O Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, recolhe o marco de distribuição de competências entre os diferentes órgãos da conselharia, atendendo aos princípios de eficácia, suficiencia e racionalização que deve presidir a actuação administrativa.

Não obstante, durante o tempo de vigência do actual decreto e por causa das novas necessidades surgidas, revelou-se a necessidade de fortalecer a estrutura da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar como consequência da condição de organismo intermédio de certificação, e as novas funções e tarefas que reforcem e garantam um idóneo desenvolvimento e execução das suas actuações, derivadas do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca e se derrogar o Regulamento (UE) núm. 1083/2016 do Conselho, recolhe a designação das autoridades de gestão, de certificação e de auditoria por parte dos Estados membros.

O programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, correspondente ao período 2014-2010 e aprovado pela Comissão Europeia o 17 de novembro, recolhe as disposições de execução deste programa e inclui a identificação das autoridades de gestão, certificação e auditoria, assim como dos organismos intermédios da autoridade de gestão e da de certificação, entre os quais se encontra o organismo intermédio de certificação da Comunidade Autónoma da Galiza. A partir de 2017 as funções de organismo intermédio de certificação recaen na Conselharia do Mar e, em concreto, na Secretaria-Geral Técnica.

Por outra parte, na actualidade, a Conselharia do Mar, através da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, está a acometer um programa de equipamentos nos portos pesqueiros da Galiza no marco do artigo 43 do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca (FEMP) 2014-2010. Este programa identifica as necessidades, os reptos e linhas que se devem seguir para um posicionamento competitivo e sustentável da pesca e portos pesqueiros dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza, definindo as actuações previstas e/ou necessárias em matéria de infraestructuras e dotações em portos e ancoradoiros. Trata-se de um programa de carácter transversal, dado que afecta as organizações do sector, outros organismos da conselharia como Portos da Galiza e as competências de outras conselharias, pelo qual é fundamental o desempenho de um ajeitado labor de coordinação. Neste contexto, e tendo em conta a dita transversalidade, para um melhor exercício das funções de coordinação, é necessário o Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro –o qual passará a depender directamente da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro– ao qual se lhe atribuirão as funções de coordinação, programação, execução, seguimento e controlo das infra-estruturas e equipamentos portuários pesqueiros derivadas do Programa de equipamentos pesqueiros nos portos da Galiza.

Por estas razões, a principal novidade que se introduz com a modificação é a inclusão de um novo serviço na Secretaria-Geral Técnica com o objectivo de desempenhar e cumprir adequadamente as tarefas inherentes à sua condição de organismo intermédio de certificação, em concreto, o Serviço de Gestão de Fundos Comunitários, dependente da Subdirecção Geral de Coordinação Orçamental e Contratação, assim como uma reorganização no organigrama da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, fazendo com que o Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro passe a depender directamente da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

Finalmente, introduz-se uma nova disposição adicional com vocação transversal relativa à igualdade de género, com o fim de integrar de modo activo a dimensão de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens.

Em consequência, procede agora aprovar a modificação da estrutura orgânica da Conselharia do Mar, tendo em conta o disposto no capítulo II do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Na sua virtude, por proposta da conselheira do Mar e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de cinco de abril de dois mil dezoito,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar.

Um. O artigo 7 do Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, fica modificado como segue:

«Secção terceira. Subdirecção Geral de Coordinação Orçamental e Contratação

Artigo 7. Funções e estrutura

1. Correspondem-lhe as funções de elaboração do anteprojecto de orçamentos da conselharia, a sua execução, seguimento e controlo, a gestão coordenada da contratação administrativa, a gestão económica, a coordinação, o seguimento e controlo dos fundos procedentes de outras administrações ou instituições e as funções relativas à sua condição de responsável pelo organismo intermédio de certificação do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca (FEMP).

2. Para o desenvolvimento das suas funções contará com as seguintes unidades administrativas com o nível orgânico de serviço:

2.1. Serviço de Gestão Económica e Controlo Orçamental, ao qual corresponderá:

a) A elaboração, em coordinação com os órgãos afectados, do anteprojecto de orçamentos da conselharia, e a coordinação, o seguimento e o controlo da sua execução.

b) A tramitação dos expedientes de modificação dos créditos consignados no orçamento de despesas da conselharia.

c) A gestão e tramitação de expedientes de despesa que se tramitem com cargo ao orçamento da Secretaria-Geral Técnica.

d) O impulso na tramitação económico-administrativa de expedientes de despesa e propostas de pagamento.

e) O planeamento, a habilitação e o seguimento da provisão de créditos para despesas de manutenção dos diferentes órgãos e unidades administrativas que se lhe atribuam, tanto de serviços centrais como periféricos, baixo a modalidade de pagamento para justificar.

f) O aprovisionamento, a manutenção e a renovação do equipamento e material fungível não inventariable necessário para o funcionamento da conselharia.

g) A gestão de taxas e de preços públicos da conselharia e a coordinação com todos os órgãos, unidades e centros dependentes.

h) O controlo da segurança na utilização do programa de gestão contável da Xunta de Galicia (Xumco).

i) Qualquer outra função análoga que, por razão da sua competência, lhe seja encomendada pela Secretaria-Geral Técnica.

2.2. Serviço de Contratação e Regime Patrimonial, ao qual corresponderá:

a) As funções inherentes à preparação, licitação e adjudicação dos expedientes de contratação administrativa da conselharia, assim como as suas modificações.

b) O inventário, a gestão e controlo dos bens adscritos à conselharia.

c) A gestão dos veículos atribuídos à conselharia com a tramitação de altas, modificações, baixas, partes de sinistros e necessidades de inspecção técnica de veículos.

d) A gestão e controlo das comunicações telefónicas.

e) Qualquer outra função análoga que, por razão da sua competência, lhe seja encomendada pela Secretaria-Geral Técnica.

2.3. Serviço de Gestão de Fundos Comunitários, ao qual corresponderá:

a) A coordinação, o seguimento e o controlo dos fundos procedentes da União Europeia e dos fundos finalistas do Estado.

b) As tarefas e funções inherentes ao Organismo Intermédio de Certificação (OIC) do programa operativo para A Galiza do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca (FEMP), por delegação da Autoridade de Certificação (AC) e de acordo com o convénio assinado com esta para o efeito, em concreto: elaborar e remeter à Autoridade de Certificação a proposta de certificação parcial de despesas e solicitude de pagamentos intermédios e saldo parcial efectuados para todas as linhas de acção do FEMP, depois de assegurar-se de que são o resultado de sistemas contabilístico fiáveis, que se baseiam em documentos acreditador verificables e que foram verificados pelos organismos intermédios de gestão (OIG); remeter à Autoridade de Certificação a informação económica e financeira das operações financiadas pelo Fundo Europeu Marítimo e da Pesca (FEMP) que executam os organismos intermédios de gestão no âmbito das suas competências, através da aplicação informática desenhada para o efeito; realizar verificações sobre uma amostra aleatoria dos pagamentos declarados no pedido de reembolso para garantir que os dados informados são correctos, estão pagos e se ajustam ao previsto na normativa; elaborar, no seu âmbito, as contas do artigo 59.5.a) do Regulamento financeiro; ter em conta, ao elaborar e apresentar as propostas de solicitudes de pagamento, os resultados de todas as auditoria levadas a cabo pela autoridade de auditoria ou baixo a sua responsabilidade e levar uma conta dos montantes recuperables, dos montantes recuperados e dos montantes retirados trás anular-se a totalidade ou parte do contributo a uma operação».

Dois. O artigo 9 do Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, fica modificado como segue:

«1. À Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro corresponde-lhe a ordenação do marisqueo, o estabelecimento das condições para o exercício da actividade marisqueira e a conservação, protecção e gestão sustentável dos recursos marisqueiros. Além disso, terá ao seu cargo o fomento da organização sectorial, a ordenação, direcção e coordinação das atribuições que tem assumidas a conselharia em matéria de extensão pesqueira, ensino e títulos náutico-pesqueiras e de lazer, a investigação marinha, que se desenvolverá em coordinação com a conselharia competente em matéria de investigação e desenvolvimento tecnológico e a programação e coordinação das infra-estruturas e equipamentos portuários pesqueiros.

2. Para o exercício das suas funções, contará com as seguintes unidades:

2.1. Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro, ao qual lhe correspondem a coordinação, programação, gestão e execução do desenvolvimento pesqueiro e da promoção das comunidades pesqueiras; a coordinação, programação, execução, seguimento e controlo das infraestructuras e equipamentos portuários pesqueiros; a coordinação, programação e execução de acções de fomento das actividades marítimas e pesqueiras; a coordinação, programação e execução das actividades de divulgação e de transferência tecnológica nas comunidades pescadoras e litorais; a programação, supervisão, realização e difusão de publicações e outro material cientista e didáctico e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.2. Subdirecção Geral de Gestão, Ensino e Relações Sectoriais, à qual lhe correspondem as actividades de fomento da programação e coordinação do ensino náutico-pesqueiro nos centros dependentes da conselharia, a coordinação da formação, o asesoramento às organizações sectoriais, assim como a programação e gestão administrativa, económica e orçamental da direcção geral e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades:

2.2.1. Serviço de Coordinação e Apoio à Gestão, ao qual lhe correspondem o planeamento, a gestão, o seguimento e a coordinação administrativa da execução dos orçamentos da direcção geral; a tramitação dos expedientes de despesa de investimentos e ajudas e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.2.2. Serviço de Ensino e Títulos Náutico-Pesqueiras, ao qual lhe correspondem a coordinação, a programação e a gestão dos ensinos náutico e marítimo-pesqueiras nos centros dependentes da Conselharia do Mar; a elaboração de estudos sobre funcionamento dos ensinos e aperfeiçoamento do professorado; a elaboração da memória das actividades dos centros; servir de canal nas relações entre os centros, a Administração educativa e outras entidades públicas e privadas; a programação e a execução da formação e a reciclagem de os/das profissionais do sector; a emissão e o registro dos títulos náuticas de pesca e lazer; e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela direcção geral.

2.2.3. Serviço de Apoio e Relação com as Organizações Sectoriais, ao que lhe correspondem a assistência técnica às confrarias de pescadores/as e associações relacionadas com o sector; receber informação das actividades das confrarias de pescadores/as; servir de canal às relações entre os diferentes órgãos do departamento e as confrarias e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.3. Subdirecção Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, à qual lhe correspondem a programação, gestão e execução do desenvolvimento pesqueiro, incluídos a supervisão, a gestão e o controlo dos grupos constituídos para o desenvolvimento sustentável do litoral, as actividades de fomento da organização sectorial; a extensão pesqueira, a programação, a coordinação e o seguimento das actuações em matéria de ordenação do marisqueo, velar pela aplicação da normativa sobre a actividade marisqueira; a colaboração na defesa e promoção dos interesses galegos em matéria de marisqueo e o planeamento e o seguimento de instrumentos de gestão sustentável dos recursos marisqueiros. Além disso, correspondem-lhe em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades:

2.3.1. Serviço de Gestão dos Recursos Marisqueiros, ao qual lhe correspondem o planeamento, a coordinação, a execução e o controlo das medidas e actuações em matéria de marisqueo; a gestão dos instrumentos de planeamento da actividade marisqueira; a gestão dos títulos administrativos habilitantes para o marisqueo; o seguimento da actividade marisqueira e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.3.2. Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, ao qual lhe correspondem o asesoramento, fomento e apoio do associacionismo e da organização do sector; a extensão pesqueira; impulsionar a formação, por parte dos agentes socioeconómicos das zonas costeiras, de iniciativas e programas de desenvolvimento e diversificação; dinamizar e coordenar os grupos constituídos para o desenvolvimento sustentável do litoral; difundir as políticas e medidas para o desenvolvimento costeiro aplicável em cada momento; e a supervisão, valoração e controlo da actividade dos grupos constituídos para o desenvolvimento sustentável do litoral.

2.4. Subdirecção Geral de Investigação e Apoio Científico-Técnico, à qual lhe correspondem a programação, a coordinação e o seguimento de medidas em matéria de conservação e protecção dos recursos marinhos; o seguimento de instrumentos de gestão sustentável dos recursos marinhos, a realização de estudos prévios à elaboração da normativa sobre a actividade pesqueira, a coordinação e a gestão do programa tecnológico sectorial de investigação marinha no marco do Plano galego de I+D+I; o apoio à gestão do Centro de Investigações Marinhas (Cima), assim como de qualquer outra actividade relacionada com o fomento da coordinação na investigação marinha da Galiza; o seguimento e controlo de projectos I+D+I no marco de instrumentos financeiros comunitários, nacionais e autonómicos e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades:

2.4.1. Serviço de Gestão de Projectos, ao qual lhe corresponde a gestão das medidas e actuações de interesse colectivo em matéria de conservação e protecção dos recursos marinhos e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.4.2. Serviço de Planeamento, ao qual lhe correspondem a gestão de medidas de conservação e protecção da fauna e da flora aquáticas em áreas de interesse pesqueiro; a gestão de actuações em matéria de estudo, avaliação ou seguimento dos recursos marinhos naturais e da actividade pesqueira, marisqueira e da acuicultura; e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.5. Dependendo funcionalmente da direcção geral e com nível orgânico de serviço, o Centro de Investigações Marinhas (Cima) exercerá as funções relativas à actividade investigadora e, particularmente, as referidas às áreas de processos oceanográficos costeiros, recursos marinhos, acuicultura e patologia. O Cima está integrado pelo Centro de Investigações Marinhas de Corón-Vilanova e o Centro de Cultivos Marinhos de Ribadeo.

A este centro correspondem-lhe a coordinação, a programação e a gestão das infra-estruturas e meios disponíveis, tanto em equipamento como em pessoal, dedicados à investigação marinha; a gestão e o controlo de despesas de funcionamento e execução dos projectos de investigação; o fomento da coordinação interinstitucional e a integração interdisciplinar para uma optimização do rendimento da investigação marinha na Galiza; e, em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela direcção geral.

2.6. Dependerão funcionalmente da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro os centros públicos de ensinos náuticas e marítimo-pesqueiras:

– Instituto Galego de Formação em Acuicultura (Igafa).

– Instituto Politécnico Marítimo-Pesqueiro do Atlântico de Vigo.

– Escola Oficial Náutico-Pesqueira de Ribeira.

– Escola Oficial Náutico-Pesqueira de Ferrol».

Três. Introduz-se uma disposição adicional terceira no Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar.

«Disposição adicional terceira. Dimensão de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens

No exercício das funções a que se refere este decreto integrar-se-á de modo activo a dimensão de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens».

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia do Mar para ditar as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, cinco de abril de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar