Depois de examinar o expediente instruído por instância da empresa Gás Galiza SDG, S.A. (actualmente Nedgia Galiza, S.A.), com CIF nº A15383284 e com endereço para os efeitos de notificação na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31 HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Factos:

Primeiro. Mediante a Ordem de 14 de outubro de 1993, a Conselharia de Indústria e Comércio outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a concessão administrativa para a prestação do serviço público de subministração de gás natural para usos domésticos, comerciais e industriais nos termos autárquicos de Vigo, Mos e O Porriño.

O desenvolvimento da rede de distribuição de gás natural no Porriño iniciou trás a aprovação, mediante a Resolução de 16 de fevereiro de 1998, da Direcção-Geral de Indústria, do projecto de autorização administrativa da rede de distribuição de gás na localidade do Porriño (1ª fase). Posteriormente, a extensão desta rede foi-se desenvolvendo trás a aprovação de diferentes projectos de execução por parte da Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, Chefatura Territorial).

A correspondente concessão administrativa transformou-se em autorização administrativa no momento da entrada em vigor da Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, porque segundo o estabelecido na sua disposição adicional sexta todas as concessões para actividades incluídas no serviço público de subministração de gases combustíveis por canalização ficam extintas e substituídas de pleno direito por autorizações administrativas.

Segundo. A execução do gasoduto de distribuição O Porriño-Ponteareas iniciou trás a Resolução de 17 de janeiro de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se outorgou à empresa Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa, se aprovou o projecto de execução e se reconheceu, em concreto, a utilidade pública do projecto do gasoduto de distribuição de gás natural denominado ramal MOP=16 bar O Porriño-Ponteareas e da sua addenda.

Terceiro. O 3 de maio de 2017 a sociedade Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios-O Porriño (Pontevedra)», acompanhada do projecto de execução, separatas técnicas para os organismos afectados e RBDA (relação de bens e direitos afectados).

O projecto intitulado «Ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios-O Porriño (Pontevedra)», prevê o reforzamento da rede existente em MOP 4 bar do Porriño, mediante a instalação de uma ERM MOP 16/4 bar Q1000-D, que se conectará com o gasoduto O Porriño-Ponteareas. A seguir resumem-se as instalações de gás objecto deste projecto:

• Conexão com o gasoduto O Porriño-Ponteareas MOP 16 em diámetro 2”, com válvula de corte 2” PN 16, situada em Atios, X=534187, Y=4665838 (UTM, fuso 29, ETRS89).

• Instalação de uma ERM MOP 16/4 bar Q 1000-D, em Atios, na parcela 13 do polígono 31, X=531180, Y=4665838 (UTM, fuso 29, ETRS89).

• Conexão com a saída regulada MOP 4 bar da ERM, em tubaxe de polietileno DN-90 SDR-17,6 / SDR-17 até a válvula PE-90 PN 4 do ponto de entrega, situada em Atios, X=531190, Y=4665836 (UTM, fuso 29, ETRS89).

Quarto. O 22 de maio de 2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios-O Porriño (Pontevedra)», promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2017/16-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 23 de outubro de 2017, no Boletim Oficial da província de 7 de novembro e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Progrido de 6 de outubro, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Porriño.

Além disso, praticou-se notificação individual ao proprietário do único prédio afectado pela supracitada infra-estrutura gasista, que aparece na RBDA incorporada à citada resolução de informação pública.

Durante o período de informação pública não se apresentaram escritos de alegações.

Quinto. O 29 de maio de 2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da supracitada infra-estrutura gasista para os efeitos de obter o seu relatório ao a respeito da seguintes entidades titulares de bens e direitos afectados pela mesma: Direcção-Geral de Património Cultural, Câmara municipal do Porriño, União Fenosa Distribuição, S.A., Telefónica de Espanha e R Cabo y Telecomunicaciones, S.A.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade com eles.

Para as entidades que não contestaram o pedido inicial nem a sua reiteração (R Cabo y Telecomunicaciones, S.A.), percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Sexto. O 8 de março de 2018 a Chefatura Territorial emitiu relatório favorável sobre o projecto de execução da infra-estrutura gasista denominada Ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios-O Porriño (Pontevedra)».

Considerações legais e técnicas:

Primeira. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas, e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 30 de novembro de 1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás; com a Lei 39/2015, de 1 de dezembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Segunda. O citado projecto cumpre com as exixencias regulamentares fixadas no Real decreto 919/2006, de 28 de julho, pelo que se aprova o Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos e as suas instruções técnicas complementares ICG 01 a 11.

Terceira. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista correspondente ao ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios (O Porriño), promovida por Nedgia Galiza, S.A.

2. Aprovar o projecto de execução da citada infra-estrutura gasista.

3. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada infra-estrutura gasista, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A empresa promotora, Nedgia Galiza, S.A. constituirá no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte à notificação desta resolução, uma fiança por valor de 770,87 €, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigações, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

A supracitada fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. As instalações que se autorizam realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram na projecto apresentado pela empresa promotora, Nedgia Galiza, intitulado Ponto de entrega de 1.000 Nm3/h para reforzamento da rede de distribuição de MOP 4 bar em Atios (O Porriño)», datado em março de 2017, com referência GDA131151100016903 e assinado pelo engenheiro industrial José Luis Sousa López (colexiado nº 489 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza), e no qual figura um orçamento de 38.543,34 €.

Terceira. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto, será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução. Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a chefatura territorial, quem deverá expedir trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

Sexta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Sétima. A empresa promotora deverá iniciar a subministração de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a chefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Oitava. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações ou licenças de competência de outros organismos ou entidades públicas, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Noveno. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 11 de junho de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas