A Câmara municipal do Barco de Valdeorras remete o expediente de modificação pontual nº 14-01 para a sua aprovação definitiva, conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), possibilidade permitida pela disposição transitoria 2ª.2 da vigente Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG).

Analisado o expediente remetido pela câmara municipal, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A Câmara municipal do Barco de Valdeorras dispõe de Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), aprovado definitivamente o 27.6.2003, com treze modificações pontuais.

I.2. A tramitação da modificação pontual foi a seguinte:

• O 21.10.2014 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental declarou a não necessidade de submeter a avaliação ambiental estratégica a modificação, decisão publicado no DOG do 10.11.2014.

• Consta relatório do Instituto de Estudos do Território, do 9.10.2014, em relação com a protecção da paisagem, solicitando um estudo de integração paisagística.

• Constam relatórios autárquicos técnico, do 2.6.2015 e jurídico, do 29.6.2015.

• O 4.5.2015 a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório prévio à aprovação inicial, com uma série de considerações.

• Constam novos relatórios autárquicos técnico, do 15.2.2015, e jurídico, do 2.3.2015.

• A Câmara municipal Plena do 9.7.2015 aprovou inicialmente a modificação pontual e submeteu-a a informação pública durante dois meses mediante anúncios nos jornais La Voz da Galiza e La Región, do 20.8.2015, e no DOG do 10.9.2015. Apresentou-se uma alegação. Déuse audiência aos municípios limítrofes de Carballeda de Valdeorras, Vilamartín de Valdeorras e Rubiá, sem contestação.

• Consta relatório favorável, do 7.10.2015 da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil do Ministério de Agricultura, Alimentação y Médio Ambiente.

• Consta relatório favorável, do 13.11.2015 do Instituto de Estudos do Território.

• Constam relatórios desfavoráveis, do 16.11.2015, e favorável, do 28.3.2016, da Agência Galega de Infra-estruturas (AXI).

• Consta novo relatório técnico autárquico, do 7.4.2016.

• Procedeu-se a um novo trâmite de informação pública de dois meses mediante anúncios nos jornais La Voz da Galiza e La Región, do 29.8.2016, e no DOG do 15.9.2016, por considerar-se que havia modificações de carácter substancial.

Durante o novo período de exposição não se apresentou nenhuma alegação. Deu-se audiência aos municípios limítrofes de Carballeda de Valdeorras, Vilamartín de Valdeorras e Rubiá, sem que conste contestação nenhuma.

• Novo trâmite de informação pública de dois meses mediante anúncios nos jornais La Voz da Galiza e La Región, do 31.8.2017, e no DOG do 15.9.2017. Não se apresentou nenhuma alegação. Audiência aos municípios limítrofes de Rubiá, Vilamartín de Valdeorras e Carballeda de Valdeorras, sem contestação.

• Relatório favorável, do 4.10.2017 da Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital.

• Consta novo relatório jurídico autárquico, do 21.11.2017.

• O Pleno da Câmara municipal, em sessão do 14.12.2017, acordou desestimar a alegação apresentada e aprovar provisionalmente a modificação pontual.

II. Análise da modificação pontual.

II.1 O âmbito de actuação corresponde com as parcelas 22 e 23 do cuarteirón 64876, de titularidade de Urbanização La Cerâmica, S.L., classificadas como solo urbano consolidado dentro da ordenança O-3 de residencial entre medianeiras.

II.2. O objecto da modificação pontual do PXOM afecta a:

1. Mudança de 350 m2 da parcela 23, de espaço livre privado em solo urbano consolidado com ordenança O-3 a dotação pública de infra-estrutura.

2. Reordenação dos volumes edificables da parcela 23 para separar a edificabilidade do muro posterior.

3. Criação de novos artigos na normativa, o 96.3 de edificabilidade e o 154.5.d) de espaço livre privado.

II.3. Em relação com a documentação, no ponto 8 da memória –normas urbanísticas– recolhem-se os novos artigos complementares da normativa do PXOM, e na nova documentação gráfica identifica-se o âmbito de actuação da modificação pontual e o perímetro das parcelas afectadas 22 e 23, com as suas inscrições.

II.4. A proposta da modificação justifica o seu interesse geral na melhora substancial da ordenação urbanística e da redacção de novos pontos da normativa urbanística.

II.5. A nova proposta aprovada provisionalmente afecta unicamente a parcela 23 e mantém a altura máxima permitida, assim como a actual aliñación do PXOM na estrada autonómica OU-623. A reordenação de volumes proposta reduz num trecho o fundo edificable de 16 m a 14 m e transfere o resto da edificabilidade ao fundo das plantas baixas como prolongação de baixos comerciais.

II.6. Na memória corrigida junta-se uma ficha comparativa em que se justifica que não se produzem variações da edificabilidade máxima nem nas superfícies das vias nem das zonas verdes, mantendo as actuais 4 plantas (B+3+BC), pelo que não se produz incremento na intensidade de uso.

II.7. O 19.3.2016 entrou em vigor a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que estabelece no ponto 2 da disposição transitoria segunda que os planos em tramitação que nessa data já tivessem aprovação inicial poderão continuar a sua tramitação segundo o teor da LOUG, ainda que as suas determinações deverão adaptar-se plenamente à Lei 2/2016. Dado que a aprovação provisória da modificação pontual é posterior à entrada em vigor da citada lei, a modificação pontual deve adaptar as determinações da memória à Lei 2/2016.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral e as suas modificações corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, em relação com o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

III. Resolução.

Visto o que antecede, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 14-01 do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) do Barco de Valdeorras, com a condição de que se actualizem as referências da memória à legislação urbanística vigente.

2. Ao amparo do estabelecido no artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças da modificação pontual do Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2018

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território