O Decreto 251/1998, de 10 de setembro, pelo que se acredite o Comité Galego de Transporte rodoviário (Comité, em diante) e se regula o Registro de Associações Profissionais de Camionistas e de Empresas de Actividades Auxiliares e Complementares do Transporte, dispõe no seu artigo 13 que a composição das diferentes secções do Comité será revista cada 4 anos. Com este motivo, as diferentes associações que façam parte de cada secção, assim como as que desejem entrar no Comité, serão convocadas pela Direcção-Geral de Mobilidade no último semestre do cuadrienio, com o objecto de que dentro de um prazo não inferior a um mês justifiquem a sua representatividade de conformidade com as regras estabelecidas para o efeito.
Tendo em conta que a última revisão da composição do Comité se realizou no ano 2013, faz-se necessário convocar de novo as associações que actualmente fazem parte de cada secção do Comité, assim como as que desejem entrar a fazer parte de alguma ou de algumas delas, com o objecto de que justifiquem a sua representatividade.
Com o objecto de alcançar uma ajeitada representatividade no Departamento de Transporte de Viajantes, deve realizar-se uma interpretação integradora dos artigos 6 e 11 do Decreto 251/1998, o qual implica necessariamente partir da base de que o decreto prevê a possibilidade de que se integrem no Comité tanto as federações coma as associações representativas do sector do transporte, com a única limitação de que, quando participem federações no Comité, não poderão ter representação neste as associações que conformem as referidas federações.
É consequência necessária da leitura dos referidos preceitos perceber que o artigo 6, ao referir-se a associações, estende os seus efeitos sobre as federações ou confederações de transportes que solicitem aceder ao Comité, pois este pretende, como assim se estabelece na exposição de motivos do decreto, servir de canal de comunicação e colaboração do sector do transporte na busca de uma melhor gestão em benefício dos próprios camionistas e dos utentes, em definitiva, da sociedade no seu conjunto.
De conformidade com o exposto, esta direcção geral percebe que cumprirão com os requisitos estabelecidos no ponto 2 do artigo 6 do Decreto 251/1998, de 10 de setembro, as federações ou confederações que desfrutem de implantação ao menos em três províncias, e em cada uma das três províncias alcancem ou bem o 10 % de filiados ao conjunto das associações que solicitem fazer parte da secção de que se trate ou bem o 15 % de veículos autorizados que pertençam aos sócios filiados a aquelas associações.
Na sua virtude, ouvido o Comité Galego de Transporte rodoviário,
RESOLVE:
Primeiro. Objecto da convocação
Esta resolução tem por objecto convocar as associações profissionais de camionistas por estrada e de empresas de actividades auxiliares e complementares do transporte que actualmente integram cada uma das secções do Comité, assim como as que desejem participar nele, para que acreditem ante a Direcção-Geral de Mobilidade a sua respectiva implantação no subsector empresarial que representam, de conformidade com o disposto nesta resolução.
Com este fim, os interessados tramitarão uma solicitude à Direcção-Geral de Mobilidade manifestando o seu interesse em participar, segundo as indicações dos seguintes números e juntarão a documentação requerida.
Segundo. Documentação das associações, federações e confederações
Para os efeitos da sua constância no Registro de Associações Profissionais de Camionistas e de Empresas de Actividades Auxiliares e Complementares do Transporte (regulado nos artigos 10 e 11 do Decreto 251/1998, do 10 setembro), no qual deverão inscrever-se necessariamente todas as associações que desejem participar como membros do Comité, e com o objecto de acreditar a sua constituição, objecto e fins, deverá achegar por cada associação e, se for o caso, federação e/ou confederação em que aquelas se integrem, original ou cópia compulsado dos seguintes documentos:
a) NIF da associação.
b) Acta de constituição da associação.
c) Estatutos vigentes. Incluir-se-ão igualmente as modificações estatutárias havidas e que rejam na actualidade.
d) Poder ou representação que exerce a pessoa ou pessoas que vão actuar em nome da associação.
e) Em caso de tratar de uma federação e/ou confederação, denominação, domicílio e NIF das associações que a integrem.
Deverá ficar acreditado, em todo o caso, que a anterior documentação foi objecto dos trâmites precisos para a sua legalização conforme as normas aplicável.
Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pela entidade interessada, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, a Direcção-Geral de Mobilidade poderá requerer à entidade interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
Terceiro. Disposição de pessoal e locais
1. Com o fim de acreditar o funcionamento efectivo das associações, federações e/ou confederações, deverá justificar-se a disposição dos locais e do pessoal ajeitado para o exercício da sua actividade.
Abondará com que as associações e federações que actualmente façam parte do Comité acheguem certificação do secretário geral ou órgão equivalente em que conste que cumprem este requisito.
2. Em relação com aquelas empresas que possuam vários centros de trabalho repartidos pelo território nacional, estando ao menos um deles no território da Comunidade Autónoma da Galiza, para os efeitos de acreditar a representatividade neste Comité, unicamente se poderão computar aqueles dos seus veículos habilitados para realizar transporte que estejam consistidos habitualmente na Galiza, o qual será objecto de comprovação mediante os TC, sem que se tenha em consideração um número de veículos superior ao de pessoal de condução dos ditos centros. Neste senso, a respeito das empresas que contem com domicílio social fora da Comunidade Autónoma da Galiza, deverão apresentar-se os TC1 e TC2 correspondentes, em formato electrónico.
Quarto. Dados das entidades solicitantes e das suas empresas filiadas
Em cumprimento do artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os solicitantes devem relacionar-se com a Xunta de Galicia através da sua sede electrónica.
Esta solicitude realizar-se-á através da sede electrónica da Xunta de Galicia, apresentando uma solicitude genérica mediante o serviço PR004A-Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado, através do endereço http://sede.junta.és/tramitar/PR004A.
Com o objecto de facilitar a recolhida dos dados e o seu posterior tratamento, esta direcção geral promove que os solicitantes apresentem os dados relativos às suas empresas filiadas cobrindo os formularios em formato Microsoft Excel e Livre Office elaborados pela Direcção-Geral de Mobilidade, disponíveis para a sua descarga e apresentação no seguinte endereço:
http://descargas.junta.és/2ffa25c8-4630-467d-b657-e8e70c1c12ee1545225731513
Quando se trate de federações e/ou confederações, os dados deverão estar referidos a cada uma das associações que as integram.
Os referidos ficheiros deverão apresentar-se de forma diferenciada por cada um dos departamentos e para cada uma das classes de transporte rodoviário e de actividades auxiliares e complementares do transporte que constituem secções diferenciadas no Comité.
Tanto a relação de matrículas coma os certificados deverão ser apresentados com data do último dia do prazo de apresentação de solicitudes, sem prejuízo de que esta direcção geral possa realizar aquelas comprovações que considere convenientes e requerer a todos os solicitantes que apresentem novamente os supracitados documentos nun momento anterior à data em que se dite a resolução de renovação do Comité.
Em todo o caso, os solicitantes poderão optar por achegar os dados de conformidade com as especificações previstas no anexo do Decreto 251/1998, do 10 setembro.
Quinto. Estrutura dos ficheiros de dados
O ficheiro facilitado, que será anexado à solicitude, conta com três blocos de formularios:
– Dados da entidade solicitante, com os formularios para identificar a associação, federação ou confederação solicitante e, de ser o caso, as associações que a integram.
– Departamento de viajantes: onde se recolhem os formularios que há que cobrir para fazer parte das correspondentes secções.
– Departamento de mercadorias: onde se recolhem os formularios que há que cobrir para fazer parte das correspondentes secções.
Para cada departamento, de forma auxiliar à documentação requerida no ponto segundo, deverá achegar-se a seguinte informação identificativo:
– Dados de identificação da associação, federação ou confederação: denominação, NIF, classe, endereço postal e electrónico, representante e telefone.
– Dados das associações integradas (se é o caso): denominação, NIF, endereço postal e electrónico.
A informação específica estruturada por departamento e secção:
a) Departamento de Transporte de Viajantes.
a.1) Secção de transporte público regular de uso geral interurbano de viajantes em autocarro:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Número da autorização de empresa da classe VD nacional.
– Número de cópias da supracitada autorização que cada empresa tenha adscritas aos serviços de transporte regular de uso geral de que seja titular.
– Relação de matrículas dos veículos.
a.2) Secção de transporte público de viajantes em veículos de menos de 9 vagas incluído o motorista:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Número da autorização de empresa da classe VT, VTC.
– Relação de matrículas dos veículos.
a.3) Secção de transporte público discrecional interurbano de viajantes em autocarro:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Número da autorização a empresa da classe VD.
– Número de cópias da supracitada autorização.
– Relação de matrículas dos veículos.
a.4) Secção de transporte urbano de viajantes em autocarro:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Relação de matrículas dos veículos.
a.5) Secção de actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Relação de matrículas dos veículos.
b) Departamento de Transporte de Mercadorias.
b.1) Secção de transporte público de mercadorias em veículos pesados e de transporte público de mercadorias em veículos ligeiros:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Número da autorização de empresa da classe que corresponda.
b.2) Secção de actividades auxiliares e complementares do transporte rodoviário:
– Número de identificação fiscal de pessoa física ou jurídica (NIF) de cada empresa relacionada.
– Denominação ou razão social, domicílio social e endereço postal.
– Número da autorização de empresa (da classe OT).
Sexto. Regras de cômputo para a validação dos dados
Com carácter geral, para ambos departamentos, de transporte de viajantes e de transporte de mercadorias, do Comité, computaranse todas as empresas e autorizações que, cumprindo os requisitos formais, se encontrem em situação de alta no Registro de Empresas e Actividades de Transporte ou, de ser o caso, se encontrem acreditadas nas preceptivas certificações previstas nos pontos anteriores, na data de finalização do prazo de apresentação.
Não se computarán aqueles veículos dos cales não conste a matrícula, assim como o número de autorização de cada empresa integrante da associação federação ou confederação.
a) Transporte de viajantes:
– Transporte público regular de uso geral interurbano de viajantes em autocarro.
Neste ficheiro incluir-se-á, dentro das autorizações da classe VD, o número de cópias autorizadas que cada empresa tenha adscritas, com carácter de mínimo, aos serviços de transporte regular de uso geral de que seja titular. Se o número de cópias apresentado resulta superior ao número de veículos que com carácter de mínimo figurem adscritas em cada contrato de gestão de serviços públicos de transporte regular de viajantes de uso geral da Comunidade Autónoma galega, de acordo com os dados que constam nos arquivos da Direcção-Geral de Mobilidade, computarase este último para os efeitos de representação. Em caso que a entidade prestameira do contrato de gestão de serviço público de transporte seja uma união temporária de empresas (UTE), imputar-se-á a cada uma das empresas que a conformem aqueles veículos que lhe correspondam dentre os adscritos com o carácter de mínimos aos ditos contratos na data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Não serão tidas em conta as cópias de autorizações da classe VD que estejam adscritas a contratos de gestão de âmbito estatal, nem as correspondentes a empresas que estejam filiadas a associações cujo âmbito de actuação, segundo os seus estatutos, seja uma província diferente daquela em que a empresa tenha o seu domicílio social e/ou centro/s de trabalho.
Também não se computarán os veículos dedicados ao transporte urbano nem se computarán as empresas associadas a várias associações, federações ou confederações que, para os efeitos de outorgar representatividade no Comité, não elegeram uma só destas.
– Transporte público discrecional interurbano de viajantes em autocarro.
Neste ficheiro incluir-se-á a autorização da classe VD de que cada empresa seja titular. A Administração, para os efeitos de cômputo, restará o número de cópias que aparecessem relacionadas no ficheiro previsto no guião anterior do número de cópias que com carácter de mínimo se adscrevem em cada contrato de gestão da Comunidade Autónoma galega, de acordo com os dados que constam nos arquivos da Direcção-Geral de Mobilidade. Se o resultado é zero ou um número negativo, não se computará a empresa nem as suas cópias nesta secção.
Em relação com as autorizações VD, é necessário que se anotem na folha do Excel relativa ao «DEPARTAMENTO DE VIAJANTES: secção de transporte público discrecional de viajantes em autocarro» os dados de todos os veículos autorizados, com independência de que se encontrem, pela sua vez, adscritos a algum serviço público de transporte, de jeito que os que estejam adscritos deverão ser também carregados na correspondente secção.
– Transporte público urbano de viajantes em autocarro.
O ficheiro de veículos acompanhará de uma certificação acreditador de que estes se encontram autorizados para a prestação de tais serviços expedida pela correspondente entidade local.
No caso dos autocarros urbanos que careçam de autorização VD e que sejam objecto de anotação deverão achegar um certificado da câmara municipal em que se faça constar tanto o facto da adscrição como os dados identificador do veículo, entre os quais deverá figurar a matrícula.
– Transporte público de viajantes em veículos de até 9 vagas incluído o motorista.
– Estações de transporte de viajantes, segundo o estabelecido no artigo 184.1 do Regulamento da Lei de ordenação dos transportes terrestres.
– Actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário.
Os solicitantes que sejam empresas de arrendamento de veículos sem motorista e que desejem fazer parte da secção actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário, achegarão, a respeito das sucursais de que disponham, uma certificação acreditador de que estas se encontram abertas ao público, conforme a legislação que resulte de aplicação, expedida pela entidade local em que se domicilie.
b) Transporte de mercadorias:
– Transporte público de mercadorias em veículos pesados e ligeiros.
Contar-se-ão todas as cópias adscritas a veículos pesados e ligeiros das autorizações de empresa (das classes MDP ou MDL).
Não serão tidas em conta, uma vez efectuada a correspondente comprovação de acordo com os dados que constem no Registro de Empresas e Actividades de Transporte, aquelas autorizações de empresas que não estejam de alta no último dia do prazo de apresentação de solicitudes por estar em regime de suspensão ou por outros motivos (renúncia, baixa, etc.).
– Actividades auxiliares e complementares de transporte rodoviário.
Em relação com as empresas titulares de autorizações de classe OT, cada associação ou, se for o caso, federação ou confederação, indicará em qual das duas secções para cuja actividade se requer a mencionada autorização deseja que se compute mediante a sua inclusão na relação correspondente a esta, sem que possa aparecer simultaneamente em mais de uma secção nos ficheiros que para tais efeitos presente.
Sétimo. Prazo de apresentação
A documentação a que se referem os pontos anteriores deverá apresentar no prazo compreendido entre o dia seguinte ao da publicação da presente resolução e o 15 de fevereiro de 2019. Quando não se achegue a totalidade da documentação ou dados exixir ou se acheguem de forma diferente à estabelecida nesta resolução, a Direcção-Geral de Mobilidade requererá a associação federação ou confederação para que, num prazo dentre dez e quinze dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois de resolução ou, se é o caso, não se computarán as empresas ou autorizações em relação com as cales não se acheguem os dados na forma indicada ou sejam insuficientes.
Transcorridos os supracitados prazos, não se admitirá a apresentação de nova documentação salvo que seja requerida expressamente pela Direcção-Geral de Mobilidade.
Oitavo. Procedimento de verificação
Uma vez apresentada a documentação citada nos pontos precedentes, a Direcção-Geral de Mobilidade realizará com o auxílio, se é o caso, de outras entidades, as necessárias comprovações dos dados facilitados pelas associações, federações ou confederações.
Para os efeitos de verificar os dados de empresas filiadas, tomará uma amostra determinada objetivamente em função do número total dos registros de cada relação, cujo tamanho garanta, em todo o caso, a mesma margem de erro independentemente do número de filiados que achegue cada associação. Os resultados que se obtenham aplicarão ao número total de empresas e autorizações achegadas.
Quando os erros que se detectem alterem substancialmente a representatividade que lhe corresponderia à associação de que se trate, a Direcção-Geral de Mobilidade, sem prejuízo de iniciar as actuações oportunas que conduzam à depuração de responsabilidades de quem promoveu o expediente ou certificar sobre a sua veracidade, poderá arquivar a documentação achegada e não considerar para os efeitos de participação no Comité.
Neste sentido, considera-se que os erros alteram substancialmente a representatividade quando, em quaisquer das fases do procedimento, afectem ao menos o 60 % das empresas de uma associação numa determinada secção das que constituem o Comité.
Noveno. Acordos sobre reconhecimento de representatividade
No suposto de que todas as associações e/ou federações ou confederações que pretendam fazer parte de uma mesma secção do Comité se reconheçam mutuamente uma determinada percentagem de representatividade, e assim o manifestem ante a Direcção-Geral de Mobilidade mediante escrito assinado pelos seus respectivos presidentes, aquela aceitará provisionalmente tal compartimento de representatividade.
Com independência de que este acordo seja aceitado pela Direcção-Geral de Mobilidade, as associações e federações ou confederações que o alcançassem deverão, igualmente, achegar a documentação prevista na presente resolução.
Se antes da finalização do prazo estabelecido para a apresentação de documentação no ponto sétimo não se dirige a esta direcção geral nenhuma outra associação que pretenda fazer parte dessa mesma secção ou que disinta do acordo inicialmente alcançado, elevar-se-ão a definitivas as percentagens de representatividade acordadas pelas associações.
Se alguma associação não participa no acordo, este não será tido em conta e examinar-se-á a totalidade da documentação requerida, para os efeitos da determinação da representatividade que corresponda a umas e outras conforme o procedimento geral de contaxe.
Décimo. Protecção de dados
As associações, federações ou confederações do sector de transporte rodoviário devem cumprir os requerimento estabelecidos na legislação espanhola de protecção de dados.
Décimo primeiro. Falseamento de dados
O falseamento da documentação ou dos dados a que se refere esta resolução poderá determinar que não se tenha em consideração a documentação apresentada pelas associações, federações ou confederações e que sejam sancionadas conforme a legislação vigente.
Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2018
Ignacio Maestro Saavedra
Director geral de Mobilidade
