De conformidade co disposto na Lei orgánica 5/2000, do 12 de xaneiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores (en diante, LORPM) correspóndelle á Comunidade Autónoma de Galicia, no seu ámbito territorial, a execución das medidas impostas polos xulgados de menores nas súas sentenzas firmes para o que levará a cabo a creación, dirección, organización e xestión dos servizos, institucións e programas axeitados para garantir a correcta execución das medidas previstas nesa lei.
Neste sentido, o Decreto 176/2015, do 3 de decembro, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de Política Social, encomenda á Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica a execución das medidas ditadas polos xulgados de menores, nos termos establecidos na LORPM.
A citada LORPM prevé, no seu artigo 45.3, a posibilidade de que a Comunidade Autónoma estableza os convenios ou acordos de colaboración con entidades privadas sen ánimo de lucro para a execución das medidas da súa competencia, baixo a súa directa supervisión, sen que iso supoña en ningún caso a cesión da titularidade e responsabilidade derivadas da dita execución.
Así mesmo, o artigo 88 da Lei 3/2011, do 30 de xuño, de apoio á familia e á convivencia de Galicia, sinala que a Xunta de Galicia poderá celebrar convenios ou acordos de colaboración coas demais administracións, así como con outras entidades, públicas ou privadas sen ánimo de lucro, para a execución das medidas da súa competencia, baixo a súa directa supervisión, de acordo cos principios de cooperación e colaboración, e sen que iso supoña cesión da titularidade ou responsabilidade.
En virtude deste título habilitante e tendo en conta o superior interese da persoa menor que preside as actuacións no ámbito da xurisdición de menores, a colaboración con entidades privadas de iniciativa social con experiencia acreditada permite asegurar unha intervención educativa de calidade orientada á efectiva reinserción dos/das menores.
Existe unha pluralidade de entidades entre cuxos fins se atopa a intervención socioeducativa con menores e mozos/as, capacitadas para desenvolver programas de intervención con menores.
Por iso, faise necesaria a articulación dun procedemento de selección que garanta os principios de publicidade, transparencia, concorrencia, obxectividade e non discriminación, á vez que permita elixir os proxectos daquela entidade que garanta unha mellor calidade técnica na intervención que se vai levar a cabo na execución das medidas privativas de liberdade, co fin de que se realice unha actuación axeitada e en beneficio da persoa menor, tendo en conta os seus intereses.
Por todo o exposto:
RESOLVO:
Primeiro. Convocar o procedemento de selección de entidade privada sen ánimo de lucro para levar a cabo a atención residencial, a intervención educativa integral e terapéutica con persoas menores que teñen que cumprir medidas xudiciais privativas de liberdade previstas na LORPM nos centros para o cumprimento de medidas xudiciais privativas de liberdade do complexo Montealegre, de conformidade coas bases establecidas no anexo I, a través da formalización dun convenio de colaboración (anexo IV).
A entidade coa que se asine un convenio de colaboración percibirá da Consellería de Política Social con cargo á aplicación orzamentaria 13.02.312B.228 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia unha compensación máxima polos gastos en que incorra no desenvolvemento das actividades conveniadas, que en ningún caso suporá un beneficio económico para a entidade conveniante.
A compensación máxima que se vai satisfacer establécese en 9.381.801,24 € (3.518.175,46 € para o exercicio 2019, 4.690.900,62 € para o exercicio 2020 e 1.172.725,16 € para o exercicio 2021).
O expediente de gasto tramitarase polo procedemento de tramitación anticipada, ao abeiro da Orde do 11 de febreiro de 1998 pola que se regula a tramitación anticipada de gastos e está condicionado a que, unha vez aprobado o orzamento, subsistan as mesmas circunstancias de feito e de dereito existentes no momento en que se produciron e, polo tanto, á existencia de crédito axeitado e suficiente unha vez aprobados os orzamentos xerais da Comunidade Autónoma.
O dito importe será distribuído como segue:
|
Convenio de colaboración para a atención residencial e a intervención educativa integral e terapéutica con menores que teñen que cumplir medidas xudiciais privativas de liberdade nos centros de reeducación do complexo Montealegre |
2019 |
3.518.175,46 € |
|
2020 |
4.690.900,62 € |
|
|
2021 |
1.172.725,16 € |
Segundo. Ordenar a publicación da presente resolución no Diario Oficial de Galicia.
Terceiro. A presente resolución esgota a vía administrativa e contra ela cabe interpoñer recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia, sen prexuízo da previa interposición, con carácter potestativo, do recurso de reposición ante o mesmo órgano que ditou o acto, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte á publicación desta resolución no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 28 de decembro de 2018
Fabiola García Martínez
Conselleira de Política Social
ANEXO I
Resolución do 28 de decembro de 2018, da Consellería de Política Social, pola que se convoca o procedemento de selección de entidade privada sen ánimo de lucro para a atención residencial e a intervención educativa integral e terapéutica con menores que teñen que cumprir medidas xudiciais privativas de liberdade previstas na Lei orgánica 5/2000, do 12 de xaneiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores nos centros para o cumprimento de medidas xudiciais privativas de liberdade do complexo Montealegre
Primeiro. Obxecto da convocatoria
1. A presente convocatoria ten por obxecto establecer o proceso para a selección dunha entidade privada sen ánimo de lucro para a atención residencial e a intervención educativa integral e terapéutica con persoas menores que teñen que cumprir medidas xudiciais privativas de liberdade previstas na LORPM nos centros do complexo Montealegre. Así mesmo, incluirá a atención dos fillos e fillas menores de tres anos que convivan coas súas nais internadas, de acordo co disposto na letra n) do artigo 56 da citada lei e no artigo 34 do Real decreto 1774/2004, do 30 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei orgánica 5/2000, do 12 de xaneiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores.
O termo «persoa menor», entenderase, no marco do disposto na LORPM así como na Lei orgánica 10/1995, do 23 de novembro, do Código penal, como extensivo á totalidade daquelas persoas ás cales lles sexa aplicable algunha medida derivada da LORPM, independentemente de que alcanzasen ou non a maioría de idade no momento da execución, de acordo ao uso que do dito termo se dá na antedita lei.
2. O procedemento terá o código BS213A para os efectos de identificación na sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.xunta.gal) e o acceso ao formulario de inicio específico, de uso obligatorio para os interesados.
Segundo. Finalidade e obxectivos da convocatoria
1. Seleccionarase unha entidade privada sen ánimo de lucro para a atención residencial e a intervención educativa integral e terapéutica con persoas menores que teñen que cumprir medidas xudiciais privativas de liberdade no complexo Montealegre, de xeito que quede garantida a execución das seguintes medidas:
a) Internamento en réxime aberto, semiaberto ou pechado (tanto preventivas como firmes).
b) Internamento terapéutico en réxime aberto, semiaberto e pechado (tanto preventivas como firmes).
c) Permanencia fin de semana en centro.
2. As necesidades que se tratan de satisfacer a través do convenio son as seguintes:
a) Dar cumprimento ás medidas xudiciais privativas de liberdade impostas polos xulgados de menores.
b) Proporcionar unha atención residencial integral e continuada ás persoas menores internadas, que dea cobertura ás necesidades de alimentación, lavandaría, limpeza e mantemento das instalacións, de xeito que se asegure unha atención residencial de calidade.
c) Levar a cabo unha intervención educativa integral dirixida á súa inserción social.
d) Realizar, nos casos en que así se estableza na sentenza, unha intervención terapéutica específica.
e) Garantir a vixilancia no centro e a saúde das persoas menores e facilitar a atención sanitaria nos supostos previstos na normativa aplicable.
3. O complexo Montealegre (Ourense) comprende os seguintes equipamentos:
a) Centro de reeducación Monteledo, con trinta e sete prazas autorizadas.
Vinte e cinco destas prazas destinaranse á execución das medidas de internamento en réxime aberto, semiaberto ou pechado, tanto preventivas como firmes, así como de permanencia fin de semana en centro.
As doce prazas restantes conformarán unha unidade de atención específica para o cumprimento das medidas de internamento terapéutico en réxime aberto, semiaberto e pechado.
Excepcionalmente, en ausencia de medidas de internamento terapéutico en réxime aberto, semiabierto ou pechado, a dita unidade destinarase ao cumprimento das medidas de internamento en réxime aberto, semiaberto ou pechado, tanto preventivas como firmes, e permanencia fin de semana.
b) Centro de atención específica Montefiz con vinte e tres prazas autorizadas.
Neste centro levarase a cabo a execución das medidas de internamento terapéutico en réxime aberto, semiaberto ou pechado, tanto preventivas como firmes.
4. Para a levar a cabo a execución das medidas xudiciais, a Xunta de Galicia cederá o uso á entidade seleccionada coa que se formalice o instrumento convencional dos seguintes inmobles sitos no complexo Montealegre (Ourense), por un período de tempo igual á duración do convenio e das súas posibles prórrogas.
A cesión de uso dos bens inmobles así como dos bens mobles de que dispoñen os centros axustarase ao establecido na Lei 5/2011, do 30 de setembro, do patrimonio da Comunidade Autónoma de Galicia. Entenderase outorgada, en todo caso, coa salvidade do dereito de propiedade e sen prexuízo de dereitos de terceiras persoas. A utilización dos centros pola entidade colaboradora terá un mero carácter instrumental para a execución da actividade conveniada e queda circunscrita a súa vixencia, sen que se poida alegar dereito ningún, nin usarse para outro fin distinto do previsto.
O equipamento e os bens mobles necesarios dos que dispoñen os centros estarán identificados e relacionados con carácter de inventario nun anexo ao convenio que se asinará xunto co convenio e será parte deste.
5. No desenvolvemento da actividade conveniada, a entidade debe cumprir de forma estrita a a normativa aplicable así como as circulares que resulten de aplicación e, en particular, a título meramente enunciativo:
a) Lei orgánica 5/2000, do 12 de xaneiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores.
b) Real decreto 1774/2004, do 30 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei orgánica 5/2000, do 12 de xaneiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores.
c) Lei 3/2011, do 30 de xuño, de apoio á familia e á convivencia de Galicia.
d) Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
e) Decreto 192/2015, do 29 de outubro, polo que se define a carteira de servizos sociais de familia, infancia e adolescencia.
f) Decreto 254/2011, do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección dos servizos sociais en Galicia.
g) Decreto 329/2005, do 28 de xullo, polo que se regulan os centros de menores e os centros de atención á infancia.
h) Decreto 42/2000, do 7 de xaneiro, polo que se refunde a normativa reguladora vixente en materia de familia, infancia e adolescencia.
i) Orde da Consellería de Familia, Muller e Xuventude do 1 de agosto de 1996, pola que se regulan os contidos mínimos do regulamento de réxime interior e o proxecto educativo dos centros de atención a menores.
j) Circular nº 12 do 16 de maio de 2008, en que se establece o procedemento das actuacións para a execución das medidas xudiciais de internamento acordadas polos xulgados de menores.
Así mesmo, serán de aplicación cantas outras disposicións lexislativas e regulamentarias relacionadas coa actividade obxecto de execución sexan de aplicación, así como aquelas que entren en vigor durante o período de execución do convenio e as modificacións que afecten á normativa aplicable.
Terceiro. Entidades participantes
Poderán participar no procedemento de selección as entidades privadas sen ánimo de lucro cuxos fins, obxecto ou ámbito de actividades teñan relación directa co obxecto do convenio segundo os seus estatutos ou regras fundacionais que figuren inscritas no Rexistro único de entidades prestadoras de servizos sociais da Consellería de Política Social na data de finalización do prazo de presentación de solicitudes. O cumprimento deste requisito será comprobado de oficio pola Administración.
En calquera caso, deberán dispoñer dunha organización con elementos persoais e materiais suficientes para a debida execución do convenio.
Considéranse tarefas análogas ás do obxecto do convenio a execución de programas de intervención, en réxime residencial ou de atención de día, dirixidos a menores que se atopen baixo unha medida de protección por parte da Administración pública ou que deban cumprir medidas xudiciais impostas ao abeiro da LORPM.
Cuarto. Presentación de solicitudes
1. As solicitudes presentaranse obrigatoriamente por medios electrónicos a través do formulario normalizado que corresponde ao anexo III, dispoñible na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal.
Se algunha das persoas interesadas presenta a súa solicitude presencialmente, requiriráselle para que a emende a través da súa presentación electrónica. Para estes efectos, considérase como data de presentación da solicitude aquela en que fose realizada a emenda.
Para a presentación das solicitudes poderá empregarse calquera dos mecanismos de identificación e sinatura admitidos pola sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de usuario e clave Chave 365 (https://sede.xunta.gal/chave365).
2. O prazo de presentación das solicitudes será de 20 días contado a partir do día seguinte da publicación desta resolución no Diario Oficial de Galicia. Se o último día do prazo é inhábil, entenderase prorrogado ao primeiro día hábil seguinte. Os sábados e festivos considéranse inhábiles para todos os efectos.
3. Na solicitude, anexo III, asinada polo/a representante da entidade, deberán figurar datos identificativos e acreditativos de determinados aspectos sinalados nesta resolución e demais normativa aplicable:
a) Identificación do solicitante, do/a representante, enderezo para notificacións, datos bancarios e identificación da persoa para as funcións de coordinación e comunicación.
b) Declaracións sobre:
1º. Subscrición para cada centro, das seguintes pólizas de seguros:
1º.1. Póliza de seguros que cubra os danos e sinistros que se produzan nos locais, instalacións ou bens, aparellos e materiais afectos ao servizo.
1º.2. De responsabilidade civil que cubra:
1º.2.1. Os danos que puidese sufrir calquera persoa, en si mesma ou nos seus bens, e que deriven do funcionamento dos centros ou instalacións en que se leva a cabo a atención residencial e a intervención educativa integral.
1º.2.2. Os danos que puidesen ser causados a terceiras persoas e aos seus bens polos/as profesionais e, en xeral, por calquera persoa dependente do centro ou entidade, incluídos os actos derivados de actividades relacionadas coa actividade conveniada, realizadas por calquera das persoas anteriormente citadas, tanto dentro como fóra das instalacións.
1º.2.3. Os danos que puidesen ser causados a terceiras persoas e aos seus bens polas persoas menores atendidas, tanto dentro como fóra das instalacións.
A suma asegurada deberá ser dun mínimo de 150.000 € por sinistro e 300.000 € por anualidade e equipamento.
1º.3. De accidentes de menores residentes nos centros, causados tanto no interior dos centros e instalacións anexas, como nos desprazamentos e actividades realizadas no exterior dos centros.
A suma asegurada deberá ser dun mínimo de 6.000 € por persoa por falecemento e 30.000 € por invalidez permanente, incluír a asistencia médica ilimitada e cubrir os gastos sanitarios e de enterramento.
2º. Adscrición á execución das medidas dos medios persoais e materiais precisos para a súa boa execución e, en todo caso, os indicados na memoria que se achega como documentación complementaria.
3º. Condicións do persoal que vai desempeñar as súas funcións nos centros: inexistencia de sentenza firme pola comisión de delito contra a liberdade e indemnidade sexual que inclúe a agresión e o abuso sexual, acoso sexual exhibicionismo e provocación sexual, prostitución e explotación sexual e corrupción de menores, así como por trata de seres humanos, en aplicación do artigo 13.5 da Lei orgánica 1/1996, do 15 de xaneiro, de protección xurídica do menor, de modificación parcial do Código civil.
c) Indicación da documentación complementaria que se xunta e, se é o caso, constancia dos datos relativos a documentos achegados anteriormente con indicación do tipo, órgano administrativo ante o que se presentou, código de procedemento e data de presentación e/ou manifestación da oposición á consulta dos documentos sinalados no punto sexto.
Quinto. Documentación complementaria necesaria para a tramitación do procedemento
1. As entidades deberán achegar coa solicitude a seguinte documentación:
a) Escritura ou documento de constitución, estatutos en que conste a finalidade e as normas polas que se regula a entidade na súa actividade así como as súas modificacións se as houber, inscritos no correspondente rexistro oficial cando isto fose exixible conforme a normativa que lle sexa aplicable.
b) Documentación acreditativa da representatividade da persoa solicitante para actuar en nome da entidade para o caso de que esta se atribúa a persoa distinta á designada no Rexistro de entidades prestadoras de servizos sociais da Consellería de Política Social ou que no dito rexistro esta se atribúa a persoa distinta á designada.
c) Certificación/s expedida/s pola entidade pública acreditativa/s da experiencia da entidade en programas con menores, de ser o caso.
d) Proxecto de intervención educativa para cada centro coa estrutura e contidos mínimos determinados no punto 1.8 do anexo II. No dito proxecto incluiranse, se é o caso, os programas que presente a entidade a maiores para a súa valoración.
O proxecto de intervención educativa do centro Monteledo debe contemplar, de maneira específica a existencia dunha unidade terapéutica, atendendo ás súas características singulares.
e) Memoria en que se indiquen os recursos humanos e materiais con que contará a entidade en cada centro para a execución das medidas de acordo co previsto no punto 2 do anexo II.
Na dita memoria figurarán así mesmo, se é o caso, os medios materiais e persoais que a maiores presente a entidade en cada centro para a súa valoración, con indicación nestes últimos do número de horas anuais que prestará cada profesional.
f) Plan de formación continua do persoal de cada centro co contido indicado no punto 3 do anexo II.
g) Memoria descritiva dos proxectos de investigación relacionados coa intervención educativa e/ou terapéutica que se leva a cabo nos centros para o cumprimento de medidas privativas de liberdade, avalados por universidades e outros organismos públicos de investigación, se é o caso.
h) Proposta desagregada dos gastos totais derivados da execución da actividade obxecto de convenio, asinada polo responsable da entidade, cuxo importe en ningún caso poderá superar o previsto na presente convocatoria.
A dita proposta diferenciará para cada un dos centros entre gastos de persoal, gastos da seguridade, gastos de funcionamento do centro e gastos das persoas menores internadas.
i) Relación das persoas traballadoras fixas con discapacidade da entidade, acompañada da resolución ou certificación acreditativa do grao e vixencia da discapacidade e unha declaración responsable do número de persoas traballadoras fixas con discapacidade e porcentaxe que representan sobre o cadro total de persoal, se é o caso.
j) Certificación ou resolución do órgano administrativo correspondente, no caso de que conte coa Marca Galega de Excelencia en Igualdade ou cun plan de igualdade.
2. Non será necesario achegar os documentos que xa fosen presentados anteriormente. Para estes efectos, a persoa interesada deberá indicar en que momento e ante que órgano administrativo presentou os citados documentos. Accederase á dita consulta de acordo co previsto ao respecto na normativa en materia de protección de datos.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgano competente poderá requirirlle á persoa interesada a súa presentación, ou, na súa falta, a acreditación por outros medios dos requisitos a que se refire o documento, con anterioridade á formulación da proposta de resolución.
3. A documentación complementaria deberá presentarse electronicamente. As persoas interesadas responsabilizaranse da veracidade dos documentos que presenten. Excepcionalmente, a Administración poderá requirir a exhibición do documento orixinal para o cotexo da copia electrónica presentada.
Se algunha das persoas interesadas presenta a documentación complementaria presencialmente, requiriráselle para que a emende a través da súa presentación electrónica. Para estes efectos, considerarase como data de presentación aquela en que fose realizada a emenda.
4. Sempre que se realice a presentación de documentos separadamente da solicitude deberase indicar o código e o órgano responsable do procedemento, o número de rexistro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispón del.
5. No caso de que algún dos documentos para presentar de forma electrónica supere os tamaños máximos establecidos ou teña un formato non admitido pola sede electrónica da Xunta de Galicia, permitirase a presentación deste de forma presencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A información actualizada sobre o tamaño máximo e os formatos admitidos pode consultarse na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Sexto. Comprobación de datos
1. Para a tramitación deste procedemento consultaranse no marco do cumprimento da norma reguladora en materia de protección de datos, os datos incluídos nos seguintes documentos elaborados polas administracións públicas:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da persoa representante.
c) Certificado sobre cumprimento de obrigas tributarias coa Axencia Estatal da Administración Tributaria.
d) Certificado sobre cumprimento de obrigas coa Seguridade Social.
e) Certificado sobre cumprimento de obrigas tributarias coa Administración pública da Comunidade Autónoma.
2. Excepcionalmente, no caso de que algunha circunstancia imposibilite a obtención dos citados datos poderase solicitar ás persoas interesadas a presentación dos documentos correspondentes.
Sétimo. Trámites administrativos posteriores á presentación de solicitudes
Todos os trámites administrativos que as persoas interesadas deban realizar durante a tramitación deste procedemento deberán ser realizados electronicamente accedendo á Carpeta do cidadán da persoa interesada dispoñible na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Oitavo. Órgano competente para a ordenación e instrución do procedemento
A Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica é o órgano competente para a ordenación e instrución do procedemento.
Noveno. Emenda da solicitude
Se a solicitude non está debidamente cuberta ou non se presenta a documentación exixida, o órgano instrutor requirirá a entidade solicitante para que, nun prazo improrrogable de dez días hábiles, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento farase indicación expresa de que, se así non o fixer, terase por desistida da súa petición, logo da correspondente resolución, que deberá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas.
De conformidade co previsto no artigo 45 da dita lei, os requirimentos de emenda notificaranse por publicación no Diario Oficial de Galicia.
Décimo. Comisión de valoración
1. Mediante resolución da persoa titular da Consellería de Política Social designarase unha comisión de valoración para a avaliación das solicitudes presentadas de conformidade cos criterios preferenciais. Esta comisión emitirá o informe resultado da baremación, informe que lle remitirá ao órgano instrutor para a emisión da proposta de resolución. Por cada membro da comisión designarase unha persoa suplente que substituirá a persoa titular nos supostos de vacante, ausencia ou enfermidade, así como nos casos en que se declare a súa abstención ou recusación.
A dita comisión estará formada por:
a) Presidente/a: a persoa titular da subdirección xeral con competencias en materia de política familiar, infancia e adolescencia.
b) Tres vogais:
1º. A persoa titular do Servizo de Xustiza Penal Xuvenil.
2º. Dous técnicos da subdirección xeral con competencias en materia de política familiar, infancia e adolescencia.
2. O/a secretario/a da comisión será un/unha funcionario/a público/a da Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica que actuará con voz pero sen voto.
Décimo primeiro. Criterios de valoración e baremo
1. Calidade da asistencia e intervención proposta para os centros, ata 55 puntos, segundo a seguinte desagregación:
1.1. Calidade dos proxectos de intervención educativa dos dous centros ata 30 puntos, desagregado nos seguintes apartados:
a) Coherencia entre a problemática e necesidades das persoas menores atendidas e os obxectivos, contidos, metodoloxía e actividades propostos. Ata 10 puntos (máximo 5 puntos por proxecto).
b) Calidade da avaliación da intervención proposta no proxecto educativo. Ata 10 puntos (máximo 5 puntos por proxecto).
c) Detalle dos protocolos de actuación exixidos. Ata 10 puntos (máximo 5 puntos por proxecto).
1.2. Adecuación do plan de formación do persoal dos centros ás características da intervención, ata 10 puntos (máximo 5 puntos por centro).
1.3. Oferta de programas que se van desenvolver en cada centro non previstos no punto 1.3 do anexo II, ata 5 puntos.
Valoraranse cada un dos programas adicionais ofertados para cada un dos centros cun máximo de 1,25 puntos, en atención aos seguintes criterios:
a) Coherencia cos programas e actuacións exixidas e relevancia da intervención, ata 0,75 puntos.
b) Innovación, ata 0,25 puntos.
c) Extensión da súa aplicabilidade á integración social e laboral dos menores, a través da creación de redes de apoio alleas ao centro: ata 0,25 puntos.
1.4. Oferta de proxectos de investigación relacionados coa intervención educativa e/ou terapéutica que se leva a cabo nos centros para o cumprimento de medidas privativas de liberdade, participados ou promovidos pola entidade e avalados polas universidades e outros organismos ou entidades públicas de investigación, que se están a desenvolver na actualidade ou se levaron a cabo nos últimos cinco anos, ata 5 puntos.
Cada proxecto se valorará cun máximo de 2,5 puntos, en atención aos seguintes criterios:
a) Relevancia do proxecto de investigación, ata 1 punto.
b) Innovación, ata 0,75 puntos.
c) Impacto do proxecto, ata 0,75 puntos.
Para cada proxecto de investigación que hai que valorar debe presentarse una memoria en que se indique o nome do proxecto, o tema obxecto de investigación, metodoloxía, entidades públicas ou privadas colaboradoras no proxecto, dirección técnica e equipo investigador, orzamento e impacto do proxecto (contribución ao logro dun fin).
1.5. Oferta de equipamentos para cada centro non previstos no punto 2.1 do anexo II ou en número superior ao exixido, ata 5 puntos:
a) Equipamentos informáticos postos á disposición dos menores, ata 2 puntos (0,20 puntos por equipamento, e un máximo dun punto por centro).
b) Vehículos (só se valorará un vehículo a maiores para cada centro), ata 1 punto (0,50 por vehículo).
c) Equipamentos de ocio e tempo libre non estritamente necesarios para a intervención educativa (valoraranse polo seu contido educativo, polo fomento da socialización e da promoción da actividade física), ata 2 puntos (máximo 1 punto por centro).
2. Medios persoais dispoñibles (incremento do persoal mínimo respecto ao exixido no punto 2.2 do anexo II), ata 20 puntos.
2.1. Incremento do persoal educativo dos centros.
Valorarase cada educador/a ofertado/a por riba do sinalado como mínimo no punto 2.2.3 do anexo II, ata 8 puntos (máximo 4 puntos por centro), mediante a seguinte fórmula, aplicable a cada un dos centros:
Pp= (4 x Np/Nm)
Pp: puntuación da proposta que se vai valorar.
Np: número de profesionais incluídos na proposta que se vai valorar.
Nm: número máis alto de profesionais proposto polas entidades concorrentes.
A puntuación desta epígrafe será a resultante da suma das puntuacións correspondentes a cada un dos centros.
Para cada educador que se oferte a maiores deberá indicarse o número de horas anuais polas que se contratará. Entenderase un educador a xornada completa cando o número de horas anuais polas que se contrate sexa 1.750. As contratacións que se fagan por un número de horas anuais inferior a ese valoraranse proporcionalmente sempre que sexan por un número igual ou superior a 875. Non se valorarán contratacións de educadores cun número de horas anuais de traballo inferior a 875.
2.2. Incremento do persoal de vixilancia, ata 5 puntos (máximo 2,5 puntos por centro).
Valorarase, para cada centro, o incremento de horas de vixilancia diaria por riba do sinalado como mínimo no punto 2.2.3 do anexo II mediante a seguinte fórmula:
Pp= (2,5 x Np/Nm)
Pp: puntuación da proposta que se vai valorar.
Np: número de horas previstas na proposta que se vai valorar.
Nm: número de horas máis alto proposto polas entidades interesadas en conveniar.
A puntuación desta epígrafe será a resultante da suma das puntuacións correspondentes a cada un dos centros.
2.3. Incremento do persoal sanitario (médico/a, psiquiatra) ata 5 puntos.
Persoal médico: valorarase a oferta total de horas semanais de permanencia nos centros para a prestación de atención médica que non sexa de obrigado cumprimento conforme o previsto no Real decreto 1774/2004.
No caso de que se incrementen as horas de atención médica deben indicar o número de horas semanais de incremento da atención médica e a súa distribución diaria.
Psiquiatra: valorarase a oferta de horas semanais por riba do sinalado como mínimo para cada centro no punto 2.2 do anexo II deste resolución:
Aplicarase a seguinte fórmula:
Pp= (5 x Np/Nm)
Pp: puntuación da proposta que se vai valorar.
Np: número de horas semanais a maiores (médico/a/psiquiatra) previstas na proposta presentada para a súa valoración.
Nm: número de horas semanais a maiores (médico/a/psiquiatra) máis alto proposto polas entidades interesadas en conveniar.
2.4. Incremento de persoal coordinador dos centros, ata 2 puntos.
Valorarase como máximo a contratación dun/dunha coordinador/a por centro, a maoires dos establecidos no punto 2.2.3 do anexo II.
Para cada coordinador que se oferte a maiores deberá indicarse o número de horas anuais polas que se contratará. Entenderase un coordinador a xornada completa cando o número de horas anuais polas que se contrate sexa 1.750. As contratacións que se fagan por un número de horas anuais inferior a ese valoraranse proporcionalmente sempre que sexan por un número igual ou superior a 875. Non se valorarán contratacións de coordinadores cun número de horas anuais de traballo inferior a 875.
3. Experiencia profesional acreditada en programas de intervención dirixidos a menores que se atopen baixo unha medida de protección por parte da Administración pública ou que deban cumprir medidas xudiciais, ata 5 puntos.
Valorarase a traxectoria e experiencia en atención aos seguintes criterios:
a) Por cada ano de experiencia profesional acreditada en programas de intervención dirixidos a menores infractores, 1 punto.
b) Por cada ano de experiencia profesional acreditada en programas de intervención dirixidos a menores que se atopen baixo unha medida de protección, 0,5 puntos.
4. Importe da cantidade xustificada en concepto de compensación económica. Ata 20 puntos.
En caso de que concorran 2 ou máis solicitantes aplicarase a seguinte fórmula matemática:
Pp= 20 x [(Cm - Cp) / (Cm - Cb)]
Pp: puntuación da proposta que se valora.
Cm: compensación máxima establecida.
Cp: proposta de gastos que se valora.
Cb: proposta de gastos máis baixa das presentadas.
Décimo segundo. Criterios aplicables en caso de empate
En caso de igualdade na puntuación acadada por dúas ou máis propostas, terá preferencia a entidade que se atope nalgún dos seguintes supostos e pola orde que se indica:
a) Que conte no seu cadro de persoal cun número de persoas traballadoras fixas discapacitadas superior ao 2 %, tendo preferencia no caso de que varias entidades estean nas mesmas circunstancias a que dispoña de maior porcentaxe de persoas traballadoras con discapacidade.
b) Que conte coa Marca Galega de Excelencia en Igualdade ou cun plan de igualdade, de acordo co establecido nos artigos 65 e 72 do Decreto lexislativo 2/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade, e no Decreto 33/2009, do 21 de xaneiro, polo que se regula a promoción da igualdade nas empresas e a integración do principio de igualdade nas políticas de emprego.
Décimo terceiro. Resolución do procedemento
Unha vez revisadas e avaliadas pola comisión de valoración as solicitudes presentadas coa emisión do informe, a Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica elevará á persoa titular da Consellería de Política Social unha proposta de resolución en que se especificará a entidade seleccionada para levar a cabo a atención residencial e a intervención educativa nos centros para o cumprimento de medidas xudiciais privativas de liberdade do complexo Montelegre.
A resolución que poña fin ao procedemento de selección de entidades colaboradoras ditaraa a persoa titular da Consellería de Política Social no prazo máximo de tres meses desde a publicación da presente resolución no Diario Oficial de Galicia.
Trátase dun procedemento de concorrencia competitiva iniciado en virtude de convocatoria pública, polo que se transcorre o dito prazo sen que recaia resolución expresa, poderá entenderse desestimada a solicitude por silencio ao abeiro do establecido no artigo 25 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas.
Décimo cuarto. Publicación e notificacións
A resolución do procedemento publicarase no Diario Oficial de Galicia, de conformidade co previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, do 1 de outubro. Esta publicación producirá os efectos de notificación.
Así mesmo, será igualmente obxecto de publicidade a través da páxina web da Consellería de Política Social (http://politicasocial.xunta.gal).
Décimo quinto. Réxime de recursos
As resolucións ditadas neste procedemento esgotan a vía administrativa e contra elas pode interpoñerse recurso contencioso-administrativo ante o órgano xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dous meses a partir do día seguinte ao da publicación da resolución no Diario Oficial de Galicia, de conformidade co disposto na Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa. En caso de silencio administrativo o prazo será de seis meses desde o día seguinte a aquel en que a solicitude se entenda desestimada.
Potestativamente, e con anterioridade á interposición do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpoñerse recurso de reposición ante o órgano que ditou o acto no prazo dun mes a partir do día seguinte ao da publicación da resolución no Diario Oficial de Galicia.
Se a resolución é presunta, en calquera momento a partir do día seguinte a aquel en que se produza o acto presunto, ao abeiro dos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.
Décimo sexto. Subscrición de convenios
Notificada aos interesados a resolución do procedemento procederase á formalización do convenio coa entidade seleccionada o día 1 de abril de 2019, de acordo co modelo previsto no anexo IV.
Décimo sétimo. Vixencia do convenio
O presente convenio terá vixencia desde a data da súa sinatura. Os seus efectos produciranse desde o 1 de abril de 2019 ata o 31 de marzo de 2021 e poderá prorrogarse por acordo expreso das partes por períodos sucesivos, non superior cada un deles a un ano, ata un máximo de 2 anos, de acordo co establecido no artigo 49 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, do réxime xurídico do sector público, todo iso condicionado á existencia de crédito axeitado e suficiente nos exercicios correspondentes.
Décimo terceiro. Protección de datos
Os datos persoais recadados neste procedemento serán tratados na súa condición de responsable pola Xunta de Galicia-Consellería de Política Social, coas finalidades de levar a cabo a tramitación administrativa que derive da xestión deste procedemento e a actualización da información e contidos da carpeta cidadá.
O tratamento de datos baséase no cumprimento dunha misión de interese público ou no exercicio de poderes públicos, conforme a normativa recollida na ficha do procedemento incluída na Guía de procedementos e servizos, no propio formulario anexo e nas referencias recollidas en https://www.xunta.gal/informacion-xeral-proteccion-datos. Con todo, determinados tratamentos poderán fundarse no consentimento das persoas interesadas, reflectíndose esta circunstancia no devandito formulario.
Os datos serán comunicados ás administracións públicas, no exercicio das súas competencias, cando sexa necesario para a tramitación e resolución dos seus procedementos ou para que os cidadáns poidan acceder de forma integral á información relativa a unha materia.
Co fin de darlle a publicidade exixida ao procedemento, os datos identificativos das persoas interesadas serán publicados conforme o descrito na presente norma reguladora a través dos distintos medios de comunicación institucionais de que dispón a Xunta de Galicia así como os diarios oficiais, páxinas web ou taboleiros de anuncios.
As persoas interesadas poderán acceder, rectificar e suprimir os seus datos, así como exercer outros dereitos ou retirar o seu consentimento, a través da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e rexistros establecidos na normativa reguladora do procedemento administrativo común, segundo se explicita na información adicional recollida en https://www.xunta.gal/proteccion-datos-persoais.
ANEXO II
Características da intervención educativa
1. Proxecto de intervención educativa integral.
1.1. A intervención educativa. Obxectivos e principios xerais da intervención.
A intervención educativa que se realice coa persoa menor en execución da medida xudicial que lle fose imposta seguirá, en todo caso, o establecido na parte dispositiva da sentenza. Así mesmo, será integral e incorporará a perspectiva de xénero, e deberá abarcar tanto a dimensión persoal como a familiar e social.
A intervención educativa terá como obxectivo principal a reinserción social da persoa menor, para o cal se perseguirá que esta:
a) Asuma as consecuencias da comisión do ilícito penal e se responsabilice do cumprimento da medida.
b) Tome conciencia cívica dos seus dereitos e deberes e saiba respectar os dereitos e liberdades das outras persoas.
c) Potencie as actitudes e adquira as competencias e habilidades que beneficien o seu desenvolvemento integral e lle permitan exercer unha cidadanía plena.
A intervención educativa responderá na súa formulación e desenvolvemento aos seguintes principios xerais:
a) O superior interese da persoa menor sobre calquera outro interese concorrente.
b) O respecto ao libre desenvolvemento da súa personalidade.
c) A información dos dereitos que lle corresponden e a asistencia necesaria para o seu exercicio.
d) A aplicación de programas fundamentalmente educativos que fomenten o sentido da responsabilidade e o respecto polos dereitos e liberdades das outras persoas.
e) A adecuación das actuacións á súa idade, personalidade, xénero e circunstancias persoais e sociais.
f) Utilización preferente dos recursos normalizados do ámbito comunitario, naqueles casos en que o réxime de internamento o permita e sempre que non sexa prexudicial para o interese da persoa menor.
g) O fomento da colaboración das nais e pais ou persoas que teñan a representación legal durante a execución das medidas.
h) O carácter preferentemente interdisciplinar na toma de decisións que afecten ou poidan afectar a persoa menor.
i) A confidencialidade, a reserva oportuna e a ausencia de inxerencias innecesarias na vida privada das persoas menores e das súas familias.
j) A coordinación de actuacións e a colaboración dos equipos de profesionais de medio aberto das xefaturas territoriais da Consellería de Política Social e con outros organismos, especialmente cos que teñan competencias en materia de educación, sanidade e protección de menores.
k) O carácter socializador e a prevalencia da función social e psicopedagóxica na execución e contido das medidas.
1.2. Dereitos e deberes da persoa menor garantidos na intervención.
A persoa menor que execute unha medida xudicial nun centro de internamento ten dereito a que se lle respecte a súa propia personalidade, a súa liberdade ideolóxica e relixiosa e os dereitos e intereses lexítimos recoñecidos pola lexislación vixente que non estean afectados polo contido da medida, especialmente os inherentes á minoría de idade civil, cando sexa o caso.
Especificamente, recoñécenselle os dereitos recollidos no artigo 56 da LORPM.
De igual xeito, a persoa menor interna terá os deberes que se recollen no artigo 57 da dita lei.
A persoa menor recibirá no momento do seu ingreso información escrita nun idioma que entenda sobre estes aspectos, así como sobre o réxime de internamento en que se atopa, as cuestións de organización xeral, as normas de funcionamento do centro, as normas disciplinarias e os medios para formular peticións, queixas e recursos. Tamén se lle informará da existencia do procedemento habeas corpus e dos supostos en que pode instalo. Se ten dificultades para entender o contido desta información, explicaráselle por outro medio axeitado.
1.3. Fases de intervención, metodoloxía e programas que se vai desenvolver.
A intervención organizarase, cando menos, nas seguintes fases:
a) Fase de acollida e valoración diagnóstica.
b) Fase de elaboración do programa individualizado de execución da medida.
c) Fase de desenvolvemento e seguimento da intervención.
d) Fase de preparación do segundo período de liberdade vixiada e avaliación da intervención.
A metodoloxía fundamentarase, con carácter xeral, nos seguintes principios:
a) Contextualización-normalización: a intervención realizarase, sempre que sexa compatible coa medida xudicial imposta, na contorna social da persoa menor e usando as redes sociais normalizadas e especializadas.
b) Individualización: as circunstancias e características individuais, familiares e sociais, deben tratarse e executarse para cada persoa menor.
c) Perspectiva de xénero: realizarase unha intervención que teña en conta o xénero no proceso de conformación da identidade, permita recoñecer os factores de risco e protección asociados a esta variable e a considere como factor de desenvolvemento e integración social.
d) Potenciación: a intervención terá en conta as necesidades e carencias da persoa menor co obxecto de fomentar a súa autonomía e madurez persoal e superar os seus déficits formativos, culturais, de habilidades sociais e persoais.
e) Integración: considerarase a persoa menor dunha forma integrada para lograr o arraigo e inclusión na súa realidade social.
f) Orientación: a intervención proporcionará axuda técnica e humana á persoa menor, dotándoa de ferramentas para manexar e superar as súas dificultades e conflitos.
En todo caso, a metodoloxía dos distintos programas e actividades que se desenvolvan para a intervención educativa integral será:
a) Comprensiva e guiada, de tal xeito que a persoa menor entenda tanto os contidos coma o procedemento que se vai traballar.
b) Integradora, relacionando as diversas aprendizaxes de contidos de diferentes áreas que formen parte dunha mesma realidade.
c) Participativa, baseándose na motivación da persoa menor, no fomento da súa iniciativa e da súa implicación no desenvolvemento das actividades.
d) Grupal e cooperativa, perseguindo o desenvolvemento, a cohesión e a vivencia do sentimento de colaboración e equipo naquelas actividades que se realicen en grupo.
e) Dinámica, incorporando novos recursos materiais, especialmente os relacionados cos medios audiovisuais e as tecnoloxías.
f) Progresiva, partindo da situación inicial da persoa menor iranse propoñendo actividades que supoñan unha maior dificultade, implicación e responsabilidade.
g) Reflexiva e de análise, facilitando que a persoa menor poida aplicar os coñecementos, actitudes e competencias técnicas e instrumentais que melloren a súa posición persoal e participación social.
A intervención educativa nos centros de internamento supón o desenvolvemento, cando menos e sen prexuízo de calquera outro que incida no desenvolvemento persoal e social do/a menor, dos seguintes programas socioeducativos:
a) De competencia social.
b) De educación en valores.
c) De promoción da igualdade entre mulleres e homes e prevención da violencia de xénero.
d) De aprendizaxe e apoio escolar.
e) De tecnoloxías da información e comunicación (TIC) e do seu uso seguro e responsable.
f) De educación para a saúde.
g) De prevención do consumo de drogas.
h) De educación e seguridade viaria.
i) De educación afectivo-sexual.
j) De motivación, formación e orientación para a inserción laboral.
k) De educación ambiental.
l) De ocio e tempo libre.
m) De intervención familiar.
n) De axuda psicolóxica e autoapoio: desenvolvemento da intelixencia emocional.
ñ) De detección e avaliación do risco de reincidencia.
o) De maternidade-paternidade responsable.
p) De atención a persoas menores maltratadoras e ás súas familias.
q) De control da agresividade e violencia.
r) De tratamento de agresores sexuais.
s) De atención específica e de loita contra os abusos sexuais das persoas menores e a pornografía infantil.
1.4. A intervención educativa na execución das medidas de permanencia fin de semana.
A intervención educativa que se realice coa persoa menor en execución da medida xudicial de permanencia fin que semana que lle fose imposta seguirá, en todo caso, o establecido na parte dispositiva da sentenza. O programa individualizado de execución proporá a realización de tarefas de carácter formativo, cultural ou educativo.
1.5. A acción titorial.
Unha das funcións máis relevantes do persoal educador en canto á atención do proceso evolutivo individual da persoa menor é exercer a súa titoría. O/a titor/a será a persoa referente principal de cada persoa menor desde o seu ingreso ata a saída do centro e axudaraa a situarse nese novo espazo, descoñecido para ela, constituíndo o punto de apoio fundamental no seu proceso de adaptación e durante todo o período de internamento. Tamén será a persoa responsable da elaboración e seguimento do seu PIEM e da elaboración dos correspondentes informes.
1.6. A intervención terapéutica.
A intervención terapéutica que se realice coa persoa menor responderá ao tratamento específico dunha anomalía ou alteración psíquica, dependencia de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes ou substancias psicotrópicas ou alteracións na percepción que determinen unha alteración grave da conciencia da realidade. A dita intervención levarase a cabo en execución dunha medida xudicial de internamento terapéutico, seguirá, en todo caso o establecido na parte dispositiva da sentenza e formará parte do programa individualizado de execución de medida, organizándose nas mesmas fases que para a intervención educativa. Comprenderá, cando menos, os seguintes aspectos:
a) Coidado físico ou psíquico requiridos pola especial problemática do/a menor e establecemento das medidas de contención e seguridade que, se é o caso, se requiran.
b) Atención e valoración médico psiquiátrica e psicolóxica.
c) Elaboración, a través do persoal facultativo e especialista correspondente, dun programa de tratamento da problemática obxecto de internamento, coas pautas socio-sanitarias recomendadas, e de ser o caso, os controis que garantan o seguimento, o cal formará parte do programa individualizado de execución da medida.
d) Realización das terapias necesarias para o desenvolvemento do programa citado no punto anterior, conforme os obxectivos concretos que para cada persoa menor se fixen progresivamente en función do seu programa individualizado.
e) Mantemento, na medida do posible, de contacto coa familia máis próxima da persoa menor ou figuras substitutivas.
1.7. Atención residencial.
A atención residencial garantirá, nun marco vivencial axeitado á idade e condición das persoas menores internas, a adecuada cobertura das súas necesidades básicas: aloxamento, alimentación, vestiario, aseo e traslados.
Tamén proporcionará a vixilancia e seguridade interior necesaria para asegurar o adecuado cumprimento da medida de privación de liberdade de acordo co previsto a este respecto no Real decreto 1774/2004.
1.8. Estrutura e contidos mínimos do proxecto de intervención educativa de centro:
a) Marco legal.
b) Descrición do centro:
1º. Datos identificativos.
2º. Situación xeográfica.
3º. Tipoloxía de centro.
4º. Recursos do centro (infraestruturas, humanos, materiais, financeiros).
5º. Recursos da contorna.
c) Características da poboación atendida.
d) Áreas de intervención:
1ª. Psicolóxica.
2ª. Saúde.
3ª. Escolar.
4ª. Formación, orientación e inserción laboral.
5ª. Lecer e tempo libre.
6ª. Convivencia e relacións coa contorna social.
7ª. Familiar.
e) Obxectivos por áreas de intervención.
f) Contidos e programas socioeducativos por áreas de intervención (tanto os programas recollidos no punto 1.3 do anexo como aqueles que desenvolva a entidade a maiores). Estes últimos deben identificarse de forma clara.
Para cada programa describirase a súa fundamentación, obxectivos xerais e específicos, contidos, actividades, temporalización, metodoloxía e avaliación cuantitativa e cualitativa do programa e de cada actividade.
g) Metodoloxía da intervención (organización da vida diaria, grupos de separación, fases educativas (progresión e regresión), sistema de bonificacións...).
h) Organización e funcionamento do centro:
1º. Descrición e funcións do persoal, dos órganos de goberno e xestión, así como doutros equipos de traballo que se poidan constituír no centro.
2º. Organización do persoal e normas de funcionamento dos órganos de goberno e xestión e do resto de equipos de traballo.
3º. Descrición do sistema de relacións e coordinación coas familias, recursos comunitarios, xulgados, fiscalías e entidade pública.
4º. Protocolos:
4º.1. Protocolos de actuación para cada fase da intervención.
4º.2. Protocolo de actuación para asegurar a integridade física e psíquica da persoa menor en situacións que sexa necesario usar medios de contención.
4º.3. Protocolo para a intervención en situación de crise.
4º.4. Protocolo para prevención de suicidios.
i) Sistema de seguimento e avaliación da intervención educativa nas distintas fases.
j) Avaliación do proxecto educativo (obxectivos, temporalización, instrumentos, criterios e indicadores).
2. Recursos materiais e humanos para a execución das medidas privativas de liberdade.
2.1. Recursos materiais.
A entidade deberá contar cos seguintes recursos materiais para os centros de reeducación do complexo Montealegre:
a) Centro de reeducación Monteledo de Ourense:
Os materiais necesarios para levar a cabo a actividade, tanto os funxibles como os inventariables que non estivesen incluídos no inventario ou estivesen en cantidade insuficiente.
Un vehículo, cun mínimo de nove prazas, para os traslados das persoas menores internas ás distintas actividades que se realicen fóra do centro. O dito vehículo poderá ser substituído por dos de cinco prazas cada un.
Conexión á internet, doce equipos informáticos e dúas impresoras para uso exclusivo das persoas menores internas.
b) Centro de atención específica Montefiz:
Os materiais necesarios para levar a cabo a actividade, tanto os funxibles como os inventariables que non estivesen incluídos no inventario ou estivesen en cantidade insuficiente.
Un vehículo, cun mínimo de nove prazas, para os traslados das persoas menores internas ás distintas actividades que se realicen fóra do centro. O dito vehículo poderá ser substituído por dos de cinco prazas cada un.
Conexión á internet, oito equipos informáticos e dúas impresoras para uso exclusivo das persoas menores internas.
2.2. Recursos humanos.
2.2.1. Perfís profesionais.
Os centros, para os efectos de garantir a calidade da asistencia residencial e a intervención educativa residencial integral e terapéutica, contarán cos seguintes perfís profesionais:
2.2.1.1. Persoal educador.
O persoal educador é o encargado directo da execución das medidas xudiciais. Realiza o seguimento da persoa menor co obxectivo de facilitarlle o seu proceso socializador e madurativo, atendendo especialmente ao seu proceso evolutivo individual, mediante o apoio necesario na superación das dificultades que deron lugar ao comportamento problemático que supuxo a infracción penal e na mellora das súas condicións persoais, familiares e sociais. Este persoal terá, entre outras, as seguintes funcións:
a) Coñecer as características da persoa menor, da súa familia e da súa contorna social.
b) Informar de xeito comprensivo a persoa menor e a súa familia sobre a súa situación xudicial e os dereitos e obrigas que marca a lei.
c) Valorar as necesidades educativas de cada persoa menor de acordo cos seus factores de risco e protección.
d) Analizar a situación da persoa menor na súa totalidade e adaptar a ela a intervención educativa.
e) Participar na elaboración así como na execución e seguimento dos programas individualizados de execución (PIEM) e dos modelos individualizados de intervención (MII).
f) Participar na elaboración dos informes pertinentes sobre a evolución dos/das menores ou mozos/as ao seu cargo.
g) Explicar á persoa menor e, se procede, á súa familia, o PIEM na súa vertente educativa e xudicial.
h) Acompañar, orientar e educar as persoas menores no seu proceso de maduración e de desenvolvemento de hábitos e habilidades persoais e sociais: hábitos de hixiene, orde das dependencias, hábitos de alimentación e habilidades de diálogo, discusión e comportamento social.
i) Proporcionar mediación e axuda para resolver as situacións conflitivas que teñan as persoas menores a nivel persoal, familiar e social.
j) Reforzar o proceso de formación regulada cando así se precise.
k) Apoiar o proceso de orientación e formación laboral das persoas menores fomentando as súas capacidades para inserirse na sociedade.
l) Asegurar o cumprimento da normativa do centro por parte das persoas menores.
m) Programar e desenvolver actividades de ocio dentro do centro e proporcionar alternativas de ocupación do tempo libre a través da participación en actividades de lecer organizadas fóra do centro.
n) Acompañar as persoas menores nas saídas ao exterior non só para realizar actividades de lecer senón tamén educativas, formativas, laborais, sanitarias así como para a realización de trámites administrativos ou xudiciais.
o) Exercer a titoría das persoas menores que lle sexan encomendadas.
p) Formar parte dos órganos colexiados que lle corresponda.
Todo o persoal educador adscrito á execución destas medidas deberá estar en posesión dunha diplomatura ou titulación universitaria de grao en educación social, ou en materias propias ou relacionadas coa intervención educativa ou social, ou contar coa acreditación correspondente para o desempeño desta función.
2.2.1.2. Persoal psicólogo.
O/a psicólogo/a encárgase do diagnóstico e tratamento de problemas psicolóxicos e da maduración persoal das persoas menores en canto ao autocoñecemento e á análise persoal. Entre as súas funcións estarán:
a) Estudar a información psicolóxica que figure no expediente remitido polo xulgado e completala, se for preciso.
b) Detectar posibles patoloxías clínicas ou o consumo de substancias tóxicas e derivar, se é o caso, ao recurso especializado que corresponda.
c) Colaborar co resto do persoal de intervención educativa e, se é o caso, clínica na elaboración do PIEM e de informes, tanto os estipulados na lexislación aplicable coma os que lle fosen requiridos expresamente.
d) Asesorar e dar apoio técnico ao persoal educador durante todo o proceso de intervención educativa.
e) Colaborar no traballo de avaliación e seguimento da persoa menor.
f) Elaborar e desenvolver programas de intervención psicolóxica tanto a nivel individual como familiar e de grupo.
g) Realizar, nos casos en que sexa necesario, tratamentos psicolóxicos e terapias de apoio, tanto a nivel individual como familiar e de grupo.
h) Formar parte dos órganos colexiados que lle corresponda.
Este persoal deberá estar en posesión dunha licenciatura ou titulación universitaria de grao en Psicoloxía. Os profesionais asinados a un centro ou unidade de atención específica (terapéutica) deberán estar en posesión do título oficial de psicólogo/a especialista en psicoloxía clínica, ou de psicólogo/a xeral sanitario, ou ben dispoñer da certificación para o exercicio da psicoloxía sanitaria.
2.2.1.3. Traballador/a social.
O/a traballador/a social avaliará as relacións da persoa menor co seu medio social e familiar e orientará o traballo do persoal educador nesta área, para o cal deberá coñecer en profundidade o mapa de recursos e a súa dimensión comunitaria, en especial aqueles que fixan a súa atención nas persoas menores e as súas familias (servizos sociais, oficinas de emprego, asociacións, recursos de lecer e tempo libre, entidades deportivas e sociais, etc.). Este persoal terá, entre outras, as seguintes funcións:
a) Informar a persoa menor e a súa familia dos recursos e axudas sociais existentes, nos casos en que sexa necesario.
b) Tramitar a documentación e permisos administrativos que, de ser o caso, poida precisar a persoa menor.
c) Deseñar e desenvolver en colaboración co resto dos profesionais de orientación e inserción laboral que interveñan no centro programas para a mellora da capacidade de emprego das persoas menores.
d) Colaborar co resto dos profesionais da intervención educativa e de orientación e inserción laboral, no deseño do itinerario personalizado de formación e/ou de inserción sociolaboral e, de ser o caso, asumir a súa elaboración.
e) Colaborar co resto do persoal de intervención educativa na elaboración do PIEM e dos informes estipulados na lexislación aplicable.
f) Dar apoio técnico ao persoal educador durante todo o proceso de intervención educativa.
g) Colaborar co resto do persoal de intervención educativa no traballo de avaliación e seguimento da persoa menor achegando a información oportuna para a elaboración dos informes estipulados na lexislación aplicable.
h) Coordinarse coas entidades públicas ou servizos sociais durante o desenvolvemento da intervención.
i) Formar parte dos órganos colexiados que lle corresponda.
Este persoal deberá estar en posesión dunha diplomatura ou titulación universitaria de grao en traballo social.
2.2.1.4. Persoal médico.
Correspóndelle velar pola saúde das persoas menores internas. Entre as súas funcións estarán:
a) Colaborar no traballo de avaliación e seguimento do/a menor achegando a información oportuna para a elaboración dos informes estipulados.
Este persoal deberá estar en posesión da licenciatura ou titulación universitaria de grao en medicina.
2.2.1.5. Persoal de enfermaría.
Correspóndelle ao persoal de enfermaría a prestación e avaliación dos coidados orientados á promoción, mantemento e recuperación da saúde, así como á prevención de enfermidades e discapacidades. Entre as súas funcións están:
a) Facer a revisión inicial de enfermaría e a apertura da historia clínica, tras o ingreso.
b) Observar e recoller os datos clínicos necesarios para o control dos e das menores.
c) Recoller mostras para a realización de probas diagnósticas.
d) Atención sanitaria dentro da súa capacitación.
e) Preparar a medicación prescrita e encargarse da administración de fármacos por vía parental.
f) Prestar atención diaria ás enfermidades leves das persoas menores internas.
g) Colaborar no deseño e desenvolvemento de programas e accións educativas relacionadas coa área de saúde no centro.
h) Xestionar a petición de consultas médicas externas.
i) Colaborar no traballo de avaliación e seguimento do/a menor achegando a información oportuna para a elaboración dos informes estipulados.
Este persoal deberá estar en posesión da diplomatura ou titulación universitaria de grao en enfermaría.
Ademais dos anteriores perfís profesionais, as entidades conveniadas tamén poderán contar con:
2.2.1.6. Persoal auxiliar técnico educativo.
Correspóndelle a este persoal a colaboración na execución do proxecto educativo do centro e dos PIEM, baixo a supervisión do persoal educador e en coordinación co resto do equipo educativo, realizando tarefas complementarias e de apoio ao labor destes.
Entre as súas funcións atópanse as seguintes:
a) Colaboración na atención dos e das menores e nos seus coidados básicos.
b) Apoio no desenvolvemento de proxectos específicos en función das necesidades das persoas menores e das actividades do centro.
c) Elaboración e cobertura de todos os documentos que se lle encomenden, de acordo coas súas funcións de apoio.
Este persoal deberá estar en posesión do título de bacharelato ou dun ciclo formativo de grado superior da familia de servizos socioculturais e á comunidade ou ter cualificación e experiencia contrastadas para o desempeño das súas funcións.
2.2.2. Órganos de goberno, xestión e representación.
Co fin de garantir o correcto funcionamento e a calidade na actividade desenvolvida, os centros en que se levará a cabo a atención residencial, intervención educativa integral e terapéutica obxecto deste convenio contarán, cando menos, cos seguintes órganos de goberno, xestión e representación:
2.2.2.1. Director/a.
A dirección será exercida en cada centro por un/unha profesional licenciado/a, diplomado/a ou con titulación universitaria de grao, preferentemente da rama das Ciencias Xurídicas e Sociais (Psicoloxía, Pedagoxía, Socioloxía, Educación Social ou Traballo Social).
A dirección terá, entre outras, as seguintes funcións:
a) Exercer a garda dos e das menores durante o cumprimento da medida de internamento que lles for imposta.
b) Cumprir e facer que o persoal de intervención educativa adscrito á execución das medidas cumpra os mandatos xudiciais que proveñan do xulgado de menores correspondente.
c) Asegurar o cumprimento da normativa vixente, das directrices e instrucións da xefatura territorial da Consellería de Política Social e da Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica e das normas de funcionamento interno do centro.
d) Planificar e organizar os recursos necesarios para o correcto funcionamento do centro.
e) Planificar, de acordo co proxecto educativo do centro, a intervención socioeducativa.
f) Dirixir e coordinar o desenvolvemento dos programas así como as actuacións do persoal de intervención educativa de xeito que se garanta a interdisciplinariedade e a calidade da intervención.
g) Velar polo cumprimento dos dereitos das persoas usuarias dos centros e dos seus programas individualizados de execución das medidas.
h) Establecer canles de colaboración con outras entidades e organismos, perseguindo a optimización dos recursos da contorna e a calidade da atención.
i) Establecer a necesaria coordinación co equipo de medio aberto da xefatura territorial da Consellería de Política Social correspondente, de cara á preparación dos períodos de liberdade vixiada correspondentes ao segundo período das medidas de internamento.
j) Garantir a elaboración de toda a documentación que a normativa exixe para a execución das medidas e a súa remisión en prazo aos distintos órganos competentes na área de menores.
k) Elaborar avaliacións periódicas da actividade e intervencións efectuadas e sobre as actuacións levadas a cabo coas persoas menores.
l) Dirixir e moderar os actos colectivos.
m) Convocar e presidir as reunións dos órganos colexiados, así como cumprir e facer cumprir os acordos adoptados por estes.
2.2.2.2. Subdirector/a.
Ao igual que a dirección, a subdirección será exercida en cada centro por unha persoa licenciada, diplomada ou con titulación universitaria de grao, preferentemente da rama das ciencias xurídicas e sociais (Psicoloxía, Pedagoxía, Socioloxía, Educación Social ou Traballo Social).
O persoal de subdirección terá, entre outras, as seguintes funcións:
a) Colaborar coa dirección no exercicio das súas funcións.
b) Asumir as funcións que a dirección lle delegue.
c) Substituír o/a director/a nos casos de ausencia, asumindo nestes casos todas as súas funcións.
2.2.2.3. Persoal coordinador.
É o persoal responsable en cada quenda da coordinación socioeducativa e pedagóxica do centro e do correcto funcionamento deste en todas as súas vertentes, constituíndose, por tanto, en persoa de referencia para calquera problema que se presente nas instalacións, no grupo de menores, no equipo educativo ou no resto do persoal.
Este persoal terá, polo menos, as seguintes funcións:
a) Asumir a responsabilidade do centro en ausencia dos titulares da dirección e subdirección.
b) Coordinar e dirixir as entradas e saídas de quenda, xestionando a información que se xere durante a actividade dos menores no centro, asegurando a súa transmisión aos diferentes profesionais.
c) Coordinar e realizar o seguimento das actividades programadas e da vida diaria do centro.
d) Adoptar as medidas necesarias para manter a boa orde do centro, informando inmediatamente a dirección nos supostos de incidentes que revistan gravidade.
e) Organizar, impulsar e supervisar a actuación do persoal de atención educativa directa, de acordo cos criterios do proxecto educativo de centro.
f) Controlar que as instalacións e materiais precisos para o desenvolvemento da actividade estean en bo estado.
g) Garantir que os libros de rexistro e demais partes que deban ser cubertos polo persoal do centro estean permanentemente actualizados.
h) Atender, en primeira instancia, as incidencias que se produzan coas persoas menores.
i) Asistir aos rexistros das persoas menores e das súas pertenzas ou das instalacións, velando por que se fagan nas condicións previstas na normativa aplicable.
j) Dirixir e moderar os actos colectivos cando non estea presente o persoal directivo.
k) Informar diariamente a dirección do funcionamento do centro e recibir as oportunas instrucións.
l) Formar parte dos órganos colexiados que lle correspondan.
Este persoal deberá contar cunha licenciatura, diplomatura ou titulación universitaria de grao, preferentemente da rama das ciencias xurídicas e sociais (Psicoloxía, Pedagoxía, Socioloxía, Educación Social ou Traballo Social).
2.2.2.4. Consello de centro.
É o órgano colexiado que asumirá a coordinación xeral do centro, marcando as directrices e adoptando os acordos procedentes.
Estará composto polos seguintes membros:
O/a director/a.
O/a subdirector/a.
Un representante do persoal coordinador.
Dous representantes do persoal educador.
Un/unha representante do restante persoal técnico de intervención.
Un/unha representante dos e das menores.
Un/unha representante do persoal de servizos.
Un/unha representante da xefatura territorial da Consellería de Política Social.
Entre as súas funcións estarán:
a) Aprobar as modificacións do proxecto educativo e elevar a dita modificación á consellería para a súa aprobación.
b) Elaborar os proxectos de regulamento de réxime interno e as súas modificacións e elevalos á consellería para a súa aprobación.
c) Aprobar a programación anual de actividades.
d) Elaborar e avaliar a memoria anual de actividades.
e) Supervisar que as directrices e programacións se axusten aos principios, criterios e obxectivos establecidos pola Consellería de Política Social.
f) Propoñer á Consellería de Política Social as medidas que consideren convenientes para mellorar o funcionamento do centro.
O consello reunirase en sesión ordinaria dúas veces ao ano. Reunirase en sesión extraordinaria cando as circunstancias o aconsellen, incluíndo na orde do día só o tema ou temas que determinen a convocatoria.
2.2.2.5. Comisión educativa.
É o órgano colexiado de carácter técnico e multiprofesional que, con independencia das funcións que de acordo co seu perfil profesional correspondan a cada membro, realizará funcións de estudo, asesoramento, proposta, seguimento, valoración e intervención especializada.
Estará composto polos seguintes membros:
O/a subdirector/a.
Persoal coordinador.
Persoal educador.
Persoal psicólogo.
Persoal de traballo social.
Entre as súas funcións estarán:
a) Presentar ao Consello de Centro propostas de Regulamento de réxime interno e as súas modificacións.
b) Elaborar a programación anual de actividades.
c) Facer o seguimento da programación do centro e da intervención educativa, tanto a nivel individual como de grupo.
d) Achegar os datos necesarios para a elaboración da memoria anual de actividades.
e) Elevar á dirección, para a súa tramitación, propostas sobre modificacións de medidas.
A comisión educativa reunirase as veces necesarias para o cumprimento das súas funcións e, para non alterar o correcto funcionamento do centro, poderá organizarse en subcomisións.
A/o médica/o do centro deberá acudir ás reunións desta comisión cando sexa expresamente convocada/o por figurar na orde do día o tratamento de asuntos relacionados coas súas funcións.
O funcionamento dos órganos colexiados rexerase pola regulación prevista na Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público.
2.2.3. Persoal mínimo para a execución do convenio.
Co fin de garantir a atención residencial e a intervención educativa e terapéutica das persoas menores que deben cumprir medidas privativas de liberdade de acordo co Decreto 329/2005, do 28 de xullo, polo que se regulan os centros de menores e os centros de atención á infancia, as entidades concorrentes deberán achegar, como mínimo, os seguintes recursos humanos:
a) Centro de reeducación Monteledo.
– Director/a.
– Subdirector/a.
– 3 coordinadores.
– 37 educadores/as cunha xornada anual de 1.750 horas cada un (ou, en todo caso, un número de educadores que en cómputo anual desenvolvan 64.750 horas de traballo).
– 2 psicólogos/as. O profesional asinado á unidade de atención específica (terapéutica) deberá estar en posesión do título oficial de psicólogo/a especialista en psicoloxía clínica, ou de psicólogo/a xeral sanitario, ou ben dispoñer da certificación para o exercicio da psicoloxía sanitaria.
– 1,5 traballadores/as sociais.
– 1 auxiliar administrativo/a.
– 3 traballadores para o servizo de cociña.
– 1 traballador/a auxiliar de tarefas.
– 1 traballador/a do servizo de limpeza e lavandaría.
– 1 traballador de mantemento.
– Persoal de vixilancia do centro que permita garantir a cobertura do servizo cun mínimo de tres persoas en cada quenda de día e dúas na de noite, equivalentes a 64 horas diarias de vixilancia.
b) Centro de Atención Específica Montefiz:
– 1 director/a.
– 1 subdirector/a.
– 3 coordinadores/as.
– 28 educadores/as cunha xornada anual de 1.750 horas cada un (ou, en todo caso, un número de educadores que en cómputo anual desenvolvan 49.000 horas de traballo).
– 2 psicólogos/as, que deberán estar en posesión do título oficial de psicólogo/a especialista en psicoloxía clínica, ou de psicólogo/a xeral sanitario, ou ben dispoñer da certificación para o exercicio da psicoloxía sanitaria.
– 1 traballador/a social.
– 1 auxiliar administrativo/a.
– 2,5 traballadores do servizo de cociña.
– 1 traballador do servizo de limpeza e lavandaría.
1 traballador de mantemento a media xornada.
– Persoal de vixilancia do centro que permita garantir a cobertura do servizo cun mínimo de dúas persoas en cada quenda de día, unha na de noite, e outras oito horas de vixilancia para reforzar o servizo, das que a entidade disporá naqueles momentos en que, atendendo ás circunstancias do centro, considere máis necesario este reforzo. O total de horas de vixilancia diaria será de 48 horas.
Así mesmo, deben contar cun equipo de profesionais das ciencias da saúde que leven a cabo o seu desempeño profesional nos dous centros. O dito persoal, está constituído por:
– 1 médico/a (con permanencia nos centros o tempo necesario para dar cumprimento aos requirimentos de atención previstos no Real decreto 1774/2004).
– Atención de enfermaría para a atención dos menores que cumpran medidas de réxime terapéutico, con dispoñibilidade de 24 horas ao día para o desenvolvemento das funcións encomendadas á atención de urxencias.
– 1 psiquiatra para a atención dos menores que cumpran medidas de internamento terapéutico, que preste atención psiquiátrica a razón de 15 horas semanais no centro Montefiz e 5 horas semanais no centro Monteledo. Ademais, debe contar con dispoñibilidade as 24 horas do día para a atención de urxencias.
Naqueles casos en que non se fagan especificacións ao respecto da xornada enténdense referidos a xornada completa.
Na memoria é necesario indicar, en relación con este persoal, a modalidade de contratación, titulación, xornada, horarios e número de horas anuais de dedicación.
3. Plan de formación continua do persoal.
O plan de formación debe indicar:
Os obxectivos e contidos das actividades formativas.
Os perfís profesionais das persoas destinatarias.
A duración prevista en horas.
O perfil profesional ou formativo das persoas encargadas da docencia.
