O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (Diário Oficial da Galiza número 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante uma norma com categoria de ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

As organizações sindicais CC.OO., UGT e CIG comunicaram a convocação de uma greve que afectará o pessoal dos centros incluídos no âmbito de aplicação do convénio colectivo provincial para o sector de hospitalização e internamento da província de Pontevedra, e que se desenvolverá durante toda a jornada laboral dos dias 7, 14, 21, 26 e 27 de março de 2018.

Uma vez outorgada audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A greve referida perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os critérios que se estabelecem nesta ordem.

A greve convocada afecta os/as trabalhadores/as das empresas e centros incluídos no âmbito de aplicação do convénio colectivo provincial do sector e, além disso, desenvolverá em várias datas e durante toda a jornada dos dias aos que se estende a declaração da greve.

De acordo com o anterior, os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a adequada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania no que atinge aos doentes e utentes assistidos nos supracitados centros, e ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.

Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito aos doentes hospitalizados, assim como a atenção urgente e permanente que não pode adiar-se sem consequências negativas para a saúde, conduzem à adopção dos seguintes critérios reitores para a determinação dos serviços mínimos nas instituições afectadas:

A) Pessoal facultativo:

1. Cobertura do 100 % da actividade urgente nos seguintes âmbitos:

– Serviços de urgências e guardas médicas.

– Quirófanos urgentes para a atenção dos utentes que requeiram intervenção cirúrxica inaprazable.

– Paritorios.

2. Cobertura do 100 % da actividade nas seguintes áreas:

– Unidades de reanimação.

– Unidades de cuidados intensivos, de adultos ou pediátricas e unidades coronarias, se é o caso.

– Área de diálise.

– Área de tratamentos oncolóxicos (radioterapia, hospital de dia).

3. Cobertura da actividade cirúrxica nos pacientes, tanto hospitalizados como ambulatório, com respeito à patologias que ponham em perigo a sua vida ou agravem o seu estado de saúde; em especial, processos neoplásicos.

4. Na área de hospitalização estabelecer-se-á o número necessário para garantir as visitas médicas, a atenção indefectible dos pacientes hospitalizados e as altas clínicas.

5. No âmbito de consulta assim como as interconsultas dos pacientes hospitalizados que o requeiram, atender-se-ão as consideradas como urgentes ou preferente, ao critério do pessoal facultativo. Além disso, atender-se-ão as consultas inaprazables dos pacientes oncolóxicos que requeiram tratamento citostático e os pacientes deslocados.

6. Garantir-se-á, além disso, a realização de determinações e provas complementares urgentes, e as que se referem aos pacientes hospitalizados que, ao critério do pessoal facultativo, sejam necessárias e inaprazables, percebendo-se incluídas as dos doentes com neoplasias malignas.

7. Garantir-se-á a dispensação de sangue, medicamentos e de produtos sanitários, que segundo o critério do pessoal facultativo sejam necessárias.

8. Garantir-se-á a atenção necessária a pacientes subsidiários de hospitalização a domicílio e cuidados paliativos.

B) Pessoal sanitário não facultativo:

1. Cobertura do 100 % da actividade urgente nos seguintes âmbitos:

– Serviços de urgências.

– Quirófanos urgentes (gerais e de tocoloxía) para a atenção dos utentes que requeiram intervenções cirúrxicas inaprazables.

– Atenção aos paritorios.

2. Na área de hospitalização estabelecer-se-á o número necessário para garantir os cuidados dos pacientes hospitalizados, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.

3. No âmbito de consultas estabelecer-se-ão mínimos num duplo âmbito:

– Apoio à atenção das consultas especializadas consideradas como urgentes ou preferente.

– Além disso, atender-se-ão as consultas inaprazables dos pacientes oncolóxicos que requeiram tratamento citostático e os pacientes deslocados.

4. No âmbito dos serviços centrais, garantir-se-á a realização das provas complementares urgentes e as que se refiram aos pacientes hospitalizados que, ao critério do pessoal facultativo, sejam necessárias e inaprazables, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.

5. Garantir-se-á a dispensação de medicamentos, hemoderivados e produtos sanitários, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.

6. Unidades especiais: o número necessário para garantir o cuidado dos pacientes, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.

C) Pessoal não sanitário:

1. Urgências: o 100 % do pessoal.

2. Área de hospitalização: um número de efectivo equivalente ao dos domingos ou feriados.

3. Cita prévia: um número de efectivo que garantam a atenção a o/à paciente que o requeira, com um mínimo de um efectivo por centro e até um máximo do 50 % dos efectivos do turno.

4. Serviços de admissão e arquivo: um número equivalente ao dos domingos ou feriados.

5. Atenção ao paciente: um número de efectivo que garantam a atenção ao doente que o requeira, com um mínimo de um por centro e até um máximo do 50 % dos efectivos do turno.

6. Serviços de manutenção: um número equivalente aos domingos ou feriados.

7. Serviço de lavandaría e lenzaría: um número equivalente ao dos domingos e feriados ou até o 50 % dos efectivos do turno.

8. Limpeza: até o 50 % dos efectivos do turno.

9. Hotelaria: um número mínimo igual ao dos domingos ou feriados, ou bem um 60 % dos efectivos do turno, em função do tamanho das prestações dependentes de hotelaria em cada centro.

Com a finalidade de garantir a adequada manutenção do serviço, servir-se-á, com carácter geral, um único menú aos pacientes que não requeiram dieta médica especial.

10. Motoristas/as: o mesmo número de efectivo que o dos domingos ou feriados, com um mínimo, em todo o caso, de um efectivo.

11. Serviços administrativos:

– Informação: o número de profissionais necessários para garantir a devida informação aos pacientes.

– Pessoal: o número imprescindível para garantir as incidências e gestões derivadas da greve e, no máximo, até o 40 % dos efectivos do turno.

– Subministrações: o número imprescindível para garantir os pedidos urgentes e até um máximo do 25 % dos efectivos do turno.

– Armazém: um número imprescindível para a gestão do armazém e até um máximo do 25 % dos efectivos do turno.

– Contabilidade: um número imprescindível para as gestões urgentes e até um 25 % dos efectivos do turno.

D) Outras áreas de trabalho ou serviços:

Estabelecer-se-á, com carácter geral, um número de efectivo equivalente ao dos domingos ou feriados.

Artigo 2

A determinação do pessoal necessário com base nos critérios anteriores fá-la-á a direcção da respectiva instituição e a sua fixação deverá estar adequadamente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela respectiva empresa e notificada aos profissionais designados.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de maneira expressa.

No anexo desta resolução recolhe-se o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (Boletim Oficial dele Estado número 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias dos utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de março de 2018

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Centro: Centro Médico Pintado, S.L.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	1	1	1
Pessoal sanitário não facultativo	2	2	2
Pessoal não sanitário	4	4	-

Centro: Centro Médico Quirúrgico Concheiro-Raconsa, S.L.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	2	3	1
Pessoal sanitário não facultativo	3	4	2
Pessoal não sanitário	4	4	-

Centro: Clínica Residência Ele Pinar, S.L.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	4	1	1
Pessoal sanitário não facultativo	8	7	3
Pessoal não sanitário	8	5	-

Centro: Hestia Santa María.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	1	1	1
Pessoal sanitário não facultativo	6	5	4
Pessoal não sanitário	5	3	-

Centro: Hospital Vithas Nuestra Senhora de Fátima.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	8	8	3
Pessoal sanitário não facultativo	31	26	18
Pessoal não sanitário	20	19	2

Centro: Laboratório F. Lema y J. Bandín, S.L. (Vithas Lab).

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	2	1	-
Pessoal sanitário não facultativo	7	5	1
Pessoal não sanitário	-	-	-

Centro: Centro Médico Ele Castro Vigo, S.A.

	Serviços mínimos
	Manhã	Tarde	Noite
Pessoal facultativo	3	3	3
Pessoal sanitário não facultativo	6	6	3
Pessoal não sanitário	4	4	1