A disposição adicional sexta da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, autoriza a criação da Agência Galega da Indústria Florestal (em diante, Gera) como agência pública autonómica adscrita à conselharia competente em matéria de economia, que tem como fins gerais e objectivos básicos actuar como um instrumento de gestão eficiente no exercício de funções relacionadas com o impulso da actividade económica associada ao sector florestal, com a melhora da competitividade e da inovação das empresas do sector e com a coordinação dos centros de investigação em matéria florestal.
Nos termos recolhidos no artigo 2 do Decreto 81/2017, de 3 de agosto, pelo que se acredite a Agência Galega da Indústria Florestal e se aprovam os seus estatutos, desde Gera pretende-se revalorizar a competitividade e a inovação das empresas florestais, com especial incidência na segunda e seguintes fases de transformação.
Com este fim, na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, está consignado crédito com um custo de 1.200.000 €, com cargo à aplicação orçamental 09.A4.741A.770.0, código de projecto 2018 00006, para atender às ajudas da presente resolução.
A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas Gera, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto a aprovação das bases reguladoras para a concessão de subvenções da Gera dirigidas à valorização, potenciação, inovação e melhora das pequenas e médias empresas da indústria florestal da Galiza (código de procedimento IN500B).
2. Além disso, por meio desta resolução, convocam-se estas subvenções em regime de concorrência competitiva para o ano 2018.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias as microempresas, pequenas e médias empresas (peme) do sector da indústria consistidas na Galiza que utilizem a madeira, a resina, a cortiza ou outros produtos florestais procedentes do monte, exceptuando os produtos agroalimentarios, como matéria prima para a elaboração dos seus produtos. Para estes efeitos, tomar-se-á a definição de peme incluída no anexo I do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014. Segundo esta definição, PME são aquelas empresas que ocupam a menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.
2. As empresas deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Deverão cumprir a normativa ambiental, que se acreditará com uma declaração responsável da pessoa solicitante de que a empresa cumpre com a dita normativa.
b) Deverão ter um seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de ajuda e um contrato de prevenção de riscos laborais antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
c) Deverão estar inscritos no Registro de empresas do sector florestal (Resfor) e com os dados actualizados, de acordo com o artigo 102 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza ou dados de alta em algum código CNAE que acredite a realização de actividades objecto de subvenção na data do fim do prazo de solicitude.
3. Não poderão atingir a condição de pessoa beneficiária:
a) Aquelas pessoas ou entidades solicitantes nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2, ponto 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 y 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas solicitantes deverão declarar na solicitude que não se encontram em situação de crise conforme a normativa comunitária.
c) Aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente, trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 3. Projectos subvencionáveis
1. Nos termos desta resolução, serão subvencionáveis os projectos de investimento realizados por pequenas e médias empresas descritas no artigo 2 desta resolução nos seus processos de produção e que tenham como objectivo aumentar a competitividade mediante processos produtivos ou técnicas que permitam obter novos produtos ou produtos valorizados favorecendo a minoración do impacto ambiental.
2. As empresas solicitantes poderão apresentar, no máximo, um projecto ao amparo desta resolução.
Artigo 4. Investimentos subvencionáveis
1. Para os efeitos desta resolução, serão subvencionáveis:
a) Compra de maquinaria nova, sempre que esteja adscrita a processos produtivos novos ou a elaboração e fabricação de novos produtos, técnicas de secadura, preparação ou tratamento que suponham a valorização de produtos existentes, incrementando o seu valor ou a extensão do seu catálogo.
b) Obras e instalações necessárias para a correcta instalação e funcionamento dos investimentos objecto de subvenção.
c) Tecnologias da informação e comunicação (TIC) expressamente ligadas aos processos de valorização ou à produção de novos produtos ou técnicas que incrementem o valor unitário de seus produtos ou o seu catálogo.
d) Outros bens de equipamento que façam parte do activo da empresa e intervenham no processo produtivo objecto do projecto.
e) Projectos ou estudos de engenharia, ou desenho adscritos aos processos ou técnicas anteriores, sempre que se acreditem junto com investimentos em processos produtivos.
2. Não serão subvencionáveis ao amparo desta resolução:
a) Material fungível em geral.
b) Envases e embalagens, ainda quando sejam reutilizables.
c) Obras de reparação de edifícios, excepto que sejam necessárias para a correcta instalação e funcionamento dos investimentos objecto de subvenção.
d) Equipamentos de calefacção, climatização e ventilação, assim como as instalações que comportem.
e) Equipas e médios de transporte.
f) Mobiliario de escritório.
g) Investimentos não relacionados directamente com as actividades desenvolvidas pela pessoa solicitante.
h) As despesas de alugamento de instalações e equipamentos, nem os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing).
i) A mão de obra própria e os materiais de igual procedência.
j) As taxas por licenças administrativas.
k) O imposto de valor acrescentado (IVE) e qualquer outro imposto, excepto que não seja recuperable pela pessoa beneficiária.
l) As despesas financeiras produzidas como consequência do investimento.
m) Os juros debedores.
n) Os investimentos que se encontrem dentro do âmbito objectivo da Resolução de 12 de abril de 2018 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convocam para o ano 2018 as ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processado, mobilização e comercialização de produtos florestais, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020 (código de procedimento IN500A).
Artigo 5. Despesas subvencionáveis
1. De acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.
2. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e, com efeito pagos, entre o 1 de janeiro de 2018 e a data de justificação estabelecida no artigo 18 destas bases reguladoras. Para os efeitos desta resolução, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado pela normativa reguladora da subvenção.
3. Os projectos e os investimentos deverão cumprir com os seguintes requisitos:
a) Devem ter por objecto os conceitos recolhidos no artigo 4 desta resolução.
b) Os investimentos realizarão no território da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Devem executar-se dentro do prazo de justificação recolhido na convocação.
d) O projecto subvencionável deverá ser igual ou superior a 20.000 euros, excluído impostos, taxas e arbitrios.
e) O beneficiário deverá adquirir em propriedade os bens objecto de investimento. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser propriedade plena do beneficiário antes do remate do prazo de justificação, devendo constar nesse momento o pagamento das quantidades adiadas.
f) Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas no Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para os contratos menores, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou forneçam, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à data de publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza. A eleição entre as ofertas apresentadas, que haverão de achegar na justificação, ou, se é o caso, na solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
g) Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador.
h) Os orçamentos e facturas apresentados devem desagregar cada um dos investimentos objecto de subvenção. Os conceitos genéricos tais como «outros» não serão objecto de subvenção.
i) Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
j) Os investimentos subvencionados e as condições que determinaram o outorgamento da subvenção deverão manter durante um período mínimo de quatro anos.
k) Em nenhum caso se admitirão pagamentos em metálico.
Artigo 6. Baremación das solicitudes
A pontuação máxima que pode conseguir uma solicitude é de 300 pontos de acordo com os seguintes critérios:
a) Por características do projecto (até 100 pontos).
1º. Projectos que tenham por objecto a elaboração de produtos de utilização final: 50 pontos.
2º. Pelo montante do projecto (máximo 50 pontos):
– Entre 20.000,01 e 50.000 euros: 10 pontos.
– Entre 50.000,01 e 100.000 euros: 20 pontos.
– Entre 100.000,01 e 200.000 euros: 30 pontos.
– Mais de 200.000,01 euros: 50 pontos.
b) Por características da empresa (até 100 pontos).
1º. Empresas com corrente de custodia certificado: 20 pontos.
2º. Empresas que utilizem ao menos um 60 % de matéria prima certificado produzida na Comunidade Autónoma da Galiza: 20 pontos.
3º. Empresas que disponham de um certificar de gestão da qualidade conforme a normativa ISSO ou similar: 20 pontos.
4º. Por número de empregados por conta alheia e tempo indefinido em relação com o total de empregados da empresa:
– Percentagem superior ao 75 %: 15 pontos.
5º. Empresas de nova ou recente criação constituídas nos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude: 25 pontos.
c) Por compromissos de criação de emprego (até 100 pontos).
1º. Empregos por conta alheia e por tempo indefinido criados desde a data de apresentação da solicitude até o fim do período de justificação: 8 pontos por cada emprego criado (máximo 40 pontos).
2º. Adicionalmente:
– Se a pessoa contratada dispõe do título oficial relacionado com o posto: 2 pontos por cada emprego criado.
– Empregos por conta alheia e por tempo indefinido de mulheres criados desde a data de apresentação da solicitude até o fim do período de justificação: 4 pontos por cada emprego criado.
– Empregos por conta alheia e por tempo indefinido de pessoas com deficiência ou outros colectivos em risco de pobreza ou exclusão social criados desde a data de apresentação da solicitude até o fim do período de justificação: 6 pontos por cada emprego.
Artigo 7. Selecção das solicitudes
Aprovar-se-ão os projectos por ordem de maior a menor pontuação de acordo com a barema indicada no ponto 2 deste artigo. Em caso de empate na pontuação de corte, e que não haja orçamento suficiente para conceder a ajuda a todos os investimentos com a mesma pontuação, ordenar-se-ão estes segundo a seguinte ordem de prioridade e até esgotar o orçamento:
a) Maior pontuação no critério de valoração recolhido no artigo 6.a).
b) Em caso de empate, maior pontuação no critério de valoração recolhido no artigo 6.b).
c) Se ainda persiste o empate, data de apresentação da solicitude.
Artigo 8. Financiamento
1. As ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.A4.741A.770.0, código de projecto 2018 00006, com 1.200.000 euros para o ano 2018.
2. Este orçamento pode verse incrementado com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.
3. Gera poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta resolução, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
Artigo 9. Intensidade e compatibilidade das ajudas
1. Os investimentos subvencionaranse com uma ajuda do 40 % das despesas elixibles. A ajuda máxima por solicitante limitar-se-á a 200.000 euros.
2. O procedimento de concessão destas subvenções ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1). De acordo com o artigo 3.2 do dito regulamento, o montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
3. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 4.2.n), as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas ou subvenções destinadas aos mesmos investimentos, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas obtidas com fundos públicos não exceda o 100 % dos custos subvencionáveis.
Artigo 10. Solicitude e prazo de apresentação
1. Para poder ser empresa beneficiária destas ajudas, deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 11.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
3. A apresentação das solicitudes, que implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras, realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de conformidade com o estabelecido nos artigos 14, pontos 2 e 3, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação; e no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Considera-se que todas as pessoas solicitantes, ao exercer uma actividade económica, dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento, pelo que fica acreditado que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos necessários.
Se alguma das empresas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderão empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. Toda a informação sobre este procedimento está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços.
5. Só se poderá apresentar uma solicitude por beneficiário.
6. No formulario de solicitude (anexo I) incluem-se as seguintes declarações responsáveis:
a) Declaração responsável da pessoa solicitante de todas as ajudas solicitadas e concedidas para a mesma finalidade ou os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional.
b) Declaração responsável da pessoa solicitante de todas as ajudas sujeitas ao regime de minimis percebido nos três últimos exercícios fiscais.
c) Declaração responsável de que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
d) Declaração responsável de que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que solicita a ajuda.
e) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
f) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.f) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
h) Declaração responsável de que a empresa não está em crise, de acordo com a definição do artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
i) Declaração responsável de que a empresa não está sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
j) Declaração responsável de que a empresa não está inmersa num processo de concurso de credores.
k) Declaração responsável de que esta empresa cumpre com a normativa ambiental vigente.
l) Declaração responsável de que o número e percentagem de postos de trabalho por conta alheia e tempo indefinido na empresa é o recolhido no quadro do anexo I.
m) Declaração responsável de que o montante e percentagem de matéria prima certificado produzida na Comunidade Autónoma da Galiza é o recolhido no quadro do anexo I.
n) Declaração responsável de que desenvolverá na Galiza as actividades que tem atribuídas no plano de trabalho do projecto para o que se solicita a ajuda.
o) Declaração responsável de que a pessoa solicitante conhece que os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e que não concorrem neles nenhuma das proibições recolhidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 11. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As pessoas interessadas deverão achegar obrigatoriamente com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Documentação administrativa:
1º. Escrita de constituição e estatutos, devidamente inscritos no registro correspondente, e as suas modificações posteriores.
2º. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.
3º. Declaração do imposto de sociedades referido ao último exercício fechado ou declaração do imposto da renda das pessoas físicas do último ano, no caso de trabalhadores independentes.
4º. Certificação da condição de peme, segundo os anexo II.1, II.2 e II.3. Deverão estar cobertos todos os dados que sejam procedentes segundo o tipo de solicitante. Os dados económicos e de pessoal serão referidos aos do último ano fechado.
5º. As três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.2.f) desta resolução, se é o caso. Os orçamentos deverão estar devidamente desagregados por conceitos e recolher de forma individualizada os montantes.
6º. Licença de actividade da câmara municipal ou, de ser o caso, acreditação da comunicação prévia de início de actividade ou da abertura do estabelecimento.
7º. Planos e solicitude de licencia de obra ou comunicação prévia na câmara municipal, no caso de obras e instalações que assim o requeiram.
8º. Seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de ajuda e um contrato de prevenção de riscos laborais.
9º. Documentação acreditador da corrente de custodia certificado, se é o caso.
10º. Documentação acreditador da relação de compras de matéria prima realizadas pela entidade nos 12 meses anteriores à apresentação da solicitude, se é o caso. Neste suposto dever-se-á cobrir, em todo o caso, o quadro do anexo I.
11º. Documentação acreditador de dispor de um certificar de gestão da qualidade, se é o caso.
12º. Relatório de vida laboral da/das conta/s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda.
b) Documentação técnico-económica:
1º. Memória do projecto que se vai realizar (anexo III).
2º. Memória detalhada de cada uma das actuações para as quais se solicita a subvenção, que incluirá uma descrição detalhada dos investimentos, objectivos e valoração económica das actuações que se pretendem executar.
2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pela pessoa interessada, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe deste.
5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Comprovação de dados
Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas (anexo I):
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) DNI/NIE da pessoa representante.
e) IRPF da pessoa solicitante.
f) Alta no IAE ou certificar da Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Certificação da Agência Estatal da Administração Tributária de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias.
h) Certificação da Segurança social de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
i) Certificar da Conselharia de Fazenda de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias.
2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
3. Em caso que a pessoa solicitante deva apresentar estes certificados na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador, o que se comunicará no requerimento de emenda da documentação.
Artigo 13. Órgãos competente
A Gerência da Gera será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções em cada uma das edições previstas nesta resolução. Corresponderá ao director de Gera ditar a resolução de concessão.
Artigo 14. Instrução do procedimento e tramitação
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, ou não se lhe junta a documentação exixir, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução. Não se considerará emendable a falta de apresentação ou a apresentação fora de prazo da solicitude de ajuda e/ou da memória do projecto.
2. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer à pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão avaliados por peritos e remetidos à comissão de valoração assinalada no artigo 15 desta resolução.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, no que se indicarão as causas desta.
6. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de seleccionar as solicitudes de acordo com a valoração realizada, conforme o procedimento e os critérios estabelecidos no artigo 6.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) A pessoa titular do departamento de gestão administrativa da Gera ou pessoa em quem delegue.
b) Duas pessoas funcionárias com cargo de chefatura de secção da Gera ou pessoas em quem deleguen.
c) Uma pessoa funcionária da Gera, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.
3. A comissão de valoração elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de beneficiário, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas.
Artigo 16. Resolução
1. Uma vez concluída a instrução, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de valoração ao director da Gera para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada.
Na proposta de resolução figurarão, de modo individualizado, as solicitudes propostas para obterem a subvenção e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos nestas bases reguladoras. Assinalar-se-á, além disso, o montante da subvenção para cada uma delas ou, se é o caso, a causa de denegação.
No expediente de concessão de subvenções também se fará constar o relatório do órgão instrutor em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que as pessoas beneficiárias cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.
2. Em vista da proposta exposta e segundo o que dispõe o artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao não serem tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, o director da Gera ditará as correspondentes resoluções definitivas de concessão ou denegação que serão motivadas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Se transcorre o prazo máximo para resolver sem ditar-se resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 17. Modificação da resolução
1. Se no transcurso de a tramitação do expediente de ajudas a pessoa solicitante precisasse introduzir modificações a este segundo o projecto técnico, solicitará autorização da Gera, justificando as razões da mudança e acompanhando a oportuna actualização do expediente que recolha as variações do projecto original. O prazo para solicitar a modificação da resolução será até um (1) mês anterior à finalização do prazo para a justificação dos investimentos. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda, sempre que os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas, sem que possa supor discriminação a terceiros, não suponham a modificação da pontuação atingida pela aplicação dos critérios de selecção e nem suponham uma minoración superior ao 30 % do custo projecto concedido.
2. A modificação realizar-se-á mediante resolução da Direcção da Gera, depois de instrução do correspondente expediente de modificação e proposta motivada da Gerência desta agência.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. O prazo de justificação será até o 30 de novembro de 2018, inclusive.
2. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo IV) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á igualmente de forma electrónica.
3. Junto com a solicitude de pagamento, as pessoas beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Cópia das facturas ou documentos probatório de valor equivalente. As facturas deverão cumprir com as seguintes requisitos:
1º. Devem desagregarse por conceitos.
2º. Se é o caso, deverão identificar a marca e o modelo dos equipamentos subvencionados e, de ser o caso, o número de série.
3º. No caso de projectos que comportem a execução de obras e/ou instalações, a factura deverá detalhar as unidades de obra executadas, com indicação para cada uma delas das correspondentes medições, preços unitários e montantes.
4º. A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.
b) Comprovativo bancário do pagamento pela entidade beneficiária no que conste a data de pagamento, o número da factura objecto de pagamento, o conceito facturado, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a pessoa beneficiária da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.
c) Informe fotográfico dos investimentos executados. No suposto de investimentos que incorporem um número de série, fotografia da correspondente placa identificativo.
d) Anexo V de declaração de ajudas solicitadas para o mesmo investimento e de minimis.
e) Memória dos investimentos realizados conforme o anexo VI.
f) Documentação justificativo do cumprimento dos compromissos de criação de emprego:
1º. Relatório de vida laboral da/das conta/s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de cobramento.
2º. Relação do número de trabalhadores da empresa de acordo com o quadro recolhido no anexo VI desta resolução.
3º. Cópia dos contratos de trabalho correspondentes aos empregos criados, devidamente comunicados ao Serviço Público de Emprego, se é o caso.
g) Lista de comprovativo do investimento (anexo VII).
4. Em todo o caso, Gera poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
Artigo 19. Pagamento
1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que Gera considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os órgãos competente de Gera poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, a Gera iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
Artigo 20. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada, e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Gera praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora e do procedimento administrativo comum.
Artigo 21. Dados de carácter pessoal
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Agência Galega da Indústria Florestal– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em http://www.xunta.gal/informação-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Artigo 22. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Gera publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se puderem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 23. Perda do direito ao cobramento e reintegro
1. A entidade beneficiária deverá cumprir com os objectivos, actividades e comportamentos que fundamentem a concessão da ajuda, assim como os compromissos assumidos durante o tempo de duração da ajuda. De não ser assim, perderá o direito ao seu cobramento e/ou, de ser o caso, procederá ao reintegro da subvenção.
2. São causas de perda do direito ao cobramento o, se é o caso, de reintegro, as seguintes:
a) O falseamento, inexactitude ou omissão dos dados fornecidos pelo beneficiário que servissem de base para a concessão da ajuda ou ocultación daqueles dados que a impedissem.
b) O não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade, tarefas, compromissos ou condições do projecto inicial ou da finalidade para a qual a ajuda foi concedida. No suposto de não cumprimentos parciais, sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, Gera deverá resolver sobre o seu alcance e aplicará os seguintes critérios:
1º. No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 70 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total.
2º. No caso de não cumprimento dos compromissos de criação de emprego, com carácter geral, suporá uma minoración do 20 % no montante da ajuda concedida. Não obstante, se como consequência do não cumprimento se perdessem todos os pontos por este conceito, o não cumprimento será total.
c) O não cumprimento da obrigación de justificação, justificação insuficiente, justificação fora do prazo estabelecido, falsidade, terxiversación ou ocultación nos dados ou documentos que servem de base para justificar os investimentos subvencionáveis ou outras obrigacións impostas na resolução de concessão da ajuda.
e) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigacións contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de ajudas para a mesma finalidade ou os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
f) O não cumprimento dos prazos de manutenção da actividade, do emprego ou do investimento.
g) A obtenção de financiamento de diferentes procedências ou concorrência de subvenções por riba do custo das actividades subvencionadas.
h) Qualquer das demais causas previstas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto ou realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para comprovar a aplicação das ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, o cumprimento dos requisitos exixir para a concessão e o pagamento da ajuda e a manutenção das condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão, para o qual achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo ao que faz referência o artigo 9 desta resolução.
e) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Comunicar o carácter de financiamento público do projecto nos termos recolhidos no anexo VIII.
2. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as indicadas na resolução de concessão de ajuda, assim como o encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
Artigo 25. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 26. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize a Gera para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 14, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 27. Comprovação de subvenções
1. A Gera comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade, o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção e das demais obrigações exixir às pessoas beneficiárias das ajudas.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores, será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 28. Regime de recursos
1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução perante o presidente da Gera, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015.
2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento contado desde o dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Gera, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015.
Artigo 29. Informação aos interessados
1. Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN500B, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:
a) Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal
b) Página web oficial da Agência Galega da Indústria Florestal (www.xera.xunta.gal), na sua epígrafe de ajudas.
c) No telefone 881 99 54 76 da Agência Galega da Indústria Florestal.
d) No endereço electrónico xera.ceei@xunta.gal
e) Presencialmente, na Agência Galega da Indústria Florestal, avda. Fernando de Casas Novoa, 38 (São Lázaro), 15781 Santiago de Compostela.
2. Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Artigo 30. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases, aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
Santiago de Compostela, 16 de julho de 2018
José Ignacio Lê-ma Pinheiro
Director da Agência Galega da Indústria Florestal
