O âmbito de actuação da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária responde ao vigente marco institucional de distribuição de competências, configurado basicamente no Estatuto de autonomia da Galiza. Este, no artigo 27.19, estabelece como competência exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura na Galiza e, no artigo 32, que lhe corresponde ao Governo da nossa comunidade autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de conformidade com o Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, assume as competências que a facultam para o desenho, programação, desenvolvimento e execução da política cultural do Governo da Galiza em todas as suas vertentes. Compételle a esta conselharia a elaboração de normas e propostas para impulsionar a criação e promover e difundir a cultura nos seus diversos âmbitos através da gestão das diferentes ajudas e instrumentos de colaboração com as associações, fundações, movimentos colectivos, corporações locais e indústrias culturais, que desenvolvam um labor cultural dentro do seu âmbito competencial.

No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária quer estabelecer com esta ordem um instrumento que, axeitándose à normativa geral vigente, marque as pautas para uma distribuição, consonte os critérios de publicidade, objectividade e concorrência, dos recursos destinados à realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado, de acordo com os princípios recolhidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Na sua virtude, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada parcialmente pela Lei 11/1988, de 20 de outubro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, em regime de concorrência competitiva, das subvenções destinadas a financiar as despesas correntes derivados da realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado para o ano 2018, de acordo com o estabelecido na presente ordem (código de procedimento CT215A).

2. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por programas ou actividades culturais concretas aquelas destinadas à promoção e cooperação cultural e à difusão e animação sociocultural que contribuam ao espallamento e à promoção da cultura na Galiza.

Os programas e actividades culturais objecto da presente convocação terão um carácter livre e gratuito para o público assistente.

Ficam excluídas do objecto desta convocação as seguintes actividades:

– As programações culturais de carácter geral.

– Os cursos e actividades de formação e divulgação, como oficinas, seminários, conferências, encontros ou similares.

– Os projectos de carácter exclusivamente académicos ou gremiais e os actos conmemorativos.

– Os prêmios e as galas.

– As actividades internas das entidades, dirigidas a um público próprio.

– As actividades lúdico-desportivas.

– As festas patronais.

– As feiras sectoriais.

– As actividades de promoção turística.

Incluem nesta ordem as despesas correntes derivados da realização dos programas e actividades desenvolvidos desde o 1 de janeiro de 2018 até a data limite de justificação da ordem.

3. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de avaliação, que se ajustará aos preceitos contidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 2. Princípios de gestão

A gestão destas subvenções realizar-se-á consonte os seguintes princípios:

a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

Artigo 3. Imputação orçamental e quantia

1. As subvenções reguladas nesta ordem conceder-se-ão com cargo às seguintes aplicações orçamentais dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2018: 10.20.432B.481.2 por um montante inicial máximo de 30.000 €, para os solicitantes dentro do grupo de instituições sem fim de lucro e 10.20.432B.460.0, por um montante inicial máximo de 20.000 €, para o grupo de solicitantes de entidades locais e agrupamentos de câmaras municipais, sem prejuízo de que este orçamento inicial possa ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar ao incremento da quantia total das subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A dotação das ajudas será destinada ao financiamento das despesas correntes derivados da realização de festivais, feiras, amostras, ciclos e certames de artes cénicas e musicais de carácter aficionado para o ano 2018.

3. A ajuda máxima por beneficiário que concederá a conselharia será de 6.000 €, que em nenhum caso poderá exceder do 70 % do orçamento total do projecto que se vai realizar. Este montante de 6.000 € ascenderá a 7.500 € quando se trate de solicitudes conjuntas de entidades locais, é dizer, solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar).

O montante máximo destas ajudas não poderá, em nenhum caso, superar o custo das actividades que desenvolvam as entidades beneficiárias; estas ajudas serão compatíveis, para os mesmas despesas subvencionáveis, com outras ajudas concedidas por entidades públicas ou privadas sempre que a acumulação de ajudas não supere a totalidade do custo e se respeitem as condições estabelecidas em cada regime de ajudas, na normativa aplicável.

Em caso que o conjunto das ajudas supere o custo das actividades, esta ajuda reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

4. Não terão direito à percepção de ajuda aquelas entidades cujos eventos não atinjam, ao menos, 25 pontos na valoração da comissão, segundo os critérios estabelecidos no artigo 9.1.B (valoração do projecto que se vá realizar).

5. Entre as entidades que tenham direito à percepção da ajuda, em função dos pontos obtidos nas modalidades de artes cénicas e música, para obter a quantia subvencionada, repartir-se-á o montante total de cada orçamento (30.000 €, no caso de solicitantes que sejam do grupo de entidades sem fim de lucro e 20.000 €, no caso de solicitantes de entidades locais e agrupamentos de câmaras municipais) de forma directamente proporcional aos pontos atingidos e a quantia solicitada.

6. Em caso que algum dos dois grupos de beneficiários não esgote o seu orçamento, bem pelo número de solicitudes ou pela pontuação obtida, a comissão de valoração poderá incorporar o montante sobrante ao outro grupo de solicitantes.

7. Não se poderão subcontratar, nem total nem parcialmente, as actividades realizadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Beneficiários

1. Dentro dos limites orçamentais, de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, sempre que as actividades se ajustem ao objecto desta convocação e se cumpram os requisitos referidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza, poderão aceder a estas ajudas:

a) As instituições sem fim de lucro que reúnam os seguintes requisitos:

– Tenham representação na Comunidade Autónoma da Galiza.

– Tenham como objecto social o fomento e dinamização da cultura galega.

– Desenvolvam a maior parte das suas actividades na Comunidade Autónoma da Galiza.

Não obstante, não poderão ser beneficiárias da ajuda as seguintes instituições sem fim de lucro:

– Entidades ou associações que pertencem ao âmbito educativo.

– Associações ou federações de vizinhos, e da terceira idade.

b) As entidades locais galegas poderão apresentar a sua solicitude individual ou conjuntamente, baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou outra fórmula similar). Ficarão excluído as solicitudes conjuntas em que não se acredite a realização conjunta do evento, e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Nos supostos de mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, deverá acreditar-se que as actividades se prestam de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que em todo o caso não supõe uma actuação isolada ou independente.

2. As fundações que se acolham a esta convocação não poderão perceber subvenções nem ajudas públicas se não cumprem com a obrigação de apresentar-lhe as contas ao protectorado, segundo o estabelecido no artigo 38.3 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego.

3. Não poderão obter a condição de beneficiários as entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo I desta convocação.

4. Cada solicitante só poderá apresentar um único projecto, e cada projecto só poderá ter um único solicitante.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes, prazo e documentação

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação do extracto desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Em todo o caso, sempre estarão excluídos do cômputo nos sábados, domingos e os declarados feriados.

A solicitude irá dirigida à Secretaria-Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da administração electrónica na Xunta de Galicia e as entidades dela dependentes.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. As pessoas interessadas deverão achegar a seguinte documentação:

1. Documentação comum:

1.1. Entidades locais e agrupamentos de câmaras municipais:

a) Anexo I coberto.

1.2. Entidades sem fim de lucro:

a) Anexo I coberto.

b) Certificar do acordo de solicitude da ajuda.

c) Acreditação da representação da pessoa que a assine em nome da entidade.

d) Cópia compulsado ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro que corresponda.

2. Documentação específica requerida:

2.1. Ficha do projecto (anexo II).

2.2. Memória da trajectória e interesse cultural e artístico do evento em edições anteriores, que deverá abordar os seguintes aspectos:

2.2.1. Antigüidade do evento.

2.2.2. Prêmios e reconhecimentos acreditados.

2.2.3. Assistência de público, achegando dados de participação pressencial.

2.2.4. Qualidade das programações, fazendo explícitos os seus aspectos inovadores e criativos.

2.2.5. Repercussão nos médios de comunicação e no território.

2.3. Memória completa e detalhada do projecto que vai realizar, que inclua separadamente as seguintes partes:

2.3.1. Interesse, singularidade e relevo artística e cultural da edição.

2.3.2. Contributo e estratégias de captação ou criação de novos públicos.

2.3.3. Programação de actividades culturais complementares vinculadas ao projecto apresentado.

2.3.4. Plano de comunicação.

2.3.5. Repercussão territorial.

2.3.6. Contributo ao desenvolvimento e difusão da cultura e língua galegas, presença do galego na realização da actividade e na sua difusão,

2.4. Para as solicitudes conjuntas apresentadas por entidades locais: memória de poupança de custos a respeito da apresentada de modo individual.

2.5. Para entidades locais, acreditação do cumprimento do dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, o que deverão acreditar antes da concessão, segundo o previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades galegas.

A documentação específica requerida neste ponto poderá ser entregada em suporte papel, CD-Rom ou em memória USB. Em qualquer dos suportes que se presente deverão figurar os mesmos ficheiros e com igual conteúdo. Todos os ficheiros deverão incorporar um índice do seu conteúdo. Os formatos dos ficheiros poderão ser PDF ou Excel. Em caso que se incluam fotografias ou debuxos, serão em formato JPG.

2.6. Acreditação do carácter livre e gratuito do evento, mediante a apresentação de uma declaração responsável do órgão competente da entidade.

2.7. Em caso que as entidades sem ânimo de lucro se correspondam com fundações, será requisito indispensável para a concessão da ajuda a acreditação de encontrar ao dia no cumprimento das obrigações de apresentação das contas do padroado, de acordo com a normativa específica que rixa a entidade.

Poderão achegar qualquer outra documentação que a entidade solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração da solicitude.

4. Documentação complementar.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para este efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos apresentados de forma electrónica superara os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

• NIF da entidade solicitante.

• DNI/NIE da pessoa representante.

• Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

• Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

• Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguna circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Emenda de solicitudes

Se a documentação apresentada fosse incompleta ou apresentasse erros emendables, requerer-se-á o solicitante para que, no prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 8. Instrução do procedimento e selecção de solicitudes

1. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de avaliação que se ajustará aos preceitos contidos na secção 3ª da Lei 40/2015, de regime jurídico do sector público.

2. Corresponde à Secretária Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a instrução do procedimento de concessão de subvenções, que desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

3. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado segundo os critérios estabelecidos na presente ordem. O dito órgão colexiado, comissão de avaliação, a que faz referência o ponto 3 do artigo 1, estará constituída pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura.

b) Quatro vogais: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Coordinação Cultural, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Gestão Administrativa e duas pessoas funcionárias de carreira nomeadas pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura, das cales uma delas actuará como secretário/a.

No caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura.

4. As solicitudes que se ajustem aos requisitos estabelecidos nesta convocação valorar-se-ão de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 9 desta ordem e o compartimento económico realizar-se-á proporcionalmente às pontuações obtidas, com os limites determinados no seu artigo 3.

Artigo 9. Critérios de avaliação

1. As solicitudes que se apresentem valorarão pela comissão de avaliação a que faz referência o artigo 8, número 3, de acordo com os seguintes critérios:

A) Trajectória e interesse cultural e artístico do evento nas edições anteriores: máximo 25 pontos.

A comissão valorará, segundo a documentação acreditador apresentada, os seguintes aspectos:

– A antigüidade do evento, carácter continuado e não ocasional do projecto e concreção do número de edições levadas a cabo: 1 ponto por cada 5 edições, com um máximo de 5 pontos.

– Os prêmios e reconhecimentos atingidos pelo evento: 1 ponto por cada prêmio acreditado, com um máximo de 5 pontos.

– A assistência de público em edições anteriores: 1 ponto por cada 1.000 assistentes, com um máximo de 5 pontos. Deverá indicar-se o sistema de acreditação de entrada que permita avaliar a assistência de pessoas ao evento (inscrições, controlo de acessos, convites, etc.).

– A qualidade das programações: máximo 5 pontos. Explicitaranse os aspectos inovadores e criativos das propostas apresentadas em edições anteriores, tanto no referido ao tipo de actividade como ao seu desenvolvimento, outorgando a seguinte pontuação:

• Escasso nível de detalhe: 1 ponto.

• Detalhe e explicação da inovação, originalidade e criatividade do projecto a nível geral: 3 pontos.

• Detalhe e explicação da inovação, originalidade e criatividade com um alto nível de precisão: 5 pontos.

– A repercussão do evento nos médios de comunicação e no território nas edições anteriores: máximo 5 pontos.

Avaliar-se-ão todas as medidas adoptadas para dar a conhecer a actividade, valorando o alcance territorial da difusão, isto é, o seu contributo na acção cultural e dinamizadora do território, assim como os meios de comunicação empregados para difundir o projecto, tanto os suportes tradicionais como a utilização de tecnologias da informação e comunicação, e redes sociais.

• Escassa repercussão: 1 ponto.

• Repercussão média: 3 pontos.

• Alta repercussão: 5 pontos.

B) Valoração do projecto que se vá realizar na edição 2018: máximo 50 pontos.

– Interesse, singularidade e relevo artística e cultural do evento: máximo 15 pontos.

A comissão valorará aspectos tais como a originalidade, a experimentação de novos formatos, o carácter inovador do projecto, o tratamento de temáticas pouco difundidas ou, dentro da especificidade e carácter próprio de cada projecto, o seu valor cultural.

• A explicação que se facilita, com independência da extensão do texto, é muito básica e pouco clara e com informação muito pouco precisa: 5 pontos.

• A explicação é correcta mas pouco desenvolvida: 10 pontos.

• A explicação é muito clara e expõe uma informação muito detalhada e precisa: 15 pontos.

– Contributo à captação ou criação de novos públicos: máximo 10 pontos.

Valorar-se-á a capacidade do projecto para promover a diversidade sociocultural do público, a acessibilidade, as relações interxeneracionais, e/ou a integração de pessoas e colectivos em situação de vulnerabilidade.

• Não se especificam pautas nem medidas de captação: 0 pontos.

• As medidas são muito gerais e pouco detalhadas: 3 pontos.

• As medidas estão presentes na programação, mas não se valoram de modo especial: 6 pontos.

• As medidas estão presentes ou muito presentes e são as mais adequadas e óptimas na busca do incremento e captação de novos públicos: 10 pontos.

– Actividades culturais complementares, vinculadas ao projecto apresentado: 6 pontos.

• De carácter formativo: 1 ponto por cada actividade, máximo 3 pontos.

• De carácter divulgador (edição de livros, conferências, prêmios, concursos, etc.): 1 ponto por cada actividade, máximo 3 pontos.

– Plano de comunicação: 6 pontos.

O plano de comunicação do projecto poderá incluir aspectos como o público a que se dirige, as estratégias de comunicação, a imagem corporativa, a difusão do projecto, o cronograma de actuações do plano, assim como um seguimento e avaliação dos objectivos de promoção formulados.

• Ausência de um plano de comunicação: 0 pontos.

• Plano de comunicação convenientemente estruturado mas com uma metodoloxía pouco desenvolvida: 3 pontos.

• Plano de comunicação bem estruturado e detalhado com precisão, capaz de potenciar e promocionar com efeito o evento: 6 pontos.

– Repercussão territorial do evento: 8 pontos.

A repercussão territorial está referida ao impacto de carácter sociocultural que pode gerar no território o projecto, e valorar-se-ão o envolvimento, colaboração e participação do tecido cultural, asociativo e vicinal da zona para que o evento atinja uma maior relevo e participação, ou a capacidade de atrair e interessar ao público.

• Escassa repercussão: 1 ponto.

• Repercussão média: 4 pontos.

• Alta repercussão: 8 pontos.

– Contributo ao desenvolvimento e difusão da cultura e língua galegas: 5 pontos.

Valorar-se-á como um dos objectivos do projecto o fomento do uso e conhecimento da língua galega, assim como as medidas encaminhadas à sua promoção.

• Uso do galego na realização da própria actividade (3 pontos).

• Uso do galego na difusão da actividade (2 pontos).

C) Nível de autofinanciamento do evento: máximo 25 pontos.

– Autofinanciamento superior ao 30 % até o 40 %: 5 pontos.

– Autofinanciamento superior ao 40 % e até o 60 %: 15 pontos.

– Autofinanciamento superior ao 60 %: 25 pontos.

4. Como pontuação adicional, em cumprimento do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, pelo que se determinam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, outorgar-se-ão até 45 pontos a aquelas solicitudes que cumpram algum dos seguintes estremos:

A) Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica:

– 15 pontos por apresentação de solicitudes conjuntas.

– Até 15 pontos, segundo os seguintes critérios:

a) Nº de câmaras municipais associados: até 5 pontos.

b) Nº de serviços que se vão prestar de forma partilhada: até 5 pontos.

c) Repercussão sobre o número total de povoação: até 5 pontos.

– Pela valoração da memória explicativa da poupança de custos que supõe a prestação conjunta sobre a individual: até 15 pontos.

B) Fusão autárquica. Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidades resultantes da fusão: 45 pontos.

A pontuação máxima total será de 145 pontos.

Artigo 10. Proposta de resolução

O órgão instrutor formulará proposta de resolução motivada das subvenções, depois de examinar os expedientes e o relatório de avaliação emitido pela comissão de valoração, e repartirá o montante total do crédito disponível proporcionalmente à pontuação obtida. Ficam excluído aquelas solicitudes que não atinjam uma pontuação igual ou superior a 45 pontos.

Esta proposta provisória fá-se-á pública na página web da Secretaria-Geral de Cultura http://www.cultura.gal. Nela expressar-se-á a pontuação proposta para cada projecto admitido, assim como as causas que determinaram a exclusão das restantes solicitudes. As câmaras municipais e entidades públicas com personalidade jurídica própria disporão de 10 dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da data de publicação da proposta provisória, para formular as alegações que considerem oportunas sobre esta proposta ante a Secretaria-Geral de Cultura no lugar e forma indicados no artigo 5 desta ordem.

Em todo o caso, as câmaras municipais e entidades públicas com personalidade jurídica própria que apresentem alegações enviarão um correio electrónico à Secretaria-Geral de Cultura, Serviço de Gestão Administrativa, no seguinte endereço: xestion-administrativa.cultura@xunta.gal, em que indicarão o dia em que apresentaram a alegação e o motivo.

Esta resolução terá carácter de provisório quando concorram as circunstâncias previstas no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Quando o montante da subvenção da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figure na solicitude apresentada, poder-se-á instar o beneficiário a reformular a sua solicitude para ajustar os compromissos e condições à subvenção outorgable.

No caso de empate, para desempatar ter-se-á em conta, em primeiro lugar, o critério de autofinanciamento e, em segundo lugar, a data de apresentação da solicitude.

No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar, e adjudicar o montante disponível às solicitudes valoradas pela comissão e que não atingiram a ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação estabelecida.

Artigo 11. Resolução

O conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de 15 dias desde a elevação da proposta de resolução da Secretaria-Geral de Cultura, ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e comunicará por escrito aos beneficiários o seu montante.

Nesta resolução incluir-se-á a relação de entidades beneficiárias e as quantidades concedidas; a resolução notificar-se-á aos interessados consonte o artigo 12 da ordem e publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza. Além disso, fá-se-á pública na página web oficial da Secretaria-Geral de Cultura, http://www.cultura.gal.

Artigo 12. Notificação

1. O prazo máximo para ditar e notificar-lhes aos interessados a resolução expressa não poderá superar os cinco meses, segundo estabelece o artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o dito prazo computarase a partir da publicação desta convocação.

2. O vencimento do citado prazo de 5 meses sem que se notifique a resolução expressa faculta o interessado para perceber como desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua ausência não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse de carácter obrigatório ou expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Aceitação

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os propostos como beneficiários disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pelo representante da entidade beneficiária; se a renúncia não se comunica expressamente no citado prazo, as pessoas beneficiárias ficam comprometidas a realizar o dito investimento, salvo causas de força maior aceitadas pela comissão de valoração e, de não fazê-lo, incorrer nas responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 14. Justificação

1. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a acreditar a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento até o 31 de outubro de 2018, e dirigirão a documentação à Secretaria-Geral de Cultura, Serviço de Gestão Administrativa; no caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção. O cumprimento efectivo dos fins para os que foi concedida a ajuda acreditar-se-á por meio da apresentação de original ou cópia compulsado da seguinte documentação:

a) Memória económica abreviada com o contido seguinte: estado representativo das despesas correntes incorrer para a realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupados.

b) Relação de despesas ordenada segundo o conceito a que se atribui, fotocópia compulsado das facturas e comprovativo bancários do seu aboação, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior.

A factura deverá recolher os seguintes dados: identificação do emissor e receptor, data de emissão, número de factura, conceito e montante.

No comprovativo bancário deverá constar ademais do emissor e receptor do pagamento, o número de factura e a data de pagamento.

Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 300 euros. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor, em que figure a expressão «recebi em metálico».

c) Memória explicativa do projecto realizado em relação com a ajuda concedida, junto com a percentagem de autofinanciamento do investimento que para o mesmo projecto fixo o beneficiário.

d) No momento da justificação da execução do projecto e, em qualquer caso, antes do pagamento, o peticionario deverá apresentar uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, segundo o anexo III.

Quando as actividades fossem financiadas, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos, segundo recolhe o artigo 28.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso de entidades locais deverão apresentar ademais:

a) Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

Dever-se-á cumprir o disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modificado pela Lei 12/2011, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas). Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

2. A Secretaria-Geral de Cultura poderá requerer em todo momento qualquer documentação que considere oportuna para a justificação da ajuda.

Artigo 15. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, e antes de proceder ao seu pagamento, a Secretaria-Geral de Cultura realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento do investimento subvencionado.

2. A falta de justificação ou justificação insuficiente, assim como a apresentação da documentação justificativo no prazo estabelecido, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, segundo proceda, e a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, do 8 do janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

3. Não poderá realizar-se o pagamento das ajudas em tanto o beneficiário não se encontre ao corrente no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não tenha pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor por resolução da procedência de reintegro, ao amparo do artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos na data limite de justificação estabelecida no ponto 1 do artigo 14 da presente ordem.

Artigo 16. Despesas subvencionáveis

1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão despesas subvencionáveis aquelas despesas correntes que de modo indubidable respondam à realização do projecto, assim como as despesas de difusão e publicidade em qualquer suporte, em que se fará constar o logótipo da Xunta de Galicia seguindo as suas normas de identidade corporativa, aluguer de espaços, serviços e equipamentos técnicos, cachés dos grupos e companhias, assim como as despesas de viagem e alojamento dos participantes nas actividades propostas.

Todas as despesas subvencionáveis deverão estar pagos com anterioridade à finalização do prazo de justificação. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:

– Investimentos ou aquisição de material ou equipas que suponham incremento de património do solicitante.

– Despesas protocolar.

– Degustações gastronómicas e actividades complementares que não tenham carácter cultural.

– As despesas excluídas no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Obrigações dos beneficiários

Os beneficiários das subvenções ficarão sujeitos às obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, em concreto, estarão obrigados a:

1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para que fossem concedidos. A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá comprovar, quando o considere conveniente, a execução das ajudas.

2. Os beneficiários deverão dar cumprimento as obrigações de publicidade que se estabelecem no artigo 18 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

3. Fazer constar em toda a publicidade gerada pelo projecto subvencionado que receberam uma subvenção da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, utilizando a normativa de imagem corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Reintegro da ajuda e procedimento sancionador

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorram quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que o beneficiário da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigações estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária instruirá um expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, pode dar lugar à modificação da resolução de concessão ou da ajuda concedida.

Artigo 19. Recursos

Contra os actos resolutivos que esgotem a via administrativa, poderá o interessado interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a recepção da notificação da resolução ou, potestativamente, interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposição perante a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

Artigo 20. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos.

Artigo 21. Transparência e bom governo

1. Os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputem, assim como entidades beneficiárias, importe concedido e a finalidade ou finalidades da subvenção, ao amparo do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e de bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação de entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

3. Consonte o artigo 16.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas outorgadas ao amparo desta ordem figurarão no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 22. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço: sxt.cultura.educacion@xunta.gal.

Artigo 23. Normas de aplicação

No desenvolvimento desta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Comunidade Autónoma.

d) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

E supletoriamente:

e) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, reguladora dos requisitos de concessão e justificação das subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma, e consequentemente, a esta ordem de convocação.

f) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que será de aplicação só nos seus preceitos básicos.

g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

h) Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se o secretário geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de fevereiro de 2018

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária