Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar com data de 8 de novembro de 2018, adoptou a seguinte resolução:
«Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Feira da Vinde, solicitado a favor da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Taborda (em diante CMVMC) na freguesia de Taborda da câmara municipal de Tomiño (Pontevedra), resultam os seguintes factos:
Primeiro. O 20.3.2014 Henrique González Ferreira, em qualidade de presidente da CMVMC de Taborda, apresenta una solicitude de iniciação para a classificação do monte denominado: Feira da Vinde, Feira da Vinde ou Tomada da Feira do Vinte como vicinal em mãos comum a favor dos vizinhos da CMVMC de Taborda, da câmara municipal de Tomiño, acompanhado de um relatório técnico e pericial, com a descrição do monte, identificação, superfície, ocupações e estremas.
Segundo. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, acordou em sessão do 9.2.2016, iniciar o correspondente expediente de classificação.
Terceiro. O 22.2.2017 a secretária da Câmara municipal de Tomiño emite uma certificação da Junta de Governo local na qual se indica, em relação com o acordo de iniciação do expediente de classificação da parcela Feira da Vinde, que a Junta de Governo local se ratifica em acordos anteriores, no senso de não opor à classificação de montes sempre que tenham uso florestal e comunal.
Quarto. O 15.3.2016 o presidente da CMVMC de Taborda apresenta um escrito por meio do qual se rectifica a configuração perimetral do monte, já que por um erro se incluiu dentro do seu perímetro uma propriedade particular pertencente a Daniel Pérez Pérez, e indica-se que, comparecido no terreno o agente florestal da zona, o proprietário do terreno e o perito autor do plano, e trás examinar o documento de propriedade apresentado por Daniel Pérez, procedeu à identificação e delimitação da sua propriedade com o monte vicinal, deixando a correcta linha de deslindamento entre ambas as propriedades levantada topograficamente.
Para os efeitos de corrigir os erros apreciados, achega-se plano topográfico definitivo do monte com a sua correcta denominação da parcela como Feira da Vinde.
Quinto. O monte objecto deste expediente de classificação é descrito pela comunidade da seguinte maneira:
Câmara municipal: Tomiño.
Freguesia: Taborda.
Nome do monte: Feira da Vinde.
Cabida: 17.283,00 m2 (superfície alegada na solicitude).
Estremas:
Norte: Remédios Castro González, Candelaria Soalheiro Benavides, Venancio Torres Vázquez, José Costas Salgueiro, María Olga Castro González, Manuel Expósito, Urbano Vicente Ferreira, Santiago González Castro, José Álvarez Gaxo, Bienvenido Correa González, Flora Martínez Durán, Eva González González, José Eugenio Parenta Tejido, María Rodríguez Reyes, Davinia Castro Calçado, María Vázquez Magán, María Olga Calçado Castro, María dele Carmen Domínguez Tejido, Celso Fernández Durán, Pilar Pereira, José Valverde Rial, Concepção Pérez Portas, Manuel Expósito Amorín, Candelaría González Alonso, José Raimundo González Fernández e Daniel Pérez Pérez.
Sul: caminho público TAB-062, caminho público TAB-035, José Álvarez Puentes, Josefina Amorín Salgado, Cristóbal Calçado Tejido, M. Pilar Castro Calçado, Camila Rosalía Castro Castro, Ricardo Castro Fernández, Gumersindo Domínguez Sales, Eugenio Domínguez Senra,ª M Carmen Domínguez Tejido, Gumersindo Fernández Parente, José González Salgueiro, Flor Martínez Durán, José Eugenio Parenta Tejido, Emiliano Pazos Martínez, Manuel Pérez Bouzada, María Rodríguez Rodríguez, Nemesio Salguerio Álvarez.
Leste: estrada, María Olga Calçado Casto, María dele Carmen Domínguez Tejido, Manuel Expósito Amorín, Celso Fernández Durán, Candelaria González Alonso, José Raimundo González Fernández, Pilar Pereira, Concepção Pérez Portas.
Oeste: caminho público TAB-035, María Sol Castro Martínez, José Castro Vicente, Gumersindo Fernández Parente, José Raimundo González Fernández, María Carmen González Pereira, Modesto López Tejido, Flora Martínez Durán, Víctor Rolán López.
A respeito da sua cabida, é preciso precisar que originariamente o monte se encontrava formando uma unidade física, se bem que na actualidade está dividido em cinco porções de terreno separadas por vários caminhos que passaram recentemente a fazer parte da rede de caminhos públicos autárquicos.
Sexto. De conformidade com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 260/1992, solicita-se relatório preceptivo do Serviço de Montes e que foi remetido ao Jurado o 12.4.2016, no que se indica, em síntese, que:
– Parcela A, superfície alegada na solicitude: 527 m2.
Estado florestal:
Espécies do mato: raso rozado.
Servidões: linha de transporte de energia eléctrica, caminho de passagem.
Usos e aproveitamentos observados: rozado recentemente pela Comunidade de Taborda. A parcela não é produtiva para arboredo pela existência da linha eléctrica e de uma casa. Segundo os vizinhos sempre pertenceu à Câmara municipal de Tomiño.
- Parcela B, superfície alegada na solicitude: 1.226 m2.
Estado florestal:
Espécie arbórea principal: Quercus robur.
Espécies secundárias: Pinus pinaster.
Espécies do mato: fetos e silvas.
Servidões: linha de transporte de energia eléctrica, caminho de acesso a prédio fechado e com alboio.
Usos e aproveitamentos observados: nenhum. Parcela sem limpar. Segundo os vizinhos sempre pertenceu à Câmara municipal de Tomiño.
– Parcela C, superfície alegada na solicitude: 310 m2.
Estado florestal:
Espécie arbórea principal: dois pes de Quercus robur.
Espécies do mato: silvas e codesos.
Servidões: linha de transporte de energia eléctrica, linha telefónica.
Usos e aproveitamentos observados: nenhum. Não tem uso florestal arborizado pela linha eléctrica. Segundo os vizinhos sempre pertenceu à Câmara municipal de Tomiño.
– Parcela D, superfície alegada na solicitude: 12.595 m2.
Estado florestal:
Espécie arbórea principal: Quercus robur.
Espécies secundárias: Pinus pinaster.
Espécies do mato: está rozado.
Servidões: linha telefónica, caminho.
Usos e aproveitamentos observados: rozado recentemente pela CMVMC de Taborda.
Um vizinho afirma possuir desde há anos a parte da parcela dedicada a vinha.
Segundo os vizinhos a parcela D sempre pertenceu à Câmara municipal de Tomiño.
– Parcela E, superfície alegada na solicitude: 2.625 m2.
Estado florestal:
Espécie arbórea principal: Quercus robur.
Espécies secundárias: Pinus pinaster.
Espécies do mato: está rozado.
Servidões: caminho, linha telefónica.
Usos e aproveitamentos observados: rozado recentemente pela CMVMC de Taborda.
Segundo os vizinhos a parcela D sempre pertenceu à Câmara municipal de Tomiño.
Sexto. O rexistrador da Propriedade de Tui certificar o 23.1.2017 que não figura inscrito neste registo nenhum prédio com a descrição que do monte se faz na solicitude de certificação de ónus.
Sétimo. Feitas as comunicações do artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e aberto período de audiência, não se apresentaram alegações ou documentação nenhuma.
Considerações legais e técnicas:
Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter segundo o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
Segundo. De conformidade com o artigo 1 do referido texto normativo e o artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro: “São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos”.
Assim, segundo abundante jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.
Para que um monte seja declarado vicinal em mãos comum o aproveitamento deve ficar acreditado não só num passado senão também no presente e de modo continuado; assim o estabelece o artigo 1 da Lei 13/1989 e as diversas resoluções judiciais que o interpretam, concluindo que o decisivo para a inclusão de um monte na categoria de vicinal em mãos comum é que resulte acreditada a constante posse continuada do aproveitamento dos montes pelos vizinhos promotores de forma mancomunada (STS do 7.3.01).
Terceiro. O aproveitamento vicinal da parcela deve valorar no contexto de unidade do monte e não de modo individualizado depois da divisão da parcela
O uso e aproveitamento vicinal do monte fica acreditado através do informe pericial assinado pelo técnico Roberto Ocampo Cardalda, baseado principalmente na recolha de lenha para combustível e de mato, tojo e fetos para a preparação da cama do gando e posterior produção de esterco, assim como pelo acordo da Junta de Governo local do 28.12.2007 mediante o qual se estima o recurso apresentado pela Comunidade de Montes de Taborda por meio do qual se dá de baixa no Inventário de bens autárquicos a parcela 279 do polígono 48, Feira da Vinde de 9.503 m2 “(...) tendo em conta as características da mencionada parcela e os compromissos reconhecidos pela comunidade de montes a respeito da sua limpeza e das despesas do informe topográfico (...) as características da parcela justificam a possível titularidade sua a favor da CMVMC de Taborda”, esta circunstância desacredita as manifestações dos vizinhos recolhidas no informe preceptivo do Serviço de Montes, assim como pelo reconhecimento expresso da Câmara municipal a favor da classificação da parcela como vicinal no acordo adoptado pela Junta de Governo local do 15.3.2018
Do informe preceptivo de montes conclui-se que, na maior parte da parcela, a comunidade realizou recentemente labores de limpeza e roza, existindo outras zonas do monte improdutivas devido às condições existentes (linha eléctrica e telefónica).
Finalmente, a falta de oposição de terceiros durante o trâmite de audiência leva implícito o reconhecimento do carácter vicinal do terreno objecto do expediente.
Em consequência, vista a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o Júri Provincial por unanimidade dos seus membros,
ACORDA:
Classificar como vicinal em mãos comum o monte Feira da Vinde a favor dos vizinhos da CMVMC de Taborda, na freguesia de Taborda da Câmara municipal de Tomiño (Pontevedra), por reunir os requisitos exixir no artigo 1 da Lei 13/1989, de acordo com a descrição reflectida no feito quinto e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes, que faz parte inseparable da presente resolução.
Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».
Pontevedra, 12 de dezembro de 2018
Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra
