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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 24 Sexta-feira, 2 de fevereiro de 2018 Páx. 7542

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 22 de dezembro de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de incentivos à contratação na empresa ordinária, e se convocam para o ano 2018.

No marco estabelecido nos artigos 40 e 49 da Constituição espanhola, no Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de emprego, nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego e do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE), e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam a qualidade de um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade de toda a sociedade galega para criar emprego, em especial para aquelas pessoas cuja integração laboral supõe mais dificuldades, como são as pessoas com deficiência, os colectivos mais desfavorecidos desde a perspectiva laboral e as pessoas desempregadas de comprida duração.

A Junta esta a implementar a Agenda 20 para o emprego, para impulsionar o emprego estável e de qualidade e atingir um novo modelo produtivo da Galiza baseado no crescimento e no conhecimento. Centra-se em três reptos: fomentar o emprego de qualidade; reforçar a formação e especialização ao longo da vida laboral; e melhorar e orientar os serviços públicos na atenção às pessoas candidatas e empresas. O Governo galego busca reforçar a atenção especial que já presta aos colectivos com maiores dificuldades de acesso a um posto laboral por meio de diversas medidas.

A Agenda destaca a necessidade da Galiza de contar com uma indústria que se oriente à obtenção de um maior valor acrescentado dos sectores tradicionais, ao tempo que saiba fomentar as actividades emergentes ou de alto potencial de crescimento. Considera-se a formação das pessoas como um dos componentes necessários do programa de reforço das pessoas e das organizações, assim como a necessidade de que o sistema formativo se oriente às necessidades da indústria, de maneira que é preciso que se dêem acções formativas vinculadas com certificados de profissionalismo.

Na presente ordem continua com uma estrutura de incentivos ligada ao fomento das contratações por conta alheia realizadas especialmente com os colectivos de pessoas desempregadas que têm dificuldades para aceder ao mercado laboral.

Resultam particularmente necessárias as medidas para o emprego que contribuam a reduzir o tempo que as pessoas trabalhadoras passam em situação de desemprego. Estas medidas têm como finalidade aumentar as taxas de actividade, de ocupação e inserção laboral das pessoas com deficiência, e que abordem o repto do desemprego de comprida duração, assim como uma estratégia de luta contra a exclusão social combatendo activamente a sua discriminação.

De acordo com o disposto no Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Para as ajudas recolhidas nesta ordem estabelece-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que de acordo com a finalidade e objecto do programa não resulta necessário realizar a comparação das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão da ajuda se realiza mediante comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

Com o objectivo de que o orçamento atribuído a este programa seja mais equilibrado com base no nível de pessoas desempregadas que há em cada província, na presente ordem fá-se-á uma distribuição provincial do crédito em função da taxa de desemprego segundo os dados de desemprego registado no Serviço Público de Emprego da Galiza no âmbito provincial em 31 de dezembro de 2017. No suposto de que o crédito atribuído a uma província seja superior ao número de solicitudes apresentadas de modo que exista remanente orçamental, realizar-se-á um compartimento proporcional deste entre as províncias restantes.

Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois da autorização da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeu, do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras pelas cales se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação das subvenções estabelecidas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para o ano 2018 com a finalidade de facilitar a inserção laboral das pessoas desempregadas que apresentam desvantaxes e dificuldades particulares para permanecer no comprado de trabalho, e favorecer o emprego estável e facilitar a empregabilidade e ocupabilidade.

2. Por meio desta convocação as empresas que solicitem participar terão a possibilidade de obter ajudas para a contratação e formação por conta alheia (procedimento TR342A).

Incluem-se dois tipos de ajuda compatíveis:

a) Bono de contratação, por meio do qual se proporcionará uma subvenção para a contratação indefinida inicial e a temporária com uma duração mínima de doce meses das pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas com deficiência e pessoas em risco de exclusão social.

b) Bono de formação (opcional) dirigido às pessoas contratadas por meio desta ordem, para levar a cabo acções formativas que melhorem os seus conhecimentos e habilidades relacionados com o posto de trabalho.

Artigo 2. Marco normativo

As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no Projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 19 de outubro de 2017, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Orçamentos

1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações da Secretaria-Geral de Emprego:

– Para os incentivos à contratação das pessoas com deficiência na empresa ordinária e em situação de risco de exclusão social, a aplicação orçamental 09.40.322C 470.9, código de projecto 2016 00309, com um crédito de 1.172.789 euros, e 09.40.322C.481.9, código de projecto 2016 00309, com um crédito de 50.000 euros (fundo finalista).

– Para os incentivos à contratação de pessoas desempregadas de comprida duração, a aplicação orçamental 09.40.322C.470.4, código de projecto 2016 00316, com um crédito de 3.000.000 euros (fundo finalista).

Estas quantias estão recolhidas no Projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 19 de outubro de 2017.

A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas e subvenções previstas será directamente proporcional à percentagem de desemprego registado em cada província em 31 de dezembro de 2017, segundo os dados de desemprego registados do Serviço Público de Emprego da Galiza. Se o orçamento atribuído a cada província não é suficiente para pagar todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação em cada âmbito provincial. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentou de acordo com o previsto no artigo 7.2 desta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou más solicitudes apresentadas que correspondam ao mesmo âmbito provincial, a ordem de prioridade virá determinada pela hora.

2. Este crédito poderá ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego.

3. Poder-se-á alargar a quantia máxima deste crédito para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos desta ordem considera-se:

1. Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

A comprovação da inscrição no Serviço Público de Emprego e da vida laboral realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

Igualmente, a comprovação de carecer de ocupação, segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta na Segurança social, das pessoas trabalhadoras que se incorporam à empresa pelas cales se solicita a subvenção realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

2. Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social esteja sem trabalho e acredite um período de inscrição como desempregada no Serviço Público de Emprego de, ao menos, doce meses durante os dezoito meses anteriores à sua contratação.

3. Pessoa com deficiência: aquela que tenha reconhecido pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

De acordo com o disposto no artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, considerar-se-á que apresentam uma deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos, a acreditação do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE núm. 300, de 16 de dezembro).

A comprovação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas; no caso de oposição da pessoa interessada ou que a deficiência fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

4. Para os efeitos deste programa, terão a consideração de pessoas em situação ou risco de exclusão social as pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência ou as pessoas que tenham o certificado emitido pelos serviços sociais acreditador da dita situação social, trás a verificação da ausência ou déficit grave de recursos económicos e a situação de desemprego, assim como a concorrência de algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

5. Pessoa emigrada retornada: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de pessoa galega retornada as pessoas galegas e nada na Galiza que, residindo fora de Espanha, retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal, e os filhos e filhas das pessoas galegas e nada na Galiza com residência no estrangeiro que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de pessoa galega retornada são os seguintes:

a) Ser pessoa galega nada na Galiza.

b) Acreditar ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal.

c) Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado ou vinculada a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

d) Estar empadroado ou empadroada num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de pessoa emigrada retornada não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem

6. Comunidade de bens, sociedade civil ou outras entidades jurídicas sem personalidade jurídica de nova criação: aquelas que iniciem a actividade empresarial desde o 1 de outubro de 2017, segundo a data em que se dê de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a data de alta no censo de obrigados tributários da Agência Estatal da Administração Tributária.

7. Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZPD) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

Artigo 6. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as pessoas empregadoras e as empresas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídas as pessoas autónomas, as sociedades civis e as comunidades de bens, ainda que careçam de personalidade jurídica, que contratem trabalhadoras ou trabalhadores por conta de outrem para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os requisitos e condições que se estabelecem nesta ordem.

No caso de sociedades civis, comunidades de bens e uniões temporárias de empresas, dever-se-ão fazer constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar para cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiário. Em qualquer caso, deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondam ao agrupamento. No suposto de uniões temporárias de empresas, cada empresa que faça parte desta união deverá reunir os requisitos exixir para aceder às ajudas.

As empresas que tenham cinquenta ou mais pessoas trabalhadoras deverão cumprir a quota de reserva para pessoas com deficiência, conforme se dê ocupação, ao menos, ao 2 % de trabalhadores e trabalhadoras com deficiência sobre o total das pessoas trabalhadoras ou, no seu defeito, as medidas de carácter excepcional estabelecidas no artigo 42 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e reguladas no Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de 20 de abril). Para o cômputo do número de pessoas trabalhadoras da empresa ter-se-ão em conta as regras previstas na disposição adicional primeira do dito real decreto.

2. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas nem os centros especiais de emprego.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, encontrar-se declaradas em concurso, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa da qual fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

i) Não poderão aceder à condição de entidade beneficiária os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, publicas ou privadas sem personalidade, quando concorra alguma das proibições anteriores em quaisquer dos seus membros.

j) Em nenhum caso poderão obter a condição de entidade beneficiária as associações incursas nas causas de proibição previstas nos números 5 e 6 do artigo 4 da Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação, nem as associações a respeito das quais se suspendeu o procedimento administrativo de inscrição por se encontrarem indícios racionais de ilicitude penal, em aplicação do disposto no artigo 30.4 da Lei orgânica 1/2002, enquanto não se dite resolução judicial firme em cuja virtude se possa praticar a inscrição no correspondente registro.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária os solicitantes que estejam excluídos do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. Em caso que a entidade solicitante seja uma instituição sem ânimo de lucro, a justificação de não estarem incursas na proibição contida no número 3.e) anterior poderá ser substituída por uma declaração responsável a que se refere o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Solicitudes e prazos

1. As solicitudes de subvenção dever-se-ão apresentar nos modelos de solicitude que figuram como anexo, junto com a documentação e no prazo estabelecido.

2. No que diz respeito à pessoas físicas, de acordo com o disposto no artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, de acompañamento dos orçamentos para o ano 2017, a justificação da concorrência das circunstâncias indicadas no dito artigo para estabelecer a obrigação de relacionar-se electronicamente com a Administração na apresentação das pessoas físicas vem motivada pelo feito de que as pessoas beneficiárias a que vai dirigida esta ordem de subvenções são autónomas que exercem uma actividade económica e dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento, em qualquer actividade comercial que realizem.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo geral para apresentar as solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o dia seguinte ao da sua publicação.

As solicitudes dos bonos de contratação e formação dever-se-ão apresentar no prazo de um mês desde a data de formalização do contrato.

O prazo para apresentar as solicitudes rematará o 15 de outubro 2018, ainda que nessa data não transcorresse o prazo assinalado no parágrafo anterior, de acordo com o anexo I-A da convocação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 8. Emenda das solicitudes

As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a pessoa ou entidade interessada desiste da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do Cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções firmes que, como consequência delas, se puderem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 35/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 11. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades>> com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego e Economia Social da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território, que instruirá os procedimentos de acordo com os critérios estabelecidos para o dito programa.

3. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora por quem se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal (https://notifica.junta.gal), disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

6. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas e subvenções previstas nesta ordem corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território.

2. O prazo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Uma vez que notifique a resolução o órgão competente, as pessoas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poder-se-á formular, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 15. Incompatibilidades e concorrência

1. As ajudas previstas no bono de contratação são incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento do emprego. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com os incentivos em forma de bonificações à Segurança social.

2. As subvenções previstas no bono de formação são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o financiamento das horas de formação procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

3. Os benefícios estabelecidos para a contratação nesta ordem não poderão, em concorrência com outras ajudas públicas para a mesma finalidade, superar o 80 % do custo salarial de uma anualidade correspondente ao contrato que se subvenciona.

4. Os incentivos estabelecidos nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda para diferente finalidade da União Europeia, de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados mas, sem que em nenhum caso, isoladamente ou em concorrência com outras, possam superar os limites estabelecidos pela União Europeia e os que estabelece o artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Obrigações das pessoas e das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias das ajudas:

a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, por meios próprios ou alheios, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebido, tal e como estabelece o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

c) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

d) Dispor de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

e) Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas do dever de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de levar uma contabilidade separada ou um código contável adequado para as receitas da subvenção.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos por um prazo de 5 anos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

g) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Perda do direito ao cobramento da subvenção e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos termos do disposto especificamente para cada programa nos capítulos II e III da presente ordem.

2. As obrigações de reintegro estabelecidas nos capítulos desta ordem perceber-se-ão sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 18. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 19. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

2. As chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e a Secretaria-Geral de Emprego poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, a pessoa beneficiária deverá cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos meios próprios ou alheios estejam ao dispor da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Artigo 20. Regime de ajudas

As ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte rodoviário. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.

Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não se poderá conceder a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (UE) 1379/2013 do Conselho.

b) As ajudas concedidas às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do tratado.

c) As ajudas concedidas às empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

i. Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

ii. Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade dela se repercuta aos produtores primários.

d) As ajudas às actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados com a actividade de exportação.

e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.

CAPÍTULO II
Bono de contratação para incentivar a contratação indefinida inicial
ou a temporária com uma duração mínima de doce meses

Artigo 21. Âmbito de aplicação e contratações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo deste programa as contratações indefinidas iniciais e as temporárias com uma duração inicial mínima de doce meses realizadas com pessoas desempregadas a que se refere o artigo 1.2.a) da ordem, ou com pessoas trabalhadoras procedentes de um centro especial de emprego, que se formalizem desde o dia 1 de outubro de 2017 até o 15 de outubro de 2018, ambas inclusive.

A contratação inicial deverá ser a tempo completo, incluída a modalidade de fixo descontinuo.

Ficam excluídos os contratos para a formação e aprendizagem.

Artigo 22. Requisitos

1. A pessoa trabalhadora por quem se solicita a subvenção deve ser uma pessoa desempregada, segundo o estabelecido no artigo 5 desta ordem.

2. Como consequência da contratação inicial que se fomenta, tem-se que incrementar o emprego neto da empresa no âmbito territorial da Galiza, a respeito dos três meses anteriores ao mês de realização da contratação pela qual se solicita subvenção.

3. Para o cálculo do incremento do quadro de pessoal neto não se computarán as pessoas trabalhadoras cujas baixas se produzam por demissão da pessoa trabalhadora ou por morte, reforma, incapacidade permanente total ou absoluta ou grande invalidade legalmente reconhecidas, ou por resolução do contrato de trabalho durante o período de prova.

Em caso que nos três meses anteriores à contratação pela qual se solicita a subvenção coincida com períodos de inactividade de pessoas trabalhadoras fixas descontinuas, estas computaranse como pessoal fixo.

4. As contratações pelas cales se solicita subvenção dever-se-ão formalizar e comunicar ao escritório público de emprego na forma regulamentariamente estabelecida.

Artigo 23. Quantia dos incentivos

1. A contratação inicial incentivar-se-ão com um bono de 4.000 euros quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, não acumulables:

• Pessoas desempregadas de comprida duração.

• Pessoas em situação ou risco de exclusão social.

• Pessoas com deficiência.

2. As quantias estabelecidas no ponto 1 incrementar-se-ão num 25 % nos seguintes casos, que são acumulables entre sim:

– Se a pessoa incorporada é uma mulher.

– Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) esteja situado numa câmara municipal rural.

– Pessoas maiores de 45 anos.

– Se a pessoa incorporada é um emigrante retornado.

Deste modo a quantia máxima possível dos colectivos pertencentes ao ponto 1, de aplicar-se todos os incrementos, seria 8.000 euros.

Artigo 24. Exclusões

Excluem dos benefícios regulados nesta ordem:

a) As contratações realizadas com trabalhadores e trabalhadoras que nos 24 meses anteriores à data da contratação prestassem serviços na mesma empresa ou «única empresa», segundo o estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, mediante um contrato por tempo indefinido. Isto também será de aplicação no suposto de vinculação laboral anterior do trabalhador ou trabalhadora com empresas às cales a solicitante dos benefícios sucedesse em virtude do estabelecido no artigo 44 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

b) As pessoas trabalhadoras que rematem uma relação laboral de carácter indefinido noutra empresa num prazo de 3 meses prévios à formalização do contrato pelo que se solicita a subvenção, excepto que a dita relação laboral finalizasse por causa de um despedimento reconhecido ou declarado improcedente ou se extinga por alguma das causas assinaladas nos artigos 49.1.g), 51 e 52.c) do Estatuto dos trabalhadores.

c) As relações laborais de carácter especial previstas no artigo 2.1 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores ou noutras disposições legais, assim como as contratações de trabalhadores ou trabalhadoras para prestarem serviços noutras empresas mediante contratos de posta à disposição.

d) Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, da empresária ou empresário ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos.

Artigo 25. Documentação complementar necessária para tramitar o procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Quando se actue mediante representação, esta atribuição expressa acreditará por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna. Dever-se-á achegar declaração ante um notário ou secretário autárquico e esta adquirirá a categoria de documento público; poderá ser substituída por declaração em comparecimento pessoal do representado ante o órgão administrador.

b) Informe de vida laboral de um código conta de cotização correspondente aos três meses anteriores ao mês em que se realiza a contratação inicial, mais o correspondente ao mês em que se realiza a dita contratação.

c) Declaração do quadro de pessoal de todos os centros de trabalho da empresa na Galiza nos três meses anteriores ao mês de início da relação laboral da pessoa trabalhadora contratada pela qual se solicita a subvenção, anexo I-B. De ser o caso, TA2 de baixa das pessoas trabalhadoras indefinidas contratadas que causaram baixa pelas causas previstas no artigo 22.3 da ordem de convocação.

d) Relação nominal das pessoas trabalhadoras pelas cales se solicita subvenção, onde se incluam os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela qual se solicita subvenção, anexo I-C, e a folha de pagamento do mês de contratação.

e) Documentação acreditador do colectivo pelo qual se opta (para os casos de exclusão social ou deficiência reconhecida fora da Galiza).

f) Comprovação de dados da pessoa trabalhadora contratada, anexo I-D.

g) Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa trabalhadora contratada e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nada na Galiza, documentação que acredite o vinculo com esta, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

h) Certificar de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente, sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poder-lhe-á requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 26. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da empresa solicitante.

c) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

g) Certificar de deficiência emitido pela Xunta de Galicia.

h) Certificar de empadroamento, de ser o caso.

i) Certificar de inscrição no Serviço Público de Emprego da pessoa trabalhadora contratada.

j) Informe da vida laboral da pessoa trabalhadora contratada.

k) Contratos de trabalho.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, devê-lo-ão indicar no quadro indicado no formulario de solicitude, como figura no anexo I-A e anexo I-D, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 27. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação da documentação justificativo para o pagamento no prazo, nos termos e no modo que se exixir de forma expressa na resolução de concessão.

2. Excepcionalmente e por causas devidamente justificadas, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação que não exceda a metade deste. O acordo de ampliação deverá ser notificado às pessoas ou entidades beneficiárias.

3. A documentação que se deverá apresentar é a seguinte:

Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, complementar da apresentada com a solicitude anexo I-E.

4. Não se poderá realizar o pagamento da subvenção no que diz respeito a entidade beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução firme declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 28. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias destas ajudas:

1. Manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de um ano contado desde a data de realização da contratação.

No suposto de extinção da relação laboral de alguma pessoa trabalhadora pela qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária está obrigada a cobrir a vaga com uma nova contratação realizada com uma pessoa trabalhadora desempregada pela qual se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que cause baixa. Para cumprir esta obrigação a empresa tem de prazo até o último dia do mês seguinte ao da baixa. Esta nova contratação dever-lhe-á ser comunicada ao órgão que concedeu a ajuda e não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova subvenção.

2. Uma vez finalizado o período de um ano do cumprimento destas obrigações, corresponder-lhe-á à Secretaria-Geral de Emprego levar a cabo a função de controlo das subvenções concedidas, assim como a avaliação e seguimento deste programa. Para isso a entidade beneficiária está obrigada a apresentar, nos três meses seguintes ao remate deste prazo, uma declaração da média do pessoal trabalhador fixo no conjunto dos centros de trabalho na Galiza do período de 12 meses contados desde o mês seguinte ao da realização das contratações subvencionadas. Esta declaração dever-se-á apresentar no ano seguinte ao mês em que se realizou a contratação subvencionada. A estas declarações juntar-se-á um relatório de vida laboral da entidade correspondente às 12 mensualidades desde que se realizou a contratação subvencionada.

Artigo 29. Reintegro

Procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:

1. Quando a entidade beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 28.1 desta ordem, por cada contratação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no antedito artigo procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Neste suposto há que diferenciar entre o reintegro total, quando não se leve a cabo a substituição da pessoa trabalhadora que causou baixa, e o reintegro parcial, que procederá nos seguintes casos:

a) Se se efectuou a substituição, mas esta não foi feita no prazo anteriormente indicado.

O cálculo da quantia que se vai reintegrar parcialmente fá-se-á do seguinte modo:

i. Divide-se entre doce meses a subvenção concedida.

ii. Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante. Computarase para estes efeitos o prazo que se concede para proceder à substituição. Além disso, o mês em que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

iii. E multiplica-se o montante obtido na primeira operação (i) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivesse vacante.

b) Se se efectuou a substituição, mas esta não foi feita ao menos com uma jornada de trabalho igual à da pessoa que causou baixa, ou no suposto de uma modificação da jornada de trabalho da pessoa contratada e subvencionada.

Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior e o cálculo da quantia que se vai reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

i. Divide-se entre doce meses o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate.

ii. Calcula-se a subvenção que lhe corresponderia em função da nova jornada de trabalho e divide-se entre doce meses.

iii. À quantia obtida na operação primeira (i) resta-se-lhe a quantia obtida na operação segunda (ii).

iiii. O resultado multiplica pelo número de meses que restem até cumprir os doce, tendo em conta que o mês em que se leve a cabo a substituição será computado entre os meses com jornada inferior, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

c) Se se efectuou a substituição, mas esta não foi feita com uma nova pessoa trabalhadora pertencente a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelo qual se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causou baixa.

Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação e o cálculo da quantia que se vai reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

i. Divide-se entre doce meses o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate.

ii. Calcula-se a subvenção que corresponderia em função do colectivo da pessoa trabalhadora substituta e divide-se também entre doce meses.

iii. À quantia obtida na operação primeira (i) resta-se-lhe a quantia obtida na operação segunda (ii).

iiii. O resultado multiplica pelo número de meses que restem até cumprir os doce, tendo em conta que o mês em que se leve a cabo a substituição será computado entre os meses em que a subvenção seria inferior, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

CAPÍTULO III
Bono de formação (opcional) para acções formativas

Artigo 30. Acções subvencionáveis e requisitos

As empresas que assim o solicitem poderão ser beneficiárias de um bono para a formação das pessoas contratadas por meio do programa de bono de contratação previsto nesta ordem. Para isto têm que cumprir os seguintes requisitos:

a) A pessoa trabalhadora que recebe a formação e titorización tem que ser a mesma que participa no programa de bonos de contratação e, portanto, cumprir os mesmos requisitos que se estabelecem para participar no capítulo II.

b) Tem que oferecer-se uma acção formativa, que terá lugar dentro dos três primeiros meses de formalização do contrato.

c) A acção formativa deverá ter uma duração mínima de 50 horas de formação teórica em conteúdos relacionados com o posto de trabalho às quais assista integramente a pessoa trabalhadora que participa neste programa.

d) Fica excluída deste bono de formação aquela que suponha o cumprimento de obrigações legais empresariais em matéria preventiva a que faz referência o artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.

Artigo 31. Execução das acções formativas

As entidades beneficiárias desenvolverão as acções formativas através de meios próprios ou por meio da sua contratação, e podê-las-ão realizar tanto nas suas instalações como nas da entidade encarregada da sua formação, dentro dos três primeiros meses da formalização do contrato.

Artigo 32. Quantias dos incentivos e condições da percepção

Esta formação incentivará com uma ajuda de 1.000 euros por cada pessoa contratada que a receba na sua integridade e que cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 22 da presente ordem.

Artigo 33. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação da documentação justificativo para o pagamento no prazo, nos termos e no modo que se exixir de forma expressa na resolução de concessão. Excepcionalmente e por causas devidamente justificadas, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para apresentar a documentação que não exceda a metade deste. O acordo de ampliação dever-lhes-á ser notificado às pessoas ou entidades beneficiárias.

2. A documentação que se deverá apresentar é a seguinte:

– Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, complementar da apresentada com a solicitude anexo I-E.

– Plano formativo justificativo da formação.

– Cópia dos partes de assinaturas assinados pela pessoa titora e a pessoa trabalhadora por cada sessão diária de formação.

– Relatório de aproveitamento assinado pela pessoa titora e a pessoa trabalhadora em que se detalhe:

• Os conteúdos do plano formativo na empresa, com descrição dos contidos, programa de actividades e serviços que a empresa pusesse à disposição do formando para familiarizar com a empresa, os seus conhecimentos e habilidades melhoradas.

• As tarefas desenvolvidas pela pessoa titora e estimação horária por cada uma.

4. Não se poderá realizar o pagamento da subvenção no que diz respeito a entidade beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução firme declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 34. Não cumprimento de obrigações e reintegro

O não cumprimento das obrigações estabelecidas na presente ordem e demais normas aplicável, assim como das condições que se estabelecessem na correspondente resolução de concessão, dará lugar à perda total do direito ao cobramento ou subvenção ou, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigação de devolver totalmente a subvenção percebido e os juros de demora correspondentes.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria nos chefes e chefas territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação do conselheiro.

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para a tramitação e resolução dos expedientes de redistribuição dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

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