Solicitante/promotora: União Fenosa Distribuição, S.A.

Denominação da instalação: modificado I subestação 66 kV Morás, nova construção.

Antecedentes:

Com data de 22 de julho de 2005, o Conselho da Xunta da Galiza aprovou definitivamente o projecto sectorial do Parque de Actividades Económicas de Arteixo (Acteca).

De conformidade com o projecto sectorial aprovado e em virtude do convénio subscrito entre Xestur A Corunha e União Fenosa Distribuição, S.A. com data de 1 de julho de 2001, determinou-se como solução eléctrica para atender a ampliação de potência da inicialmente solicitada de 15.400 kW até 24.750 kW, necessária para dotar de subministração eléctrica o parque empresarial de Morás, a construção da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada subestação Morás 66 kV.

Factos:

Primeiro. Com data de 22 de março de 2012, União Fenosa Distribuição, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução do projecto denominado subestação Morás 66 kV, nova construção, com o qual lhe foi atribuído para a sua tramitação o número de expediente IN407A 2012/47-1.

Segundo. Formalizados os trâmites estabelecidos no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, com data de 22 de junho de 2012 a então denominada Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha resolveu outorgar a autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução da infra-estrutura denominada subestação Morás 66 kV, nova construção (DOG núm. 141, de 24 de julho, BOP núm. 130, de 10 de julho).

Terceiro. Com data de 12 de setembro de 2017, Juan José Picón Couselo, que actua em nome e representação de União Fenosa Distribuição, S.A. na sua condição de director da zona da Galiza, apresentou a solicitude de autorização administrativa de construção do projecto denominado modificado ao projecto oficial subestação Morás 66 kV, nova construção.

Quarto. Trás a análise do documento técnico achegado junto com a solicitude anterior, esta chefatura territorial requereu com data de 14 de novembro de 2017 a União Fenosa Distribuição, S.A. para que justificasse ou acreditasse que as instalações da subestação incluídas na autorização administrativa e aprovação do projecto de execução de 22 de junho de 2012 cumprem com o disposto no Real decreto 337/2014, de 9 de maio.

Quinto. Em resposta ao anterior requerimento, com data de 30 de janeiro de 2018 União Fenosa Distribuição, S.A., apresentou uma nova solicitude de autorização administrativa de construção do projecto denominado modificado I subestação Morás 66 kV, nova construção, achegando o preceptivo projecto técnico que substitui e anula o apresentado com data de 12 de setembro de 2017, e justificou a sua redacção com base no seguinte:

– Descrever as modificações a respeito do projecto original que conta com autorização administrativa e aprovação do projecto de execução desta chefatura territorial de data 22 de junho de 2012.

– Acreditar o cumprimento do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, das modificações com respeito ao projecto original da totalidade das instalações que compõem a subestação Morás 66 kV.

Considerações legais e técnicas:

1. Legislação de aplicação:

1.1. Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

1.2. Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

1.3. Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

1.4. Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 18 de março).

1.5. Real decreto 1048/2013, de 27 de dezembro, pelo que se estabelece a metodoloxía para o cálculo da retribuição da actividade de distribuição de energia eléctrica (BOE núm. 312, de 30 de dezembro).

1.6. Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

1.7. Lei 21/2013, de 9 de dezembro, da Chefatura do Estado, de avaliação ambiental (BOE núm. 296, de 11 de dezembro).

1.8. Resolução de 19 de fevereiro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, da Conselharia de Economia e Indústria, pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (DOG núm. 54, de 19 de março).

1.9. Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

2. O artigo 36.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, dispõe que a posta em funcionamento, modificação, transmissão e encerramento definitivo das instalações de distribuição de energia eléctrica estará submetido, com carácter prévio, ao regime de autorizações estabelecido no artigo 53.

3. O artigo 36.2 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, dispõe que a autorização, que não concederá direitos exclusivos de uso, se outorgará atendendo tanto ao carácter do sistema de rede única e monopólio natural, próprio da distribuição eléctrica, como ao critério de menor custo possível para o conjunto do sistema, próprio de toda actividade regulada, e evitando o prejuízo aos titulares de redes já estabelecidas obrigadas a atender as novas subministrações que se solicitem.

4. No artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, determina-se que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, produção e linhas directas recolhidas na presente lei ou modificação das existentes, requerer-se-ão as seguintes autorizações administrativas:

a) Autorização administrativa prévia, que se tramitará com o anteprojecto da instalação como documento técnico e, de ser o caso, conjuntamente com a avaliação de impacto ambiental, segundo o disposto no texto refundido da Lei de impacto ambiental e projectos, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2008 (actualmente substituída pela Lei 21/2013, de 9 de dezembro, da Chefatura do Estado, de avaliação ambiental), e outorgará à empresa autorizada o direito a realizar una instalação concreta em determinadas condições.

b) Autorização administrativa de construção, que permite ao titular realizar a construção da instalação cumprindo os requisitos técnicos exixibles. Para solicitá-la, o titular apresentará um projecto de execução junto com uma declaração responsável que acredite o cumprimento da normativa que lhe seja de aplicação. Para a sua resolução dever-se-ão analisar os condicionar exclusivamente técnicos daquelas administrações públicas, organismos ou empresas que prestem serviços públicos ou de interesse económico geral, unicamente no relativo a bens e direitos da sua propriedade que se encontrem afectados pela instalação.

A tramitação e resolução das autorizações definidas nos parágrafos a) e b) poderão efectuar-se de modo consecutivo, simultâneo ou conjunto.

c) Autorização de exploração, que permite, uma vez executado o projecto, pôr em tensão as instalações e proceder à sua exploração.

5. A disposição adicional primeira do Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, ditamina que as autorizações das instalações de produção, transporte e distribuição de energia eléctrica de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, se tramitarão de acordo com o procedimento estabelecido no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, ou norma estatal que o substitua, excepto que a Xunta de Galicia promulgue as disposições que regulem as matérias objecto daquele na nossa comunidade autónoma. As publicações das solicitudes e resoluções a que faz referência o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, realizar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e no boletim oficial das províncias respectivas.

6. Na resolução de autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução da infra-estrutura denominada subestação Morás 66 kV, nova construção, outorgada com data de 22 de junho de 2012 pela então denominada Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha, concedia-se-lhe a União Fenosa Distribuição, S.A. um prazo não superior a um ano para a construção da citada infra-estrutura, mas não constava nela que, em caso de não cumprir com o prazo de execução, se procederia a caducidade do expediente administrativo IN407A 2012/47-1.

7. Durante o período de tempo transcorrido entre a data da autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução e a actualidade produziu-se a entrada em vigor do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho), e não resultaram de aplicação os critérios técnicos e construtivos do Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestações e centros de transformação (BOE núm. 288, de 1 de dezembro), baixo o que foi autorizado o projecto de execução subestação Morás 66 kV, ao não poder acolher-se a tramitação do expediente aos prazos e procedimentos estabelecidos na disposição transitoria segunda do dito Real decreto 337/2014.

8. O projecto da instalação não se encontra entre os supostos previstos nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, da Chefatura do Estado, de avaliação ambiental (BOE núm. 296, de 11 de dezembro), aos cales se deveria exixir o sometemento a avaliação ambiental, bem ordinária bem simplificar.

9. As características técnicas mais destacáveis das instalações para as quais solicita a autorização administrativa de construção, são objecto da infra-estrutura projectada: atender a demanda eléctrica do Parque Empresarial de Actividades Económicas de Arteixo (Acteca), promovido por Xestur.

– Parque de intemperie: composto por dois (2) transformadores trifásicos com regulação de tensão em ónus, refrigeração ONAN, grupo de conexão primário/secundário YNd11, de 25 MVA de potência unitária e relação de transformação 66/15 kV.

– Parque 66 kV de interior, com espaço para ser alargado, com uma configuração de dupla barra e constituído por seis (6) celas blindadas encapsuladas, com isolamento em SF6, que correspondem às posições seguintes:

• Duas (2) posições 601/604, de protecção de primário de transformador T-I/T-II.

• Duas (2) posições 602/603, de protecção de linha 66 kV Carral/de linha 66 kV Sabón.

• Uma (1) posição 605, de acoplamento transversal.

• Uma (1) posição 6 BA/6 BB, de medida de tensão em barras, composta por dois (2) jogos de transformadores de tensão com relação de transformação 66:√3/110:√3-110:√3-110:√3 kV e potências 30-30-50 VÃ.

Conexões mediante terminais flexíveis (primários T-I e T-II) e enchufables (celas), em motorista tipo RHZ1-2 OL (S) 36/66 kV 3 (1×630 mm2 Al).

– Parque 15 kV de interior, com espaço para ser alargado, com uma configuração de dupla barra e constituído por nove (9) celas blindadas, com isolamento em SF6, que correspondem às posições seguintes:

• Duas (2) posições 704/709, de protecção de secundário de transformador T-I/T-II.

• Quatro (4) posições 705/706/707/708, de protecção de linha 15 kV Parque Actividades Económicas Arteixo-1/de linha 15 kV Parque Actividades Económicas Arteixo-2/de linha 15 kV Parque Actividades Económicas Arteixo-3/de linha 15 kV Parque Actividades Económicas Arteixo-4.

• Uma (1) posição 702, de acoplamento transversal, com medida de tensão em barras 7 BAB, composta por dois (2) jogos de transformadores de tensão com relação de transformação 16,5:√3-110:√3-110:3 kV e potências 20-50 VÃ.

• Duas (2) posições 701/703, de protecção de transformador de serviços auxiliares T-I/T-II.

Conexões mediante terminais flexíveis (secundários T-I e T-II) em motorista tipo RHZ1-2 OL (S) 12/20 kV 3 (1×630 mm2 Cu) e enchufables (celas), em motorista tipo RHZ1-2 OL (S) 12/20 kV 3 (1×240 mm2 Al).

– Serviços auxiliares: dois (2) transformadores de 160 kVA de potência unitária e relação de transformação 15/0,4-0,23 kV, um armario de BT para a distribuição para os circuitos auxiliares da subestação, os circuitos de mando, controlo e protecção e para os circuitos de telecontrol, uma equipa cargador-bateria de 125 V c.c., uma equipa cargador-bateria de 48 V c.c., um armario UCI (unidade de controlo integrada) e uma equipa de comunicações.

– Sistema de protecções, controlo, comunicações e medida.

– Rede de terras: em cobre de 95 mm2 de secção mínima, em mallado de 2,5×2,5 m e soterrada a 0,8 metros de profundidade.

Localização das instalações: lugar de Aguieiros, termo autárquico de Arteixo, na parcela delimitada pela poligonal de coordenadas UTM (ETRS89) seguintes:

Ponto	UTM/X	UTM/Y
A	541.724,20	4.794.361,37
B	541.723,83	4.794.403,59
C	541.711,81	4.794.419,28
D	541.693,88	4.794.384,43

Orçamento: 3.978.033, 00 €.

10. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

De acordo contudo o indicado,

RESOLVO:

1. Conceder a autorização administrativa de construção do projecto técnico denominado modificado I subestação Morás 66 kV, nova construção.

2. Considerando o planeamento de União Fenosa Distribuição, S.A., as instalações serão executadas no prazo de dezoito (18) meses, contado a partir da data da resolução do dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza.

3. A posta em serviço da instalação (autorização de exploração) deverá ser expressamente solicitada pelo titular dela perante esta chefatura territorial, para o que se juntará a citada solicitude da seguinte documentação:

– Declarações de conformidade relativas ao material ou equipa e certificações ou homologações, se procede, segundo estabelece o ponto 3.d) da ITC-RAT 22, do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 ou justificação da não necessidade.

– Certificado do director da montagem, no qual se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houvesse, assim coma das regulamentações e normas que sejam de aplicação na montagem e posta a ponto.

4. Dado que o objecto da construção da subestação Morás 66 kV é atender a demanda eléctrica do Parque Empresarial de Arteixo (Acteca), todos os componentes da dita subestação que figuram no projecto baixo as referências futuro/futura não fazem parte da presente resolução. Em caso que num futuro for necessária a construção de algum dos componentes recolhidos baixo as denominações indicadas, dever-se-ão recolher no projecto ou projectos de execução que sejam necessários para ser submetidos à sua tramitação regulamentar nos termos dispostos no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação nos termos estabelecidos nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam promover qualquer outra acção que considerem pertinente para a defesa dos seus interesses.

A Corunha, 9 de fevereiro de 2018

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha