A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e a teor do disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

No artigo 8.2 da supracitada Lei 5/2016, de 4 de maio, indica-se que: «Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais».

No ano 2013, a Direcção-Geral de Património Cultural elaborou uma memória técnica dos trabalhos de prospecção arqueológica e documentação para a delimitação dos bens de interesse cultural dos xacementos arqueológicos do campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis (GA32006058 e G32006057), documento que incluía uma valoração positiva da proposta de delimitação das áreas do xacemento, com a base dos trabalhos prévios de prospecção arqueológica para a delimitação do bem de interesse cultural de xacementos romanos da Comunidade Autónoma da Galiza.

Depois de actualizar a documentação e a delimitação, solicitou-se o relatório sobre o seu valor sobranceiro ao Conselho de Cultura Galega, à Real Academia de Belas Artes Nossa Senhora do Rosario e à Faculdade de Geografia e História da Universidade de Santiago de Compostela, segundo se estabelece no artigo 18.2 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

Todos eles emitiram relatório positivo da proposta de incoação apresentada. Ainda que o relatório do Conselho da Cultura Galega propunha uma mudança na denominação da tipoloxía do campamento, não se estima conveniente posto que o termo campamento está amplamente assentado na bibliografía e entre a sociedade em geral.

Segundo o conteúdo dos relatórios, este xacemento tem um indubidable valor histórico e arqueológico e, dentro dos existentes em toda a Península Ibérica, é o mais extensamente escavado, investigado, monumentalizado e posto em valor entre os do seu género, ademais de ser um dos únicos campamentos militares romanos permanentes conhecidos na Galiza, junto com o de Cidadela (Sobrado dos Monges).

Está situado na ribeira direita do rio Limia, no fundo do vale, junto da actual barragem das Conchas, e estreitamente vinculado com a via romana XVIII do Itinerario Antonino, que comunicava os conventos jurídicos de Bracara Augusta e Asturica Augusta, e como lugar de assentamento permanente de uma unidade militar para actuar, para finais do século I d. C., como base de operações para a construção da referida via de comunicação.

Os dados resultantes das investigações parecem indicar que teve uma curta ocupação que não iria além do primeiro terço do século II d. C. Provavelmente, a unidade militar que albergou foi uma cohorte (480 soldados) vinculada à Legio VII Gemina com sede na antiga León.

As escavações das quais foi objecto deram como resultado a obtenção de muita informação sobre a estrutura arquetípica deste tipo de assentamentos militares.

Assim pois, tendo em conta os valores tanto do campamento coma da mansio viária, assim como o potencial conhecimento que ainda atesoura, propõem-se a sua declaração singular como zona arqueológica, por estimá-la a figura mais acaída para o seu regime de protecção, que deriva da categoria de xacemento arqueológico, estabelecido no artigo 10.1. da Lei 5/2016, de 4 de maio, que o define como: «o lugar no que existem evidências de bens mobles ou imóveis susceptíveis de serem estudados com metodoloxía arqueológica, de interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, paleontolóxico, sempre que esteja relacionado com a história humana, ou antropolóxico».

O 29 de novembro de 2017, a Direcção-Geral de Património Cultural emitiu Resolução pela que se incoaba expediente para declarar bem de interesse cultural, com a categoria de zona arqueológica, o denominado campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis, sito no lugar de Porto Quintela, freguesia de São Xoán de Banhos, termo autárquico de Bande, publicada no Diário Oficial da Galiza número 241, de 21 de dezembro de 2017, e abriu-se um período de exposição pública de um mês sem que se apresentasse nenhuma alegação.

Em vista das considerações ditas, e depois de rematar a instrução do expediente administrativo, segundo a proposta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de seis de setembro de dois mil dezoito,

DISPONHO:

Primeiro. Declarar bem de interesse cultural, com a categoria de zona arqueológica, o campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis, no lugar de Porto Quintela, freguesia de São Xoán de Banhos, no termo autárquico de Bande (Ourense), segundo a descrição, delimitação literal e gráfica e plano recolhidos nos anexo I, II e III deste decreto, respectivamente.

Segundo. Ordenar a sua inscrição no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e notificar ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Terceiro. Publicar este decreto no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Quarto. Notificar este decreto às pessoas interessadas e às câmaras municipais de Bande e Muíños.

Disposição derradeiro

Este decreto produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, seis de setembro de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijoo
Presidente

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação: campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis.

2. Localização: este xacemento está no lugar de Porto Quintela, freguesia de São Xoán de Banhos, na câmara municipal ourensã de Bande, na ribeira direita do rio Limia no borde da barragem das Conchas, que o asolaga frequentemente.

3. Descrição: o campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis está no lugar de Porto Quintela, freguesia de São Xoán de Banhos, na câmara municipal ourensã de Bande. Trata-se de um conjunto arqueológico formado pelo campamento e mansio vinculados com o passo da via XVIII de Antonino ou Via Nova, que apresenta um grande valor científico e patrimonial derivado da informação obtida pelas contínuas campanhas de escavação desenvolvidas ao longo de várias décadas. Este xacemento apresenta uma estrutura arquetípica própria de um assentamento militar organizado a partir de um esquema ortogonal arredor de dois eixos viários principais, perpendiculares entre sim, o cardo (com orientação norte-sul) e o decumano (orientação lês-te-oeste). Os restos arqueológicos exhumados até o de agora correspondem ao principia ou esquadra geral, dois horrea para armazenagem de alimentos, o valetudinarium ou hospital, três barracóns para a tropa, vias e canais de drenagem e uma parte significativa das estruturas delimitadoras e defensivas, troço de muralha com várias torres, as portas principal esquerda e a do lado oeste, e um pequeno sector do fosso exterior que rodeava a muralha, com o intervallum ou via perimetral pegada ao interior dela.

Ao lês-te do campamento, para o curso do rio Limia, localizaram-se algumas estruturas que parecem responder à possível canaba ou povoação civil associada ao campamento militar. Também se conhecem restos arqueológicos extramuros do recinto campamental, entre este e a mansio. Esta mansio viária seria uma pousada de descanso para os viajantes que percorriam a mencionada via, e ao ser escavada de forma parcial descobriu, por enquanto, uma estrutura composta por um grande pátio empedrado e um forno doméstico, ademais de várias dependências e outro pátio com um poço com peitoril e águas termais. Todo este conjunto completa com várias vias interiores e sistemas de drenagens, ademais de estruturas defensivas como muralha, torres, portas, intervallum ou vias perimetrais e fossos.

Em resumo, este xacemento arqueológico, pelo conjunto que representa e pelo seu grau de conhecimento, resulta um exemplo paradigmático dos xacementos romanos da Galiza e o que melhores condições tem para a difusão das suas características e valores culturais pelo seu conhecimento e posta em valor.

4. Delimitação da contorna afectada: a área que ocupa esta zona arqueológica parte da definição de um âmbito pelas suas características ambientais, adaptando os seus contornos ao parcelario catastral, tendo em conta a realidade geográfica e arqueológica da zona prévia à existência da barragem das Conchas, sobretudo ao lês-te do campamento. Nesta zona, ao exterior da muralha defensiva, existem estruturas que indicam que a canaba ou assentamento civil vinculado a ele se situaria nesta zona, nas abas que descem para o curso do rio Limia. Daquela, desde um ponto de vista histórico e arqueológico, parece lógico situar o limite lês da zona arqueológica no antigo curso do rio, cuja posição está documentada na cartografía do Instituto Geográfico Nacional (primeira edição do plano E. 1:50.000 e limite oficial entre municípios). Atingir-se-ia deste modo um contorno de protecção acorde com uma declaração de conjunto e abrangendo uma ampla superfície potencial arredor dos xacementos arqueológicos, considerando as relações com a área territorial em que se contextualiza, tanto com respeito à situação original –na que os xacementos estariam situados a uma mesma quota topográfica a média ladeira, às beiras da via romana–, como a respeito da situação actual –situados na ribeira das águas da barragem e estando afectados periodicamente pelos asolagamentos.

Em coerência com outros procedimentos de declaração, considerou-se conveniente incluir no contorno de protecção do xacemento a barragem das Conchas, que asolaga grande parte desta área arqueológica, e pode conter informação de relevo para o seu conhecimento e estudo e afecta parcialmente o termo autárquico de Muíños.

5. Estado de conservação: a primeira intervenção arqueológica foi dirigida por Florentino López Cuevillas na segunda década do século vinte, exhumando parte da muralha campamental. Posteriormente, em 1975, baixo a direcção de Antonio Rodríguez Colmenero, foi escavada parte da muralha e da torre. Durante esta intervenção, assim como durante a realizada nos anos vinte, não era conhecida a tipoloxía do xacemento e foi interpretado como um assentamento rural (civil), fortificado durante a crise dos séculos III e IV. Resultado das campanhas realizadas ao longo dos anos oitenta foi a escavação de uma quarta parte de um campamento romano com uma estrutura que se poderia considerar como típico desta classe de assentamentos.

Posteriormente, as contínuas campanhas de investigação realizadas entre os anos 1990 e 2016 reforçam o valor científico e patrimonial do xacemento e convertem-no num importante recurso cultural e investigador, sustentado na acessibilidade aos xacementos arqueológicos, na grande quantidade de estruturas arqueológicas consolidadas e reconstruídas, na existência de uma sinalização e de um equipamento museístico e de recepção de visitantes, que contribuem à percepção e compreensão do sítio por parte do público e incrementam o seu valor social.

6. Regime de protecção: o regime de protecção de um bem imóvel declarado bem de interesse cultural com a categoria de xacemento arqueológico será o definido nos títulos II e III e no capítulo IV do título VII da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, em concreto, pode resumir-se em:

– Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre o bem estão obrigadas a conservá-lo, mantê-lo e custodiá-lo devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

– Autorizações: as intervenções que se pretendam realizar no bem ou no seu contorno de protecção terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem na Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Será também necessária a autorização prévia da Direcção-Geral do Património Cultural para realizar qualquer actividade arqueológica. Qualquer actuação que comporte a remoção de terras no xacemento arqueológico ou no seu contorno também requererá a dita autorização prévia.

– Visita pública: as pessoas proprietárias, posuidoras, arrendatarias e, em geral, titulares de direitos reais sobre os bens de interesse cultural especificamente declarados permitirão a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente.

– Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais estão obrigadas a conservá-lo, mantê-lo e custodiá-lo devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

– Direito de tanteo e retracto: qualquer pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrute dos bens de interesse cultural dever-lhe-á ser notificada, de forma que faça fé, à conselharia competente em matéria de património cultural, com indicação do preço e das condições em que se proponha realizá-la. Em todo o caso, na comunicação da transmissão deverá acreditar-se também a identidade da pessoa adquirente.

– Utilização: a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselharam a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais devê-los-á autorizar a Direcção-Geral de Património Cultural.

7. Uso: as diferentes escavações realizadas permitiram determinar que, temporariamente, o campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis foi construído para finais do século I d. C. canda a construção da via romana XVIII do Itinerario Antonino e como lugar de assentamento permanente de uma unidade militar, que bem pôde ser uma cohorte vinculada com a Legio VII Gemina.

A sua estrutura, relacionada com a função militar, campamento, viária e via romana, apresenta uma grande significação e singularidade dentro do registro arqueológico galego, no que unicamente está documentado outro campamento militar romano de carácter permanente, o de Cidadela (Sobrado dos Monges), pelo que o seu valor científico reside no seu potencial como área de reserva arqueológica com uma ampla superfície sem explorar, tanto no interior do recinto campamental como na contorna, pelo que é um sítio arqueológico básico para a investigação do processo de romanização no noroeste peninsular.

ANEXO II

Delimitação da zona arqueológica e do contorno de protecção

A delimitação do campamento romano e mansio viária de Aquis Querquennis, tanto da área do xacemento coma do contorno de protecção, correspondem com os seguintes pontos do sistema xeodésico de referência oficial nas coordenadas ETRS89 fuso UTM 29:

Delimitação da zona arqueológica
Ponto	X	Y
1	584.207	4.647.329
2	584.200	4.647.167
3	584.623	4.647.082
4	584.783	4.647.846
5	584.619	4.647.991
6	584.342	4.648.090
7	584.200	4.648.038
8	584.165	4.647.876
9	584.209	4.647.764
10	584.292	4.647.631
11	584.253	4.647.506
Delimitação do contorno de protecção
Ponto	X	Y
1	583.615	4.647.037
2	583.857	4.646.223
3	585.412	4.648.139
4	584.740	4.648.237
5	584.387	4.648.367
6	583.616	4.647.211

Descrição da delimitação da zona arqueológica: situando-nos no extremo sudoeste da delimitação da zona arqueológica, começamos o seu traçado no ponto 1, que se situa na frente da barragem das Conchas, no linde sul entre as parcelas catastrais 32007A06600076 e 32007A06600080.

1. 584.207-4.647.329. Desde aqui bordea em direcção sul a parcela catastral 32007A06609009, que se corresponde com os terrenos que estão afectos à barragem das Conchas, até chegar à zona nordeste da parcela 27, onde se situa o ponto 2.

2. 584.200-4.647.167. Desde aqui dirige-se para o lês-te-sudeste em linha recta até chegar ao limite oficial entre municípios do Instituto Geográfico Nacional (IXN), onde se situa o ponto 3.

3. 584.623-4.647.082. Desde aqui gira para o norte seguindo o antedito limite entre câmaras municipais do IXN, que se corresponde com o antigo curso do rio Limia, até chegar ao linde entre as parcelas catastrais 32007A06609009 e 32007A03709016, onde se situa o ponto 4.

4. 584.783-4.647.846. Desde aqui gira para o noroeste em linha recta para o vértice norte do contacto entre os caminhos catastrais 32007A06409001 e 32007A03709015, desde onde segue pelo borde norte do primeiro deles até chegar ao ponto número 5.

5. 584.619-4.647.991. Desde aqui atravessa-se o caminho 32007A06409001 para o vértice entre as parcelas catastrais 32007A06600319 e 325. Continua pelo borde setentrional da primeira delas e, ao seu remate, pela margem das parcelas 303, 302, 301, 300, 299, 296 e 295 até o vértice norte desta última, onde está o ponto 6.

6. 584.342-4.648.090. Desde aqui atravessa a parcela 32007A06600294 para o vértice nordeste entre as parcelas 379 e 235; segue pelo lindeiro norte desta última e, logo, pelo linde sul da 226 até chegar ao vértice desta com as parcelas 184 e 185, onde se encontra o ponto 7.

7. 584.200-4.648.038. Desde aqui bordea pelo lês-te as parcelas 32007A06600185 e 188 até chegar ao caminho catastral 32007A06609004, ponto a partir do qual se dirige em linha recta até o vértice norte da parcela 169, onde se encontra o ponto 8.

8. 584.165-4.647.876. Desde aqui gira para o sudeste pelo lindeiro lês da parcela 32007A06600169 e bordea pelo oeste as parcelas 174 e 155 até a esquina lês da parcela 158, onde se encontra o ponto 9.

9. 584.209-4.647.764. Desde aqui dirige-se em linha recta em direcção SE para o vértice entre as parcelas 32007A06600150 e 153. Continua pela estrema entre elas e, ao seu remate, pelo lindeiro lês-te da 381 para, ao chegar ao fim dela, dirigir-se em linha recta para a esquina noroeste da parcela 135, onde se encontra o ponto 10.

10. 584.292-4.647.631. Desde aqui bordea pelo lês-te a parcela 32007A06600135 para, ao chegar à parcela 115, cruzar em linha recta até o vértice norte entre as parcelas 105 e 106, desde onde continua pela estrema entre ambas as duas até chegar ao caminho 32007A06609006, que se cruza em diagonal até o vértice entre as parcelas 32007A06600096 e 97, onde se situa o ponto 11.

11. 584.253-4.647.506. Desde aqui bordea a parcela 32007A06600096 até o vértice com as parcelas 95 e 94, desde onde se dirige para o sudoeste em linha recta até o vértice noroeste da parcela 80, para logo girar para o SE pelo linde oeste desta última e chegar ao seu vértice sudoeste, para voltar ao ponto 1.

– Descrição do contorno de protecção da zona arqueológica: o contorno de protecção começa ao sudoeste da zona arqueológica, no borde da barragem das Conchas, no vértice sul entre as parcelas catastrais 32007A06700304 e 315, que é o ponto 1.

1. 583.615-4.647.037. Desde aqui atravessa a barragem das Conchas em direcção sul-sudeste até chegar ao ponto 2, que se situa no vértice entre as parcelas catastrais 32052A02509008, 1229 e 1212.

2. 583.857-4.646.223. Desde aqui gira primeiro para o lês-te e logo para o norte pelo borde das parcelas catastrais da barragem das Conchas 32052A02509008, 32052A02009016 e 32052A01909009 até chegar ao ponto 3.

3. 585.412-4.648.139. Desde aqui gira para o oeste atravessando a barragem das Conchas até chegar ao vértice norte da parcela catastral 32007A06400026, no seu encontro com o caminho 32007A06409002 e a barragem, que é o ponto 4.

4. 584.740-4.648.237. Desde aqui continua em direcção oeste pelo borde sul dos caminhos catastrais 32007A06409002 e 9003 e, ao chegar ao caminho catastral 9001, gira para o noroeste pela beira deste até chegar ao seu extremo ocidental, onde atravessa parcialmente a parcela 9009 até o borde da estrada N-540, onde se encontra o ponto 5.

5. 584.387-4.648.367. Desde aqui gira em direcção sudoeste pelo borde lês da estrada N-540 até o ponto 6.

6. 583.616-4.647.211. Desde aqui atravessa a parcela catastral 32007A06709017 em direcção sul até o borde oeste da parcela 32007A06700328 e continua em direcção sul bordeando pelo oeste as parcelas 328, 333 e 346.