A Câmara municipal de Miño remete a modificação referida, solicitando a sua aprovação, conforme o previsto no artigo 60.16 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
Depois de analisar a documentação achegada, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:
I. Antecedentes.
1. A Câmara municipal de Miño dispõe na actualidade de um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 8.8.2002 ao amparo da Lei 1/1997, de 24 de março, do solo da Galiza.
2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório ambiental estratégico sobre esta modificação o 22.8.2016. Nele resolveu-se não submeter ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária.
3. Constam relatórios do arquitecto autárquico (19.12.2016) e a secretária autárquica (27.1.2017), prévios à aprovação inicial.
4. O pleno da Câmara municipal aprovou inicialmente a modificação o 6.2.2017. Publicou-se anúncio no jornal La Voz da Galiza do 16.2.2017 e no DOG de 20 de fevereiro.
5. Foram solicitados os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos, constando:
– Relatório da Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil do 2.5.2017, não considerando necessário o relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.
– Relatório sectorial da Agência Galega de Infra-estruturas do 29.6.2017 favorável.
– Relatório do Instituto de Estudos do Território do Território do 11.7.2017, sem objecções.
– Relatório da Direcção-Geral de Património Cultural do 19.6.2017 desfavorável; e do 8.5.2018, favorável com uma observação.
– Não consta a emissão dos relatórios solicitados à Direcção de Águas da Galiza, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal e Conselharia de Meio Rural, tendo rematado o prazo previsto no artigo 60.7 LSG para a sua emissão em datas 21.7.2017, 22.7.2017, 25.7.2017 e 22.7.2017 respectivamente, pelo que se percebem emitidos em sentido favorável (artigo 60.7 LSG).
6. Deu-se audiência preceptiva às câmaras municipais limítrofes de Irixoa, Paderne, Pontedeume e Vilarmaior, e recebeu-se resposta da Câmara municipal de Paderne, em sentido favorável.
7. Apresentaram-se duas alegações à modificação, segundo o certificado emitido pela secretária autárquica com data do 22.1.2017, que se admitiram.
8. A Câmara municipal de Miño redigiu documento para a aprovação provisória com diversas correcções derivadas do relatório da Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC). A secretária autárquica emitiu relatório prévio à aprovação provisória, em sentido favorável a ela.
9. O pleno da Câmara municipal aprovou provisionalmente a modificação o 31.1.2018.
10. Com posterioridade à aprovação provisória a Câmara municipal solicitou os relatórios sectoriais não autonómicos preceptivos, constando a emissão dos seguintes:
– Relatório da Direcção-Geral de Ordenação Florestal do 19.3.2018, favorável.
– Relatório do ADIF (Administrador de Infra-estrutura Ferroviária) de 25.4.2018, favorável.
– Relatório da Subdirecção Geral de Redes e Operadores de Telecomunicações (Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital) do 23.4.2018, favorável.
– Relatórios da Demarcación de Estradas do Estado na Galiza do 4.5.2018, favorável.
– Relatório da Deputação da Corunha do 4.5.2018, favorável.
11. A Câmara municipal ajusta de novo o documento à correcção assinalada no derradeiro relatório da DXPC; este documento é informado em sentido favorável pela secretária autárquica com data 13.6.2018 com carácter prévio à sua aprovação provisória.
12. O pleno da Câmara municipal de Miño, em sessão de 21.6.2018, acordou aprovar provisionalmente a modificação com as correcções introduzidas.
II. Objecto e descrição do projecto.
A modificação tem como finalidades:
a) Incorporar ao PXOM a traça do Caminho Inglês de Santiago, segundo a delimitação aprovada pelo Decreto 110/2014, de 4 de setembro.
b) Reclasificar vários âmbitos de solo rústico apto para urbanizar ao longo da zona de afecção do Caminho Inglês, que passam a ser solos rústicos de protecção agropecuaria e solos rústicos de protecção florestal.
c) Eliminar o sector de solo urbanizável delimitado R2, que passa a classificar-se como solo rústico de protecção agropecuaria, com a excepção da zona afectada pelas servidões da N-651 (protecção de infra-estruturas) e da zona afectada pelo rio Baxoi (protecção das águas).
d) Modificar aliñacións viárias em que se detectaram erros cartográficos; imposibilidade físicas para a sua execução; e previsão de ligazón a desenvolvimentos urbanísticos que se eliminam.
e) Incorporar a traça do contentor do gasoduto que atravessa o município.
f) Incorporar espaços de titularidade autárquica que constituem sistemas locais de espaços verdes e equipamentos, que não estão reflectidos na cartografía actual.
g) Derrogar a Ordenança reguladora de plantação e corta de arboredo, incluída no anexo I do PXOM, em base no estabelecido na Lei 7/2012, de montes da Galiza.
III. Análise e considerações.
Analisado o documento, o seu próprio conteúdo e a sua adequação à normativa de aplicação; e sendo que consta relatório favorável da Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal, no que se refere à categorización dos solos rústicos de especial protecção agropecuaria e florestal; não se observa objecção a ele.
A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral e as suas modificações corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia.
IV. Resolução.
Visto o que antecede, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,
RESOLVO:
1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 4 do PXOM da Câmara municipal de Miño.
2. Ao amparo do estabelecido no artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.
3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças da modificação pontual aprovada definitivamente, uma vez inscrita a mesma no Registro de Planeamento Urbanístico.
4. Notifique-se esta ordem à câmara municipal; e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.
5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 18 de julho de 2018
Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território