm. 17, de 24 de janeiro de 2018, modificada pela Ordem de 20 de dezembro de 2018 (DOG núm. 3, de 4 de janeiro de 2019).

Terceiro. Finalidade da subvenção

Estas subvenções estão dirigidas a prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes para que possam ajudar com carácter urgente as unidades de convivência que residam, em condições de proprietárias, numa edificação ou numa habitação que se encontre em mal estado de conservação e não disponham de recursos para acometer obras que permitam ter as mínimas condições de habitabilidade.

Além disso, estas subvenções terão por objecto permitir às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes rehabilitaren edificações ou habitações do seu património autárquico para destiná-los a solucionar os problemas de residência de unidades de convivência que cumpram os requisitos fixados nesta resolução.

Quarto. Crédito orçamental

1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 07.83.451A.760.0, com um custo de 200.000 euros, e com cargo à anualidade 2019 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.

3. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) e terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Quinto. Câmaras municipais beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes. Para estes efeitos, tomar-se-ão como referência as últimas cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes publicado pelo Instituto Galego de Estatística na data de publicação desta convocação.

2. Para poderem ser beneficiários destas subvenções, as câmaras municipais deverão ter cumprido o dever de remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao ano da convocação, em que o seu prazo de apresentação esteja vencido.

3. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que se encontrem em algum dos supostos previstos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Também não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que, se lhes tendo concedido uma subvenção em virtude deste programa dentro dos dois anos anteriores a esta convocação, não a justificassem devidamente e não renunciassem a ela no prazo de um mês, contado desde a data de notificação da resolução de concessão.

Sexto. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes desta convocação começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e terminará quando se esgote a partida orçamental contida nesta convocação e, em todo o caso, o dia 31 de maio de 2019.

Sétimo. Solicitudes

1. A solicitude de concessão realizar-se-á conforme o modelo que se incorpora como anexo I desta convocação. Dever-se-á dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a edificação ou a habitação.

2. Em caso que as câmaras municipais pretendam financiar várias actuações através desta convocação, deverão apresentar uma solicitude para cada uma delas.

3. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, a pessoa titular da Câmara municipal ou a pessoa em quem esta delegue.

4. As solicitudes dever-se-ão apresentar por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

No modelo de solicitude realizar-se-ão as seguintes declarações:

a) Declaração das ajudas solicitadas ou obtidas de qualquer entidade pública ou privada ou, de ser o caso, declaração de que não solicitou nem obteve outras ajudas para a mesma finalidade. Em caso que solicitasse ou obtivesse outras ajudas para a mesma finalidade, dever-se-á indicar cales.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade.

c) Declaração de não estar incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas.

d) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções.

e) Compromisso, no caso de edificações do património autárquico, de destinar a edificação rehabilitada, durante um prazo não inferior a cinco anos, contado desde a finalização das obras, a solucionar os problemas de residência de unidades de convivência que cumpram os requisitos previstos nas bases reguladoras.

f) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) Declaração de que todos os dados consignados na solicitude, assim como os documentos que se acheguem, são verdadeiros.

Oitavo. Documentação complementar

Com a solicitude achegar-se-á a seguinte documentação:

a) Certificar do acordo autárquico de solicitar a subvenção ao IGVS, aceitando os termos da convocação, de conformidade com a memória, o orçamento e o prazo de execução propostos na documentação que se junta à solicitude.

b) Para o suposto de que a habitação seja de titularidade privada, o anexo II de autorização das pessoas proprietárias do imóvel, membros da unidade de convivência, para que a câmara municipal execute as obras de rehabilitação, assim como o compromisso de dedicar a habitação a domicílio habitual e permanente da unidade de convivência durante um prazo não inferior a cinco anos, contado desde a finalização das obras.

c) Certificar da Secretaria autárquica em que se acredite ter-se cumprido os requisitos recolhidos no artigo 6.1.b) e 6.2 das bases reguladoras.

d) Memória relativa à infravivenda objecto das actuações. Esta memória deverá conter a seguinte documentação:

1. Relatório social sobre as circunstâncias pessoais, assim como das económico-sociais de cada um dos membros da unidade de convivência. No caso de tratar-se de uma infravivenda de titularidade autárquica, que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este relatório.

