Um dos procedimentos estabelecidos pela Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, para atingir os objectivos de protecção dos valores culturais dos bens mobles e imóveis é o da autorização prévia da Direcção-Geral do Património Cultural da Galiza, como órgão especializado nesta matéria. Assim, estabelece no seu artigo 39 que: «As intervenções que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogado, assim como, de ser o caso, no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem nesta lei» (...) «Estas autorizações têm carácter independente de qualquer outra autorização, licença ou trâmite prévio à execução das intervenções (...)».

A Direcção-Geral do Património Cultural é o organismo competente da Xunta de Galicia em matéria de autorizações em matéria de património cultural. O artigo 13.1.f) do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, indica que corresponde à Direcção-Geral do Património Cultural: «Emitir relatório e resolver, de ser o caso, os procedimentos que afectem o património cultural, conforme a normativa vigente.»; e no 13.1.g): «Realização de relatórios e estudos que sejam requeridos pelas autoridades competente e, em particular, o relatório e asesoramento às autoridades administrativas, quando seja solicitado, em matéria de protecção e conservação do património cultural, e na adopção das medidas cautelares, correctivas e sancionadoras que se julguem convenientes».

É preciso, por outra parte, também fazer referência a que entre os objectivos da Lei 5/2016, como recolhe a sua exposição de motivos, está a procura de uma adaptação, no nível da organização administrativa, da simplificação do regime estabelecido na anterior lei do património cultural, a 8/1995, de 30 de outubro, a qual substitui, no marco do princípio de subsidiariedade, fundamentado na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, que prevê o de uso de técnicas descentralizadoras mediante a habilitação das câmaras municipais nas tarefas de controlo preventivo em diversos âmbitos e esferas.

A supracitada lei recolhe que a competência exclusiva sobre o património cultural é da Comunidade Autónoma, se bem que também indica dois aspectos relevantes no âmbito das competências da Administração local: a colaboração na salvaguardar do património cultural, na sua difusão e na sua conservação, fomento e desfrute, estimulando para isso a participação activa de toda a sociedade (artigo 3.1.a), e a obrigação de proteger, difundir e fomentar o valor cultural dos bens do património cultural da Galiza que se localizem no seu âmbito territorial (artigo 3.2.a).

Além disso, a Lei 5/2016 prevê a habilitação às câmaras municipais para autorizarem, no âmbito do património cultural, as intervenções nos monumentos, jardins históricos, sítios históricos, xacementos ou zonas arqueológicas, vias culturais, lugares de interesse etnolóxico ou conjuntos históricos trás a aprovação definitiva do necessário plano especial de protecção ou determinações urbanísticas específicas (artigo 58); as intervenções nas paisagens culturais e territórios históricos trás a aprovação definitiva do instrumento específico de ordenação territorial ou urbanístico (artigo 62); e as intervenções nos caminhos de Santiago depois de adaptar o planeamento autárquico às previsões do Plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago que se aprove (artigo 82).

Também para os bens catalogado a Lei 5/2016 prevê uma habilitação às câmaras municipais em caso que contem com instrumentos de planeamento urbanístico geral ou de desenvolvimento adaptados às previsões de protecção da Lei e os meios técnicos para aplicá-la (artigo 65). Nessas condições estarão habilitados para autorizarem as intervenções que se refiram a bens catalogado integrantes do património arquitectónico ou etnolóxico e os seus contornos de protecção e zonas de amortecemento.

Das citadas habilitacións excluem-se algumas intervenções descritas em cada um dos supracitados regimes e que, em resumo, são actuações sobre os bens singulares declarados de interesse cultural dentro do seu âmbito, sobre qualquer bem catalogado do património artístico ou arqueológico e sobre os que sejam de titularidade da Igreja católica, assim como para as actuações de salvaguardar que promova a conselharia competente em matéria de património cultural. No caso dos caminhos de Santiago, ademais das supracitadas também se exceptúan as intervenções que afectem as próprias traças dos caminhos e os seus elementos funcional.

Assim que, a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, estabelece os mecanismos de garantias suficientes para que as intervenções sobre os bens do património cultural sejam avaliadas pela supervisão técnica prévia e de forma ajeitado em relação com as previsões realizadas por instrumentos de protecção específicos, já seja directamente pela Direcção-Geral do Património Cultural ou pelas próprias câmaras municipais através dos mecanismos de habilitação que requererão diferentes cumprimentos em função do descrito.

Porém, deve estabelecer-se com maior precisão e detalhe quais são as intervenções que requerem dessa autorização prévia em matéria de património cultural por resultarem actuações que potencialmente possam afectar os valores culturais dos bens.

Com efeito, a redacção dos diferentes artigos da Lei 5/2016 não estabelece uma graduación nem uma lista de intervenções fechada, nem um critério explícito para a sua valoração ou quantificação, o que é o apropriado de um texto com carácter global e geral.

Da leitura integrada das suas disposições extrai-se o princípio de que devem submeter-se a autorização as intervenções que afectem os bens e estas intervenções pretendem sistematizarse no seu artigo 40 (modelos de intervenções) e que são: investigação, valorização, manutenção, conservação, consolidação, restauração, rehabilitação, reestruturação, ampliação e reconstrução. No ter-mo intervenções estariam também incluídos, para o caso dos bens imóveis declarados de interesse cultural, as mudanças de uso e a declaração de ruína.

Não se definem ou sistematizan com tal precisão, ao invés, os tipos de intervenções nas zonas de protecção que se estabeleçam. No caso das intervenções nos contornos de protecção, a Lei 5/2016 estabelece no seu artigo 45 uma relação de actuações em função do seu objecto, o que deve ser o referente para determinar a necessidade de submeter a autorização ou não uma actuação, com independência dos modelos de intervenção mais específicos definidos no artigo 40.

A lei limita a relação daquelas que sim devem submeter-se a este processo de autorização, e estabelece com claridade no seu artigo 45.2 que: «As restantes intervenções no contorno de protecção não necessitarão autorização prévia ao outorgamento de licença, se bem que deverão ser coherentes com os valores gerais do contorno».

De forma similar, ainda que com um maior alcance, no artigo 47.1 estabelece-se que: «Na zona de amortecemento poderão realizar-se em geral todo o tipo de obras e instalações fixas ou provisórias e as actividades normais segundo a natureza do solo ou mudar o seu uso ou destino de conformidade com o planeamento vigente sem necessidade da autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, excepto que na declaração ou inclusão singularizada se determine o contrário.», e só se remetem a autorização uma série de intervenções limitadas que têm uma incidência significativa de implantação territorial, que também podem diferir dos modelos de intervenção relacionados no artigo 40 e devem ser analisadas pelo seu objecto.

O estabelecimento claro das condições em que determinadas actuações podem ser realizadas sem a necessidade de um procedimento de autorização prévia em matéria de protecção do património cultural, por não terem incidência sobre os valores que se protegem, colaborará à maior axilidade nos trâmites administrativos necessários e à uma maior segurança jurídica para as pessoas interessadas e das administrações implicadas.

Perante a falha neste momento de um desenvolvimento regulamentar que clarifique o alcance do regime de autorizações para actuações que, pela sua escassa complexidade técnica ou pouco alcance, podem não ter a consideração de intervenções segundo os modelos legais descritos, assim como de outras actuações que, produzindo no contorno de protecção ou nas zonas de amortecemento, não têm incidência sobre os bens protegidos, e tendo em conta os objectivos definidos no texto legal, dita-se a presente instrução, ao amparo das competências que correspondem aos titulares das conselharias da Xunta de Galicia segundo o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, das normas reguladoras da Junta e da sua Presidência e ao amparo das competências próprias da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de conformidade com o previsto no Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica e pelo artigo 6 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

Esta instrução, que se circunscribe ao âmbito das competências da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, tem por objecto coordenar a actuação em matéria de protecção do património cultural da Galiza dos seus órgãos e unidades administrativas, sem prejuízo das competências que corresponda exercer a outros organismos públicos e, mais em concreto, à Administração autárquica.

Ainda que, de conformidade com o previsto no artigo 37.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, esta instrução não tem os efeitos próprios de uma norma jurídica de natureza regulamentar, considera-se necessária a sua publicação para que todos possam conhecer os critérios que seguirá a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária nesta matéria, em defesa de uma maior transparência na gestão administrativa e da segurança jurídica.

INSTRUÇÃO

Primeiro. Objecto

O objecto desta instrução é desenvolver o critério de interpretação sobre o regime de autorizações em matéria de protecção do património cultural é, de uma forma concreta, que actuações dentre as que possam propor-se sobre bens imóveis protegidos pelo seu valor cultural ou, de ser o caso, nos seus contornos de protecção ou zonas de amortecemento, não requerem da autorização prévia da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária por não suporem afecção nenhuma nem porem em risco os valores culturais protegidos.

Segundo. Âmbito de aplicação

1. Esta instrução aplicar-se-á para identificar as intervenções que não precisam de uma autorização prévia em matéria de património cultural em bens imóveis protegidos pelo seu valor cultural, de qualquer categoria das reconhecidas no artigo 10 da Lei 5/2016, com as seguintes excepções:

a) Intervenções em bens imóveis declarados bem de interesse cultural com a categoria de monumento, jardim histórico ou sítio histórico.

b) Intervenções sobre bens artísticos ou partes de bens imóveis que possuam um valor artístico segundo o definido no artigo 83 da Lei 5/2016.

c) Actividade arqueológica sobre os bens arqueológicos protegidos ou partes de bens imóveis que tenham um valor arqueológico. Sim se aplicará para actividades não arqueológicas em âmbitos protegidos pelo seu valor arqueológico que não afectem as estruturas nem o registro arqueológico, como as do normal uso dos terrenos agrícolas sem remoção de terras nem uso de maquinaria pesada, ou intervenções sobre bens sem valor cultural específico localizados no próprio âmbito delimitado do bem arqueológico, segundo o conteúdo desenvolto ao longo da instrução.

2. A instrução será também de aplicação para as intervenções em bens imóveis e espaços públicos localizados nos contornos de protecção dos bens catalogado ou declarados bens de interesse cultural, assim como nos âmbitos delimitados de bens imóveis com uma componente territorial ou de conjunto, nomeadamente os das categorias de lugar de valor etnolóxico, paisagem cultural ou território histórico, incluídos os caminhos de Santiago, sempre que não tenham um regime de protecção específico, para o que se aplicará o conteúdo do ponto anterior deste mesmo artigo.

Terceiro. Actuações nos bens imóveis protegidos pelo seu valor cultural que não precisam de autorização prévia em matéria de património cultural

1. Devem considerar-se como actuações que não precisam da autorização prévia da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária as actuações pontuais de manutenção ou o uso ordinário, de muito escassa entidade técnica e construtiva, justificadas pela deterioração material dos elementos sobre os quais se propõe a intervenção, com um alcance muito concreto e parcial e que requerem de uma rápida execução pela ameaça que pode supor para a sua conservação ou apreciação. Estes trabalhos, que têm um alcance semelhante aos de manutenção recolhidos no artigo 40.c) da Lei 5/2016, mas que têm um menor alcance e se realizam com carácter pontual ante uma situação de deterioração, perceber-se-ão sempre de forma restritiva e limitar-se-ão aos da tipoloxía e natureza descritos, como os que se relacionam de seguido:

a) A limpeza e retirada de pó ou lixo depositado e não fortemente aderido, sempre que não requeira de médios auxiliares que possam comprometer a integridade do seu suporte.

b) A eliminação de resíduos e depósitos sobre sumidoiros, canlóns e baixantes que façam parte do sistema de evacuação de água pluvial das cobertas ou a substituição parcial de elementos deste sistema por outros de idênticas características dimensionais e de material, sempre que não suponham a substituição total de todos eles.

c) A limpeza com técnicas não agressivas e sem afectar o material de suporte existente. Em qualquer caso proíbem-se os chorros de areia sobre as fábricas de pedra vista e os chorros de água a pressão precisarão de autorização da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

d) A recolocação parcial de material de cubrição ou revestimento de fachada movido acidentalmente ou a substituição pontual de algum elemento deteriorado do material de coberta, sempre que seja parcial e sem afectar os elementos estruturais que o suportam e a composição construtiva e formal da cobertura.

e) O ajuste de janelas e portas, sem actuar sobre o material ou quando a actuação seja muito parcial e limitada sobre os seus elementos de ancoraxe ou ajuste.

f) A substituição de vidros deteriorados e a reposição de vidros sempre que se empreguem outros de similar espesor e aspecto que não requeiram de técnicas ou materiais diferentes que os originais para a sua disposição.

g) A revisão e afianzamento de suportes e ancoraxes de instalações existentes desprendidas ou deterioradas parcialmente, sempre que não seja precisa a sua substituição ou reforço. Excluem deste critério as linhas aéreas de transporte de energia ou comunicação e as antenas existentes em xacementos ou zonas arqueológicas.

h) O corte de erva ou maleza e a roza por médios manuais ou com maquinaria ligeira portátil, sem movimentos de terra e respeitando todos os exemplares arbóreos existentes ou elementos de jardinagem, assim como podas parciais de manutenção.

i) A instalação de médios auxiliares para o desenvolvimento dos trabalhos agrícolas e florestais de escassa entidade como guias e protecções individuais, assim como o amoreamento e movimento do próprio produto do cultivo, sem afectar elementos recoñecibles da paisagem como os próprios caminhos, cómaros, vai-los, socalcos, sebes e outros de natureza análoga.

j) O cultivo de terrenos sempre que não seja precisa a modificação das rasantes existentes e os trabalhos de arroteamento se produzam a nula ou escassa profundidade, e sempre fora dos bens arqueológicos.

k) A recolocação ou reparação que inclua a substituição pontual e parcial dos elementos de jardinagem, pavimento e mobiliario urbano por outros análogos.

l) A realização de actividades e eventos efémeros, sempre que se produzam de forma isolada e sem instalações de carácter permanente, ligadas a actividades públicas periódicas como festas, actividades lúdicas, culturais ou desportivas, romarías, encontros, concertos, e se disponha dos médios para a normal vigilância e cautela dos bens que possam verse afectados e que, com carácter geral, não permaneçam montadas um prazo maior de 72 horas, sempre que não se afectem materialmente os bens protegidos, em especial com as ancoraxes, instalações, médios auxiliares ou apoios em imóveis protegidos.

m) A venda ambulante ao não precisar de nenhum meio ou instalação de carácter permanente, nos casos em que não esteja proibida pela legislação sectorial na matéria.

2. Também não precisam da autorização prévia da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária as actuações em imóveis protegidos com um nível de protecção ambiental que não afecte os elementos e valores que determinaram o alcance da supracitada protecção, como obras de fontanaría, modificação de distribuições interiores, novos azulexados, pavimentos e outras semelhantes que não afectam a envolvente do edifício.

3. Se em qualquer momento, por falta de previsão ou por circunstâncias sobrevidas, as actuações indicadas propostas ou em realização sobre bens protegidos pelo seu valor cultural superam o alcance definido, deverá requerer-se a paralização da intervenção e que se definam adequadamente as actuações necessárias para a sua autorização prévia em matéria de protecção do património cultural.

4. Para o caso das intervenções de manutenção que têm um carácter contínuo ou periódico, deverá avaliar-se a possibilidade de estabelecer ou requerer a elaboração de um protocolo ou projecto de manutenção adaptado às características próprias do imóvel, sempre que resulte proporcionado à previsão das intervenções ou aos especiais valores culturais do bem.

De ser o caso, e uma vez que o supracitado protocolo de manutenção seja autorizado, poderão perceber-se autorizadas todas as intervenções que o desenvolvam, sempre que se tenham especificado convenientemente as características técnicas e materiais das operações e a sua vigência e periodicidade, assim como os critérios para a avaliação da sua eficácia e necessária revisão, se for o caso. Isto é, que uma vez autorizado um protocolo de manutenção, a realização das operações que o desenvolvam ao longo do tempo e até que seja necessária a sua revisão em função dos indicadores objectivos que se estabeleçam também não precisem de posteriores autorizações.

5. O mesmo procedimento poderá estabelecer-se ou requerer-se para o caso de rozas de manutenção e limpezas periódicas de vegetação nos solos afectados por âmbitos de protecção do património cultural, especialmente nos contornos de protecção do património arqueológico, assim como para determinadas operações de manutenção dos tendidos de linhas eléctricas.

Quarto. Actuações nos contornos de protecção dos bens imóveis protegidos pelo seu valor cultural que não precisam de autorização prévia em matéria de património cultural

1. Tomando em consideração que o contorno de protecção de um bem não resulta de por sim um bem protegido, senão que tem tal consideração em função dos valores culturais do se bem que se protege, medida com que se procuram manter as condições de integração no território que o circunda, e em vista do estabelecido no artigo 45.2 da Lei 5/2016, de 4 de maio, é preciso interpretar que as intervenções propostas nos contornos de protecção que não tenham efeitos sobre as condições de apreciação nem perturbem ao sentido do bem protegido no seu ambiente não precisam de autorização prévia em matéria de protecção do património cultural.

As intervenções que pelo seu carácter de escassa complexidade técnica e nula afecção aos bens protegidos (aos seus valores, à sua contemplação, apreciação ou estudo e ao carácter arquitectónico e paisagístico da zona), e que não impeça ou perturbem a sua contemplação nem suponham nenhum risco para os bens -por produzirem no interior de edifícios ou locais que não contem com nenhuma protecção pelo seu valor cultural e não suponham nenhuma manifestação em absoluto para o exterior- não precisam da autorização prévia da DXPC.

2. Pelos mesmos motivos relacionados com a apreciação do bem no seu território, também não precisarão da dita autorização:

a) As actuações de investigação e manutenção que, realizadas sobre os imóveis localizados no contorno, não afectem os próprios bens protegidos. Estas intervenções devem interpretar-se de modo estrito segundo a definição do artigo 40.a) e c) da Lei 5/2016 e não implicar efeitos sobre a conservação dos materiais tradicionais, a integração volumétrica e os aspectos cromáticos do conjunto, é dizer, aplicando os critérios definidos no artigo 46, em especial, empregando «materiais, soluções construtivas e características dimensionais e tipolóxicas em coerência com o âmbito em qualquer tipo de intervenções».

b) As reparações de cobertas que afectem só o material de cubrição, repondo o mesmo material tradicional existente, se este é coherente com a tradição da área geográfica em que se encontra o imóvel. Estas reparações não poderão incluir modificações da forma do telhado, abertura de ocos, construção de chemineas nem modificação da solução dos beirís introduzindo cornixas, voos, etc. que, se for o caso, sim precisarão de autorização.

c) A pintura de fachadas e das carpintarías exteriores na mesma cor existente, sempre que esta seja coherente com a tradição da área geográfica em que se encontre o imóvel ou se ajuste aos critérios de cor que se possam definir ou orientar desde a Xunta de Galicia. Caso contrário, deverá submeter-se a autorização com o objecto de determinar a cor e acabamentos apropriados.

d) A reparação de carpintarías sempre que se mantenha o material, a solução formal e construtiva e os acabamentos existentes, excepto nos casos em que se tenha estabelecido por alguma condição geral de protecção do âmbito a necessária adaptação a algum tipo original característico do âmbito.

e) A reparação de revestimentos se se mantém a solução formal e construtiva existente, assim como as suas cores e acabamentos. Não se aplicará este critério à manutenção de materiais construtivos desenhados para empregar-se revestidos e que permaneçam vistos ou sem rematar como as fábricas de bloco de formigón ou tixolo visto ou o emprego de matérias de construção em sistemas ou funções para os quais não estejam desenhados como os forros de fachadas com materiais de cobertura de cobertas, ou os encerramentos de leiras e edifícios com elementos de mobiliario ou refugallos industriais. Admitir-se-ão as reparações das impermeabilizações de medianís e fachadas secundárias com forros de placa de fibrocemento minionda sempre que como remate se pintem da mesma cor que o resto das fachadas do imóvel.

f) Os trabalhos de reforço ou melhora estrutural, sempre que não produzam nenhum efeito visível ou aparente desde o exterior e não exista uma protecção, ainda com carácter geral, que estabeleça alguma determinação concreta de protecção estrutural para os imóveis localizados no supracitado contorno. Também deverão ser submetidos a autorização este tipo de trabalhos quando afectem o subsolo no caso de contornos de bens do património arqueológico pela sua potencial afecção.

g) As reparações e reposições de encerramentos de leiras que empreguem os materiais, técnicas e soluções construtivas tradicionais originais dos elementos em que se intervém ou a construção de novos encerramentos segundo os modelos que possam definir-se desde a Xunta de Galicia, excepto no caso dos contornos de protecção dos bens do património arqueológico.

h) Reposição de tendidos de instalações de subministração de energia, voz e dados, ou outros serviços públicos existentes sempre que se realizem sem alterar a traça, posição e características ambientais dos tendidos de redes, linhas e instalações existentes e não afectem o registro arqueológico dos bens. Deverão submeter-se a autorização as actuações deste tipo nos âmbitos em que existam determinações concretas sobre as características dos tendidos ou quando se tenham identificado como um elemento deturpador dos valores culturais dos bens ou do seu contorno.

i) Reparação de materiais de pavimentación de vias urbanas ou espaços públicos mantendo os existentes e sempre que não suponha actuações de carácter geral.

j) Reparação do mobiliario urbano mantendo o material, a solução formal e construtiva e os acabamentos existentes.

k) Trabalhos de limpeza de bens imóveis, espaços livres, vias públicas ou bens artísticos localizados neles que não contem com uma protecção cultural individualizada.

l) Trabalhos de poda e tratamento de silvicultura sobre árvores e arbustos de relevo ambiental, sempre que não se altere o seu carácter em relação com a cena urbana e a paisagem natural em que se enquadram.

m) Mudanças de actividade sem reforma dos locais ou quando a reforma não afecta o aspecto exterior. Os rótulos e sinalização sim deverão submeter à autorização excepto nos casos em que se empreguem os mesmos suportes e dimensões que os existentes e já fossem autorizados previamente.

3. Em caso que, ainda que as obras sejam semelhantes às definidas nos pontos anteriores mas se proponham diferenças de materiais, acabamentos e técnicas construtivas, ou a incorporação de novas instalações visíveis ou mudanças dimensionais, as intervenções descritas sim teriam efeitos sobre a sua apreciação e, portanto, requeriam da correspondente autorização da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

4. Para o caso de intervenções da natureza das descritas nas alíneas h), i) e l) do ponto 2 deste número, que tenham um carácter contínuo ou periódico, deverá avaliar-se a possibilidade de estabelecer ou requerer a elaboração de um protocolo ou projecto de manutenção, adaptado às características próprias do âmbito, que resulte proporcionado à previsão das intervenções ou aos especiais valores culturais do bem.

De ser o caso, e uma vez que o supracitado protocolo de manutenção seja autorizado, poderão perceber-se autorizadas todas as intervenções que o desenvolvam, sempre que se tenham especificado convenientemente as características técnicas e materiais das operações e a sua vigência e periodicidade, assim como os critérios para a avaliação da sua eficácia e necessária revisão, se for o caso. Isto é, que uma vez autorizado um protocolo de manutenção, a realização das operações que o desenvolvam ao longo do tempo e até que seja necessária a sua revisão em função dos indicadores objectivos que se estabeleçam, também não precisem de posteriores autorizações.

5. Quando as intervenções requeiram a total substituição dos elementos originais pelo seu grau de deterioração, se não puder garantir-se a total correspondência com os materiais, desenho e técnicas tradicionais, será precisa a autorização da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

6. No caso de reparações em redes e tendidos de instalações, quando se produzam mudanças nas dimensões e materiais dos suportes ou quando seja preciso incorporar novos elementos auxiliares não previstos com uma evidente presença física, ou quando se afecte o subsolo em âmbitos sob cautela pela sua potencialidade arqueológica, também será precisa a autorização da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

Quinto. Actuações nas zonas de amortecemento dos bens imóveis protegidos pelo seu valor cultural que não precisam de autorização prévia em matéria de património cultural

1. Na zona de amortecemento poderão realizar-se em geral todo o tipo de obras e instalações fixas ou provisórias e as actividades normais segundo a natureza do solo, ou mudar o seu uso ou destino de conformidade com o planeamento vigente, sem necessidade da autorização da conselharia competente em matéria de património cultural, excepto que na declaração ou inclusão singularizada do bem se determinasse o contrário de forma específica.

2. Porém, sim serão submetidas a autorização aquelas indicadas no artigo 47.2 da Lei 5/2016, de 4 de maio, e que nomeadamente serão aquelas que possam supor uma alteração potencial significativa das características territoriais da paisagem, e que devam ser avaliadas previamente pela sua afecção ambiental e conforme as declarações resultantes dos supracitados processos.

Santiago de Compostela, 8 de novembro de 2017

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária