A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (em diante, LPCG).

No artigo 8.1 da LPCG estabelece-se que os bens do património cultural poderão ser declarados de interesse cultural ou catalogado e a seguir, no parágrafo 3, define os bens catalogado como aqueles bens e manifestações inmateriais não declarados de interesse cultural que, pelo seu notável valor cultural, sejam incluídos no Catálogo do património cultural da Galiza.

O artigo 10 da LPCG manifesta que os bens imóveis declarados de interesse cultural ou catalogado integrar-se-ão em alguma das categorias que enumerar, entre as quais define a de monumento como a obra ou construção que constitui uma unidade singular recoñecible de relevante interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico, industrial ou científico e técnico.

O 13 de outubro de 2017 a sociedade Hotel Barrameda 2008, S.L., apresentou no Registro Geral da Xunta de Galicia um escrito no que solicitava a inclusão de um edifício de habitações da sua propriedade situado no núm. 7 da rua de Gómez Ulla, esquina Pérez Costanti, no Catálogo do património cultural da Galiza, especificando que se outorgasse o nível de protecção ambiental. A solicitude vai acompanhada de um documento técnico justificativo.

Segundo o indicado no documento justificativo, a sociedade proprietária do edifício solicitou da Câmara municipal de Santiago uma licença de obras de rehabilitação do edifício referido para dedicá-lo a uso hoteleiro e, no desenvolvimento deste trâmite, chegou à conclusão de que a fachada do edifício tinha um notável valor cultural e que deveria ser incluída no Catálogo do património cultural da Galiza para protegê-la.

O edifício ocupa uma parcela rectangular com frente em esquina à rua de Gómez Ulla e à rua de Pérez Costanti com uma superfície aproximada de 239 m2, está construído entre medianeiras e apresenta um rotundo volume paralelepipédico, sem mais corpos voados ou salientes que os balcóns em esquina e a cornixa de coberta. Está constituído por uma planta semisoto; uma planta baixa; uma entreplanta; três plantas altas que acolhem uma única e ampla habitação por planta e um volume baixo coberta. As fachadas do edifício compõem de uma forma académica, respeitando as regras da simetria e da proporção. A composição geral das duas fachadas ordena-se em três banda verticais, onde as estremas são iguais, excepto pela introdução do balcón em esquina.

Desde o ponto de vista da relevo cultural deste bem, é preciso ter em conta o estabelecido no artigo 87 da LPCG, que manifesta que integram o património arquitectónico «os imóveis e os conjuntos destes, e as obras da arquitectura e da engenharia histórica às cales se lhes reconheça um papel relevante na construção do território e na sua caracterización cultural e sejam testemunho de uma época histórica ou das mudanças na forma de percebê-la». Ademais, o artigo 88.1 estabelece que concorre um significativo valor arquitectónico, entre outros, nos «edifícios relevantes da arquitectura ecléctica, modernista, racionalista, do movimento moderno ou característico da complexa sucessão de movimentos e tendências arquitectónicas que percorrem o período das primeiras vanguardas e o movimento moderno durante o século XX até 1965, incluída a arquitectura de indianos».

Segundo o relatório dos serviços técnicos da Direcção-Geral de Património Cultural, o edifício objecto desta catalogação é um testemunho representativo da arquitectura da época da Autarquía em Santiago de Compostela. O estilo do imóvel é singular, já que tem influências da arquitectura do Movimento Moderno e do Academicismo. A técnica construtiva também é singular e característica desta época de penúria económica, combinando materiais modernos como o formigón armado com formas expressivo mais próprias do século anterior. A qualidade do projecto está avalizada pelo feito de que o seu autor, José María Banet y Díaz Varela seja um dos arquitectos composteláns mais prolíficos e reconhecidos do segundo terço do século XX, pertencendo este edifício à época em que construiu várias das suas obras mais representativas e que muitas delas estão incluídas no Catálogo de protecção dos bens com valor cultural do vigente PXOM de Santiago de Compostela.

Portanto, em virtude do manifestado e em vista da memória descritiva elaborada pelos serviços técnicos da Direcção-Geral de Património Cultural, no exercício da competência que me atribui o artigo 13 do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e, em virtude do disposto no artigo 26 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

RESOLVO:

Primeiro. Incoar o procedimento para incluir no Catálogo do património cultural da Galiza como bem imóvel com a categoria de monumento, o edifício sito no número 7 da rua Gómez Ulla da câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha), segundo a descrição e a delimitação gráfica que consta nos anexo I e II desta resolução.

Segundo. Ordenar a anotação preventiva no Catálogo do património cultural da Galiza e aplicar de forma provisória o regime de protecção previsto para os bens catalogado em canto se tramite o expediente, que deverá resolver no prazo máximo de dezoito meses a partir da data desta resolução, e de transcorrer esse prazo sem que se emitisse resolução expressa, produzir-se-ia a caducidade do procedimento.

Terceiro. Publicar esta resolução no Diário Oficial da Galiza e abrir um período de informação pública por um prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação para que qualquer pessoa física ou jurídica possa achegar as alegações e informações que considere oportunas. A consulta realizaria nas dependências administrativas da Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural (Direcção-Geral do Património Cultural, Edifício Administrativo São Caetano, bloco 3, 2º andar, de Santiago de Compostela), depois do correspondente pedido de cita.

Quarto. Notificar esta resolução às pessoas interessadas e à Câmara municipal de Santiago de Compostela.

Santiago de Compostela, 19 de março de 2018

Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral do Património Cultural

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação.

Edifício de habitações entre medianeiras em esquina no número 7 da rua de Gómez Ulla, esquina com a rua de Pérez Costanti, também conhecido coma o edifício do Teatro Galã.

2. Localização.

– Província: A Corunha.

– Câmara municipal: Santiago de Compostela.

– Freguesia: Santiago de Compostela.

– Lugar: cidade de Santiago de Compostela.

– Endereço: rua Gómez Ulla, núm. 7, esquina Pérez Constanti.

– Referência catastral da parcela ocupada pelo bem: 7573074NH3477D.

– Coordenadas geográficas UTM (ETRS 89 e fuso 29): 537306, 4747044.

3. Descrição.

O edifício ocupa uma parcela rectangular com frente em esquina à rua de Gómez Ulla e à rua de Pérez Costanti com uma superfície aproximada de 239 m2, apresenta um rotundo volume paralelepipédico, sem mais corpos voados ou salientes que os balcóns em esquina e a cornixa de coberta. Está constituído por uma planta semisoto, dedicada a garagem e armazenagem; uma planta baixa destinada inicialmente a uso comercial e desde a década de 1990 a uso de espectáculos; uma entreplanta parcial vinculada à planta baixa e construída na década de 1990; três plantas altas que acolhem uma única e ampla habitação por planta e um volume baixo coberta, às cales se acede por uma escada acaroada à medianeira com o núm. 5 da rua de Gómez Ulla. São habitações, todas iguais, distribuídas aproveitando ao máximo a ampla fachada do edifício, onde se situam as estâncias principais da habitação. A área de serviço concentra em torno do pátio e entre ambas áreas situam-se os espaços de circulação.

A estrutura portante do edifico está formada por muros de ónus, pilares, vigas, forjados unidireccionais e zancas de escadas de formigón armado. As vertentes da coberta do edifício formam com uma estrutura de madeira e resolvem-se com tella cerâmica. A porta do edifício dá acesso a um recibidor, cujo pavimento e parte das paredes está rematado com mármore e a escada do edifício está pavimentado com um aglomerado de pedra e cemento e está protegida por um bolso rematado com um pasamáns de madeira.

As divisões interiores são de fábrica de tixolo, a carpintaría interior é de madeira e os chãos são de aglomerado de pedra e cemento, tarima de madeira e baldosa hidráulica nas habitações. Os muros da fachada têm diversos elementos decorativos construídos com morteiro de cemento: a cornixa voada, a imposta que marca o forjado da planta primeira e que se repete nos balcóns, o zócalo da planta semisoto (sem nenhuma ornamentação) e as acanaladuras horizontais que decoran a planta baixa e os extremos de ambas as fachadas.

Todos os ocos, excepto o central da planta baixa e os da planta semisoto, estão realçar por umas singelas molduras perimetrais nas cales se ressalta o antepeito. Nos ocos estremeiros da fachada à rua de Gómez Ulla as molduras são de maior dimensão e complexidade formal, marcando as entradas ao edifício e ao local. Ao mesmo tempo, estes ocos e os da fachada à rua de Pérez Costanti têm um falso lintel na parte alta. A protecção dos balcóns está constituída por uma elegante varanda metálica e balaústres rematados com bolas. A carpintaría exterior é de madeira pintada, de duas folhas com vidros partidos na parte alta e complementada com contraventás interiores de madeira pintada.

As fachadas do edifício compõem de uma forma académica, respeitando as regras da simetria e da proporção. A composição geral das duas fachadas ordena-se em três banda verticais, onde as estremas são iguais, excepto pela introdução do balcón em esquina.

Trata-se de um edifício de habitações burguesas típico dos ensanches, com uma distribuição muito compartimentada e racional. O sistema estrutural incorpora as novas técnicas construtivas do formigón armado mas com uma solução ancorada na tradição, onde a fachada conserva a função portante, resolvendo-se com um muro de formigón que, desde o ponto de vista estético, imita as formas e detalhes dos muros pétreos. O edifício do núm. 7 da rua de Gómez Ulla mantém-se praticamente íntegro, tal e como foi construído, e são pouco significativas as modificações introduzidas na década de 1990 com a mudança de uso da planta baixa e pouco relevantes as deficiências construtivas.

4. Outros dados.

Datación cronolóxica do bem: o projecto e a licença de construção do edifício são do ano 1952 e consta que no ano 1954 já estava rematado.

Autoria do bem: o autor do projecto e director das obras de construção do edifício de habitações foi o arquitecto José María Banet y Díaz Varela.

Adscrição cultural, período histórico ou estilo artístico: arquitectura da Autarquía.

Referência às pessoas ou organizações associadas com a história do bem: a companhia Matarile Teatro, criada no ano 1986 por Ana Vallés e Baltasar Patiño, impulsionou e geriu a sala Teatro Galã que esteve aberta na planta baixa deste edifício entre os anos 1993 e 2005. Foi um espaço dedicado à programação e difusão do teatro e da dança contemporâneos. Tanto a companhia coma o espaço do teatro obtiveram numerosos reconhecimentos e prêmios ao longo da sua história e são um referente das artes cénicas da Galiza

5. Uso.

Função actual: desocupado, sem uso.

Uso original: habitação nas plantas altas, garagem na planta semisoto e possivelmente na planta baixa.

Mudanças no uso: a planta baixa acolheu usos comerciais e, nos anos 90, um local de espectáculos públicos. As plantas altas acolheram, nos últimos anos de actividade, usos da Administração autonómica.

O uso original de habitações na planta alta e comercial na planta baixa parecem os mais adequados para garantir a conservação das características tipolóxicas. Porém, o edifício está desocupado na actualidade, o que incide negativamente no sua manutenção. Além disso, considera-se que a mudança de actividade da planta baixa na década dos 90 não menoscabou a sua integridade.

Portanto, considera-se possível mudar o uso do edifício, mas a dita mudança deverá ser compatível com a manutenção das características tipolóxicas do edifício e com os valores originais do bem, o que deverá ser valorado, se é o caso, no momento oportuno.

6. Estado de conservação.

Estado de conservação: o estado de conservação geral é aceitável, sem deficiências visíveis nem na estrutura nem nos elementos construtivos mais significativos porém, a desocupación, a falta de uso e a falta de intervenções de manutenção estão deteriorando algum dos elementos do edifício, assim observam-se humidades e sujeira nas paredes exteriores que requereriam ser pintadas. Além disso, os elementos de madeira das carpintarías requerem labores de conservação.

Riscos e ameaças: os principais riscos para a conservação do edifício são a falta de uso e a ausência de labores de manutenção. A principal ameaça é a falta de protecção legal, já que pode determinar a substituição do edifício, como já tem sucedido em alguns outros bens de similares características nesta zona da cidade de Santiago de Compostela.

Intervenções prioritárias: não se considera oportuno adoptar intervenções prioritárias ou urgentes para salvaguardar o bem, porém considera-se necessário, quando menos, pintar a fachada do edifício.

7. Regime de protecção.

* Natureza: bem material imóvel.

* Classificação: catalogado.

* Categoria: monumento.

* Ben interesse específico: património arquitectónico.

* Nível de protecção.

Nível de protecção estrutural que garanta a conservação dos elementos mais significativos e relevantes, assim como daqueles que resultem mais característicos tipoloxicamente ou que sejam objecto de uma concreta apreciação cultural, segundo se estabelece no artigo 40 e seguintes da LPCG (com as peculiaridades descritas no seguinte número 2.5), é o que mais se assemelha ao regime aplicável aos «elementos de interesse cultural da arquitectura urbana» do catálogo do PXOM de Santiago de Compostela.

As características unitárias do imóvel aconselham evitar a ampliação volumétrica da edificação que afecte a sua percepção desde o exterior, sem que esta impeça a reestruturação da coberta ou o uso do pátio interior ao não ser este visível.

7.1. Regime de protecção específico.

Determinação detalhada dos elementos construtivos que há que proteger: considerar-se-ão protegidos os elementos estruturais originais, tanto os verticais coma os horizontais (muros de ónus, pilares, vigas e forjados); os elementos volumétricos singulares, coma a cornixa e os balcóns (incluindo as grades e os balaústres); os ocos das fachadas que dão à rua, incluindo a carpintaría exterior original (janelas, portas e contraventás); os acabamentos exteriores (impostas e revestimentos decorativos) e a escada (posição, estrutura e materiais de acabamento).

Condições para o tratamento dos elementos de fachada do bem (artigo 196 do RLSG): considera-se admissível a instalação de rótulos de carácter comercial ou similar na planta baixa, que deverão ajustar-se a umas determinadas condições e serão objecto de valoração no momento oportuno. Também se consideram admissíveis as obras de reforma parcial para eliminar as barreiras arquitectónicas que permitam um acesso adequado à planta baixa e às plantas altas do edifício, mesmo intervindo pontualmente nos elementos estruturais do edifício.

Demolição ou retirada de elementos que resultem incompatíveis com a posta em valor do bem: de acordo com o estabelecido no artigo 139 do PXOM de Santiago de Compostela, que regula a ordenança aplicável a este edifício, «não se autorizarão entreplantas», pelo que se deveria demoler a pequena existente construída na década dos 90. Ao mesmo tempo, é preciso substituir a carpintaría metálica dos dois ocos da planta baixa por outra mais acorde com as características da do resto do edifício.

7.2. Regime de protecção geral.

O regime de protecção será o que garanta a conservação dos seus valores artísticos, históricos, arquitectónicos, arqueológicos, etnolóxicos, antropolóxicos e científico-técnico e corresponderá com o que definem os títulos II e IV da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. As intervenções que se pretendam realizar no bem ou no seu contorno de protecção, terão que ser autorizadas pela Direcção-Geral do Património Cultural, com as excepções que se estabelecem na Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, e em especial o conteúdo da instrução de 8 de novembro de 2017 relativa ao trâmite de autorizações em matéria de património cultural nos bens imóveis catalogado e declarados de interesse cultural, os seus contornos de protecção e as zonas de amortecemento (DOG núm. 231, do 5.12.2017). Além disso, a consideração como bem catalogado implica uma série de direitos e obrigações que, em concreto, pode resumir-se em:

– Conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre o imóvel estão obrigadas a conservá-lo, mantê-lo e custodiá-lo devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

– Acesso: as pessoas físicas e jurídicas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e demais titulares de direitos reais estão obrigadas a permitir-lhe o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora nos termos previstos no capítulo I do título X; ao pessoal investigador acreditado pela Administração e ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários.

– Comunicação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, os titulares de direitos reais estão obrigadas a comunicar à Direcção-Geral do Património Cultural qualquer dano ou perda que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

– Autorizações: as intervenções que se pretendam realizar no bem terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem na lei. A utilização do bem catalogado ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela conselharia competente em matéria de património cultural.

– Uso: em qualquer caso a protecção do bem implica que as intervenções que se pretendam realizar terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção.

Além disso, segundo o disposto no artigo 35.5 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, a catalogação obrigará a câmara municipal a incorporá-lo ao seu planeamento e estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção e conservação.

8. Fotografias.

ANEXO II

Delimitação e contorno de protecção

1. Delimitações.

A delimitação do bem ajusta à parcela física em que se situa, que coincide com a parcela catastral. A superfície da parcela do bem delimitado é de 236 m2. Não se considera necessário estabelecer um contorno de protecção ao estar incluído no âmbito de perímetro azul de protecção do conjunto histórico da cidade de Santiago de Compostela.

Plano de delimitação do bem e do seu contorno de protecção
sobre a cartografía catastral