2. Relatório assinado pela pessoa técnica autárquica relativo à localização da infravivenda, das suas características e do seu estado de deterioração. Este relatório deverá ir acompanhado de uma reportagem fotográfica em cor da edificação ou habitação e de uma justificação da necessidade e idoneidade das actuações propostas.

3. Memória da actuação proposta, do orçamento de execução material e do calendário de execução.

4. Relatório da pessoa técnica autárquica de que as actuações propostas cumprem com a legislação vigente.

5. Relatório autárquico sobre o financiamento da actuação que justifique a sua viabilidade.

6. Certificado do correspondente órgão da câmara municipal de que o nível de renda da unidade de convivência das pessoas beneficiárias entra dentro dos critérios estabelecidos nesta resolução. No caso de tratar-se de uma infravivenda de titularidade autárquica, que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este certificado.

7. No caso de tratar de uma habitação de titularidade autárquica, certificar da Secretaria autárquica em que se acredite que a edificação ou habitação objecto de rehabilitação é de titularidade autárquica.

8. Em caso que a edificação ou habitação pertença a algum dos membros da unidade de convivência, certificar da Secretaria autárquica em que se acredite a propriedade da edificação ou da habitação objecto de rehabilitação.

Noveno. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade ou número de identidade de estrangeiro da pessoa representante, que será quem exerça a titularidade da Câmara municipal ou da pessoa em quem este delegue.

b) Número de identificação fiscal da câmara municipal.

2. Quando as câmaras municipais interessadas se oponham a estas consultas, deverão fazê-lo constar no correspondente recadro habilitado para tal efeito na solicitude e, ao mesmo tempo, achegar os documentos oportunos.

3. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às câmaras municipais interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Décimo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo primeiro. Órgãos competente para a instrução e resolução do procedimento

1. A instrução do procedimento é competência da área provincial do IGVS em que esteja situado a câmara municipal solicitante.

2. A competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Décimo segundo. Resoluções de concessão

1. O procedimento de concessão realizar-se-á segundo o estabelecido nas bases reguladoras.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois (2) meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. O vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima a câmara municipal interessada para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução ou desde que se tenha presumivelmente desestimado a solicitude.

Décimo terceiro. Justificação da subvenção

A justificação da subvenção realizar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 20 das bases reguladoras.

Décimo quarto. Obrigações das câmaras municipais

Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigações das câmaras municipais beneficiárias as seguintes:

1. Executar as actuações subvencionadas nas condições e nos prazos indicados que constem na resolução de concessão.

2. Destinar a habitação rehabilitada a solucionar os problemas de infravivenda durante um prazo não inferior a cinco anos, contados desde a finalização das obras, para o caso de que a edificação ou habitação seja de propriedade autárquica.

3. Acreditar documentalmente ao IGVS a efectividade dos pagamentos realizados nos prazos estabelecidos no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

4. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

5. Dar a adequada publicidade de que as actuações estão subvencionadas pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, através do IGVS.

6. Subministrar ao IGVS, depois de requerimento para o efeito, de conformidade com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

Décimo quinto. Notificações

1. As notificações de resoluções e demais actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às câmaras municipais interessados aviso da posta à disposição das notificações mediante um correio electrónico dirigido às contas de correio que constem na solicitude para estes efeitos. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o IGVS efectuará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo sexto. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal

Os dados pessoais recolhidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-IGVS com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e esta circunstância reflectir-se-á no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nesta norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Décimo sétimo. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Décimo oitavo. Eficácia

Esta resolução produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivienda e Solo