A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (em diante, LPCG).

O 13 de outubro de 2017 teve entrada a solicitude de inclusão do edifício de habitações localizado na rua de Gómez Ulla, núm. 7, esquina Pérez Costanti, no Catálogo do património cultural da Galiza, especificando que se outorgasse o nível de protecção ambiental, junto com um documento técnico justificativo em que se incluía que, no desenvolvimento dos trâmites para a licença de obras de rehabilitação do edifício, se chegou à conclusão de que a sua fachada tinha um notável valor cultural, pelo que deveria ser protegida.

Desde o ponto de vista da relevo cultural deste bem, é preciso ter em conta o estabelecido no artigo 87 da LPCG, que manifesta que integram o património arquitectónico «os imóveis e os conjuntos destes, e as obras da arquitectura e da engenharia histórica às que se lhes reconheça um papel relevante na construção do território e na sua caracterización cultural e sejam testemunho de uma época histórica ou das mudanças na forma de percebê-la». Ademais, o artigo 88.1 estabelece que concorre um significativo valor arquitectónico, entre outros, nos «edifícios relevantes da arquitectura ecléctica, modernista, racionalista, do movimento moderno ou característico da complexa sucessão de movimentos e tendências arquitectónicas que percorrem o período das primeiras vanguardas e o movimento moderno durante o século XX até 1965, incluída a arquitectura de indianos».

Segundo o relatório dos serviços técnicos da Direcção-Geral de Património Cultural, o edifício objecto desta catalogação é um testemunho representativo da arquitectura da época da Autarquía em Santiago de Compostela. O estilo do imóvel é singular, já que tem influências da arquitectura do Movimento Moderno e do Academicismo.

A técnica construtiva também é singular e característica desta época de penúria económica, combinando materiais modernos como o formigón armado com formas expressivo mais próprias do século anterior.

A qualidade do projecto está avalizada pelo feito de que o seu autor, José María Banet y Díaz Varela, seja um dos arquitectos composteláns mais prolíficos e reconhecidos do segundo terço do século XX, e este edifício pertence à época em que construiu várias das suas obras mais representativas e que muitas delas estão incluídas no catálogo de protecção dos bens com valor cultural do vigente Plano geral de ordenação autárquica de Santiago de Compostela.

Em virtude do anterior, o 12 de abril de 2018 publica-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 19 de março de 2018, da Direcção-Geral de Património Cultural, pela que se incoa o procedimento de inclusão no Catálogo do património cultural da Galiza, como monumento, do imóvel sito no número 7 da rua de Gómez Ulla da câmara municipal de Santiago de Compostela. Em relação com o que dispõe a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, e como se recolhe na própria resolução pela que se incoa o procedimento, abriu-se um trâmite de informação pública por um período de um mês, no qual se puderam apresentar as alegações que se consideraram oportunas. A resolução de incoação notificou à Câmara municipal de Santiago de Compostela e aos interessados.

O 9 de maio 2018 a representante da sociedade que solicitou a incoação do expediente apresenta um escrito de alegações em que se solicita a catalogação com o nível de protecção ambiental ou, subsidiariamente, a não inclusão da escada na lista dos elementos protegidos, e que se admitam obras de reforma parcial para a eliminação de barreiras arquitectónicas e melhora funcional para o ajeitado acesso a todas as plantas da edificação, intervindo pontualmente nos elementos estruturais do edifício.

O 11 de setembro de 2018 emite-se relatório técnico relativo à alegação apresentada e que conclui: «Em vista dos argumentos recolhidos na valoração técnica da alegação, não se considera justificada o pedido de modificação do nível de protecção ambiental a estrutural mas sim a eliminação da referência específica à conservação da escada e a introdução de uma referência à possibilidade de obras de reforma parcial para a eliminação de barreiras arquitectónicas e melhoras funcional para o ajeitado acesso a todas as plantas da edificação, intervindo pontualmente nos elementos estruturais do edifício, o que deverá ser recolhido na resolução pela que se termine o procedimento».

Portanto, em vista dos documentos que fazem parte deste expediente, no qual se acredita o notável interesse arquitectónico do imóvel, depois do trâmite de informação pública e a revisão do alcance do regime de protecção proposto, é pelo que, no exercício da competência que me atribui o artigo 13 do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, e em virtude do disposto no artigo 28 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza,

RESOLVO:

Primeiro. Acordar a inclusão no Catálogo do património cultural da Galiza do imóvel sito no número 7 da rua de Gómez Ulla da câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha), segundo a descrição e regime de protecção que consta no anexo I desta resolução.

Segundo. Publicar esta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Terceiro. Notificar esta resolução às pessoas interessadas e à Câmara municipal de Santiago de Compostela.

Quarto. Segundo o disposto no artigo 35.5 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, esta catalogação obriga a Câmara municipal a incorporar esta circunstância ao seu planeamento urbanístico e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção e conservação.

Santiago de Compostela, 18 de setembro de 2018

Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral de Património Cultural

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação.

Edifício de habitações entre medianeiras em esquina no número 7 da rua de Gómez Ulla, esquina com a rua de Pérez Costanti, também conhecido como o edifício do Teatro Galã.

2. Localização.

• Província: A Corunha.

• Câmara municipal: Santiago de Compostela.

• Endereço: rua de Gómez Ulla, núm. 7, esquina Pérez Constanti.

• Referência catastral da parcela ocupada pelo bem: 7573074NH3477D.

• Coordenadas geográficas UTM (ETRS 89 e fuso 29): X=537.306, Y=4.747.044.

3. Descrição.

O edifício ocupa uma parcela rectangular com frente em esquina à rua de Gómez Ulla e à rua de Pérez Costanti, com uma superfície aproximada de 239 m². Apresenta um rotundo volume paralelepipédico, sem mais corpos voados ou salientes que os balcóns em esquina e a cornixa de coberta. Está constituído por uma planta semisoto, dedicada a garagem e armazém; uma planta baixa destinada inicialmente a uso comercial e desde a década de 1990 a uso de espectáculos; uma entreplanta parcial vinculada à planta baixa e construída na década de 1990; três plantas altas que acolhem uma única e ampla habitação por planta e um volume baixo coberta, às cales se acede por uma escada acaroada à medianeira com o núm. 5 da rua de Gómez Ulla. São habitações, todas iguais, distribuídas aproveitando ao máximo a ampla fachada do edifício, onde se situam as estâncias principais da habitação. A área de serviço concentra-se arredor do pátio e entre ambas as áreas situam-se os espaços de circulação.

A estrutura portante do edifício está formada por muros de ónus, pilares, vigas, placas unidireccionais e zancas de escadas de formigón armado. As vertentes da coberta do edifício formam com uma estrutura de madeira e resolvem-se com tella cerâmica.

A porta do edifício dá acesso a um recibidor, cujo pavimento e parte das paredes está rematado com mármore. A escada do edifício está pavimentado com um aglomerado de pedra e cemento e está protegida por um peitoril rematado com um pasamáns de madeira.

As divisões interiores são de fábrica de tixolo, a carpintaría interior é de madeira e os chãos são de aglomerado de pedra e cemento, tarima de madeira e baldosa hidráulica nas habitações. Os muros da fachada têm diversos elementos decorativos construídos com morteiro de cemento: a cornixa voada, a imposta que marca a placa da planta primeira e que se repete nos balcóns, o zócolo da planta semisoto (sem nenhuma ornamentação) e as acanaladuras horizontais que decoran a planta baixa e os extremos de ambas as fachadas.

Todos os ocos, excepto o central da planta baixa e os da planta semisoto, estão realçar por umas singelas molduras perimetrais nas cales se ressalta o antepeito. Nos ocos estremeiros da fachada à rua de Gómez Ulla as molduras são de maior dimensão e complexidade formal, marcando as entradas ao edifício e ao local. Ao mesmo tempo, estes ocos e os da fachada à rua de Pérez Costanti têm um falso lintel na parte alta. A protecção dos balcóns está constituída por uma elegante varanda metálica e balaústres rematados com bolas.

A carpintaría exterior é de madeira pintada, de duas folhas com vidros partidos na parte alta e complementada com contraventás interiores de madeira pintada. As fachadas do edifício compõem-se de um modo académico, respeitando as regras da simetria e da proporção. A composição geral das duas fachadas ordena-se em três bandas verticais, onde as estremas são iguais, excepto pela introdução do balcón em esquina. Tratasse de um edifício de habitações burguesas típico dos «ensanches», com uma distribuição muito compartimentada e racional.

O sistema estrutural incorpora as novas técnicas construtivas do formigón armado mas com uma solução ancorada na tradição, onde a fachada conserva a função portante, e resolve-se com um muro de formigón que, desde o ponto de vista estético, imita as formas e detalhes dos muros pétreos.

O edifício do núm. 7 da rua de Gómez Ulla mantém-se praticamente íntegro, tal e como foi construído, e são pouco significativas as modificações introduzidas na década de 1990 com a mudança de uso da planta baixa e pouco relevantes as deficiências construtivas.

Existe na actualidade um trâmite para uma rehabilitação integral que, nos termos em que está proposta, segundo a informação que faz parte do expediente, supõe uma variação da distribuição para a disposição de apartamentos que, em termos funcional e nos efeitos sobre os elementos relevantes do edifício, tanto nos estruturais como nos da fachada, não implicam uma deturpación ou perda dos seus valores.

4. Outros dados.

• Datación cronolóxica: o projecto e a licença de construção são do ano1952 e consta que no ano 1954 já estava rematado.

• Autoria: o autor do projecto e director das obras de construção do edifício de habitações foi o arquitecto José María Banet y Díaz Varela.

• Adscrição cultural, período histórico ou estilo artístico: arquitectura da Autarquía.

• Referência às pessoas ou organizações associadas: a companhia Matarile Teatro, criada no ano 1986 por Ana Vallés e Baltasar Patiño, impulsionou e geriu a sala Teatro Galã, que esteve aberta na planta baixa deste edifício entre os anos 1993 e 2005. Foi um espaço dedicado à programação e difusão do teatro e da dança contemporâneos. Tanto a companhia coma o espaço do teatro obtiveram numerosos reconhecimentos e prêmios ao longo da sua história e são um referente das artes cénicas da Galiza.

5. Uso.

– Função actual: em processo de rehabilitação para usos residenciais.

– Uso original: habitação nas plantas altas, garagem na planta semisoto e possivelmente na planta baixa.

– Mudanças no uso: a planta baixa acolheu usos comerciais e, nos anos 90, um local de espectáculos públicos. As plantas altas acolheram, nos últimos anos de actividade usos da Administração autonómica.

– Usos compatíveis: o uso original de habitações na planta alta e comercial na planta baixa parecem os mais ajeitados para garantir a conservação das características tipolóxicas do edifico, se bem que os processos de rehabilitação ou a incorporação de novos usos não originais podem estimar-se compatíveis perante a desocupación do edifício, pelo que não se estima preciso estabelecer nenhuma proibição de uso específica fora das que estejam já previstas no planeamento vigente. Portanto, considera-se possível mudar o uso do edifício, mas a dita mudança deverá ser compatível com a manutenção das suas características tipolóxicas.

6. Estado de conservação.

• Estado de conservação: o estado de conservação geral é aceitável, sem deficiências visíveis nem na estrutura nem nos elementos construtivos mais significativos. Porém, a desocupación, a falta de uso e a falta de intervenções de manutenção estão deteriorando algum dos elementos do edifício; assim, observam-se humidades e sujeira nas paredes exteriores que requereriam ser pintadas. Ao mesmo tempo, os elementos de madeira das carpintarías requerem labores de conservação, o que deverá ser objecto de incorporação aos futuros projectos de rehabilitação.

• Riscos e ameaças: os principais riscos para a conservação do edifício são a falta de uso e a ausência de labores de manutenção. A protecção legal em virtude dos seus valores estima-se uma medida acaída para a sua salvaguardar e evitar a sua desaparación.

• Intervenções prioritárias: não se considera oportuno adoptar intervenções prioritárias ou urgentes para salvaguardar o bem; porém considera-se necessário, quando menos, pintar a fachada do edifício.

7. Regime de protecção.

• Natureza: imóvel.

• Categoria: monumento.

• Interesse específico: património arquitectónico.

• Nível de protecção: estrutural.

7.1. Regime de protecção específico.

• Ampliação de planta: as características unitárias do imóvel aconselham evitar a ampliação volumétrica da edificação que afecte a sua percepção desde o exterior, sem que esta impeça a reestruturação da coberta ou o uso do pátio interior ao não ser este visível.

• Determinação detalhada dos elementos construtivos que se protegem: conservar-se-ão os elementos estruturais originais, tanto os verticais coma os horizontais (muros de ónus, pilares, vigas e placas); os elementos volumétricos singulares, como a cornixa e os balcóns (incluindo as grades e os balaústres); os ocos das fachadas que dão à rua, incluindo a carpintaría exterior original (janelas, portas e contraventás); e os acabamentos exteriores (impostas e revestimentos decorativos). No referido à escada, procurar-se-á manter a posição para não afectar a lógica estrutural do edifício, sem que isto determine a sua conservação. Além disso, serão admissíveis intervenções pontuais para a eliminação de barreiras arquitectónicas e melhoras funcional para o ajeitado acesso a todas as plantas da edificação, sempre que se mantenha a lógica geral dos elementos estruturais do edifício.

• Condições para o tratamento dos elementos de fachada: considera-se admissível a instalação de rótulos de carácter comercial ou similar na planta baixa, que deverão ajustar-se a umas determinadas condições e serão objecto de valoração no momento oportuno. Também se consideram admissíveis as obras de reforma parcial para eliminar as barreiras arquitectónicas que permitam um acesso adequado à planta baixa e às plantas altas do edifício, inclusive intervindo pontualmente nos elementos estruturais do edifício.

• Demolição ou retirada de elementos que resultem incompatíveis com a posta em valor: é preciso substituir a carpintería metálica dos dois ocos da planta baixa por outra mais acorde com as características da do resto do edifício.

7.2. Regime de protecção geral.

O nível de protecção proposto é estrutural em função dos seus valores reconhecidos, pelo que será de aplicação com carácter geral o estabelecido nos artigos 40 a 44 e 89 e 90 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

Ao localizar-se o imóvel no âmbito do perímetro azul do conjunto histórico de Santiago, na tramitação das autorizações que o afectem observar-se-á o disposto no Decreto 99/2012, de 27 de setembro, de delegação de competências da Direcção-Geral de Património Cultural da Xunta de Galicia na Câmara municipal de Santiago de Compostela, relativas à autorização de projectos no denominado perímetro azul da câmara municipal, com as excepções recolhidas no artigo 42.4 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Não se considera precisa a introdução de um contorno de protecção específico, já que a localização dentro do supracitado perímetro azul já resulta garantia suficiente para esta protecção.

Em aplicação das obrigações derivadas da classificação legal, é preciso resumir as seguintes:

• Conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre o imóvel estão obrigadas a conservá-lo, mantê-lo e custodiá-lo devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

• Acesso: as pessoas físicas e jurídicas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e demais titulares de direitos reais estão obrigadas a permitir o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora nos termos previstos no capítulo I do título X; ao pessoal investigador acreditado pela Administração e ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários.

• Comunicação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, os titulares de direitos reais estão obrigados a comunicar à Direcção-Geral do Património Cultural qualquer dano ou prejuízo que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

• Autorizações: as intervenções que se pretendam realizar no bem terão que ser autorizadas com a garantia da conservação dos valores que aconselharam a sua protecção, segundo o regime de competências vigente.

• Utilização: a utilização do bem catalogado ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela conselharia competente em matéria de património cultural. Em qualquer caso, a protecção do bem implica que as intervenções que se pretenda realizar ficarão subordinadas a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção.

8. Fotografia.

ANEXO II

Identificação gráfica

A delimitação do bem ajusta à parcela física na qual se situa, que coincide com a parcela catastral. A superfície da parcela do bem delimitado é de 236 m². Não se considera necessário estabelecer um contorno de protecção ao estar incluído no âmbito de perímetro azul de protecção do conjunto histórico da cidade de Santiago de Compostela.