DOG 51 do 13/03/2018 - ORDEM de 1 de março de 2018 pela que se determinam os centros históricos para os efeitos das deduções previstas nos números 14 do artigo 5, e 6 e 7 do artigo 13 ter, do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho.

III. Outras disposições

Conselharia de Fazenda

ORDEM de 1 de março de 2018 pela que se determinam os centros históricos para os efeitos das deduções previstas nos números 14 do artigo 5, e 6 e 7 do artigo 13 ter, do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho.

A Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, introduziu nos artigos 5 e 13 ter do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, umas deduções no imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF) e no imposto sobre o património, para revitalizar e pôr em valor os centros históricos. No IRPF acredite-se uma dedução pela sua rehabilitação, e no Imposto sobre o Património, deduções pela afectação a actividades económicas de imóveis situados em centros históricos e pela participação nos fundos próprios de entidades que explorem bens imóveis em centros históricos.

Para a aplicação destes benefícios fiscais há que delimitar de uma forma clara o âmbito territorial que afecta, é dizer, há que definir aquelas zonas consideradas centros históricos. A lei remete-se a uma ordem para essa delimitação concreta, mandato que esta norma cumpre.

A delimitação dos centros históricos para os efeitos da aplicação destas deduções não se identifica exclusivamente com os que hoje tenham a categoria de conjuntos históricos declarados bem de interesse cultural, em dois sentidos: por uma banda, excluem-se monumentos ou xacementos arqueológicos sem sentido de agrupamento urbana, já que o que se pretende é dinamizar centros urbanos e, por outra, alarga-se a outros âmbitos que têm as características de centro histórico segundo uma evolução urbana ao longo do tempo com características tipolóxicas e estruturais recoñecibles da sua época e um conjunto de valores culturais. Deste modo, formam-se três grupos de centros históricos, segundo a sua tipoloxía:

1. Áreas com declaração de bem de interesse cultural (BIC) na modalidade de conjuntos históricos», excepto monumentos ou xacementos arqueológicos singulares sem sentido de agrupamento urbana.

2. Áreas com declaração de bem de interesse cultural (BIC) noutras modalidades diferentes de conjuntos históricos» mas com sentido de agrupamento urbana encaixable na actual definição de centro histórico.

3. Áreas sem declaração de bem de interesse cultural cuja estrutura urbana compacta e valor cultural como centro histórico contam com uma protecção específica mediante a sua inclusão como conjuntos catalogado e dentro de uma iniciativa de fomento da actividade de rehabilitação de habitação.

Para a delimitação geográfica de cada centro histórico acúdese a delimitações já existentes, com a finalidade de simplificar a sua aplicação; para tais efeitos, utilizam-se aquelas delimitações que mais se adecúen à finalidade destas deduções. Para isso utilizam-se fundamentalmente as delimitações previstas nos planos especiais de protecção para os centros históricos do grupo 1, as previstas nos planos gerais autárquicos para os centros históricos do grupo 2 e as previstas nas áreas de rehabilitação integral (ARI) para os do grupo 3.

De conformidade com a doutrina constitucional sobre a retroactividade das normas tributárias, tendo em conta que se trata da regulação de um aspecto necessário para a aplicação de benefícios fiscais estabelecidos numa lei que entrou em vigor o 1 de janeiro de 2018, estabelece-se a sua aplicação retroactiva desde essa mesma data.

A presente ordem consta de um artigo único, de uma disposição transitoria única que estabelece a sua aplicação retroactiva e de uma disposição derradeiro única sobre a entrada em vigor. O seu conteúdo adecúase aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência que estabelece o artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

De conformidade com a competência atribuída no artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza,

DISPONHO:

Artigo único. Centros históricos a que se referem os números 14 do artigo 5 e 6 e 7 do artigo 13 ter do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho:

1. Os centros históricos a que se referem os números 14 do artigo 5 e 6 e 7 do artigo 13 ter do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, serão os enumerado no anexo, delimitados de acordo com os instrumentos jurídicos que se assinalam para cada centro histórico.

2. A pertença do bem imóvel a um centro histórico acreditar-se-á mediante certificado emitido pela câmara municipal correspondente de que o bem imóvel está situado dentro da delimitação fixada no anexo.

Disposição transitoria única. Aplicação retroactiva

Esta disposição será de aplicação com efeitos de 1 de janeiro de 2018.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de março de 2018

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda

ANEXO
Relação de centros históricos

Centro histórico	Câmara municipal	Delimitação	Aprovação
Aldeias e lugares de Santa Marinha de Águas Santas	Allariz	Área de rehabilitação integral geral	16.9.2015
Allariz	Allariz	Plano especial do núcleo histórico	9.5.1995
Baiona	Baiona	Plano especial de protecção do conjunto histórico-artístico	2.6.2011
Betanzos	Betanzos	Plano especial de protecção e ordenação do núcleo histórico	2.12.1992
Pazos de Arenteiro	Boborás	Plano geral de ordenação autárquica 204. Conjunto histórico de Pazos de Arenteiro	16.9.2011
Núcleo urbano de Santo Tomé	Caldas de Reis	Área de rehabilitação integral	19.1.2017
Cambados	Cambados	Plano especial de protecção e ordenamento do conjunto histórico de cambados	30.12.1999
Núcleo antigo e zona alargada de Cangas	Cangas	Área de rehabilitação integral	11.4.2001
Castro Caldelas	Castro Caldelas	Plano especial de protecção e ordenação do conjunto histórico	17.11.1994
Castro de Rei	Castro de Rei	Delimitação do solo urbano	1.4.1977
Contorna do Mosteiro de São Salvador de Celanova e do burgo medieval de Vilanova dos Infantes	Celanova	Área de rehabilitação de conjunto histórico	24.10.2002
Núcleo antigo de Chantada	Chantada	Área de rehabilitação integral	5.6.2000
Corcubión	Corcubión	Plano especial do conjunto histórico	9.4.1991
Corunha (A)	Corunha (A)	Revisão e adaptação do Plano especial de protecção e reforma interior da Cidade Velha e Pescadería	26.1.2015
Núcleo de São Vicenzo de Elviña	Corunha (A)	Área de rehabilitação integral geral	22.7.2015
Bairro da Graña	Ferrol	Área de rehabilitação integral	6.6.2005
Bairro da Madalena	Ferrol	Plano especial de reforma interior do bairro da Magdalena	27.9.2007
Bairro de Esteiro Vê-lho	Ferrol	Área de rehabilitação integral geral	22.7.2015
Ferrol Vê-lho	Ferrol	Plano especial de protecção e rehabilitação do bairro de Ferrol Vê-lho	16.12.2015
Núcleo antigo de Lourenzá e áreas de respeito	Lourenzá	Área de rehabilitação integral geral	29.1.2003 16.9.2015
Lugo	Lugo	Plano especial de protecção e reforma interior do recinto amurallado	3.2.1997
Manzaneda Fortaleza de Manzaneda (BIC)	Manzaneda	Projecto de ordenação do meio rural Such (solo urbano de núcleo histórico plano iii.4.1.1)	27.6.2003
Zona velha e bairro da Banda do rio Lameira	Marín	Área de rehabilitação integral geral	7.7.2011 16.9.2015
Núcleo antigo de Meira Mosteiro de Santa María de Meira (Ben de interesse cultural)	Meira	Plano geral de ordenação urbana Núcleo antigo (Plano zonificación 1)	29.12.1977
Mondoñedo	Mondoñedo	Área de rehabilitação de centro histórico. Núcleo histórico de Mondoñedo e bairros históricos de S. Lázaro e Os Muíños	23.4.1998
Monforte de Lemos	Monforte de Lemos	Área de rehabilitação integral geral conjunto histórico e zonas de respeito na câmara municipal de Monforte de Lemos. Alargada	25.4.2003 22.7.2015
Núcleos de Mugardos e O Seixo	Mugardos	Área de rehabilitação integral	17.4.2006
Muros	Muros	Plano especial de protecção do conjunto histórico-artístico	9.5.2008
Conjunto histórico de Neda	Neda	Área de rehabilitação integral	17.11.2003
Noia	Noia	Plano especial de protecção e reforma interior de núcleo histórico	30.6.1998
O Castro Fortaleza do Castro (Ben de interesse cultural)	O Barco de Valdeorras	Plano geral de ordenação autárquica Pep-1 O Castro (delimitação plano 2.3 folha 8 de 31)	27.6.2003
As Burgas	Ourense	Plano especial de protecção do bem de interesse cultural com categoria de sítio histórico do conjunto Fontes termais das Burgas e o seu contorno delimitado	20.1.2012
Núcleo de Seixalbo	Ourense	Areia de rehabilitação de conjunto histórico	24.10.2003
Ourense	Ourense	Plano especial de protecção e reforma interior núcleo histórico	13.9.1996
Núcleo urbano histórico de Padrón	Padrón	Área de rehabilitação integral	14.11.2003
O Cebreiro Pallozas do Cebreiro (Ben de interesse cultural)	Pedrafita do Cebreiro	Plano geral de ordenação autárquica Área de protecção de conjunto histórico Plano de ordenação número 2	3.2.2010
Combarro	Poio	Plano especial de Combarro e Catálogo de edifícios e conjuntos do termo autárquico	25.9.2001
Pontedeume Comarca eumesa e Torreón dos Andrade (Ben de interesse cultural)	Pontedeume	Plano geral de ordenação autárquica. Âmbito Pe-1 do Plano especial de protecção e rehabilitação do núcleo histórico	27.5.2016
Núcleo de Estribela	Pontevedra	Área de rehabilitação integral	3.5.2007
Pontevedra	Pontevedra	Plano especial de protecção, reforma interior e conservação artística do conjunto histórico-artístico	27.2.2003
Núcleo urbano de Quiroga	Quiroga	Área de rehabilitação integral geral	19.10.2009 16.9.2015
Rianxo, Rianxiño y A Fincheira	Rianxo	Área de rehabilitação integral	5.5.2008
Núcleo antigo de São Cristovo de Ribadavia	Ribadavia	Área de rehabilitação integral	9.7.2008
Ribadavia	Ribadavia	Plano especial de reforma interior do núcleo histórico	25.2.1999
Núcleo de Rinlo	Ribadeo	Área de rehabilitação integral	16.3.2009
Ribadeo	Ribadeo	Plano geral de ordenação autárquica Âmbito Plano especial de protecção e reforma interior-1	14.11.2014
Bairros originários de San Cibrao das Viñas	San Cibrao das Viñas	Área de rehabilitação integral geral	16.9.2015
Santiago de Compostela	Santiago de Compostela	Plano especial de protecção e rehabilitação da cidade histórica Pe-1	24.3.1997
Núcleo antigo de Sarria	Sarria	Área de rehabilitação integral	3.10.2003
Tui	Tui	Plano geral de ordenação autárquica (Âmbito Plano especial de protecção de conjunto histórico-artístico)	26.1.2011
Bairro de São Lázaro e núcleo antigo de Verín	Verín	Área de rehabilitação integral	17.4.2006
Núcleo histórico de Bouzas	Vigo	Área de rehabilitação integral	25.3.2003
Vigo	Vigo	Plano especial de protecção e reforma interior do núcleo velho de vigo	12.4.2007
Zona velha de Vilagarcía de Arousa	Vilagarcía de Arousa	Área de rehabilitação integral	19.10.2009
Núcleo de Faixa	Vilagarcía de Arousa	Área de rehabilitação integral	2.3.2007
Núcleo de Vilaxoán	Vilagarcía de Arousa	Área de rehabilitação integral	2.3.2007
Zona antiga e zona alargada de Vilalba	Vilalba	Área de rehabilitação integral	13.9.2000
Núcleo de Vilar de Santos	Vilar de Santos	Área de rehabilitação integral rural	21.6.2011
Largo de Santa María do Campo de Viveiro	Viveiro	Plano especial de protecção e de reforma interior do núcleo antigo	7.8.1997
Conjunto histórico de Xunqueira de Ambía	Xunqueira de Ambía	Área de rehabilitação integral geral	16.9.2015