A conservação dos leitos fluviais constitui uma acção de especial transcendência num território que, como Galiza, está atravessado por múltiplos rios. Muitos deles discorren por trechos urbanos e têm como característica comum a de constituir um recurso natural de primeira magnitude, tanto pelo seu valor ecológico como pelo seu valor económico, em tanto que são fonte de recursos para muitas famílias e indústrias.

Neste sentido a Directiva 2000/60/CE Marco da Água, estabelece como objectivo prioritário «evitar toda deterioração adicional das massas de água...» assim como «...recuperar gradualmente o bom estado ecológico das massas de água». Em cumprimento do anterior, o Plano hidrolóxico Galiza-Costa define as políticas a seguir desde o organismo de bacia para a consecução destes objectivos.

Os rios são sistemas dinâmicos continuados ao longo de todo o seu curso e não fica limitada a estrutura do ecosistema fluvial unicamente à seu canal; neste sentido os trabalhos de conservação, em tanto que constituem uma alteração do meio natural, devem ser mínimos, para assim evitar repercussões sobre o sistema e poder recuperar esse bom estado ecológico do que fala a directiva mencionada. Os episódios de asolagamentos são fenômenos naturais inevitáveis e as acções humanas directas ou indirectas, são as que causam os perigos. Assim, na própria normativa do Plano hidrolóxico Galiza-Costa, no artigo 43.1.d), estabelece-se que, sempre e quando não suponha um risco para as povoações, a Administração hidráulica da Galiza orientará os labores de conservação de leitos à manutenção das suas condições naturais, à eliminação de espécies invasoras e à recuperação da sua funcionalidade geomorfológica, evitando, em zonas não urbanizadas, as actuações de dragaxe ou retirada de vegetação cuja finalidade seja evitar as inundações naturais das zonas adjacentes.

Dentro da preservação dos sistemas fluviais, a importância da conservação das espécies características e próprias da floresta de ribeira é fundamental para poder prover, entre outros, serviços essenciais para os ecosistemas aquáticos como são as zonas de sombra, que proporcionam refúgios para fauna, para evitar a excessiva penetração de luz nos canais (o que dá lugar à elevada temperatura e insolación que favorecem o crescimento excessivo de macrófitas), ou para exercer a função de filtro natural de substancias poluentes. Portanto, é fundamental o a respeito dos corredores de ribeira e isso implica a conservação da estrutura e zonificación tanto vertical como horizontal da vegetação própria de ribeira assim como da sua naturalidade.

O valor paisagístico e ambiental dos rios é indiscutible e, para garantir a sua preservação, é preciso realizar periodicamente labores de conservação. Não obstante, esta é uma questão certamente complexa.

Determinar que actuações de conservação fluvial, onde e como fazê-las é relevante. Do mesmo modo, é importante clarificar e protocolarizar que actuações de conservação fluvial têm que fazer as diferentes administrações competente. Com este espírito, a presente instrução, ademais do a respeito do princípio básico de preservação do valor ambiental dos rios nos termos da Directiva Marco, responde aos seguintes princípios de actuação:

– A conservação e limpeza dos rios não é uma competência própria nem exclusiva dos organismos de bacía:

As funções dos organismos de bacía, recolhidas nos artigos 23.d) e 24.d) do texto refundido da Lei de Águas, estão orientadas à protecção e tutela do domínio público hidráulico, mas não se traduzem em concretas obrigações em matéria de conservação, limpeza de canais e defesa de território face a inundações, assim como também não em obrigações de realizar trabalhos de conservação, limpeza e restauração em todos e cada um dos supostos de contaminação ou degradação do domínio público que possam apresentar-se.

Neste sentido, é preciso destacar que a Demarcación Hidrográfica Galiza-Costa, gerida por Águas da Galiza, conta com um total de 14.682 km de rio codificados. A conservação periódica de uma rede fluvial de tal magnitude impõe a necessidade de priorizar e programar as ditas actuações sempre no marco das competências que são próprias e das dotações orçamentais existentes.

Como se tem dito, não estamos em presença de obrigações próprias da Administração em todos os casos, já que, em muitas, ocasiões estas tarefas de conservação podem e devem ser promovidas por outros actores, tanto públicos coma privados, sem prejuízo do seu controlo pelos organismos de bacia. Nestes supostos, para levar a cabo esse controlo, Águas da Galiza conta com dois tipos de procedimentos: o de autorização de obras ou trabalhos no Domínio Público Hidráulico e zona de polícia de leitos, procedimento AU113A, e o segundo é o sistema de declaração responsável para actuações menores de manutenção e/ou conservação do Domínio Público Hidráulico aprovada pelo Decreto 1/2015, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de planeamento em matéria de Águas da Galiza e se regulam determinadas questões em desenvolvimento da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza. Ambas as duas podem consultar-se e tramitar-se seguindo as instruções publicado na paxina oficial de Águas da Galiza https://augasdegalicia.junta.gal/.

Um claro exemplo da intervenção de outros sujeitos públicos ou privados na execução deste tipo de tarefas encontrámos no artigo 126 ter. do Regulamento do domínio público hidráulico, cujo ponto 6 impõe «em todo o caso» aos titulares de determinadas infra-estruturas no domínio público hidráulico –pontes, passarelas e obras de drenagem transversal em caminhos, auto-estradas, auto-estradas e as da rede ferroviária, a realização dos labores de conservação necessárias, que garantam a manutenção da capacidade de desaugamento destas.

Outro exemplo encontrámo-lo nos supostos de trechos fluviais alterados ou desnaturalizados, e portanto modificados a respeito do seu estado natural, nos que as ditas actuações de conservação se impõe ao titular, promotor e/ou executor das obras que causam a alteração, na preceptiva autorização que deve outorgar a Administração hidráulica competente.

– A manutenção e limpeza dos trechos fluviais urbanos:

Nesse ponto, é preciso trazer ao caso a recente sentença do Tribunal Supremo nº 1962/2017, de 13 de dezembro, que interpreta o artigo 28.4 da Lei 10/2001, de 5 de julho, que aprova o Plano hidrolóxico nacional (LPHN), no sentido de declarar que corresponde às câmaras municipais a realização de actuações de manutenção e limpeza dos leitos públicos que discorren pelas zonas urbanas. Em concreto, na citada sentença diz que: «para efeitos de actuações nos leitos públicos quando de zonas urbanas se trata, a competência não pode ser outra que a autárquica, pois assim resulta dos princípios que informam o regime local a partir do postulado constitucional da autonomia local, tal como a percebeu o Tribunal Constitucional (sentenças 37/2014, 121/2012 e 240/2006 e as que nelas se citam). A falta de disposição expressa de sentido contrário e tratando-se de actuações de execução em zonas urbanas, pode considerar-se que a regra é a competência autárquica e a excepção a competência autonómica. Tal conclusão é coherente, ademáis, com as atribuições que as normas legais estatais em matéria de regime local confiren às câmaras municipais a respeito do urbanismo» (FX quinto).

Em atenção ao exposto, a Direcção do E.P.E. Águas da Galiza considera conveniente estabelecer uma série de directrizes técnicas para homoxeneizar e sistematizar a realização de actuações de conservação dos trechos fluviais não urbanos, para o qual possui a competência, de conformidade com o disposto no artigo 65 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; no artigo 15 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza e no artigo 15 do Estatuto da entidade pública empresarial Águas da Galiza, aprovado pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro.

A Instrução dita com o carácter que lhe outorga o artigo 37.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Com o fim de atingir a máxima transparência na gestão administrativa e dotar de uma maior segurança técnica e jurídica às actuações de manutenção e conservação fluvial, conforme os objectivos da Directiva Marco, considera-se conveniente a publicação desta Instrução para que todos os interessados possam conhecer os critérios que seguirá o E.P.E. Águas da Galiza nesta matéria.

Os critérios técnicos de conservação fluvial no âmbito territorial da demarcación hidrográfica da bacía Galiza-Costa serão os estabelecidos no anexo.

Santiago de Compostela, 7 de janeiro de 2019

Teresa Mª Gutiérrez López
Directora de Águas da Galiza

ANEXO

Directrizes técnicas de conservação fluvial da
Demarcación hidrográfica Galiza-Costa

I. Objecto e âmbito de actuação.

O objecto das presentes directrizes técnicas é estabelecer uma série de critérios para a homoxeneización e sistematización dos trabalhos da Entidade Pública Empresarial Águas da Galiza vinculados com as actuações de manutenção e conservação fluvial que não discorran por zonas urbanas, em consonancia com o disposto no artigo 28.4 LPHN, na interpretação dada pela STS nº 1962/2017, de 13 de dezembro.

II. Definições.

Para os efeitos das presentes directrizes técnicas, perceber-se-á por:

Domínio público hidráulico (DPH): as águas continentais, tanto as superficiais como as subterrâneas renováveis com independência do tempo de renovação; os leitos de correntes naturais, contínuas o descontinuas; os leitos dos lagos e lagoas e os das barragens superficiais em leitos públicos; os acuíferos, para os efeitos dos actos de disposição ou de afecção dos recursos hidráulicos e as águas procedentes da desalación de água de mar.

Actuações programadas: as actuações de manutenção e conservação fluvial, de carácter preventivo e/ou correctivo, que se executem no marco da programação anual de Águas da Galiza, segundo os critérios técnicos especificados nestas directrizes e em função das suas disponibilidades orçamentais, encaminhadas a facilitar o livre discorrer das águas, assim como a atingir as condições naturais dos ecosistemas aquáticos, que favoreçam os aspectos ambientais no contorno fluvial.

Actuações não programadas: as actuações de manutenção e conservação fluvial, de carácter preventivo e/ou correctivo, que se executem por Águas da Galiza fora da sua programação anual, a solicitude de um terceiro ou como consequência das incidências detectadas no exercício da actividade de polícia de leitos que realiza o próprio organismo, segundo os critérios técnicos especificados nestas directrizes e em função das disponibilidades orçamentais de Águas da Galiza, quando concorram circunstâncias que afectem gravemente o regime hidráulico do leito ou sejam causa da sua degradação.

Actuações de emergência: as actuações de manutenção e conservação fluvial, de carácter correctivo e de urgente realização, necessárias para fazer frente a situações de emergência oficialmente declaradas.

Trechos fluviais urbanos: os trechos fluviais que discorran por zonas de assentamento de povoação ou de actividades económicas, dispostas em trama urbana, onde predominen edificações e infra-estruturas sobre os espaços rurais ou naturais.

III. Critérios relativos a actuações ordinárias de conservação e manutenção fluvial em trechos urbanos.

Com carácter geral, as actuações ordinárias de conservação e manutenção fluvial deverão ser executadas pelas entidades locais, em aplicação da sentencia do Tribunal Supremo nº 1962/2017 que interpreta o artigo 28.4 da Lei 10/2001, de 5 de julho, que aprova o Plano hidrolóxico nacional (LPHN), no sentido de declarar que corresponde às câmaras municipais a realização de actuações de manutenção e limpeza dos leitos públicos que discorren pelas zonas urbanas.

Para facilitar o labor das câmaras municipais competente, Águas da Galiza identificará estes trechos tomando como base o estudo de coberturas a partir de cartografías oficiais, assim como outros estudos complementares que se considerem oportunos. A dita informação poderá consultar no visor «NODO IDE DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA GALIZA-COSTA»: https://mapas.junta.gal/visores/dhgc/.

IV. Critérios relativos a actuações ordinárias de conservação e manutenção fluvial em trechos não urbanos.

1. Critérios relativos a actuação programadas.

No marco das suas competências, Águas da Galiza poderá executar actuações de manutenção e conservação fluvial, de carácter preventivo e/ou correctivo, programadas previamente, encaminhadas a facilitar o livre discorrer das águas, assim como a atingir as condições naturais dos ecosistemas aquáticos, que favoreçam os aspectos ambientais no contorno fluvial, atendendo aos critérios e directrizes que se estabelecem a seguir:

1.1. Critérios de programação de actuações.

Nos trechos fluviais de carácter não urbano Águas da Galiza poderá programar actuações de manutenção e conservação fluvial, no marco das suas competências, priorizando as seguintes tipoloxías:

– Actuações que figurem no programa de medidas do Plano de gestão de riscos de inundação da Galiza-Costa e que corresponda executar à Administração hidráulica da Galiza ou que derivem de planos específicos de gestão de risco de inundação.

– Actuações que figurem no programa de medidas do Plano hidrolóxico Galiza-Costa e que corresponda executar à Administração hidráulica da Galiza.

– Actuações para a melhora do comportamento hidráulico e minimización dos efeitos das possíveis enchentas nas ARPSIs da Galiza-Costa e as suas bacias.

– Actuações de recuperação do espaço fluvial, eliminação de obstáculos e elementos artificiais de alteração e recuperação das condições hidromorfolóxicas naturais.

– Actuações de conservação das zonas protegidas designadas por Águas da Galiza no Plano hidrolóxico da Galiza-Costa, com especial atenção às zonas de reservas naturais fluviais.

– Actuações necessárias para a manutenção de outras previamente executadas por Águas da Galiza, tais como plantações, actuações de bioenxeñaría e outras que o requeiram.

– Limpezas e podas de vegetação em acessos através da zona de servidão, necessários para os controlos periódicos do organismo em matéria de qualidade de águas, verteduras, auscultación e inspecção de infra-estruturas hidráulicas competência de Águas da Galiza.

– Actuações de manutenção e gestão da biomassa das zonas de titularidade de Águas da Galiza.

1.2. Pautas no processo de programação de actuações.

A programação das actuações de manutenção e conservação fluvial será levada a cabo pelos serviços centrais de Águas da Galiza e, com carácter geral, terá uma vigência anual.

Na elaboração da programação anual, ter-se-á em conta as necessidades detectadas e comunicadas pelos diferentes serviços de Águas da Galiza e, em particular, pelos serviços territoriais.

A Gerência de Águas da Galiza realizará, antes do fim do ano em curso e atendendo às disponibilidades orçamentais do organismo, uma proposta justificada de actuações programadas, baseada nos critérios anteriores, a executar durante o ano seguinte, que será aprovada pela Direcção de Águas da Galiza.

1.3. Critérios na definição das actuações programadas.

Na definição do alcance da execução das actuações programadas de manutenção e conservação fluvial ter-se-ão em conta as seguintes directrizes:

• Conservar-se-á a vegetação de ribeira em todos aqueles casos em que seja possível, já que se considera básica para reter e controlar o fluxo de água. As rozas, rareos e cortas serão selectivos, respeitando a presença de substrato herbáceo e arbustivo, assim como exemplares novos de espécies arbóreas que permitam a renovação da floresta de ribeira.

• Em presença de flora exótica invasora, as actuações definir-se-ão tendo em conta o objectivo de não favorecer a sua propagação.

• Na definição das actuações incluir-se-á a eliminação de acumulações de matagal, restos vegetais e madeira morrida que possam produzir uma sobreelevación pontual da lámina de água em caso de enchentas.

No caso de actuações de gestão de biomassa em zonas de titularidade de Águas da Galiza, na definição destas dar-se-á cumprimento ao estabelecido na legislação vigente em matéria de gestão florestal e de prevenção e defesa contra os incêndios florestais em relação com habitações, urbanizações e núcleos rurais, no que diz respeito à adequação das massas arbóreas e das novas plantações às distâncias mínimas estabelecidas e nas demais disposições que resultem de aplicação.

Todos estes critérios se estabelecem sem prejuízo de outras condições que, se é o caso, se possam impor no marco das autorizações necessárias para a sua execução.

1.4. Pautas no processo de organização da execução das actuações programadas.

A organização da execução das actuações programadas e a direcção destes trabalhos levar-se-á a cabo pelos serviços centrais de Águas da Galiza, nomeando para estes efeitos um director técnico destes.

O director das actuações preparará a documentação técnica necessária para levá-los a cabo com os critérios que se indicam nestas directrizes e, em caso de considerá-lo preciso, realizará as inspecções prévias pertinente para avaliar o estado do trecho fluvial onde esteja programado actuar.

Previamente à execução das actuações programadas tramitar-se-ão todas as permissões e autorizações que sejam precisos, incluídos os necessários em matéria de segurança e saúde e gestão de resíduos.

Na organização dos trabalhos ter-se-á em conta a estacionalidade, tentando acometer as actuações na época do ano mais ajeitada para os objectivos aguardados.

A data de início e de remate previsto da actuação programada será posta em conhecimento da direcção de Águas da Galiza e da câmara municipal onde se desenvolva, com antelação suficiente.

2. Critérios relativos a actuações não programadas.

No marco das suas competências, Águas da Galiza poderá levar a cabo actuações de manutenção e conservação fluvial, de carácter preventivo e/ou correctivo, fora da sua programação anual, por solicitude de um terceiro ou como consequência das incidências detectadas no exercício da actividade de polícia de leitos que realiza o próprio organismo, quando concorram circunstâncias que afectem gravemente o regime hidráulico do leito ou sejam causa da sua degradação, atendendo aos critérios e directrizes que se estabelecem a seguir:

2.1. Critérios para a avaliação das solicitudes e incidências detectadas.

Nos trechos fluviais de carácter não urbano Águas da Galiza avaliará a necessidade de acometer actuações não programadas quando concorram circunstâncias que afectem gravemente o regime hidráulico do leito ou sejam causa da sua degradação, no marco das suas competências, atendendo às seguintes directrizes de carácter geral:

• No que diz respeito à vegetação de ribeira, os leitos afectados por vegetação herbácea, onde não exista nenhum obstáculo nem incidência artificial, não suporão uma actuação por parte do organismo.

• Fora do leito, na zona de servidão, somente serão susceptíveis de actuação a retirada de vegetação morrida, assim como as rozas selectivas que fossem precisas para despexar as zonas de acesso e protecção destas.

• No que diz respeito à árvores caídas, a actuação de Águas da Galiza limitar-se-á a aquelas que nasçam do domínio público hidráulico.

• Não serão objecto de actuações não programadas as rozas, as cortas de árvores ou a estabilização de margens que possam ocasionar incidências em elementos estruturais não legalizados, salvo que o/os proprietários destes levem a cabo as acções necessárias para considerá-los susceptíveis de legalização.

• No que diz respeito à retirada de sedimentos do leito, considera-se que estes sedimentos fazem parte do rio, como caudal sólido, que têm mobilidade e que são transportados pelas correntes, pelo que, em termos gerais, não devem ser retirados, sempre e quando não suponham um risco para as povoações.

• No caso de sedimentos de origem artificial, a sua eliminação deverá ser analisada em detalhe, tendo em conta a sua procedência, a sua magnitude e as suas afecções.

• No caso em que os sedimentos se situem numa área com risco potencial significativo de inundação, a sua eliminação deverá analisar-se tendo em conta:

• A existência de outras alternativas económicas e ambientais viáveis.

• A existência de infra-estruturas que possam modificar o transporte do sedimento, sem possibilidade de melhora construtiva.

• A existência de leitos muito alterados, com mal funcionamento do transporte sólido, sem opção de restauração ou rehabilitação.

• Nas obras hidráulicas sujeitas a concessão, tipo azudes e canais de derivação de água, que são elementos complementares de uma concessão de águas preexistente, se se detecta alguma incidência/obstáculo nestes, será o titular da concessão quem deverá proceder a corrigí-las ou eliminá-las.

• As actuações de conservação e manutenção de pontes, passarelas e obras de drenagem transversal em caminhos, auto-estradas, auto-estradas e as da rede ferroviária, deverão ser realizadas pelos seus titulares. Além disso, estarão obrigados à realização dos labores de conservação necessárias, que garantam a manutenção da capacidade de desaugamento destas.

• As actuações de conservação e manutenção de canais e obras de protecção de margens e demais estruturas que puderam estar situadas no domínio público hidráulico deverão ser realizadas pelos seus titulares.

2.2. Pautas no processo de avaliação das solicitudes e incidências detectadas.

As solicitudes de terceiros relativas a actuações de manutenção e conservação fluvial e as incidências detectadas no exercício da actividade de polícia de leitos que leva a cabo Águas da Galiza serão avaliadas pelos serviços territoriais do organismo.

No caso das solicitudes de actuação ou incidências não programadas que se localizem em trechos fluviais urbanos, os serviços territoriais de Águas da Galiza procederão a dar-lhe deslocação desta à Administração local correspondente, segundo modelo de comunicação que seja elaborado para estes efeitos pela Subdirecção Geral de Domínio Público Hidráulico. Nesta comunicação fá-se-á referência à legislação vigente neste sentido e deverá facilitar-se, através dela, acesso aos modelos para tramitar as autorizações ou declarações responsáveis necessárias para executar a actuação solicitada ou a incidência detectada. Além disso, se é o caso, dever-se-á pôr em conhecimento do solicitante a remissão da sua solicitude à Administração local correspondente.

No caso das solicitudes ou incidências detectadas que tenham que ser avaliadas para analisar se concorrem circunstâncias que afectem gravemente ao regime hidráulico do leito ou sejam causa da sua degradação e, em consequência, poder determinar o seu encaixe dentro das actuações não programadas de Águas da Galiza, proceder-se-á do seguinte modo:

1. Realizar-se-á uma visita inicial a campo pela guardaria do serviço territorial correspondente, recolhendo os dados e a informação que para estes efeitos se estabeleça no modelo de relatório que seja facilitado pela Subdirecção Geral de Domínio Público Hidráulico. Através do relatório, apoiando-se em fotografias e/ou vinde-os, dever-se-á deixar constância do estado do trecho fluvial onde se situe a solicitude e dos possíveis problemas existentes, relativos fundamentalmente a afecções ao regime hidráulico ou à degradação do rio, tanto no leito como na contorna.

2. Os técnicos do servicio territorial correspondente complementarão o relatório da guardaria fluvial com toda a documentação existente e que se possa compilar sobre a incidência, identificando, se é o caso, aos titulares de direitos e obrigações, de bens e/ou de infra-estruturas que se possam ver afectadas pela solicitude ou incidência detectada, e avaliarão de forma suficientemente justificada se concorrem circunstâncias que afectem gravemente o regime hidráulico do leito ou sejam causa da sua degradação, segundo o modelo facilitado pela Subdirecção Geral de Domínio Público Hidráulico.

3. Se os técnicos do serviço territorial, trás a análise da solicitude ou incidência, avaliam que não concorrem as circunstâncias para considerar que esta afecta gravemente o regime hidráulico, comunicarão esta circunstância ao solicitante e fecharão a incidência procedendo ao arquivo da documentação gerada.

4. Nos restantes casos, a tramitação continuar-se-á do seguinte modo:

a) Com respeito à solicitudes de actuação ou incidências que afectem direitos e obrigações, bens e/ou infra-estruturas nas que, segundo a legislação vigente, o dever de realizar os labores de conservação e manutenção corresponda a outra Administração ou ao titular dos bens e/ou das infra-estruturas, os serviços territoriais de Águas da Galiza procederão a pô-lo no seu conhecimento:

i. Para estes efeitos a Subdirecção Geral de Domínio Público Hidráulico elaborará os correspondentes modelos de comunicação nos que se faça referência às obrigações do titular da infra-estrutura, os prazos para levá-las a cabo e as situações nas que, se é o caso, de não actuar, Águas da Galiza executará de forma subsidiária a actuação, repercutindo o custo desta sobre o titular da infra-estrutura.

ii. Através da comunicação facilitar-se-lhes-á acesso aos modelos para tramitar as autorizações ou declarações responsáveis necessárias para executar a actuação solicitada ou a incidência detectada. Além disso, quando proceda, dever-se-á pôr em conhecimento do solicitante a remissão da sua solicitude ao titular correspondente. Se destes expedientes se deriva a necessidade de uma execução subsidiária da actuação por Águas da Galiza, dar-se-á deslocação desta necessidade aos serviços centrais para que, se procede, se possa organizar a sua execução, juntando todos os relatórios elaborados em relação com a actuação.

b) No caso das solicitudes de actuação ou incidências que segundo os relatórios elaborados pelos servicios territoriais se justifique o seu encaixe dentro das actuações não programadas de Águas da Galiza, serão transferidos aos serviços centrais para a sua posterior análise e determinar, se procede, a organização da sua execução, atendendo às disponibilidades orçamentais do organismo.

2.3. Critérios na definição das actuações não programadas.

As actuações desta tipoloxía que se proponham deverão enfocarse à recuperação funcional dos sistemas fluviais, incidindo nos seguintes aspectos:

• Necessidade de restablecemento de um espaço fluvial que favoreça a recuperação da dinâmica fluvial natural, para poder manter tanto corredores de ribeira como me as for fluviais, de modo que se conserve a funcionalidade ecológica, paisagística e de conexão entre diferentes espaços (entre áreas urbanas e rurais ou entre diferentes espaços naturais).

• A respeito dos corredores de ribeira inclui-se a recuperação da estrutura e zonificación tanto vertical como horizontal da própria vegetação natural desta.

• Sobre as formas fluviais inclui-se a recuperação dos canais e da sua mobilidade (zonas de migração e inundação), trabalhando na recuperação da morfologia própria de cada sistema fluvial, assim como da naturalidade das margens e do leito, actuando sobre a protecção de margens, canalizações ou encauzamentos.

• A manutenção deste espaço fluvial pode ser compatível com usos que não dificultem a mobilidade do canal: nas zonas rurais, por exemplo, permitindo o uso de verdadeiros cultivos ou prados, assumindo a sua inundabilidade.

Sempre que seja possível, as actuações deverão ser sustentáveis e com a mínima incidência no ecosistema, empregando técnicas brandas como são as técnicas de bioenxañería com meios naturais e próprios da contorna onde se vão executar.

2.4. Pautas no processo de organização da execução das actuações não programadas.

A organização da execução das actuações não programadas e a direcção destes trabalhos levar-se-á a cabo pelos serviços centrais de Águas da Galiza, nomeando para estes efeitos um director técnico destes.

O director técnico analisará as diferentes actuações que, segundo os relatórios da avaliação dos serviços territoriais, sejam susceptíveis de serem consideradas como actuações não programadas, realizando para isso as inspecções que considere necessárias. No caso em que se determine xustificadamente que não procede à sua execução como actuação não programada, comunicará aos serviços territoriais correspondentes para os efeitos oportunos. Caso contrário, a actuação será priorizada e organizar-se-á a sua execução atendendo às disponibilidades orçamentais do organismo; neste caso, o director técnico da actuação porá em conhecimento do solicitante a decisão adoptada.

Com respeito àquelas actuações não programadas que se determine executar, o director destas preparará a documentação técnica necessária para levá-las a cabo com os critérios que se indicam nestas directrizes e, em caso de considerá-lo preciso, realizará as inspecções prévias pertinente para avaliar o estado do trecho fluvial onde esteja programado actuar.

Previamente à execução das actuações programadas tramitar-se-ão todas as permissões e autorizações que sejam precisos, incluídos os necessários em matéria de segurança e saúde e gestão de resíduos.

A data de início e de remate previsto da actuação programada será posta em conhecimento da direcção de Águas da Galiza, do solicitante da actuação e da câmara municipal onde se desenvolva, com antelação suficiente.

V. Actuações de emergência.

São aquelas actuações de conservação fluvial, com carácter correctivo, que haja que executar de maneira imediata, a causa de acontecimentos catastróficos ou de situações que suponham um grave perigo, no marco de uma situação de emergência oficialmente declarada.

1. Critérios na definição das actuações de emergência.

A actuação estará baseada num relatório técnico no que se justifique necessidade de actuar de maneira imediata a causa de acontecimentos catastróficos ou de situações que suponham grave perigo.

Neste tipo de casos, as actuações a executar serão as mínimas imprescindíveis para resolver a situação de emergência declarada, tendo em máxima consideração a importância de recuperar o óptimo comportamento hidráulico e o livre discorrer das águas.

2. Pautas no processo de organização das actuações de emergência.

Águas da Galiza procederá à declaração e contratação das actuações de emergência em base ao estabelecido na legislação de contratos vigente.

Uma vez declarada a emergência, os serviços centrais de Águas da Galiza elaborarão memórias técnicas valoradas nas que se descrevam as actuações e trabalhos que seja necessário executar, com a maior definição possível.