Antecedentes de facto.

Primeiro. Por Resolução da Confederação Hidrográfica do Norte de 15 de junho de 1989, outorgou-se a favor de Energía Ourensana, S.A., a concessão para aproveitar 21.000 l/s de água do rio Limia, nas câmaras municipais de Bande e Porqueira (Ourense), com destino à produção de energia eléctrica.

Segundo. O 17.7.1991, a Confederação Hidrográfica do Norte modificou a resolução mencionada no ponto anterior e reduziu o caudal concedido a 16.000 l/s.

Terceiro. O 21.11.1991, a Comissão Galego de Médio Ambiente emitiu relatório favorável sobre a documentação ambiental do projecto achegada pelo promotor e alargou, além disso, as medidas ambientais impostas pela Confederação Hidrográfica do Norte nas mencionadas resoluções de 15 de junho de 1989 e de 17 de julho de 1991.

Quarto. O 8.12.1991, a Direcção-Geral de Indústria autorizou a instalação, declarou, em concreto, a utilidade pública e aprovou o projecto de execução da central hidroeléctrica de Ponteliñares (em diante, a central).

Quinto. O 15.4.1993 a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria e Comércio de Ourense autorizou a posta em marcha e funcionamento das instalações da central.

Sexto. O 26.6.1995, a Direcção-Geral de Energia do Ministério de Indústria y Energia inscreveu à central no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial, com o número RE-95F-12. Posteriormente, o 13.7.1995 a mencionada direcção geral remeteu à Direcção-Geral de Indústria a ficha de inscrição da central, que fica inscrita no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza, com o número RE-95-07.

Sétimo. O 5.6.2000, a Confederação Hidrográfica do Norte resolveu a transferência do aproveitamento de Energía Ourensana, S.A. a Hidráulica de Loureiro Enorsa, S.L., como consequência da fusão de ambas as sociedades, mediante a absorção da primeira pela segunda.

Oitavo. O 20.5.2003, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou a mudança de titularidade e a subrogación dos direitos e obrigações concedidas à central a favor de Hidráulica de Loureiro Enorsa, S.L. (em diante, o promotor).

Noveno. O 2.7.2003, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas modificou a inscrição no Registro de Instalações de Produção de Energia em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza, para fazer constar o novo titular. Posteriormente, o 16.3.2005 o mencionado órgão modificou de novo a referida inscrição para actualizar o regime económico aplicável à instalação.

Décimo. O 5.2.2015, a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil autorizou ao promotor um aumento de potência incluído na concessão de água do aproveitamento hidroeléctrico de 16.000 l/s do rio Limia, com destino à produção de energia eléctrica na central.

Décimo primeiro. O 17.10.2016, o promotor solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção para a ampliação da central, consistente na instalação de um terceiro grupo.

Décimo segundo. Pela Resolução de 26 de outubro de 2016, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteram-se a informação pública os pedidos de autorização administrativa prévia e de construção do projecto de ampliação da central. A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Ourense, ambos do 21.11.2016, permanecendo exposta ademais nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal de Porqueira e da mencionada chefatura territorial.

Décimo terceiro. O 12.12.2016, a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil autorizou a modificação de características da concessão do aproveitamento hidroeléctrico de Ponteliñares e aumentou o prazo de finalização da concessão e reversión ao Estado até o 1.1.2033, e outorgou um prazo de 12 meses para a finalização das obras da instalação da nova turbina.

Décimo quarto. O 20.12.2016, a Chefatura Territorial de Ourense da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria emitiu relatório técnico favorável sobre o projecto de execução da ampliação da central.

Décimo quinto. O 3.5.2017, esta direcção geral comunicou ao promotor a necessidade de solicitar ao administrador da rede de distribuição a validação dos direitos de acesso e conexão para o aumento da potência instalada que suporia a nova turbina projectada (1 MW).

Décimo sexto. O 30.6.2017, o promotor achegou resposta de União Fenosa Distribuição, S.A. na qual se lhe recusa o acesso solicitado, atendendo a critérios de segurança, regularidade e qualidade das subministrações. O promotor manifesta o seu desacordo com a dita resposta já que a instalação de uma terceira turbina não supõe uma modificação das características da vertedura eléctrica no ponto de conexão da central, ao não ter sido modificadas as condições da concessão de água e, portanto, não poder aumentar a potência eléctrica produzida na central. Em consequência, solicita que se outorgue a autorização administrativa para a terceira turbina na central.

Décimo sétimo. O 30.1.2018, e com o objecto de poder instalar a nova turbina projectada sem aumentar a potência instalada total, o promotor solicitou a autorização para a redução de potência das turbinas existentes, achegando o documento Reducción de potência de turbinas na central hidroeléctrica de Ponteliñares e instalação de tercera turbina, assinado pelo engenheiro industrial Juan Ramón Fernández Jorge. Neste documento descrevem-se as actuações projectadas para reduzir a potência unitária das turbinas existentes desde os 2.500 kW até os 2.000 kW.

Décimo oitavo. O 1.3.2018, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria emitiu informe sobre as actuações propostas pelo promotor para a redução de potência das turbinas existentes.

Décimo noveno. O 2.3.2018, o promotor achegou documentação complementar em resposta ao requerimento desta direcção geral do 23.2.2018.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver o presente procedimento em virtude do artigo 19 do Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e do artigo único, ponto 1.b).1º, do Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

Segundo. O artigo 21 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que a posta em funcionamento, modificação, encerramento temporário, transmissão e encerramento definitivo de cada instalação de produção de energia eléctrica estará submetida, com carácter prévio, ao regime de autorizações estabelecido no artigo 53 da mesma lei.

Por sua parte, o artigo 53 da mencionada lei estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas ou modificação das existentes se requererá das autorizações administrativas prévia e de construção, assim como da autorização de exploração, uma vez executado o projecto.

Terceiro. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para a ampliação da central hidroeléctrica de Ponteliñares, promovida por Hidráulica de Loureiro Enorsa, S.L., situada na câmara municipal de Porqueira (Ourense).

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução composto pelos documentos Projecto de instalação de terceira turbina na central de Ponteliñares, rio Limia, T.M. de Bande e Porqueira (Ourense). Outubro 2016 e Redução de potência de turbinas na central hidroeléctrica de Ponteliñares e instalação de terceira turbina. Janeiro 2018, ambos os dois redigidos pelo engenheiro industrial Juan Ramón Fernández Jorge, colexiado nº 462 do Colégio Oficial de Enxeneiros Industriais da Galiza, e o primeiro deles visado pelo dito colégio o 11.10.2016 com o número de visto electrónico 20162659. Estes documentos recolhem as seguintes actuações e novas instalações:

1. Modificação das instalações actuais: redução da potência unitária, de 2.500 kW a 2.000 kW, das duas turbinas existentes, mediante a instalação de um tope físico da abertura do distribuidor da máquina. Com esta modificação, as características destas turbinas serão as seguintes:

• Fabricante: Sulzer (actualmente Andritz Hydro).

• Tipo de turbina: Francis horizontal.

• Salto neto: 40,6 metros.

• Potência: 2.000 kW.

• Velocidade: 375 rpm.

2. Principais instalações projectadas:

a) 1 turbina tipo Crossflow, para um caudal máximo de 2,5 m3/s, com uma velocidade de giro de 255 rpm e uma potência máxima de 1.000 kW.

b) 1 alternador síncrono trifásico de 1.000 kVA de potência nominal, com uma velocidade de giro de 1.000 rpm e 400 V de tensão de geração.

c) 1 transformador de 1.250 KVA de potência nominal e relação de transformação 0,4/20 kV.

d) Linha em media tensão a 20 kV, em motorista de aluminio RHZV 12/20 kV de 95 mm2, de interconexión entre os bornes do transformador e as barras de 20 kV existentes na central.

e) Os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

3. Orçamento de execução por contrata das novas instalações: 571.200 euros.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto que por esta resolução se aprova e referido no ponto segundo da parte dispositiva desta.

Segunda. Hidráulica de Loureiro Enorsa, S.L. assegurará a correcta manutenção e vigilância das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantêm as condições regulamentares de segurança.

Terceira. Em todo momento deverá cumprir-se quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio, assim como o resto da normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

Quarta. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a prévia autorização desta direcção geral. Por sua parte, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Ourense poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações será de doce meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução. Se transcorrido o dito prazo aquela não tiver lugar, produzir-se-á a caducidade desta autorização.

Sexta. Uma vez construídas as instalações autorizadas, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Ourense inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento dos compromissos contraídos por Hidráulica de Loureiro Enorsa, S.L.

Conjuntamente com a solicitude da autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a dita chefatura territorial, certificar do fabricante da limitação de potência das turbinas preexistentes (potência unitária de 2.000 kW).

Sétima. Com carácter prévio à posta em serviço da instalação, o órgão competente verificará o cumprimento dos condicionar impostos nesta resolução.

Oitava. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

Noveno. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Décima. O titular e/ou explotador da instalação deverá inscrever no Registro Administrativo de Instalações de produção de Energia Eléctrica, para o qual acreditará o cumprimento das condições previstas no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de Produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos.

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Ourense, de acordo com o estabelecido no artigo 128 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 28 de maio de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas