O documento de programação da Galiza 2014-2020 estabelece como linha básica de actuação, entre outras, fomentar a competitividade da agricultura galega mediante a modernização das explorações agrícolas e ganadeiras, a incorporação de agricultores novos em explorações orientadas ao comprado e com capacidade de diversificação económica.

Um aspecto que caracteriza a actividade agrária na Galiza é a sua estrutura. A gandaría constitui o alicerce fundamental desta actividade e foi-se conformando por volta de uma dupla realidade produtiva.Por uma banda, um grupo principal de explorações industrializadas com dedicação íntegra à actividade, com rendibilidades condicionado em verdadeira medida pela dependência de factores externos, alheios ao controlo dos produtores e, por outro, um crescente número de produtores de escassa dimensão e dedicação multifuncional a tempo parcial, que comercializam a sua produção através de mercados locais.

Nos últimos anos o número de explorações diminuiu de modo preocupante. A previsão é que esta tendência se consolide especialmente, as de menor tamanho ou aquelas em que o seu titular está próximo da sua reforma. Este é um dos motivos pelos que o Programa de desenvolvimento rural (em diante, PDR) da Galiza 2014-2020 centra os seus esforços em melhorar a sua competitividade através da definição e posta em marcha de diferentes medidas.

O sector primário na Galiza apresenta claras oportunidades de crescimento. O desenvolvimento de explorações menores, tão presentes na comunidade, constitui uma alternativa ao abandono da actividade agrária favorecendo a manutenção da povoação, aumento do emprego, a economia e a conservação dos recursos naturais. Contudo, é preciso, entre outros aspectos, diversificar a economia destas explorações para complementar as rendas dos seus titulares, desenvolver produtos de maior valor acrescentado, de qualidade diferenciada e incrementar a produção ecológica, cada vez mais demandado pelo comprado.

Neste senso, tendo em conta que o nível de formação dos agricultores se encontram muito por baixo das médias nacional e europeia, o desenvolvimento e a melhora da competitividade do sector, não só em matéria agronómica senão também no âmbito sócio laboral e meio ambiental deve passar, indubitavelmente, pelo asesoramento dos titulares e pessoas trabalhadoras das explorações agrárias.

As ajudas convocadas através da presente ordem amparam no Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro do 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, que estabelece ajudas para apoio aos investimentos nas explorações agrícolas, o Regulamento (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro do 2013, e a Decisão de Execução da Comissão C (2015) 8144 de 18 de novembro de 2015 pela que se aprova o PDR da Galiza 2014-2020.

De conformidade com o previsto no artigo 30º.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e finalidade

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, para a prestação de serviços de asesoramento no âmbito de actuação da Comunidade Autónoma da Galiza, e convocar para o ano 2018, no marco do PDR da Galiza 2014-2020 dentro da Medida 2 Serviços de asesoramento, gestão e remuda destinados às explorações agrícolas, submedida 2.1 Apoio para contribuir à obtenção de serviços de asesoramento (procedimento MR616B).

Sob medida enlaça essencialmente com a prioridade 1 e, particularmente com as áreas focais 1A (fomentar a inovação, cooperação e o desenvolvimento da base de conhecimento nas zonas rurais). Contudo, dado o seu carácter horizontal, contribui transversalmente no cumprimento dos objectivos de todas as prioridades e, em concreto, das áreas focais 2B (facilitar a entrada no sector agrário de agricultores adequadamente formados e, em particular, a remuda xeracional), 3A (melhorar a competitividade dos produtores primários integrando-os melhor na corrente agroalimentaria através de regimes de qualidade, acrescentar valor aos produtos agrícolas, promoção em mercados locais e em circuitos de distribuição curtos, agrupamentos e organizações de produtores e organizações interprofesionais), 4A (restaurar, preservar e melhorar a biodiversidade (incluído nas zonas Natura 2000 e nas zonas com limitações naturais ou outras limitações específicas), os sistemas agrários de alto valor natural, assim como o estado das paisagens europeias), 4B (melhorar a gestão da água, incluindo a gestão dos fertilizantes e dos praguicidas), 4C (prevenir a erosão dos solos e melhorar a sua gestão), 5B (alcançar um uso mais eficiente da energia na agricultura e na transformação de alimentos), 5C (facilitar a subministração e o uso de fontes renováveis de energia, subprodutos, refugallos e resíduos e demais matéria prima não alimentária para impulsionar o desenvolvimento da bioeconomía), 5D (reduzir as emissões de gases de efeito estufa e de amoníaco de procedentes da agricultura), 5E (fomentar a conservação e captura de carbono nos sectores agrícola e florestal), 6A (facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego) e 6B (promover o desenvolvimento local nas zonas rurais).

Artigo 2. Definições

Ademais das definições estabelecidas na normativa comunitária e estatal de aplicação, para os efeitos desta ordem, percebe-se por:

1. Actividade agrária, o conjunto de trabalhos que se requer para a obtenção de produtos agrícolas e/ou ganadeiros. Além disso, considerar-se-á como actividade agrária a venda directa por parte da pessoa dedicada à agricultura da produção própria sem transformação, dentro dos elementos que integrem a exploração, em mercados autárquicos ou em lugares que não sejam estabelecimentos comerciais permanentes.

2. Exploração agrária, o conjunto de bens e direitos organizados empresarialmente pela pessoa titular deles no exercício da actividade agrária, primordialmente com fins de mercado, e que constitui em sim mesma uma unidade técnico-económica.

3. Titular da exploração: a pessoa física, já seja em regime de titularidade única, já seja em regime de titularidade partilhada inscrita no registro correspondente, ou a pessoa jurídica, que exerce a actividade agrária organizando os bens e direitos integrantes da exploração com critérios empresariais e assumindo os riscos e responsabilidades civil, social e fiscal que possam derivar da gestão da exploração.

4. Serviço de asesoramento básico, intermédio ou integral: conjunto de actuações levadas a cabo no período máximo de um ano, sem superar o 15 de novembro de 2019, numa exploração agrária por uma entidade de asesoramento, designada ou reconhecida como entidade prestadora do serviço no âmbito da comunidade autónoma da Galiza. O alcance e conteúdo de cada modalidade de asesoramento define no anexo II da presente ordem.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias as entidades privadas reconhecidas ou autorizadas como entidades prestadoras de serviços de asesoramento inscritas no Registro de entidades com serviços de asesoramento ou gestão da Galiza e que prestem serviços a titulares de explorações agrárias que estejam inscritas no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (em diante, Reaga), para a melhora dos resultados económicos, ambientais e da capacidade de adaptação à mudança climática da exploração.

2. Os destinatarios finais das ajudas para os efeitos desta ordem serão as explorações inscritas no Reaga. A sua priorización e selecção efectuará mediante a aplicação dos critérios descritos no artigo 24, de conformidade com o artigo 14 do Regulamento 1306/2013 onde se estabelece que os Estados membros poderão determinar, seguindo critérios objectivos, as categorias de beneficiários que têm acesso prioritário ao sistema de asesoramento às explorações, devendo garantir que se dê prioridade a aqueles agricultores cujo acesso a um serviço de asesoramento diferente do sistema de asesoramento às explorações seja mais limitado.

Artigo 4. Requisitos gerais dos beneficiários

Poderão acolher às ajudas objecto desta ordem as entidades privadas que cumpram os seguintes requisitos:

1. Estar reconhecidas, pela autoridade competente e segundo o procedimento legalmente estabelecido, como prestadoras de serviços de asesoramento às explorações agrárias situadas na Comunidade autónoma da Galiza. As entidades deverão estar inscritas no registro correspondente, com carácter prévio à data de solicitude da ajuda e cumprir com as obrigações e requisitos necessários para garantir a sua permanência.

2. Dispor de uma contabilidade específica Feader ou de um código contável específico, no qual devem de estar incluídos as despesas declaradas para esta ajuda.

3. Ademais, com carácter geral, e de conformidade com o estabelecido no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e pelo artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não poderão obter a condição de beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as entidades em que concorra alguma das circunstâncias seguintes:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ter sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas à intervenção judicial ou ter sido inabilitar conforme a Lei concursal sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Ter dado lugar, por causa da que fossem declaradas culpadas, à resolução firme de qualquer contrato assinado com a Administração.

d) Estar incursos os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que tenham a representação legal de outras pessoas jurídicas, em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigacións tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes. Também não poderão obter a condição de beneficiários destas ajudas aqueles que tenham dívidas em período executivo de qualquer outra receita de direito público da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia no pagamento de obrigacións por reintegro de subvenções nos termos que regulamentariamente se determinem.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei geral de subvenções ou a Lei geral tributária.

Artigo 5. Requisitos específicos dos beneficiários

As entidades deverão, ademais:

1. Prestar o serviço de asesoramento com o alcance definido para cada uma das modalidades estabelecidas e descritas no anexo II e conforme as condições estipuladas no anexo III desta ordem.

2. Elaborar para cada uma das explorações asesoradas nas modalidades intermédia e integral, um plano estratégico, conforme o conteúdo mínimo que se recolhe no anexo IV, onde se estabeleça a metodoloxía que se vai desenvolver em cada exploração, segundo a modalidade de asesoramento eleita, por cada um dos seus titulares, com o objecto de alcançar a melhora do rendimento actual da exploração.

3. Habilitar, no mínimo, um escritório em horário compatível com a actividade agrária para permitir uma atenção ajeitada ao utente, tanto pressencial coma telefónica, sem prejuízo das visitas obrigadas pelos técnicos das entidades às explorações.

4. Dispor de uma equipa capaz de oferecer um serviço técnico especializado de qualidade. O número de intitulados/as por exploração e a sua especialidade por escritório será acorde com a dimensão, número e tipoloxía das explorações às cales se pretende prestar o serviço. Admitem-se como válidas, para os efeitos desta ordem, aquelas a que faz referência o Decreto 235/2007, de 29 de novembro, pelo que se regulam os serviços de aconsellamento e de gestão das explorações agrárias.

No formulario de solicitude de ajuda as entidades deverão atribuir a cada um dos seus técnicos as explorações às quais prevêem prestar o serviço de asesoramento.

Como norma geral, estabelece-se o seguinte pessoal mínimo que poderá contratar a entidade:

Tipoloxía da exploração	Equipa técnica mínima	Nº máximo de explorações
		Básico	Intermédio	Integral
Agrícola	1 intitulado universitário	75	55	45
Ganadeira	1 intitulado universitário	60	45	40

Computaranse, para estes efeitos, as pessoas trabalhadoras que façam parte do quadro de pessoal da entidade, assim como aqueles que tenham assinado um contrato de prestação de serviços com esta.

O número de intitulados mínimos exixir por entidade incrementar-se-á de modo proporcional em função do número de explorações às cales se presta o serviço e a modalidade de asesoramento seleccionada.

Os limites máximos estabelecidos no quadro anterior estão calculados tendo em conta a jornada laboral a tempo completo. Em consequência, quando se trate de contratos laborais a tempo parcial, os limites anteriores relativos ao número de explorações máximo reduzirão à metade.

Em caso que um técnico preste os seus serviços em várias entidades de asesoramento, este não poderá superar, no seu conjunto, o limite máximo de explorações estabelecido no quadro anterior, para cada modalidade de asesoramento.

Para determinar se uma entidade cumpre com os requisitos exixir em relação com o pessoal mínimo, referenciaranse o número total de explorações às cales esta presta serviço, a unidade básica percebendo como tal, a prestação do serviço de asesoramento na sua modalidade básica e a exploração com tipoloxía agrícola.

Em consequência, os coeficientes que serão de aplicação, para efectuar o cálculo de técnicos mínimos por entidade, são os seguintes:

Coeficiente de equivalência: modalidade básica de asesoramento

Modalidade origem	Expl. agrícolas	Expl. ganadeiras	Modalidade equivalente
Integral	1,67	1,50	Básica
Intermédia	1,36	1,33	Básica

Coeficiente de equivalência: tipoloxía exploração

Tipoloxía origem	Coeficiente	Tipoloxía equivalente
Ganadeira	1,25	Agrícola

5. O beneficiário deverá designar uma pessoa responsável na entidade com o objectivo de dirigir a prestação dos serviços e servir de interlocutor ante a Administração. Entre as suas funções encontra-se o intercâmbio de informação e documentação adequado e ordenado com a Administração, assim como a coordinação das actuações derivadas da realização de inspecções e demais actuações relacionadas com a supervisão e controlo.

6. Disporão de um sistema de registro informatizado (definido no anexo III da presente ordem), em formato .ods (Calc do livre Office), onde se relacionem as explorações que anualmente recebem o asesoramento (data de alta e de baixa no serviço, se for o caso), os dados da pessoa candidata do serviço, dados relativos à exploração, tipoloxía do serviço (básico, intermédio ou integral), visitas realizadas, data da sua realização, e duração da prestação do serviço (horas dedicadas ao asesoramento de cada exploração tanto pressencial e não pressencial). O arquivo também deverá recolher a informação relativa ao pessoal contratado (NIF, número de escritório em que presta o serviço, título académico, data de início e data de fim da relação laboral, se e o caso) assim como a informação relativa ao sistema de queixas e sugestões relativo à avaliação da qualidade do serviço prestado.

7. As entidades facilitarão a assistência dos seus assessores às actividades formativas promovidas desde a Administração, e a assistência às ditas actividades será de carácter obrigatório.

8. Quando se produza a rescisão de um determinado contrato ou a baixa de uma pessoa trabalhadora, já seja temporária ou definitiva, este deverá ser substituído no prazo máximo de um mês. A contratação será comunicada à Administração no prazo máximo de 10 dias desde que este facto aconteça. O beneficiário deverá apresentar, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, a documentação que se recolhe na letra b), do ponto 1 do artigo 22 da presente ordem, relativa à nova pessoa trabalhadora.

9. Dispor de um sistema de avaliação contínua da qualidade relativa à prestação do serviço de asesoramento devendo identificar e reunir dados relativos às actividades específicas. O sistema deverá permitir, estabelecendo os critérios adequados, valorar o sucesso e determinar o grau até onde o serviço cumpre os fins e objectivos formulados. Ademais, deverá determinar as medidas correctivas necessárias com o objectivo de evitar que as não conformidades derivadas do processo de avaliação se repitam no futuro, alcançando a melhora contínua na prestação do serviço de asesoramento.

10. Pôr em marcha um sistema de registro de queixas e sugestões com a estrutura descrita no anexo V da presente ordem, que sirva de instrumento para a avaliação da qualidade da prestação do serviço. A entidade deverá informar devidamente o utente da posta à sua disposição deste sistema e deverá ficar reflectido em todas as actas derivadas das visitas às explorações.

Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Montante da ajuda

1. A ajuda concederá pela prestação do serviço de asesoramento que poderá iniciar desde o dia seguinte da solicitude da ajuda até, no máximo, um mês depois da data de resolução de concessão da ajuda.

2. O serviço de asesoramento, para os efeitos desta ordem, realizará no período máximo de um ano, sem superar o 15 de novembro de 2019, contado desde a primeira visita realizada pela entidade a qualquer das explorações objecto de asesoramento subvencionado, relacionadas na resolução de concessão de ajudas. Para a determinação do início do serviço ter-se-á em conta a data reflectida na acta da primeira visita realizada pela entidade.

3. O montante máximo da ajuda prevista no número anterior estabelece-se em função da modalidade de asesoramento previsto, segundo o alcance definido para a prestação do serviço recolhido no anexo II da presente ordem, e a orientação produtiva principal que conste no Reaga.

Modalidade	Preço do serviço (€)
	Explorações agrícolas	Explorações ganadeiras
Básico	460	670
Intermédio	670	850
Integral	850	1.000

4. A ajuda estará supeditada à justificação posterior, tal e como se assinala no artigo 25.

5. Se, como resultado da realização da análise inicial de uma determinada exploração, segundo se especifica no anexo II, não se derivem linhas prioritárias de actuação para a melhora da sua competitividade e, em consequência, não for preciso o estabelecimento de um plano de acção dirigido à sua consecução, considerar-se-á que o serviço de asesoramento é prestado na modalidade básica, correspondendo-lhe o montante de ajuda indicado para esta tipoloxía no quadro anterior. Este facto trará como consequência uma modificação da resolução de concessão da ajuda inicialmente aprovada.

Artigo 9. Tramitação e resolução das ajudas

1. Cada chefatura territorial da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes correspondentes ao seu âmbito geográfico, realizando de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais informará o órgão colexiado da admisibilidade dos expedientes.

2. Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, considerar-se-á que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Verificado o cumprimento dos requisitos para a concessão da ajuda, o órgão colexiado aplicará os critérios de prioridade para que a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentaria realize a proposta de resolução. Este órgão estará presidido pelo subdirector geral de Explorações Agrárias, e integrado por três funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.

4. A pessoa titular desta conselharia ou em quem delegue, vista a proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção e o seu montante previsto, segundo as normas e critérios estabelecidos nesta ordem, no prazo de cinco meses contados a partir da data de remate do prazo de solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique a correspondente resolução, o interessado poderá perceber desestimado a sua solicitude.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções de concessão ou denegação da ajuda.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Meio Rural, www.mediorural.xunta.gal.

Artigo 12. Modificações da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. A conselharia poderá rectificar, de ofício, a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.

3. As mudanças que se produzam na titularidade das explorações no transcurso de o ano desde o inicio do serviço de asesoramento deverão ser comunicados à chefatura territorial que corresponda dentro desta conselharia, não considerando-se uma modificação da resolução. A modificação do titular de uma exploração pode supor uma mudança na pontuação derivada da aplicação dos critérios de prioridade, tidos em conta na concessão das ajudas objecto da presente ordem. A nova prelación de explorações, realizada uma vez que se recebam as solicitudes de pagamento, poderia implicar a não subvencionalidade do serviço de asesoramento por não alcançar a pontuação necessária estabelecida para a sua concessão.

4. Não serão admissíveis as modificações relacionadas com a modalidade de prestação do serviço de asesoramento. Em consequência, na solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário deverá constar a modalidade objecto de subvenção, que será coincidente com a que conste na resolução das ajudas reguladas por esta ordem.

Artigo 13. Recursos administrativos

As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que vença o prazo para resolver previsto no artigo 9.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Incompatibilidade das ajudas

1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda para a mesma finalidade.

2. As entidades solicitantes das ajudas previstas nesta ordem deverão declarar todas as solicitudes de ajuda efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas.

3. Além disso, com a solicitude de pagamento e justificação para o cobramento da ajuda e, em todo o caso, antes do pagamento final, apresentarão uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

Artigo 15. Reintegro da ajuda

1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora correspondentes, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho no Decreto 11/2009 que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas.

2. No caso de um pagamento indebido, atendendo ao disposto no artigo 7 do Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao qual se acrescentarão, se é o caso, os juros, que se calcularão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

3. Não procederá o reintegro das ajudas percebido quando o não cumprimento de algum dos requisitos exixir ao beneficiário seja devido a alguma das seguintes causas de força maior:

a) Falecemento do beneficiário.

b) Incapacidade laboral de comprida duração do beneficiário.

c) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente a entidade.

d) Destruição acidental dos edifícios da entidade.

e) Expropiação da totalidade o de uma parte importante da entidade, se esta expropiação não era previsível o dia em que apresentou a solicitude.

4. Também não se produzirá o reintegro quando, durante o período de compromisso contraído como condição para a concessão de uma ajuda, a pessoa beneficiária transfira a sua entidade a outra pessoa que cumpra os requisitos exixir, e esta assuma os compromissos e obrigações, durante a parte restante do supracitado período. De não assumir-se o compromisso, a pessoa beneficiária estará obrigada a reembolsar as ajudas percebido.

Artigo 16. Controlos, reduções, exclusões e sanções

1. A Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias será a responsável por efectuar os controlos em aplicação do Regulamento (UE) 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade, e o Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade, e à modificação realizada a este, pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão de 10 de julho de 2017.

Em todo o caso, os controlos levar-se-ão a cabo tendo em conta o Plano galego de controlos Feader das medidas não estabelecidas no âmbito do sistema integrado para o período 2014-2020.

2. Os não cumprimentos poderão derivar nos seguintes tipos de penalizações:

a) Redução: diferença entre o importe da solicitude de pagamento e o montante determinado ou admissível trás os controlos.

b) Sanção: penalização que se aplica ao importe determinado ou admissível trás os controlos.

c) Exclusão da ajuda e, em determinados casos, do direito a participar na mesma medida ou linha de ajudas.

Os pagamentos calculam-se sobre a base do que se considera elixible durante os controlos administrativos. Cada unidade administrador determinará:

a) O montante que se pode conceder ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão. Para tal efeito, tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de despesas que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada. Em caso que o montante da solicitude de pagamento seja superior ao aprovado, ajustará ao limite concedido.

b) O montante que se pode conceder ao beneficiário depois de controlar a elixibilidade das despesas que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada, mediante controlo administrativo ou sobre o terreno.

A quantidade que se lhe pagará ao beneficiário será a definida no importe b). Quando o montante a) supera o montante b) em mais de um 10 %, a quantidade que se pagará é igual ao importe b) menos a diferença entre os dois montantes; não obstante, nunca irá mais alá do importe solicitado.

As reduções prescritas aplicar-se-á, mutatis mutandis, às despesas não elixibles detectados durante os controlos sobre o terreno.

3. Terão consideração de não cumprimento e, em consequência, não será subvencionável a prestação do serviço de asesoramento às explorações em que se detectem, como consequência da realização do controlo administrativo sobre a solicitude de pagamento, as seguintes deficiências:

a) Entrega de documentação parcial exixir no ponto 3 do artigo 25 fora dos prazos estabelecidos nesta ordem.

b) Realização das visitas às explorações fora dos prazos estipulados na presente ordem.

c) Apresentação de actas de visita não coincidentes com as remetidas com a solicitude de ajudas por parte do beneficiário e que, portanto não validar por esta conselharia.

d) Ausência nas actas de visita dos dados identificativo da exploração, técnico responsável, data, hora e lugar de realização e assinatura deste último e do titular da exploração.

e) As incidências derivadas do não cumprimento das normas de condicionalidade que devem assumir os beneficiários que recebam pagamentos directos, determinadas primas anuais de desenvolvimento rural, ou pagamentos em virtude de determinados programas de apoio ao sector vitivinícola. A comunicação por parte dos organismos responsáveis da verificação das normas de condicionalidade, da realização de actuações na exploração contrárias ao seu cumprimento que se possam relacionar à deficiente prestação do serviço de asesoramento terão a condição de não cumprimento para os efeitos da presente ordem.

4. Não se aplicará nenhuma redução, sanção ou exclusão nos seguintes supostos:

a) Quando o não cumprimento obedeça a causas de força maior.

b) Quando o não cumprimento obedeça a erros óbvios.

c) Quando o não cumprimento obedeça a um erro da autoridade competente ou de outra autoridade, e se à pessoa afectada por sanção administrativa não lhe fosse possível detectar o erro.

d) Quando o interessado possa demonstrar de forma satisfatória para a autoridade competente que não é responsável pelo não cumprimento das suas obrigações ou se a autoridade competente adquire de outro modo a convicção de que o interessado não é responsável.

e) Quando o não cumprimento seja de carácter menor, segundo defina a Comissão.

f) Outros casos em que a imposição de uma sanção não seja ajeitada, segundo defina a Comissão.

5. Antes do pagamento das ajudas, as pessoas beneficiárias deverão acreditar de novo a justificação de estarem ao dia nas suas obrigações fiscais e com a Segurança social e de não terem nenhuma dívida pendente de pagamento com a Administração da Comunidade Autónoma.

6. No caso que se determine a intencionalidade na apresentação de uma declaração falsa, revogar-se-á a ajuda concedida devendo reintegrar, se é o caso, as quantias percebido junto com os juros de demora produzidos desde o seu pagamento. Ademais, ficarão excluídas das ajudas reguladas nesta ordem nas duas convocações seguintes.

7. Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior, aos beneficiários destas ajudas ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei geral de subvenções e nos artigos 50 a 68 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Obrigação de facilitar informação

1. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural, os beneficiários das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo do Estado ou da União Europeia.

2. A apresentação da solicitude de concessão da subvenção por parte do interessado comportará a autorização à Autoridade de Gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue para consultar a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular, em relação com o cumprimento dos objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) 1305/2013.

Artigo 18. Publicidade das ajudas co-financiado pelo Feader

1. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural fá-se-á constar que estas ajudas estão co-financiado num 7,50 % pela Administração geral do Estado, num 17,50 % pela Xunta de Galicia e num 75 % pelo fundo Feader.

A notificação da concessão da ajuda informará os beneficiários de que sob medida se subvenciona em virtude de um programa co-financiado pelo Feader, na medida 2, Serviços de asesoramento, gestão e remuda destinados às explorações agrícolas, submedida 2.1, Apoio para contribuir à obtenção de serviços de asesoramento e que sob medida enlaça essencialmente com a prioridade 1 e, particularmente, com a área focal 1A (fomentar a inovação, cooperação e o desenvolvimento da base de conhecimento nas zonas rurais).

2. Conforme o estabelecido no Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pela que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, e a sua posterior modificação mediante o Regulamento de execução (UE) nº 669/2016, da Comissão de 28 de abril de 2016, e com o disposto na «Estratégia de informação e publicidade» do PDR 2014-2020 da Galiza, o beneficiário das ajudas deverá cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader indicadas no anexo III do referido regulamento. Assim:

a) Em todas as actividades de informação e comunicação que se desenvolvam, o beneficiário deverá reconhecer o apoio do Feader mostrando:

1. O emblema da União.

2. Uma referência à ajuda do Feader.

b) Durante a realização da operação, o beneficiário informará o público da ajuda obtida do Feader, da seguinte forma:

Apresentando no sitio web do beneficiário para uso profissional, em caso que exista tal sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web, e a ajuda prestada pela operação, em proporção ao nível de ajuda com os seus objectivos e resultados e destacando a ajuda financeira da União.

No caso de operações que recebam uma ajuda pública total superior a 50.000 euros, colocando ao menos um painel ou uma placa com informação sobre o projecto e com os requisitos especificados no anexo III, onde se destaque a ajuda financeira recebida da União, num lugar bem visível para o público, assim como a bandeira europeia e o lema Feader: Europa investe no rural, num lugar bem visível para o público.

Em caso que a pessoa solicitante beneficie de uma ajuda pública total superior a 500.000 euros, deverá colocar, num lugar visível para o público, um cartaz temporário de tamanho significativo relativo às operações financiadas, com os requisitos especificados no anexo III. Posteriormente, o beneficiário colocará, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente, com os requisitos especificados no anexo III de tamanho significativo no prazo de três meses a partir da conclusão da operação financiada.

Os cartazes, painéis, placas e sitio web levarão uma descrição do projecto ou da operação, e os elementos (bandeira europeia e lema Feader) ocuparão no mínimo o 25 % do cartaz, placa ou página web tal e como se reflecte no anexo VI desta ordem.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

CAPÍTULO II

Convocação

Artigo 20. Convocação

Convocam para o exercício orçamental 2018, em regime de concorrência competitiva, as ajudas destinadas à prestação de serviços de asesoramento a pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações agrícolas ou ganadeiras, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem.

Artigo 21. Prazo de solicitude da ajuda

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 22. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação.

a) Acreditação da pessoa representante legal da sua representação (se for o caso).

b) Contrato/s de prestação de serviços entre a entidade e a pessoa trabalhadora que se trate.

c) Documento assinado pelo titular da exploração e pelo representante legal da entidade solicitante, onde se acorde a modalidade de asesoramento e o preço do serviço. O documento deverá recolher o alcance do asesoramento, conforme o conteúdo especificado no anexo II, para cada uma das modalidades definidas e, além disso, deverá indicar que a prestação do serviço estará co-financiado através dos fundos Feader até os importes indicados no ponto 3 do artigo 8 da presente ordem.

d) Modelos de acta que empregará o beneficiário na primeira, segunda e terceira visita à exploração segundo tipoloxía, orientação e modalidade de asesoramento ao objecto de ser validar pela Administração:

Acta nº 1: deverá integrar o conteúdo suficiente que permita verificar que a entidade realiza a avaliação dos indicadores agronómicos, ambientais, económicos e/ou sócio-laborais, enumerar no anexo II da presente ordem, segundo a modalidade que se trate.

Acta nº 2: deverá recolher as matérias de asesoramento que, segundo a modalidade seleccionada, o beneficiário está obrigado a realizar, assim como um espaço que permita recolher as recomendações realizadas. Ademais, deverá conter as linhas prioritárias de actuação e as recomendações derivadas do plano de acção estabelecido para cada uma delas no correspondente plano estratégico.

Acta nº 3: o seu conteúdo deverá permitir medir o grau de cumprimento das recomendações realizadas para as diferentes matérias em que se centrou o asesoramento, assim como recolher aqueles indicadores que permitam verificar o nível de cumprimento das acções previstas no plano estratégico.

As actas de visita deverão reflectir, no mínimo, os dados relativos à exploração (NIF e titularidade), a data, a hora e o lugar de realização e dados identificativo do técnico assessor responsável da sua realização (NIF, apelidos e nome). Além disso, todas as actas deverão informar da existência de um sistema de queixas e sugestões à disposição dos titulares das explorações.

e) Anexo VII, comprovação de dados do pessoal técnico que presta os serviços de asesoramento.

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 23. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia de pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia de pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia de pagamento com a Xunta de Galicia.

f) Informe de vida laboral de empresa.

g) DNI ou NIE das pessoas da equipa técnica.

h) Títulos oficiais universitários das pessoas da equipa técnica.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os supracitados documentos.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 24. Critérios de prioridade

1. Ordenar-se-ão as solicitudes apresentadas de maior a menor pontuação de acordo com os critérios de prioridade indicados neste artigo. As ajudas estarão supeditadas à existência de crédito adequado e suficiente na correspondente partida orçamental.

2. Estabelecem-se os seguintes critérios de prioridade para efectuar a selecção das explorações que terão acesso ao serviço de asesoramento, consideradas como destinatarias finais das ajudas reguladas na presente ordem:

a) Exploração agrária à qual lhe presta serviço uma entidade de asesoramento que incrementa a equipa técnica mínima: valorar-se-á o incremento de cada técnico assessor contratado acima do mínimo previsto para a prestação do serviço no ponto 4 do artigo 5 da presente ordem, sempre e quando cumpra as exixencias estabelecidas no que diz respeito ao título académico e tipoloxía de contratação se refere:

1 técnico: 2 pontos.

2 técnicos: 3 pontos.

3 técnicos ou mais: 5 pontos.

b) Asesoramento integral. Exploração agrária à qual lhe presta serviço de asesoramento uma entidade na que:

≥15 % e <25 % das explorações são asesoradas na modalidade integral: 1 ponto.

≥25 % e <50 % das explorações são asesoradas na modalidade integral: 3 pontos.

≥50 % das explorações são asesoradas na modalidade integral: 5 pontos.

c) Pessoa titular de uma exploração que seja beneficiária de uma ajuda à incorporação de pessoas jovens à actividade agrária nos últimos 5 anos: 4 pontos.

d) Localização da exploração numa zona de montanha tal e como se definem na medida 13 do PDR da Galiza 2014-2020: 2 pontos.

e) Exploração agrária inscrita na secção de explorações agrárias prioritárias do Reaga: 2 pontos.

f) Mulher titular da exploração ou, no caso de explorações de titularidade pessoa jurídica, ao menos o 50 % das pessoas sócias que a integram o sejam: 2 pontos.

g) Pessoa titular de uma exploração que seja beneficiária de uma ajuda à modernização de explorações agrárias nos últimos 5 anos, 2 pontos.

3. Em caso de igualdade na aplicação da barema terá prioridade a exploração cujo titular seja beneficiário de uma ajuda à incorporação de pessoas jovens à actividade agrária nos últimos 5 anos. Se ainda persiste o empate, priorizarase segundo a ordem indicada nos critérios de selecção e, finalmente, pela antigüidade da exploração.

4. Para ser admissíveis, as solicitudes deverão alcançar uma pontuação mínima de 6 pontos e, ao menos, deverão obter pontuação em dois dos critérios anteriormente indicados.

5. A aplicação dos critérios de prioridade realizar-se-á tendo em conta o momento de finalização do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

Artigo 25. Justificação e pagamento da ajuda

1. Serão subvencionáveis os serviços de asesoramento às explorações relacionadas na resolução aprobatoria das ajudas segundo a orientação produtiva e a modalidade de asesoramento indicado na citada resolução que fossem seleccionadas conforme os critérios de prioridade estabelecidos na presente ordem.

2. A prestação do serviço deverá adecuarse ao alcance estabelecido no anexo II, segundo a modalidade indicada para cada exploração na resolução das ajudas e conforme o estipulado no anexo III, relativo às condições em que se deverá executar o serviço de asesoramento.

3. Durante o transcurso da prestação do serviço a entidade beneficiária deverá achegar documentação que justifique a realização continuada do asesoramento:

a) Comunicação da data de início do serviço de asesoramento acompanhado da cópia da primeira acta de visita realizada pela entidade a qualquer das explorações objecto de asesoramento subvencionado, no prazo máximo de um mês desde a data de resolução das ajudas.

b) Análise das debilidades, ameaças, fortalezas e oportunidades (em diante, DAFO) e cópia da primeira acta de visita a cada exploração quando restem, no máximo, 5 meses para a finalização da prestação do serviço de asesoramento.

c) Segunda acta de visita e, se procede por modalidade, o Plano estratégico de asesoramento de cada exploração onde se reflictam as linhas prioritárias de actuação, o Plano de acção para cada uma delas, assim como o Plano de seguimento estabelecido para cada exploração com o contido mínimo e alcance segundo a modalidade de asesoramento seleccionada, especificados nos anexo II e III correspondentes. A sua achega deverá realizar-se quando restem, no máximo, 15 dias para a finalização da prestação do serviço de asesoramento.

d) Terceira acta de visita: junto com a solicitude de pagamento.

4. A entidade beneficiária deverá comunicar por escrito, numa solicitude de pagamento no prazo de um mês desde asa data de finalização do serviço de asesoramento, a relação das explorações às que com efeito prestou o asesoramento, de conformidade com as exixencias estabelecidas na presente ordem.

5. A solicitude de pagamento da ajuda deverá acompanhar-se dos seguintes documentos:

a) Com respeito à entidade, o beneficiário deverá apresentar a documentação seguinte, que deverá ser conforme com as especificações e conteúdos recolhidos nos anexo II, III e IV, da presente ordem:

1. Registro informatizado, em formato .ods indicada no anexo III (Calc do livre Office).

2. Declaração jurada assinada pelo beneficiário e a pessoa trabalhadora onde se constate que este último contínua a prestar os serviços à entidade.

3. Se é o caso, relação das altas e baixas das pessoas trabalhadoras. Achega dos novos contratos de prestação de serviços e/ou, no caso de não dar autorização à consulta do relatório de vida laboral na solicitude de ajudas, dos novos contratos laborais.

4. Relação de queixas e sugestões recebidas na entidade, desde a data de início de solicitude da ajuda até a data de apresentação da solicitude de pagamento, incluindo a informação relativa ao seu registro e resolução.

5. Documento onde se reflictam as incidências e medidas correctoras adoptadas como consequência da implantação do sistema avaliação contínua da qualidade do serviço, definido no ponto 9 do artigo 5 presente ordem.

6. Memória resumo de actuações segundo se descreve no anexo III.

b) Com respeito à exploração:

1. Declaração de conformidade com o serviço recebido por parte do titular da exploração segundo o modelo especificado no anexo VIII, devidamente assinado por este e pelo responsável pela entidade.

2. Acta de visita nº 3 especificada no anexo III da presente ordem. A acta deverá estar convenientemente assinada pelo assessor e pelo titular da exploração, devendo ficar constância da recepção directa e da conformidade com a prestação do serviço, por parte deste último.

6. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

7. A apresentação da solicitude de pagamento trará como consequência a realização de uma nova prelación, com o objecto de comprovar que os beneficiários e a relação de explorações asesoradas atingem a pontuação mínima estabelecida e que, portanto, seguem reunindo as condições que se tiveram em conta para a concessão das ajudas.

8. Conforme o ponto 1 do artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a presente ordem reguladora de ajudas recolhe a possibilidade de realização de pagamentos à conta em função do ritmo de execução da acção subvencionada indicado no ponto 3.a).

A percentagem máxima que se pode solicitar será de 1/3 da ajuda concedida, sendo obrigatório constituir uma garantia que deverá cobrir o 11 % do montante da quantidade à abonar à conta, excepto que o dito pagamento não supere os 18.000 euros.

A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca que deverá alcançar e do prazo de justificação previsto nas bases reguladoras.

Artigo 26. Financiamento das ajudas

1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem, co-financiado com fundos Feader numa percentagem do 75 %, efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza 13.03.712B.772.4 (CP 2016 00187), com um montante para o ano 2018, de trezentos mil euros (300.000) e para o ano 2019, de dois milhões setecentos mil euros (2.700.000). Para um total de três milhões de euros (3.000.000).

2. A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.

Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal

Além disso, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda através de correio electrónico dirigido a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal

Disposição transitoria. Cláusula suspensiva

As ajudas reguladas na presente ordem estão condicionar à aprovação pela Comissão Europeia da modificação do PDR da Galiza 2014-2020. Como consequência:

1. As resoluções de concessão de subvenção que se adoptem ficarão sujeitas à condição suspensiva em tanto se produza a referida aprovação.

2. Os beneficiários da ajuda estarão obrigados ao cumprimento do previsto no PDR da Galiza 2014-2020, ainda quando os termos finais em que seja aprovada a modificação recolham obrigacións, condições ou requisitos não previstos nestas bases reguladoras.

3. Nos supostos de divergências com os ter-mos finais do PDR da Galiza 2014-2020, a Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, depois de audiência do interessado, resolverá a modificação das concessões de subvenção afectadas, as quais poderão ser deixadas total ou parcialmente sem efeito, ou introduzir-se nas mesmas novas condições.

4. Em caso que uma ajuda resolvida ao amparo destas bases reguladoras seja deixada sem efeito como consequência dos me os ter em que finalmente seja aprovada a modificação do PDR da Galiza 2014-2020, tal circunstância não gera direito nenhum sobre o seu beneficiário.

5. As resoluções de concessão de subvenção que, se é o caso, se adoptem em aplicação da presente disposição deverão informar os seus beneficiários dos me os ter da suspensão.

Disposição derradeiro primeira. Execução

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para que dite os actos necessários para a execução da presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de junho de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural

ANEXO II

Modalidades de asesoramento

O serviço de asesoramento deverá ter como objectivo prioritário a melhora do rendimento actual da exploração. Esta actuação compreende uma análise da situação actual de cada exploração, assim como a adopção de medidas encaminhadas à melhora da sua competitividade. O técnico deverá realizar uma diagnose inicial que avalie, de modo pormenorizado, a situação de cada exploração no que diz respeito ao cumprimento das exixencias relativas às matérias sobre as que verse o asesoramento, segundo a modalidade que se trate.

Estabelecem-se as seguintes modalidades de asesoramento:

Asesoramento básico:

O alcance do serviço na sua modalidade básica compreende as seguintes matérias:

1. Obrigações derivadas dos requisitos legais de gestão (em diante, RLX) e boas condições agrárias e ambientais (em diante, BCAM).

2. Asesoramento específico para agricultores que se instalem pela primeira vez, incluindo um serviço de titoración na elaboração e posta em prática do plano empresarial.

Asesoramento intermédio.

As matérias sobre as que deve versar o asesoramento, na sua modalidade intermédia, são as seguintes:

1. Obrigações derivadas dos RLX e BCAM.

2. Modernização das explorações, consolidação da competitividade, integração sectorial, inovação e orientação ao comprado, assim como a iniciativa empresarial.

3. Asesoramento específico para agricultores que se instalem pela primeira vez, incluindo um serviço de titoración na elaboração e posta em prática do plano empresarial.

4. Asesoramento vinculado à Medida 10 Agroambiente e clima e/ou Medida 11 Agricultura ecológica do PDR da Galiza 2014-2020, em caso que a exploração seja beneficiária destas ajudas. Ambas as medidas exixir como condicionante de admisibilidade que a exploração deve receber o serviço de asesoramento específico, de uma entidade autorizada.

5. Melhora do rendimento global da exploração mediante a elaboração, posta em prática e seguimento de um Plano estratégico de asesoramento com a estrutura e conteúdo definidos no anexo IV desta ordem. Como ponto de partida, o assessor deverá realizar uma análise DAFO segundo o conteúdo e alcance especificado na modalidade integral para a análise dos indicadores agronómicos, ambientais, económicos e os relacionados com a fiscalidade, contabilidade e contratação laboral da exploração.

Asesoramento integral.

A prestação do serviço de asesoramento nesta modalidade compreende as seguintes matérias:

1. As obrigações derivadas dos RLX e das BCAM, segundo o disposto no título VI, capítulo I do Regulamento (UE) nº 1306/2013, o Regulamento delegado (UE) 649/2014, da Comissão, o Regulamento de execução 809/2014 da Comissão, assim como o resto de normativa comunitária, nacional e regional. A normativa nacional relativa as obrigações indicadas recolhe-se no Real decreto 1078/2014, de 19 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas da condicionalidade que devem cumprir os beneficiários que recebam pagamentos directos, determinadas primas anuais de desenvolvimento rural, ou pagamentos em virtude de determinados programas de apoio ao sector vitivinícola.

2. Práticas agrícolas beneficiosas para o clima e o ambiente estabelecidas no título III, capítulo 3 do Regulamento (UE) nº 1307/2013 e a manutenção das zonas agrárias; conservação da biodiversidade, uso eficiente da água e protecção do solo segundo se recolhe no artigo 4, ponto 1, letra c) do Regulamento (UE) nº 1307/2013.

3. Modernização das explorações, consolidação da competitividade, integração sectorial, inovação e orientação ao comprado, assim como a iniciativa empresarial.

4. Requisitos em matéria da Directiva marco da água (para dar aplicação ao artigo 11, apartado 3).

5. Requisitos a escala dos beneficiários, estabelecidos pelos Estados membros para a aplicação do artigo 55 do Regulamento (CE) Nº 1107/2009, em particular o requisito a que se refere o artigo 14 da Directiva 2009/128/CE, relativo à comercialização de produtos fitosanitarios.

6. Segurança laboral ou as normas de segurança relacionadas com a segurança agrária.

7. Asesoramento específico para agricultores que se instalem pela primeira vez, incluindo um serviço de titoración na elaboração e posta em prática do plano empresarial.

8. Asesoramento vinculado à Medida 10 Agroambiente e clima e/ou Medida 11 Agricultura ecológica do PDR da Galiza 2014-2020, em caso que a exploração seja beneficiária destas ajudas. Ambas as medidas exixir como condicionante de admisibilidade que a exploração deve receber o serviço asesoramento específico, de uma entidade autorizada.

9. Fomento das conversão de explorações e a diversificação actividade económica

10. Gestão do risco e medidas preventivas de desastres naturais, os acontecimentos catastróficos e as doenças animais e vegetais.

11. Mitigación da mudança climática, adaptação aos seus efeitos, a biodiversidade e a protecção da água.

O asesoramento nesta modalidade pretende oferecer ao titular da exploração um serviço mais completo de asesoramento dirigido à melhora do rendimento global da sua exploração mediante a elaboração, posta em prática e seguimento de um plano estratégico de asesoramento com a estrutura e conteúdo definidos no anexo IV desta ordem. Como ponto de partida, o assessor deverá realizar uma análise DAFO mais ampla, onde se avaliarão, ademais dos aspectos relacionados com as matérias próprias do asesoramento nesta modalidade, os seguintes:

1. Em relação com os indicadores agronómicos: identificação e idoneidade da orientação produtiva da exploração e dos sistemas e modelos de produção actuais (ecológico, integrado, convencional).

a) Nas explorações agrícolas: análise da situação actual em relação com a organização e gestão da exploração e, em concreto, manejo de cultivos e técnicas de produção utilizadas na actualidade. Entre outros:

1º. Aspectos que justificam a selecção por parte do agricultor do cultivo actual, utilização de material vegetal resistente a virose, pragas e doenças, actuações relativas à preparação do terreno, métodos de semeia e implantação de cultivos, densidade e cálculo de semente por hectare, época de plantação, acções levadas a cabo na actualidade para a prevenir a erosão, drenar o terreno, etc.

2º. Fertilización orgânica e/ou mineral e emendas: realização ou não de emendas para modificar ou melhorar as propriedades físicas, químicas ou biológicas do solo, métodos empregues para a análise das deficiências nutricionais existentes (diagnóstico via análise do solo ou mediante sintomatologia visual de deficiências nutricionais), métodos actuais de selecção do tipo de fertilizante (com base na sua disponibilidade, manexabilidade, custo, etc.), técnicas de formulação e dose utilizadas, modo de emprego (localizado ou não localizado), forma de aplicação actual (edáfica, à água de rega e/ou aplicação foliar), momento de aplicação (antes, durante ou depois de semear), equipas utilizadas, normativa reguladora aplicada, etc.

3º. Protecção fitosanitaria e contra as más ervas: identificação dos agentes causantes de danos e classificação das más ervas mais habituais na exploração e, em consequência, determinação da idoneidade dos procedimentos de protecção utilizados em cada caso, em função do modelo de produção existente (físico, químico, biológico ou luta integrada). Se levam a cabo actuações de protecção físicas, identificação dos procedimentos de desinfecção do solo utilizados e de medidas que evitem o contacto directo entre plantas e patogénicos. Em caso de utilização de herbicidas e/ou fitosanitarios, identificação dos métodos de preparação, mistura e aplicação actual do produto, cálculo da dose e volumes de aplicação, equipas de aplicação empregados, limpeza, regulação e calibración dos equipamentos, cumprimento da normativa relativa à utilização de produtos fitosanitarios, análise dos riscos derivados do uso, etc. No caso de utilizar a luta biológica, emprego de fauna auxiliar autóctone e/ou produtos biológicos formulados, analisando a idoneidade da dose empregada e a época de utilização. Utilização na exploração da luta integrada que combine medidas directas e indirectas que proporcionem o controlo dos agentes causantes do dano, ao custo mais efectivo e da forma ambiental e social mais aceitável, etc.

4º. Análise da situação actual em matéria de higiene e sanidade alimentária: adequação do produto aos standard de qualidade exixir pelo comprado, em condições de segurança e higiene, respeitando e conservando o médio produtivo.

5º. Operações de manutenção actual das máquinas, equipamentos e materiais necessários e actuações para a melhora da eficiência de processos.

6º. Análises do grau de conhecimento da normativa vigente por parte do titular da exploração e as suas pessoas trabalhadoras, em matéria de prevenção de riscos laborais, segurança alimentária, segurança e higiene nas operações de produção, assim como na manipulação de produtos.

b) Nas explorações ganadeiras: análise da situação actual em relação com a organização e gestão da exploração ganadeira. Entre outros:

1º. Identificação e idoneidade da orientação produtiva e diversificação da produção.

2º. Manejo racional de lote: sistemas de marcación e/ou identificação dos animais, métodos de melhora genética, reposição, criação e refugo utilizados. Identificação, se é o caso, dos cuidados actuais sobre os animais de reposição para obter a sua adaptação à exploração e a sua adequação como reprodutores.

3º. Alimentação animal: planeamento adequado de pastos na exploração, implantação correcta de pradarías e cultivos forraxeiros (fertilización e protecção fitosanitaria), técnicas de ensilado utilizadas e sistemas empregues para a conservação de alimentos. Adicionalmente, métodos de compra de alimentos, formulação de pensos, preparação e distribuição das rações (volumétricos e concentrados), análises dos cocientes ração/produção leiteira, ração /produção de carne, segundo a orientação produtiva que se trate, sistemas de conservação de matérias primas etc.

4º. Análise da situação actual em matéria de higiene e sanidade dos animais destinados à obtenção de produtos ganadeiros, adequação do produto aos standard de qualidade exixir pelo comprado, em condições de segurança e higiene, e respeitando e conservando o médio produtivo.

5º. Manejo e operações de manutenção actual das instalações, máquinas, equipamentos e materiais necessários e actuações para a melhora da eficiência de processos. Idoneidade das instalações existentes na actualidade (encerramento perimetral com arame, cercos, comedeiros, bebedoiros, iluminação, equipamento para a alimentação, etc.).

6º. Métodos actuais de obtenção, transporte, armazenamento e conservação, da produção da exploração ganadeira (animais para venda, produtos ou subprodutos).

7º. Análise do grau de conhecimento da normativa vigente por parte do titular da exploração e as suas pessoas trabalhadoras, em matéria de prevenção de riscos laborais, bem-estar animal, segurança alimentária, segurança e higiene nas operações de produção ganadeira assim como na manipulação de produtos.

8º. Sistemas de controlo levados a cabo na exploração em relação com o estado de bem-estar geral e de saúde dos animais, sistemas de detecção empregados (controlo ambiental, controlo da alimentação, observação de signos característicos nos animais).

9º. Identificação das operações básicas realizadas nas explorações relativas ao controlo de animais enfermos, tendo em conta a normativa. Protocolos estabelecidos ante o aparecimento de doenças que ponham em risco a saúde humana.

2. Indicadores ambientais: o assessor deverá realizar uma análise pormenorizada das principais afecções e impactos que a actividade normal da exploração agrícola ou ganadeira exerce sobre o medioambiente. Em concreto, o seu efeito sobre a atmosfera, a água, o solo, a vegetação, a fauna, a paisagem e o médio socioeconómico. Indicadores como o estado de erosão do solo e arraste de produtos fitosanitarios a águas superficiais e subterrâneas, maus cheiros como consequência da putrefacción de restos orgânicos, dispersão de materiais plásticos pela acção do vento, envases de pesticidas e restos orgânicos, geração de focos de infecção como consequência de acúmulos de matéria orgânica, afecções graves sobre a paisagem, acentuado não só pela construção de estufas, senão pela vertedura indiscriminada de resíduos sólidos agrícolas, são alguns dos indicadores que poderiam ter-se em conta à hora de avaliar o impacto da actividade agrogandeira sobre o meio. Realizada a análise, dever-se-ão estabelecer linhas estratégicas prioritárias em matéria ambiental, e planos de acção que recolham aquelas medidas correctoras que minimizem ou eliminem os supracitados impactos. Igualmente, dever-se-ão incluir de forma explícita aspectos relacionados com a mitigación e adaptação à mudança climática. Em concreto, e dependendo do tipo de exploração, dever-se-ão abordar aspectos como a protecção do solo, captura de carbono, práticas de pastoreo, gestão de xurros, cultivos de coberto, alimentação de gando, uso eficiente da água, emissões de gases efeito estufa, amoníaco e partículas PM, gestão de pragas, etc. Por outra parte, incluir-se-ão medidas específicas para os titulares de explorações situadas em Rede Natura 2000 (informação, formação) sobre o cumprimento da Directiva de conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestres (Directiva 92/43/CEE) e a Directiva de conservação de aves silvestres (Directiva 79/409/CEE).

3. Indicadores económicos: será preciso realizar um estudo da situação da exploração desde um ponto de vista económico, comprovando a sua viabilidade, estabelecendo aquelas linhas estratégicas que se considerem prioritárias e pondo em marcha medidas de actuação que permitam incrementar a sua rendibilidade. Entre outros, dever-se-ão analisar:

a) Custos actuais de produção:

1º. Custos directos: explorações agrícolas (sementes e plantas, fertilizantes, produtos fitosanitarios, outras subministrações), explorações ganadeiras (custo de sementes para a implantação de pradarías, fertilizantes, produtos fitosanitarios, forraxes e subprodutos, concentrados, produtos zoosanitarios, compra de animais, etc), maquinaria, mão de obra assalariada.

2º. Custos indirectos: ónus sociais, seguros de capitais próprios, juros e despesas financeiros, cânone de arrendamento, contributos e impostos, conservação de edifícios e melhoras, outras despesas gerais.

b) Amortizações.

c) Receitas actuais da exploração: venda de produtos e subprodutos (leite, carne, produtos agrícolas, etc), subvenções.

d) Determinação de resultados: margem bruta, renda disponível, margem neta, benefício neto.

4. Indicadores relativos à fiscalidade, contabilidade e contratação laboral da exploração:

a) Idoneidade da classificação da exploração atendendo à sua forma jurídica (pessoa física ou pessoa jurídica).

b) Adequação tributária: regime geral ou especial.

c) Determinação do grau de conhecimento do titular da exploração em matéria de sociedades e associações agrárias (associacionismo agrário, cooperativas, sociedades agrárias de transformação, etc), benefícios fiscais aos que está sujeita a exploração assim como as obrigacións contável derivadas da actividade, contratação de pessoas trabalhadoras e o seu regime na Segurança social, etc.

ANEXO III

Prestação do serviço de asesoramento

O serviço prestar-se-á a todos aqueles utentes que assim o solicitem, sem discriminação por localização ou tipoloxía da exploração. A modalidade de acesso aos serviços de asesoramento poderá ser por temas concretos ou baixo o asesoramento periódico concertado, sendo de livre decisão dos agricultores a eleição do tipo de modalidade.

O serviço de asesoramento consistirá numa prestação continuada de forma pressencial em escritório e/ou bem, via telefónica, sem prejuízo das visitas obrigatórias à exploração.

Para a correcta prestação do serviço, a entidade deverá realizar de modo obrigatório e, no mínimo, três visitas por exploração, desde a data de início da prestação do serviço de asesoramento ao titular de uma exploração.

Por uma banda, estas terão por objecto a prestação do serviço de asesoramento em relação com as matérias recolhidas no anexo II, segundo a modalidade de asesoramento seleccionada para cada exploração, e por outra, a elaboração, posta em marcha e seguimento de um plano estratégico de asesoramento, com o contido definido no anexo IV, para cada una das explorações nos casos em que a prestação do serviço se efectue na modalidade Intermédia ou Integral, não será exixible a sua realização na modalidade Básica:

a) Visita nº 1: diagnose inicial da exploração. Tem por objecto a recolhida de todos aqueles parâmetros que permitam conhecer o estado actual da exploração desde um ponto de vista agronómico, económico, ambiental e/ou sócio laboral e com a extensão que exixir, em função da modalidade de asesoramento escolhida. No caso da modalidade básica, unicamente será preciso avaliar os aspectos agronómicos e ambientais. Como resultado da visita o assessor agrário deverá:

1º. Realizar uma análise DAFO que sirva de ponto de partida para poder definir uma estratégia de futuro que leve a potenciar as fortalezas, superar as debilidades, controlar as ameaças e beneficiar das oportunidades com o objecto de melhorar a competitividade da exploração desde o a respeito do ambiente.

2º. Determinar quais são os aspectos concretos em que se deve centrar o asesoramento dentro de cada matéria (RLX, BCAM, DM água, segurança laboral, etc.), segundo a modalidade escolhida para cada exploração.

3º. Elaborar no caso das modalidades intermédia e integral, a partir da análise anterior um Plano estratégico (com o contido e alcance recolhido no anexo IV) onde se recolham aquelas linhas de actuação que se considerem prioritárias para a melhora da competitividade da exploração, desde um ponto de vista técnico, económico, ambiental e sócio laboral. Se estabelecerá para cada uma delas um plano de acção que poderá conter diversas actuações dirigidas à consecução dos objectivos formulados, em cada uma das linhas estratégicas previamente definidas. Recomenda-se a posta à disposição do titular do plano estratégico de modo prévio à realização da segunda visita à exploração por parte do assessor.

b) Visita nº 2: a entidade deverá prestar o serviço de asesoramento ao titular nas matérias concretas que sejam esixibles segundo a modalidade seleccionada para cada exploração (básica, intermédia ou integral). Além disso, esta visita tem por objecto a execução do plano estratégico, nas modalidades intermédia e integral, devendo o assessor informar o titular da exploração acerca de quais serão as linhas prioritárias sobre as que se deve actuar para incrementar a competitividade da sua exploração. Igualmente, deverá orientar e realizar as recomendações oportunas para facilitar-lhe a posta em marcha das actuações previstas no plano.

c) Visita nº 3: a entidade deve realizar durante esta visita o seguimento das recomendações que efectuou em relação com as matérias concretas que abarque o asesoramento, segundo a modalidade seleccionada para cada exploração (básico, intermédio ou integral). Além disso, terá por objecto a realização do seguimento da execução do plano estratégico nas modalidades intermédia ou integral e avaliação do cumprimento das actuações definidas. O plano descrito no ponto anterior deverá conter, entre outros aspectos, a data aproximada para a realização das visitas de seguimento, assim como estabelecer os indicadores que permitam medir o grau de cumprimento das acções previstas.

Cada entidade deverá prestar o serviço de acordo com o seguinte planeamento temporário:

a) Primeira visita a cada exploração, desde o dia seguinte da solicitude da ajuda até, no máximo, um mês depois da data de resolução de concessão da ajuda.

b) Segunda visita à exploração, a visita deverá realizar-se antes de que se cumpram 5 meses para a finalização do prazo para a prestação do serviço de asesoramento.

c) Terceira visita à exploração, no máximo deverá realizar-se quinze dias antes de que finalize o prazo estabelecido para a prestação de serviços de asesoramento.

A entidade deberé dispor de um arquivo em formato .ods (Calc do livre office) onde se relacionem as explorações que anualmente recebem os serviços de asesoramento, os dados da pessoa candidata do serviço, dados relativos à exploração, tipoloxía do serviço (básico, intermédio ou integral), visitas realizadas, data da sua realização, duração da prestação do serviço (horas dedicadas ao asesoramento de cada exploração (pressencial e não pressencial), meios pessoais da entidade, etc. Em concreto, o arquivo deverá conter a informação seguinte:

Folha	Campo	Descrição
Dados entidade	NIF entidade
	Nº escritórios
	Endereço
	CP
	Localidade
	Câmara municipal
	Província
	Telefone
	Correio electrónico
	NIF responsável pela entidade
	Responsável	Apelido 1 Apelido 2, Nome
	Data de início do serviço	DD/MM/AA

Folha	Campo	Descrição
Escritórios	NIF entidade
	Escritório nº	1, 2, 3, 4...
	Endereço
	CP
	Localidade
	Câmara municipal
	Província
	Telefone
	Correio electrónico
	NIF responsável pelo escritório
	Responsável
	Horário atenção ao público (L-V)	00.00-00.00; 00.00-00.00

Folha	Campo	Descrição
Meios pessoais	NIF entidade
	Escritório nº	1, 2, 3, 4... (escritório a que está adscrito a pessoa trabalhadora)
	Pessoa trabalhadora	Apelido 1 Apelido 2, Nome
	NIF pessoa trabalhadora
	Formação	Engenheiro agrónomo ou equivalente, engenheiro técnico agrícola ou equivalente, licenciado em Veterinária ou equivalente, licenciado em Económicas/Empresariais ou equivalente, outros
	Relação laboral	Contrato laboral/Prestação serviços
	Data início da relação laboral	DD/MM/AA
	Data fim relação laboral	DD/MM/AA

Folha	Campo	Descrição
Dados gerais explorações	NIF entidade
	NIF exploração
	Titular da exploração	(Razão social; Apelido1 Apelido 2, Nome
	Câmara municipal
	Província
	Telefone
	Modalidade asesoramento	Básico, intermédio, integral
	Prestação total do serviço (horas)

Folha	Campo		Descrição
Serviço de asesoramento (I). Âmbitos de asesoramento	NIF entidade
	NIF exploração
	Modalidade asesoramento		Básico, intermédio, integral
	NIF técnico/a assessor/a		Apelido 1 Apelido 2, Nome
	Data asesoramento (visita, in situ, atenção telefónica, etc.)		DD/MM/AA
	Hora		00.00
	Duração		00.00
	Tipoloxía da consulta		Na exploração, fora da exploração, telefónica, em pequenos grupos na exploração, em pequenos grupos fora da exploração, via correio electrónico, outras
	Âmbitos de asesoramento relacionados com a condicionalidade	Ambiente, mudança climática, boa condição agrícola da terra	Água	RLX 1	Directiva 91/676/CEE do Conselho, de 12 de dezembro de 1991, relativa à protecção das águas contra a contaminação produzida por nitratos procedentes de fontes agrárias (DO L 375, de 31.12.1991, p. 1)	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				BCAM 1	Criação de franjas de protecção nas margens dos rios	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				BCAM 2	Quando o uso de água para a rega precise autorização, cumprimento dos procedimentos de autorização	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				BCAM 3	Protecção das águas subterrâneas contra a contaminação: proibição de verteduras directas nas águas subterrâneas e medidas para prevenir a contaminação indirecta das águas subterrâneas mediante a vertedura sobre o terreno e a filtração através do solo de substancias perigosas, tal como se enumerar no anexo da Directiva 80/68/CEE na sua versão em vigor no seu último dia de vigência, na medida em que tenha relação com a actividade agrícola	Indicar a matéria concreta do asesoramento

Folha	Campo		Descrição
Serviço de asesoramento (I). Âmbitos de asesoramento	Âmbitos de asesoramento relacionados com a condicionalidade	Ambiente, mudança climática, boa condição agrícola da terra	Solo e reserva de carbono	BCAM 4	Cobertura mínima do solo	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				BCAM 5	Gestão mínima das terras que reflicta as condições específicas locais para limitar a erosão	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				BCAM 6	Manutenção do nível de matéria orgânica no solo mediante práticas adequadas, incluída a proibição de queimar os restrollos, excepto por razões fitosanitarias 2.com especial atenção à modificação do Real decreto 1078/2014 mediante o Real decreto 980/2017, em matéria de xurros	Indicar a matéria concreta do asesoramento
			Biodiversidade	RLX 2	Directiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa à conservação das aves silvestres (DO L 20, do 26.1.2010, p. 7). Artigo 3, ponto 1, artigo 3, ponto 2, letra b), e artigo 4, pontos 1, 2 e 4	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				RLX 3	Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestres (DO L 206, do 22.7.1992, p. 7). Pontos 1 e 2 do artigo 6	Indicar a matéria concreta do asesoramento
			Paisagem, nível mínimo de manutenção	BCAM 7	Manutenção das particularidades topográficas, incluídos, quando cumpra, sebes, estanques, gabias e árvores em ringleira, em grupo ou isolados, lindes e terrazas, incluída a proibição de cortar sebes e árvores durante a temporada de criação e reprodução das aves e, de maneira opcional, medidas para evitar as espécies de plantas invasoras	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Saúde pública, sanidade animal e fitosanidade	Segurança alimentária	RLX 4	Regulamento (CE) nº 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de janeiro de 2002, pelo que se estabelecem os princípios e os requisitos gerais da legislação alimentária, se acredite a Autoridade Europeia de Segurança Alimentária e se fixam procedimentos relativos à segurança alimentária (DO L 31, do 1.2.2002, p. 1). Artigos 14 e 15, artigo 17, ponto 1 (3), e artigos 18, 19 e 20	Indicar a matéria concreta do asesoramento

Folha	Campo		Descrição
Serviço de asesoramento (I). Âmbitos de asesoramento	Âmbitos de asesoramento relacionados com a condicionalidade	Saúde pública, sanidade animal e fitosanidade		RLX 5	Directiva 96/22/CE do Conselho, de 29 de abril de 1996, pela que se proíbe utilizar determinadas substancias de efeito hormonal e tireostático e substancias β-agonistas na criação de gando e se derrogar as directivas 81/602/CEE, 88/146/CEE e 88/299/CEE (DO L 125, do 23.5.1996, p.3). Artigo 3, letras a), b), d) e e) e artigos 4, 5 e 7	Indicar a matéria concreta do asesoramento
			Identificação e registro de animais	RLX 6	Directiva 2008/71/CE do Conselho, de 15 de julho de 2008, relativa à identificação e ao registro de porcos (DO L 213, do 8.8.2005, p. 31). Artigos 3, 4 e 5	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				RLX 7	Regulamento (CE) nº 1760/2000 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de julho de 2000, que estabelece um sistema de identificação e registro dos animais da espécie bovina e relativo à etiquetaxe da carne de vacún e dos produtos a base de carne de vacún se derrogar o Regulamento (CE) nº 820/1997 do Conselho (DO L 204, do 11.8.2000, p. 1). Artigos 4 e 7	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				RLX 8	Regulamento (CE) nº 21/2004 do Conselho, de 17 de dezembro de 2003, pelo que se estabelece um sistema de identificação e registro dos animais das espécies ovina e cabrúa e se modificam o Regulamento (CE) nº 1782/2003 e as directivas 92/102/CEE e 64/432/CEE, Regulamento horizontal (DO L 5, do 9.1.2004, p. 8). Artigos 3, 4 e 5	Indicar a matéria concreta do asesoramento
			Doenças animais	RLX 9	Regulamento (CE) nº 999/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de maio de 2001, pelo que se estabelecem disposições para a prevenção, o controlo e a erradicação de determinadas encefalopatías esponxiformes transmisibles (DO L 147, do 31.5.2001, p. 1). Artigos 7, 11, 12, 13 e 15	Indicar a matéria concreta do asesoramento

Folha	Campo		Descrição
Serviço de asesoramento (I). Âmbitos de asesoramento	Âmbitos de asesoramento relacionados com a condicionalidade	Saúde pública, sanidade animal e fitosanidade	Produtos fitosanitarios	RLX 10	Regulamento (CE) nº 1107/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro de 2009, relativo à comercialização de produtos fitosanitarios e pelo que se derrogar as directivas 79/117/CEE e 91/414/CEE do Conselho (DO L 309, do 24.11.2009, p. 1). Artigo 55, frases primeira e segunda	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Bem-estar dos animais	Bem-estar dos animais	RLX 11	Directiva 2008/119/CE do Conselho, de 18 de dezembro de 2008, relativa às normas mínimas para a protecção de tenreiros (DO L 10, do 15.1.2009, p. 7). Artigos 3 e 4	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				RLX 12	Directiva 2008/120/CE do Conselho, de 18 de dezembro de 2008, relativa às normas mínimas para a protecção de porcos (DO L 47, do 18.2.2009, p. 5). Artigos 3 e 4	Indicar a matéria concreta do asesoramento
				RLX 13	Directiva 98/58/CE do Conselho, de 20 de julho de 1998, relativa à protecção dos animais nas explorações ganadeiras (DO L 221, do 8.8.1998, p. 23). Artigo 4	Indicar a matéria concreta do asesoramento

Folha	Campo	Descrição
Serviço de asesoramento (I). Âmbitos de asesoramento	Outros âmbitos de asesoramento	Práticas beneficiosas ME A e clima (Pagamentos verdes) título 3, capítulo 3 do Regulamento (UE) nº 1307/2013, a manutenção da superfície agrícola, segundo o disposto no artigo 4, apartado 1, letra c), do Regulamento (UE) nº 1307/2013	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Modernização de explorações, consolidação da competitividade, a integração das explorações, a consolidação da competitividade, integração sectorial, inovação e orientação ao comprado e promoção da iniciativa empresarial	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Directiva Marco da Água. Requisitos estabelecidos pelos Estados membros para a aplicação do artigo 11, apartado 3 da Directiva 2000/60/CE pela que se estabelece um marco comunitário de actuação no âmbito da política de águas	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Requisitos a escala dos beneficiários, estabelecidos pelos Estados membros para a aplicação do artigo 55 do Regulamento (CE) nº 1107/2009, em particular o requisito a que se refere o artigo 14 da Directiva 2009/128/CE	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Segurança Laboral	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Primeira instalação à actividade agrária	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Agroambiente e clima	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Agricultura ecológica	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Fomento das conversão de explorações e a diversificação da sua actividade económica	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Gestão do risco e a introdução das medidas preventivas oportunas para fazer frente aos desastres naturais, os acontecimentos catastróficos e as doenças animais e vegetais	Indicar a matéria concreta do asesoramento
		Informação relativa à mitigación da mudança climática e a adaptação aos seus efeitos, a biodiversidade e a protecção da água prevista no anexo I do presente regulamento	Indicar a matéria concreta do asesoramento

Folha	Campo	Descrição
Serviço de asesoramento plano estratégico	NIF entidade
	NIF exploração
	Modalidade asesoramento	Básico, intermédio, integral
	Técnico assessor	Apelido 1, apelido 2, nome
	Data visita nº 1	DD/MM/AA
	Linhas prioritárias de actuação	Numeralas
	Data visita nº 2	DD/MM/AA
	Acções previstas	Numeralas
	Data visita nº 3	DD/MM/AA
	Grau de cumprimento das acções propostas	0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10

Folha	Campo	Descrição
Queixas e sugestões	NIF entidade
	NIF exploração
	Interessado	Apelido 1, apelido 2, nome
	Data interposição	DD/MM/AA
	Tipoloxía	Queixa sugestão
	Resumo do contido
	Data contestação	DD/MM/AA
	Resumo contestação

Por último, a entidade deverá elaborar uma memória resumo de actuações que recolha, ao menos, o seguinte conteúdo:

a) Principais características das explorações asesoradas: localização, tipoloxía (agrícola, ganadeira ou mista), orientação produtiva, dimensão, sistema de manejo predominante e tipo de serviço prestado (asesoramento básico, intermédio ou integral).

b) Por tipoloxía de exploração e orientação produtiva: principais aspectos em que se centrou o asesoramento dentro das matérias previstas para cada modalidade. No caso concreto da prestação do serviço nas modalidades intermédia e integral, identificação das principais linhas de actuação dirigidas à melhora da exploração, estabelecidas com base na realização da análise DAFO; resumo das acções previstas para a melhora global da exploração e avaliação do cumprimento das actuações definidas no plano estratégico no seu conjunto.

ANEXO IV

Plano estratégico de asesoramento

O serviço de asesoramento tem como objectivo prioritário a melhora do rendimento actual da exploração. A descrição do plano estratégico deverá estabelecer a metodoloxía de asesoramento técnico e seguimento que se vai implantar para cada exploração, segundo a modalidade de asesoramento eleita por cada um dos seus titulares. O conteúdo mínimo é o seguinte:

5.1. Avaliação da situação actual.

Esta actuação compreende a realização de uma análise DAFO que permita conhecer a situação actual para o que será imprescindível realizar una primeira visita a cada exploração. Isto servirá de ponto de partida para poder definir uma estratégia de futuro que leve a potenciar as fortalezas, superar as debilidades, controlar as ameaças e beneficiar das oportunidades com o objecto de melhorar a competitividade da exploração desde o a respeito do ambiente. O alcance e o conteúdo desta análise ajustar-se-á ao especificado no anexo II modalidades de asesoramento.

5.2. Linhas prioritárias de actuação.

As entidades deverão estabelecer, a partir da análise anterior, aquelas linhas de actuação que se considerem prioritárias para a melhora da competitividade de cada exploração, desde um ponto de vista técnico, económico, ambiental e sócio laboral, sempre enfocado às matérias objecto de asesoramento, em função da modalidade escolhida pelo titular agrário.

5.3. Plano de acção.

Estabelecer-se-á para cada uma das linhas definidas no ponto anterior, um plano de acção que poderá conter diversas actuações dirigidas à consecução dos objectivos formulados em cada uma das linhas estratégicas, previamente definidas.

A execução do plano exixir a realização de, no mínimo, uma nova visita a exploração para a sua posta em marcha.

5.4. Seguimento da execução do plano de acção.

Descrever-se-ão as medidas que adoptará a entidade para realizar o seguimento da execução do plano de acção e avaliar o grado de cumprimento das actuações definidas. Será obrigatório incluir ao menos uma visita anual a cada exploração com o objecto de verificar o cumprimento do plano de acção.

5.5. Documentação de trabalho.

A entidade deverá incorporar neste ponto a documentação necessária que deixe constância das visitas, seguimento e recomendações (actas, relatórios, etc.). A documentação de trabalho mínima para prestar o serviço de asesoramento será, ao menos, a seguinte:

a) Análise DAFO, onde se recolham as debilidades, fortalezas, ameaças e oportunidades desde o ponto de vista agronómico, económico, meio ambiental e sócio laboral, em função da modalidade de asesoramento escolhida pelo titular de cada exploração. Ter-se-ão em conta a avaliação dos aspectos especificados para cada indicador no anexo II.

b) De cada visita dever-se-á deixar constância através da acta correspondente. As actas de visita poderão ser checklist que se empreguem durante as visitas com o objecto de elaborar, executar e realizar o seguimento do plano estratégico assim como para verificar o cumprimento de práticas correctas na exploração. Cada um destes documentos deverá conter informação relativa aos diferentes indicadores a avaliar por matéria de asesoramento (agronómicos, ambientais, económicos, fiscais e sócio laborais), segundo a modalidade de serviço que se trate. Deverão ser assinados pelo titular da exploração e o assessor que presta o serviço; ficando constância de que receberam de modo directo o asesoramento e onde manifeste a sua conformidade com o serviço. O assessor deverá proporcionar ao titular da exploração uma cópia do checklist de controlo, de execução do plano estratégico e de seguimento, dependendo da tipoloxía de visita que se trate. Além disso, deverá facilitar ao titular o plano estratégico para pôr em marcha na sua exploração.

ANEXO V

Método de avaliação da qualidade do serviço

O sistema de registro de queixas e sugestões servirá de instrumento para a avaliação da qualidade por parte da Administração, da prestação do serviço. Ficará constância nas actas de visita às explorações de que a entidade informa devidamente ao utente da posta à sua disposição deste sistema em que deverão ficar perfeitamente diferenciadas 3 secções: registro, resposta ao utente e comunicação, que deverão conter os dados suficientes que permitam identificar a exploração e o seu titular, conhecer as datas em que se produza o facto ou comunicação assim como o objecto e conteúdo da reclamação ou sugestão. O sistema deverá funcionar do seguinte modo:

a) Registro: as queixas e sugestões poder-se-ão interpor:

1º. Pessoalmente, em qualquer dos escritórios que tenha habilitada cada entidade. Porão à disposição dos utentes formularios que preferentemente estarão em formato digital, ainda que, de forma alternativa, se disporá de um livro de reclamações em formato papel com folhas numeradas, com o objecto de facilitar o seu acesso a qualquer utente que o requeira.

2º. Em caso que a entidade disponha de página web, esta deverá habilitar uma epígrafe denominada «Queixas e sugestões» que permita o acesso a um formulario electrónico onde registar os comentários pertinente. Os formularios digitais ou livros de reclamações deverão conter os dados suficientes que permitam identificar a exploração e o seu titular, conhecer a data de registro, assim como o objecto e conteúdo da reclamação. Em ambos os casos, a pessoa que interponha uma queixa ou sugestão deverá receber uma cópia do formulario devidamente selada pela entidade.

b) Resolução: as queixas e sugestões recebidas deverão ser contestadas num prazo não superior a 1 mês desde a sua recepção, ficando devidamente registada a data de contestação e o seu conteúdo.

c) Comunicação: a entidade deverá remeter ao serviço territorial que corresponda a informação contida neste sistema junto com a solicitude de pagamento de ajudas

ANEXO VI

Publicidade Feader: cartazes e placas

a) Os modelos de cartazes e placas que os beneficiários de ajudas Feader devem utilizar para cumprir com as obrigações recolhidas no artigo 18, adaptar-se-ão ao seguinte formato standard no que o emblema da União Europeia e a denominação do fundo, conjuntamente com o lema, ademais da descrição do projecto ou operação deverão ocupar, no mínimo, o 25 % do desenho.

b) Cores e tipo de letra.

Cor branco fundo	Branco
Cor fundo 1	Gris
Cor fundo 2	Cian 100 %
Cor fundo 3	Preto
Tipo de letra	Rafale
Tipo de letra Feader e lema	News gothic
Cor letra 1	Preto
Cor letra 2	Branco

c) Dimensões.

Ajuda pública total		Cartaz	Placa
>50.000 €	Dimensão mínima (A)	100 cm	30 cm
	Altura mínima	130 cm	-

d) Tanto os cartazes como as placas serão de material resistente (rígido ou semirríxido), não serão admissíveis a simples impressão em papel. Colocar-se-ão sempre num lugar visível ao público.

e) O elemento publicitário deve manter-se, ao menos, durante um prazo idêntico ao do compromisso que adquire o beneficiário ao receber a subvenção.