O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.
O desempenho público da prestação de assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente com relação a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.
As organizações sindicais CIG, CC.OO., UGT, SATSE, CSIF, O'MEGA e CESM convocaram uma greve que afectará o pessoal estatutário das categorias de médico/a de família e de enfermeiro/a que presta os seus serviços nos denominados pontos de atenção continuada (PAC) do Serviço Galego de Saúde. A greve convocada desenvolver-se-á desde as 15.00 horas dos dias 16, 19, 23, 26 e 30 de outubro e 2, 6 e 9 de novembro, rematando às 8.00 horas do dia seguinte; e desde as 8.00 horas dos dias 21 e 28 de outubro e 4 e 11 de novembro, rematando às 8.00 horas do dia seguinte. Os supracitados dispositivos têm normativamente encomendada a assistência sanitária urgente à cidadania no âmbito da atenção primária na Galiza, pelo que a determinação dos serviços essenciais conteúdos nesta ordem realiza-se atendendo a esta singular circunstância.
Com base no que antecede e depois da audiência ao comité de greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A convocação da greve referida deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem na presente ordem.
Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.
De acordo com o anterior, devem fixar-se os serviços mínimos necessários para garantir a atenção urgente aos utentes/as, que não se pode adiar sem consequências negativas para a saúde.
Com essa finalidade, para a determinação dos serviços mínimos estabelece-se como critério reitor a cobertura do 100 % da actividade urgente.
Artigo 2
A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.
A justificação deve constar no expediente de determinação de serviços mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios de cada centro ou entidade com antelação ao começo da greve.
Com base nos critérios anteriores, no anexo desta ordem recolhe-se o número de efectivo necessários para garantir a totalidade da actividade urgente previsível nos dias da greve.
A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos será realizada pela direcção da correspondente instituição e notificada aos profissionais afectados.
Artigo 3
Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias dos utentes/as dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base, além disso, nas normas vigentes.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 10 de outubro de 2018
Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada da Corunha:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
22 |
18 |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
19 |
17 |
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
30 |
29 |
18 |
|
Pessoal de enfermaría |
27 |
21 |
17 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Ferrol:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
12 |
11 |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
12 |
9 |
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
13 |
13 |
11 |
|
Pessoal de enfermaría |
13 |
13 |
10 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Santiago de Compostela:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
23* |
24* |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
20* |
21* |
*Jornada de sexta-feira. Terça-feira: médico/a de família: 22 (T), 22 (N); enfermeiro/a: 19 (T), 20 (N)
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
32 |
32 |
23 |
|
Pessoal de enfermaría |
30 |
29 |
20 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Lugo:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
29 |
26* |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
29 |
26* |
*Jornada de sexta-feira. Terça-feira: médico/a de família: 25, enfermeiro/a: 25
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
31 |
32 |
26 |
|
Pessoal de enfermaría |
31 |
32 |
26 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Ourense:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
25 |
24 |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
18 |
18 |
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
25 |
25 |
24 |
|
Pessoal de enfermaría |
18 |
18 |
18 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Pontevedra e O Salnés:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
14 |
12 |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
11 |
11 |
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
17 |
17 |
12 |
|
Pessoal de enfermaría |
16 |
13 |
11 |
– Estrutura Organizativo de Gestão Integrada de Vigo:
|
Dias laborables |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
- |
21* |
20* |
|
Pessoal de enfermaría |
- |
17 |
18 |
* Jornada de sexta-feira. Terça-feira: tarde: 19, noite: 19.
|
Domingos |
Serviços mínimos |
||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Pessoal médico de família |
24 |
24 |
20 |
|
Pessoal de enfermaría |
24 |
21 |
18 |
