A Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 44, de 2 de março), estabelece no seu artigo 3.1: «suspende-se para todo o pessoal incluído no âmbito de aplicação desta lei a convocação, a concessão ou o aboação de qualquer ajuda derivada do conceito de acção social, assim como qualquer outra que tenha a mesma natureza ou finalidade, excepto a ajuda por pessoa com deficiência, que não poderá ser superior à quantia de 180 euros mensais por cada pessoa, enquanto esteja em vigor esta lei».
Em aplicação de dito preceito legal, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 5 de abril de 2018, adoptou o acordo de aprovar os critérios de compartimento do fundo de acção social para o exercício económico do ano 2017.
O artigo 22 do Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda (DOG núm. 64, de 31 de março), atribui-lhe à Direcção-Geral da Função Pública a gestão do fundo de acção social.
Visto o texto do acordo e em cumprimento das competências conferidas,
DISPONHO:
Primeiro. Que se publiquem no Diário Oficial da Galiza como anexo a esta resolução os critérios de compartimento do fundo de acção social para o exercício económico do ano 2017 relativos à ajuda para a atenção de pessoas com deficiência.
Segundo. Contra este acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, de conformidade com o disposto no artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Igualmente com carácter prévio e postestativo, poder-se-á interpor recurso de reposição ante o Conselho da Xunta da Galiza, no prazo de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 6 de abril de 2018
José María Barreiro Díaz
Director geral da Função Pública
ANEXO
Em Santiago de Compostela o 5 de abril de 2018, ouvidos os representantes das organizações sindicais CIG, CC.OO., CSI-F e UGT representadas na Mesa Geral de Negociação de Funcionários e no Comité Intercentros do Pessoal Laboral, em virtude do estabelecido no artigo 38.7 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público em relação com o artigo 13.2 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza acorda aprovar os critérios de compartimento do fundo de acção social para o exercício económico do ano 2017 relativos à ajuda para a atenção de pessoas com deficiência.
I. Normas gerais.
1. Âmbito pessoal.
1.1. Poderá solicitar as ajudas do fundo de acção social o pessoal:
– Funcionário de carreira.
– Funcionário interino que ocupe postos incluídos nas relações de postos de trabalho.
– Laboral descontinuo (extinção de incêndios).
– Laboral fixo ou temporário, quando o causante da prestação cobre mais do SMI e tenha a ajuda excluído pelo artigo 35 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia.
– Professores de religião.
Que prestasse serviços na Administração da Xunta de Galicia ou nos entes instrumentais do sector público autonómico no ano 2017 e que no prazo de apresentação de solicitudes esteja em situação de serviço activo ou em suspensão de funções de carácter provisorio prevista no artigo 195 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.
1.2. Ficam excluídos do âmbito de aplicação deste acordo:
a) O pessoal ao serviço de órgãos estatutários e o pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, assim como o pessoal procedente do Hospital Médico-Cirúrxico Provincial de Santiago, Sanatorio Psiquiátrico de Conxo, Hospital Provincial Santa María Madre de Ourense, Hospital Autárquico Nicolás Peña de Vigo, Hospital Geral Provincial de Pontevedra, Hospital Psiquiátrico Provincial O Rebullón de Pontevedra e Hospital Militar da Corunha.
b) O pessoal funcionário ao serviço da Administração de justiça.
1.3. No suposto de que dois/duas empregados/as tenham a condição de beneficiários/as no que diz respeito a o/à mesmo/a causante, só um/uma deles/as terá direito a ajuda.
2. Barema.
2.1. Para a determinação do montante das ajudas estabelece-se uma escala em função da renda per cápita da unidade familiar.
O/a solicitante que deseje acolher à barema deverá assinalá-lo expressamente na solicitude.
O/a solicitante que não se acolha à modalidade de barema ou, acolhendo-se a ela não acredite a renda per cápita da unidade familiar, perceberá o montante mínimo da tabela da barema.
2.2. Cálculo da renda per cápita.
A renda per cápita (RPC) é a quantidade que determina a percentagem e os limites da ajuda a partir das tabelas de baremación que se especificam. O seu montante é o cociente de dividir a renda da unidade familiar correspondente ao exercício 2016 por todos os membros da unidade familiar.
A renda da unidade familiar calcular-se-á somando o montante íntegro dos rendimentos obtidos durante o exercício 2016 por todos os membros da unidade familiar.
Para estes efeitos unicamente serão considerados membros da unidade familiar:
– O cónxuxe ou casal de facto.
– Os/as filhos/as.
No caso de divórcio ou separação legal não se considerará membro computable o que não conviva com o/com a causante. Terá, não obstante, a consideração de membro computable o/a novo/a cónxuxe ou casal de facto de o/da solicitante da ajuda.
2.3. Documentação para acreditar a renda per cápita.
a) Cópia de todas as folhas do livro de família onde figure a edição, série e número, cónxuxe e todos os filhos.
No caso de não coincidir os membros da unidade familiar com o livro de família deverá apresentar-se certificado de convivência ou empadroamento.
b) Certificar de convivência ou empadroamento expedido pela câmara municipal no que figure o progenitor e os/as filhos/as com os/com as que conviva, no suposto de não convivência dos seus progenitores, excepto que a pessoa solicitante fosse beneficiária da ajuda no exercício 2016.
No suposto de separação ou divórcio do solicitante deverá apresentar-se a sentença judicial correspondente para acreditar que o ex cónxuxe não pertence à unidade familiar.
c) Declaração do IRPF do exercício 2016 de todos os membros da unidade familiar maiores de 16 anos (incluídos os/as filhos/as maiores de 16 anos membros da unidade familiar).Se não estavam obrigados a fazer a declaração da renda apresentará, segundo o caso:
– Certificação da Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT) da dita circunstância onde constarão as receitas íntegros que teve no dito ano.
– Certificado de pensões, positivo ou negativo, expedido pelo Instituto Nacional de Segurança social.
– Vida laboral negativa expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social dos membros da unidade familiar maiores de 16 anos que não obtiveram receitas durante o ano 2016.
Os solicitantes e demais membros da unidade familiar com receitas computables poderão prestar autorização à Administração para que esta:
– Solicite os dados de carácter tributário ou económicos que sejam legalmente pertinente à AEAT.
–Solicite dados relativos ao documento nacional de identidade, ou documento equivalente.
– Solicite dados relativos ao padrón autárquico.
A pessoa com deficiência ou representante poderão prestar autorização à Administração para que esta:
– Solicite os dados do certificar de deficiência, sempre que esteja expedido pela Xunta de Galicia.
A autorização assinará na folha que, para tal efeito, se gera ao mesmo tempo que a solicitude. Na medida em que, através deste sistema, a Conselharia de Fazenda possa dispor das ditas informações, não lhes exixir aos interessados achega individual de certificações relativas aos dados anteriormente assinalados.
3. Incompatibilidades.
A ajuda objecto destes critérios é incompatível com a percepção de outras de natureza similar concedidas pela Xunta de Galicia ou por outro organismo oficial ou empresa privada.
Ajuda do artigo 35 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia.
O pessoal funcionário cujo cónxuxe seja pessoal laboral da Xunta de Galicia que perceba ou tenha direito a perceber a ajuda prevista no artigo 35 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia não terá direito à ajuda do presente fundo de acção social.
4. Solicitudes e documentação.
4.1. Os que estando incluídos no âmbito pessoal da ajuda desejem optar a ela deverão completar em linha a solicitude e anexo que, como formulario electrónico, encontrarão na página web: http://www.xunta.es/dxfp/fas.htm. Posteriormente, apresentarão essa mesma solicitude impressa devidamente assinada, perante as correspondentes unidades de pessoal.
4.2. As pessoas solicitantes devem juntar ao pedido, ademais dos documentos acreditador da renda per cápita, aqueles que se exixir na norma específica 1.4 e justificar mediante certificação os feitos com que se aleguem.
Carecerão de validade os documentos achegados com emendas ou riscadas.
Todas as fotocópias que apresentem as pessoas solicitantes, como documentação requerida para solicitar a ajuda, devem ser lexibles e estar devidamente cotexadas.
O Serviço de Relações Laborais poderá solicitar qualquer outra documentação complementar que considere necessária.
4.3. O prazo para cobrir na web as solicitudes e para apresentá-las ante as unidades de pessoal uma vez impressas será de 15 dias hábeis contados desde o dia da publicação no Diário Oficial da Galiza.
4.4. As unidades de pessoal deverão completar em linha os dados que figuram no espaço reservado para a certificação da unidade de pessoal em todas as solicitudes.
Uma vez cumprido todo o anterior imprimir a solicitude conformada, assiná-la-ão e selarana.
Será causa de denegação toda a solicitude que não venha certificar através da página web pelas unidades seguintes de acordo com o destino de cada trabalhador:
– Serviços centrais: secretário/a geral, subdirector/a geral ou chefes/as de serviço que tenham atribuídas funções em matéria de gestão de pessoal das conselharias respectivas.
Se a pessoa solicitante é pessoal funcionário ou laboral do Serviço Galego de Saúde: subdirector/a geral ou chefe/a de serviço da Direcção de Recursos Humanos que tenha atribuídas funções em matéria de pessoal.
– Serviços periféricos: secretários/as territoriais, chefes/as territoriais, delegados/as comarcais ou funcionários/as que tenham atribuídas funções em matéria de gestão de pessoal das conselharias respectivas.
Se a pessoa solicitante é pessoal com destino em centros educativos dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária: directores/as e secretários/as de centros.
Se a pessoa solicitante é pessoal funcionário ou laboral do Serviço Galego de Saúde que preste os seus serviços nas estruturas organizativo de gestão integrada do organismo: o/a director/a de recursos humanos da respectiva estrutura de gestão integrada.
4.5. As solicitudes conformadas, unidas ao resto da documentação, entregá-las-ão as unidades de pessoal a os/às respectivos/as peticionarios/as no prazo dos 15 dias hábeis seguintes ao remate do prazo do número 4.3.
Os certificadores verificarão unicamente os dados pessoais e profissionais e imprimir a solicitude para remeter à Direcção-Geral da Função Pública. A pessoa solicitante sim deverá apresentar no registro a documentação justificativo devidamente cotexada.
4.6. Os/as interessados/as apresentarão as solicitudes conformadas pelas unidades de pessoal junto com toda a documentação requerida em qualquer dos lugares estabelecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
O prazo para apresentar as solicitudes conformadas pelas unidades de pessoal rematará no prazo dos 15 dias hábeis seguintes ao remate do prazo do número 4.5.
5. Falsidades nas solicitudes.
As solicitudes apresentadas ao amparo da presente resolução terão o carácter de declaração responsável segundo o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
De conformidade com o dito preceito a ocultación de dados, a falsidade na documentação achegada ou a omissão da requerida darão lugar à denegação da ajuda solicitada ou à perda da concedida, com a devolução, neste último caso, das quantidades indevidamente percebido, com independência das responsabilidades a que houver lugar.
Além disso, poderá dar lugar, depois da proposta favorável da comissão de seguimento deste acordo, à imposibilidade de solicitar as ajudas do fundo de acção social durante um prazo de cinco anos.
6. Distribuição dos créditos.
6.1. Em aplicação do orçamento da Xunta de Galicia para o ano 2018, destina na partida orçamental 23 04 124A 162.04 a quantidade de 2.000.000,00 euros destinados para a ajuda de atenção de pessoas com deficiência do fundo de acção social do exercício económico 2017 e ao pagamento de ajudas recusadas em anos anteriores estimadas via administrativa ou judicial ou emenda de erros no pagamento de ajudas de anos anteriores.
