Examinado o expediente iniciado por solicitude de Inverólica de Abella, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção do projecto de modificação do parque eólico Montes de Abella (em diante, o parque eólico modificado), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 13 de junho de 2005, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, fez-se pública a declaração de impacto ambiental do projecto parque eólico Montes de Abella (DOG núm. 119, de 22 de junho).

Segundo. Mediante a Resolução de 20 de julho de 2005, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizaram-se as instalações electromecânicas, aprovou-se o projecto de execução e incluiu no regime especial de produção de energia eléctrica o projecto parque eólico Montes de Abella 1ª fase (DOG núm. 172, de 7 de setembro).

Terceiro. Mediante a Resolução de 28 de setembro de 2011, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizaram-se as instalações electromecânicas, aprovou-se o projecto de execução e reconheceu-se a condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica da 2ª fase do dito projecto (DOG núm. 229, de 30 de novembro).

Quarto. Mediante a Resolução de 15 de março de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, ordenou-se a publicação no Diário Oficial da Galiza do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 16 de fevereiro de 2012 pelo que se aprovou definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado parque eólico Montes de Abella, assim como as disposições normativas contidas no mencionado projecto (DOG núm. 91, de 14 de maio).

Quinto. Mediante a Resolução de 29 de outubro de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a Invertaresa, S.L. a transmissão dos direitos e obrigações derivados das autorizações outorgadas para o projecto do parque eólico Montes de Abella, nas câmaras municipais de Triacastela, Samos e Láncara (Lugo), a favor de Inverólica de Abella, S.L. (em diante, o promotor).

Sexto. O 6.11.2015, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico modificado.

Sétimo. O 22.12.2016, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo (em diante, a chefatura territorial) emitiu informe sobre os direitos mineiros existentes na área definida pela poligonal do parque eólico modificado. De acordo com o citado relatório concedeu-se-lhe trâmite de audiência ao solicitante da permissão de exploração Triacastela nº 6055, sem que se recebesse nenhuma alegação do interessado.

Oitavo. O 10.1.2017, a chefatura territorial emitiu o relatório sobre as instalações electromecânicas do parque eólico modificado.

Noveno. Mediante a Resolução de 10 de fevereiro de 2017, da chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, a declaração de utilidade pública, a aprovação do projecto de execução, do projecto sectorial de incidência supramunicipal e do estudo de impacto ambiental referidos ao projecto do parque eólico modificado.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 10.3.2017, no Boletim Oficial da província de Lugo do 27.2.2017 e no jornal La Voz da Galiza do 2.3.2017. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Triacastela e Láncara), da chefatura territorial e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública:

– Solicitude de modificação do traçado de uma via de acesso.

– Solicitude de oposição à declaração de utilidade pública.

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo e com o tipo de aproveitamento.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico modificado aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Câmara municipal de Samos, Retevisión I, S.A., Câmara municipal de Triacastela, Câmara municipal de Láncara, Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais, e Confederação Hidrográfica Miño-Sil.

Décimo primeiro. O 7.3.2017, Retegal emitiu o correspondente condicionado técnico. Nele recolhe-se que, apesar de que não se observam obstruições directas nos sinais de televisão da TDT, se uma vez executado o parque eólico modificado as houvesse, o promotor deverá adoptar as medidas ajeitadas para restabelecer a qualidade e a correcta recepção dos sinais da TDT. O promotor manifestou a sua conformidade o 3.4.2017, sempre e quando as afecções fossem atribuíbles ao parque eólico modificado.

Décimo segundo. O 9.3.2017 e o 6.6.2017, a Câmara municipal de Samos emitiu o seu condicionado técnico para a construção do parque eólico modificado. O promotor achegou a sua resposta o 3.4.2017 e manifestou que a poligonal do parque eólico modificado está sita nas câmaras municipais de Triacastela, Láncara e Samos, porém as suas infra-estruturas unicamente afectam as câmaras municipais de Láncara e Triacastela.

Décimo terceiro. O 15.3.2017, Retevisión I, S.A. emitiu o correspondente condicionado técnico. Nele recolhe-se que não se considera necessário paralisar o projecto de construção do parque eólico modificado. Se uma vez executado o parque eólico modificado se detectam deficiências na cobertura, o promotor deverá adoptar as medidas ajeitadas para restabelecer a qualidade e a correcta recepção dos sinais da TDT. O promotor manifestou a sua conformidade o 11.4.2017, sempre e quando as citadas deficiências fossem atribuíbles ao parque eólico modificado.

Décimo quarto. O 16.3.2017, a Câmara municipal de Triacastela emitiu o seu condicionado técnico para a construção do parque eólico modificado. O promotor manifestou a sua conformidade o 11.4.2017.

Décimo quinto. O 21.3.2017, a Câmara municipal de Láncara emitiu o seu condicionado técnico para a construção do parque eólico modificado. O promotor manifestou a sua conformidade o 17.4.2017.

Décimo sexto. O 23.3.2017, a direcção geral reiterou a solicitude de condicionado técnico, feita o 13.2.2017, ao Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais.

Décimo sétimo. O 4.4.2017, União Fenosa Distribuição, S.A. apresentou um escrito no qual pôs de manifesto que o parque eólico modificado tem um ponto de conexão concedido para evacuar 14 MW, que não corresponde com os 16,5 MW dos cinco aeroxeradores previstos, que dispõem de uma potência unitária de 3,3 MW. O 11.5.2017, o promotor manifestou que limitará a potência da instalação para cumprir com a limitação de potência de evacuação de 14 MW.

Décimo oitavo. O 27.4.2017, a Confederação Hidrográfica Miño-Sil emitiu o seu condicionado ao projecto do parque eólico modificado. O promotor manifestou a sua conformidade o 29.5.2017.

Décimo noveno. O 8.5.2017, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico modificado.

Vigésimo. O 28.6.2017, a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou relatório a que fã referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o artigo 66 da Lei 7/2012, de montes da Galiza, à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal. O 11.8.2017, a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal remeteu o relatório do Serviço de Montes Vicinais e Estruturas Florestais do 18.7.2017.

Vigésimo primeiro. O 26.10.2017, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico modificado, que se fixo pública mediante o Anuncio de 27 de outubro de 2017, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática (DOG núm. 219, de 17 de novembro).

Vigésimo segundo. O 6.11.2017, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico modificado, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo terceiro. O 27.11.2017, Inverólica de Abella, S.L. apresentou no Registro Electrónico da Xunta de Galicia um escrito em que solicitou a tramitação do projecto Montes de Abella modificado conforme a disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Vigésimo quarto. O 4.12.2017, o promotor apresentou o documento Addenda ao projecto de execução modificação parque eólico Montes de Abella. Dezembro 2017. Nela estabelece a potência unitária dos 5 aeroxeradores Acciona Windpower AW132 que gerarão uma potência total de 14 MW, dando resposta ao escrito do antecedente de facto décimo sétimo desta resolução. O 12.12.2017, o promotor apresentou o documento Fé de erratas, em que indicou as coordenadas da subestação do parque eólico modificado.

Vigésimo quinto. O 13.12.2017, o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com a Addenda ao projecto de execução modificação parque eólico Montes de Abella. Dezembro 2017 com a sua Fé de erratas do 12.12.2017.

Vigésimo sexto. O 21.12.2017 o Conselho da Xunta da Galiza declarou de interesse especial o projecto do parque eólico Montes de Abella, consonte a disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte a disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo desta resolução, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que respeita à alegação relativa à modificação do traçado da servidão afectada, considera-se o número 3 do artigo 153 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica. No dito número põem-se de manifesto a necessidade de acreditar na solicitude de variação do traçado a conformidade prévia dos novos proprietários pela dita variação, devidamente documentada, assim como o compromisso formal de sufragar todas as despesas que ocasione a sua realização.

2. As alegações relacionadas com a titularidade dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico, assim como com as suas características, serão consideradas no momento de resolver sobre a declaração de utilidade pública do projecto. Contudo, há que indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas.

3. Da mesma maneira, as considerações sobre a falta de justificação da necessidade de um processo de utilidade pública, junto com as efectuadas nos parágrafos anteriores, serão abordadas na resolução que finalmente se adopte sobre esta questão.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações da modificação do parque eólico Montes de Abella localizado nas câmaras municipais de Láncara e Triacastela (Lugo) e promovido pela sociedade Inverólica de Abella, S.L., com uma potência de 14 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações da modificação do parque eólico Montes de Abella, composto pelos documentos Projecto de execução modificação parque eólico Montes de Abella. Outubro 2016 e a Addenda ao projecto de execução modificação parque eólico Montes de Abella. Dezembro 2017 com a sua Fé de erratas do 12.12.2017, assinados pelo engenheiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado nº 1.898 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza (ICOIIG).

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Inverólica de Abella, S.L.

Domicílio social: avenida de Lugo, 26-3º, 27500 Chantada (Lugo).

Denominação: modificação do parque eólico Montes de Abella.

Potência instalada: 14 MW.

Produção neta: 52.948 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.209 horas.

Câmaras municipais afectadas: Triacastela e Láncara (Lugo).

Orçamento de execução material: 8.444.647,02 euros.

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico modificado:

Modificação do parque eólico Montes de Abella Nº de aeroxerador	Coordenadas UTM (fuso 29 ED50)		Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
1	642.057	4.740.320	641.932,57	4.740.105,88
2	642.145	4.740.068	642.020,57	4.739.853,88
3	642.267	4.739.824	642.142,57	4.739.609,87
4	642.403	4.739.576	642.278,57	4.739.361,87
5	643.338	4.739.866	643.213,58	4.739.651,87

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico modificado:

Modificação do parque eólico Montes de Abella Vértices poligonal	Coordenadas UTM (fuso 29 ED50)		Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
1	643.587	4.740.164	643.462,58	4.739.949,87
2	643.738	4.740.170	643.613,59	4.739.955,87
3	643.782	4.739.589	643.657,58	4.739.374,86
4	643.630	4.739.583	643.505,58	4.739.368,86
5	643.478	4.739.578	643.353,58	4.739.363,86
6	642.775	4.739.524	642.650,57	4.739.309,87
7	642.177	4.739.150	642.052,56	4.738.935,86
8	642.264	4.739.080	642.139,56	4.738.865,86
9	641.702	4.738.380	641.577,55	4.738.165,86
10	641.615	4.738.450	641.490,55	4.738.235,86
11	641.377	4.737.897	641.252,55	4.737.682,85
12	641.322	4.737.672	641.197,54	4.737.457,85
13	640.685	4.737.804	640.560,54	4.737.589,86
14	640.740	4.738.029	640.615,54	4.737.814,86
15	640.798	4.738.266	640.673,54	4.738.051,86
16	641.094	4.738.838	640.969,55	4.738.623,87
17	641.802	4.739.679	641.677,56	4.739.464,87
18	641.457	4.740.448	641.332,57	4.740.233,89
19	642.115	4.740.891	641.990,58	4.740.676,89
20	642.460	4.740.122	642.335,57	4.739.907,88
21	643.437	4.740.159	643.312,58	4.739.944,87

Coordenadas da subestação do parque eólico modificado:

Modificação do parque eólico Montes de Abella	Coordenadas UTM (fuso 29 ED50)		Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
Subestação	642.675	4.739.972	642.550,08	4.739.758,49

Coordenadas da torre meteorológica do parque eólico modificado:

Modificação do parque eólico Montes de Abella	Coordenadas UTM (fuso 29 ED50)		Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
TM	643.043	4.740.096	642.918,58	4.739.881,87

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 5 aeroxeradores Acciona Windpower AW132 de 134 m de altura da buxa e 132 m de diámetro de rotor que gerarão uma potência total de 14 MW.

Modificação do parque eólico Montes de Abella Nº aeroxerador	Coordenadas UTM (fuso 29 ED50)		Potência unitária
	X	Y
1	642.057	4.740.320	3.000 kW
2	642.145	4.740.068	3.000 kW
3	642.267	4.739.824	3.000 kW
4	642.403	4.739.576	3.000 kW
5	643.338	4.739.866	2.000 kW

– 5 centros de transformação de 3.667 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 12/20kV instalados no interior da torre dos aeroxeradores, com a sua correspondente aparellaxe de seccionamento, manobra e protecção.

– Subestação transformadora de 20/132 kV a que chegarão as linhas de 20 kV que transportam a energia produzida nos geradores do parque eólico modificado.

– Uma torre meteorológica de medição de até 134 m.

– Linhas em media tensão subterrâneas de 20 kV de tensão nominal, para a evacuação de energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 12/20 kV e subestação transformadora 20/132 kV.

– Edifício de controlo que albergará as celas de distribuição e as celas de protecção e medida, assim como as celas de mando e controlo.

– Caminhos ou vias, para o acesso a aeroxeradores, torre meteorológica, edifício de controlo e subestação eléctrica.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Inverólica de Abella, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 75.368 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova.

5. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Inverólica de Abella, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

6. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses contados a partir da obtenção de todas as licenças e permissões.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 26.10.2017 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.

8. Conjuntamente com a solicitude de posta em serviço das instalações, o promotor deverá apresentar ante à dita chefatura territorial certificado do fabricante em que conste a limitação de potência das máquinas, que garanta que a potência instalada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital, que lhe resultem de aplicação.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

12. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto noveno:

Cayetano Maside Pérez, o 10.3.2017; Mª dele Carmen Díaz Tallón, o 13.3.2017; Jesús Arias Pérez, no nome e representação da CMVMC Rapadas-Meda, o 14.3.2017; Amalia López Carballo, o 14.3.2017; Pedro López López, o 14.3.2017; Germán López Souto, o 14.3.2017; José Manuel Rodríguez Núñez, o 14.3.2017; Ramón Arias Sánchez, o 14.3.2017; Sandra Sobrado Bascuas, Juan Carlos Pérez Núñez, Sara Poy Arias, Manuela García Cordero, José López Iglesias, Pilar Tallón López, Juan Luis Vinhas Landín,ª M Carmen Díaz Tallón, Concepção Díaz Tallón,ª M Pilar Díaz Tallón, Celia Díaz Regueiro, Manuel Vali Fernández, Benigno Maside Arias, o 27.3.2017; Juan Luis Vinhas Landín, o 31.3.2017; Manuel Vázquez Díaz, o 3.4.2017; José Lago Castro, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, o 3.4.2017; Manuel Díaz Alfonso, em nome e representação da CMVMC Santa María do Monte, o 3.4.2017; Luis Pereira Gago, no nome e representação da CMVMC São Pedro de Ermo, o 3.4.2017; Manuel Lago Torre, o 10.4.2017; Cayetano Maside Pérez, o 11.4.2017; Milagros Bruzos Pérez, o 11.7.2017.