6.2. Garantir-se-á a percepção mínima de 1.020 euros.
7. Procedimento e resolução.
7.1. Rematado o prazo de apresentação de solicitudes proceder-se-á ao seu estudo e qualificação.
7.2. Mediante resolução da Direcção-Geral da Função Pública publicar-se-á o anúncio da exposição das listagens provisórias de admitidos e excluídos no Diário Oficial da Galiza, com indicação neste último caso da/das causa/s de exclusão.
Os/as interessados/as poderão formular as reclamações que cuidem pertinente e emendar os defeitos causantes da exclusão provisória no prazo de dez dias hábeis, que se contarão desde o dia seguinte ao da publicação.
7.3. A estimação ou desestimação definitiva da solicitude produzirá com a publicação no Diário Oficial da Galiza do anúncio de exposição das listagens definitivas de admitidos e excluídos com indicação, de ser o caso, da quantia total da ajuda.
7.4. Qualquer interpretação, esclarecimento ou dúvida que surja sobre as presentes bases será resolvida pela comissão de seguimento deste acordo.
A comissão estará composta por um membro de cada organização sindical e um número igual de representantes da Administração. Actuará como presidente o titular da Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Relações Laborais e como secretário um representante dos empregados públicos.
7.5. O prazo máximo para resolver as solicitudes especificadas nesta ordem será de cinco meses, que se contarão a partir do dia seguinte ao da finalização do prazo para reclamar contra as listagens provisórias. O dito prazo poderá prorrogar-se em caso que o elevado número de solicitudes assim o requeira. Se no prazo estabelecido não se resolve o expediente perceber-se-á desestimar a solicitude.
8. Renúncia às ajudas.
A renúncia por os/as interessados/as às ajudas solicitadas ao amparo desta resolução só poderá efectuar-se até o remate do prazo de reclamação contra as listagens provisórias.
9. Dados bancários.
A ajuda pagará na conta consignada para o ingresso da folha de pagamento.
10. Ajudas de anos anteriores.
As ajudas recusadas em anos anteriores que, como consequência de resolução judicial ou administrativa, sejam estimadas pagarão com o cargo ao presente fundo de acção social.
II. Normas específicas.
1. Ajudas para a atenção de pessoas com deficiência.
1.1. Beneficiários.
O pessoal ao serviço da Xunta de Galicia recolhido na norma geral 1.1 que tenha baixo a sua dependência directa e legal e vivendo às suas expensas cónxuxe, casal de facto, filhos ou ascendentes de primeiro grau por consanguinidade ou afinidade ou tutelados por sentença judicial firme que sejam deficientes físicos, psíquicos ou sensoriais reconhecidos como tais pelo organismo competente antes do 1.1.2018.
Para causar direito à ajuda, as receitas íntegros da pessoa com deficiência em conceito de rendimentos de trabalho ou prestação de sobrevivência não poderão superar os 9.906,40 euros. Não se terão em conta as receitas da pessoa com deficiência quando a sua deficiência seja igual ou superior ao 75 %.
O pessoal laboral fixo-descontinuo da Xunta de Galicia deverá apresentar certificado expedido pelo habilitado da Conselharia de destino daquele, no qual conste que no ano 2017 não percebeu a ajuda do artigo 35 do V Convénio, e será excluído da ajuda o pessoal funcionário cujo cónxuxe seja pessoal laboral e percebesse a dita ajuda.
No suposto de que o/a cónxuxe não tenha direito à dita ajuda deverá apresentar-se uma certificação do serviço de pessoal desta circunstância indicando o motivo da exclusão.
1.2. Conteúdo.
Compartimento da quantia em cômputo anual, assinalada para esta ajuda no ponto 6 deste acordo, com os seguintes topes dependendo da renda familiar per cápita e do grau de deficiência:
|
Renda familiar per cápita |
Montantes ajuda |
||
|
Deficiência |
Deficiência |
Deficiência |
|
|
Até 6.000,00 |
1.560 euros (130 €/mês) |
1.800 euros (150 €/mês) |
2.160 euros (180 €/mês) |
|
De 6.000,01 até 9.500,00 |
1.320 euros (110 €/mês) |
1.560 euros (130 €/mês) |
1.920 euros (160 €/mês) |
|
De 9.500,01 até 13.000,00 |
1.080 euros (90 €/mês) |
1.320 euros (110 €/mês) |
1.680 euros (140 €/mês) |
|
Desde 13.000,01 |
1.020 euros (85 €/mês) |
1.200 euros (100 €/mês) |
1.500 euros (125 €/mês) |
Em caso que o orçamento estabelecido para esta ajuda não fosse bastante para a aplicação dos montantes que assinala a anterior tabela de barema, estes montantes serão minguados numa mesma percentagem até que o montante global das solicitudes aprovadas não supere o montante estabelecido para esta ajuda, respeitando, em todo o caso, o montante mínimo de 1.020 euros estabelecido na dita tabela.
Em caso que a qualificação da deficiência seja posterior ao 1.1.2017, ratearase a quantia da dita ajuda.
1.3. Solicitude.
Normalizada e única para todos os causantes deficientes pelos que se solicita esta ajuda.
1.4. Documentação.
Toda a que se detalha na norma geral 2.3 do âmbito pessoal de optar à ajuda na modalidade de barema e, em todo o caso:
– Para os filhos causantes:
a) Cópia da qualificação oficial da deficiência, expedida pelo órgão competente. Em caso de renovação ou alteração da percentagem de deficiência no ano 2017, as duas qualificações.
b) Cópia de todas as folhas do livro de família onde figurem edição, série e número, cónxuxes e todos os filhos, excepto que a pessoa solicitante fosse beneficiária da ajuda no exercício 2016.
c) Se a pessoa com deficiência é maior de 16 anos deverá apresentar certificado de vida laboral desde o 1.1.2016 da Tesouraria Territorial da Segurança social e, se é o caso, certificação de Fazenda das receitas íntegros no ano 2016.
d) O pessoal laboral descontinuo apresentará certificar do habilitado da sua conselharia relativo ao período do tempo trabalhado que tinha atribuído o posto no ano 2017.
No suposto de que a pessoa com deficiência ou representante assine a autorização para a consulta da documentação prevista na letra a) –qualificação oficial da deficiência expedido pelo órgão competente da Administração da Xunta de Galicia–, não será necessária a sua apresentação.
– Para os ascendentes, cónxuxes ou tutelados por sentença judicial firme.
a) Cópia da qualificação oficial da deficiência, expedida pelo órgão competente. No caso de renovação ou alteração da percentagem da deficiência no ano 2017, achegar-se-ão as duas qualificações.
b) Cópia do DNI da pessoa com deficiência.
c) Fé de vida da pessoa com deficiência.
d) Justificação do parentesco da pessoa com deficiência com o solicitante.
e) Certificar de convivência/empadroamento conjunto da câmara municipal em que figure a pessoa com deficiência com o solicitante.
f) Vida laboral da pessoa com deficiência da Tesouraria Territorial da Segurança social desde o 1 de janeiro de 2016 e, se é o caso, certificação de Fazenda das receitas íntegros no ano 2016. Não se precisa a vida laboral se a pessoa com deficiência percebe pensão de reforma ou por incapacidade absoluta.
g) Certificado negativo ou positivo de pensões do Instituto Nacional da Segurança social da pessoa com deficiência correspondente ao ano 2016.
h) O pessoal laboral descontinuo apresentará certificar do habilitado da sua conselharia relativo ao período do tempo de trabalho que tinha atribuído o posto no ano 2017.
No suposto de que a pessoa com deficiência ou representante assine a autorização para a consulta da documentação prevista nas letras a) –qualificação oficial da deficiência expedido pelo órgão competente da Administração da Xunta de Galicia–, b) e e), não será necessária a sua apresentação.
