No mês de setembro do ano 2016 activou-se na Galiza, em concreto na demarcación hidrográfica Galiza Costa, o protocolo ante situações de seca, de modo que se activa o nível de prealerta em três sistemas de exploração desta demarcación.

O ano 2016 destacou por ser muito seco e, sobretudo, pelo escasso número de dias de chuva, que em muitas localidades atingiu o valor mínimo histórico da série. Isto deveu-se à persistencia dos períodos anticiclónicos que impediram dia trás dia a chegada a Galiza de borrascas e sistemas frontais. O mês de dezembro desse ano caracterizou-se, dependendo das zonas, como cálido ou muito cálido. A percentagem de precipitação foi um 78 % embaixo do normal, com o qual tivemos o dezembro mais seco desde 2001.

Ante esta situação apreciasse uma diminuição progressiva do caudal dos rios em toda a demarcación hidrográfica, e detectam-se valores embaixo dos valores médios para esta época do ano, ainda que as reservas de água nas barragens de abastecimento estão em valores de normalidade.

Por este motivo, no mês de janeiro de 2017 decreta-se a situação de prealerta hidrolóxica ante situações de seca em todos os sistemas de exploração da demarcación hidrográfica da Galiza-Costa e também na demarcación hidrográfica do Miño-Sil.

Por outra parte, mediante o Real decreto 684/2017, de 30 de junho, declara-se a situação de seca na parte espanhola da demarcación hidrográfica do Douro, na qual se encontram as câmaras municipais de Verín, Laza, Monterrei, Riós, Oímbra, Castrelo do Val, Vilardevós, A Mezquita e A Gudiña.

Depois de um início de ano em que as precipitações tiveram valores próximos à normalidade para esta época do ano, a Primavera pode qualificar-se como seca, com um 17 % de precipitações inferiores aos valores aguardados para esta época do ano. As precipitações dos meses de março e maio não alcançaram compensar a escassez do mês de abril, no qual as precipitações foram um 83 % inferiores à média, sendo o mais seco da série histórica. Na província de Ourense e no sul da de Lugo é onde se deram os valores mais baixos de precipitações.

As condições que se deram no Verão não fizeram mais que complicar a situação, assim pode-se qualificar esta como seca ou muito seca, com umas precipitações de um 27 % embaixo dos valores aguardados para esta época do ano, ademais localizadas em pontos concretos da nossa geografia e associadas a tormentas que não conseguiram compensar a escassez de precipitações.

Os valores mais baixos no que diz respeito a precipitações registaram-se principalmente nas comarcas de Verín e Viana e em muitas zonas do litoral atlântico, destacando a península do Morrazo e as rias de Arousa e Vigo, onde não se chegou aos 40 l/m².

Nestas condições chega ao dia 1 de outubro de 2017 a uma situação em que se produziu um empeoramento da situação do caudal dos rios, à medida que nos situamos mais perto do sul da Galiza, tanto na província de Pontevedra como na de Ourense a repercussão da anomalía de precipitação é mais elevada, tendo um empeoramento progressivo.

Os indicadores de reserva nas barragens de abastecimento dos grandes sistemas mantêm a tendência à baixa identificada nos meses anteriores, com uma curva de descenso acusado no mês de setembro, ficando 90 dias de reserva de água em caso que o nível de entrada seja nulo e se mantenham os níveis de desencoramento mínimo estabelecido.

Com esta situação, e decretada já no mês de junho a situação de seca prolongada na parte espanhola da demarcación hidrográfica do Douro, procede-se a declaração da alerta por seca em toda a demarcación da bacía hidrográfica do Miño-Sil e em seis sistemas da bacía hidrográfica da Galiza Costa: rio Verdugo e ria de Vigo; rio Lérez e ria de Pontevedra; rio Xallas, costa da Corunha e ria de Corcubión; rio Castro; ria da Corunha; rio Mandeo e ria de Betanzos.

Neste contexto, as explorações agrícolas e ganadeiras destas zonas fazem parte de um sistema tradicional de aproveitamento de recursos naturais que dependem em grande medida da existência de água, não somente para o abastecimento do gando senão também para o aproveitamento das superfícies de pastos e dos cultivos tradicionais destas zonas.

Portanto, é imprescindível que se garanta a subministração de água a estas explorações com o fim de minimizar os efeitos da seca nos momento em que a existência desta nos sistemas fluviais e barragens da Galiza não possa assegurar a manutenção dos seus sistemas produtivos.

Procede estabelecer a convocação das subvenções destinadas a garantir a subministração de água às explorações agrícolas e ganadeiras das zonas afectadas por uma prolongada seca que limite de forma significativa ou impeça a manutenção dos sistemas tradicionais de produção destas zonas.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas, em regime de minimis, destinadas a garantir a subministração de água às explorações agrícolas e ganadeiras naquelas zonas afectadas por uma declaração de seca na zona geográfica em que estão assentadas e proceder à sua convocação para o ano 2017 (procedimento MR405C).

2. As ajudas recolhidas nesta ordem têm como finalidade facilitar o acesso à água às explorações agrícolas e ganadeiras que baseiam as suas produções em superfícies de cultivos.

Artigo 2. Regime de aplicação

1. Estas ajudas outorgarão ao amparo do disposto no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE nº L 352, de 24 de dezembro), que ficarão condicionar pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

2. De acordo com o artigo 1 desse regulamento, estas ajudas não poderão ser:

a) Ajudas cujo importe se fixe sobre a base do preço ou a quantidade dos produtos comercializados;

b) Ajudas a actividades relacionadas com a exportação;

c) Ajudas subordinadas à utilização de produtos nacionais com preferência aos importados.

3. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão acolher-se a estas ajudas os titulares de explorações agrícolas ou ganadeiras, percebendo como tais aqueles que exercem a actividade agrária organizando os bens e direitos integrantes da exploração com critérios empresariais e assumindo os riscos e responsabilidades civil, social e fiscal que possam derivar da gestão da exploração, das zonas declaradas de alerta ou de prealerta por seca no ano 2017 nas demarcacións hidrográficas da Galiza Costa, Miño-Sil e do Douro no momento publicação desta convocação.

Ficam excluídos os titulares de explorações de autoconsumo ou sem actividade comercial.

Artigo 4. Requisitos para todos os beneficiários da ajuda

1. Todas as pessoas, físicas ou jurídicas, que solicitem a ajuda deverão:

a) Encontrar-se inscritas no Registro Geral de Explorações Agrárias da Galiza (em diante, Reaga), com anterioridade à data da publicação desta convocação.

b) Ter localizada a exploração principal numa zona declarada de alerta ou prealerta no ano 2017 nas demarcacións hidrográficas da Galiza Costa, Miño-Sil e do Douro no momento publicação desta convocação.

2. Com carácter geral, e de conformidade com o estabelecido pelos números 2 e 3 do artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e pelo artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não poderão obter a condição de beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as pessoas ou entidades em quem concorra alguma das circunstâncias seguintes:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ter sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas à intervenção judicial ou ter sido inabilitar conforme a Lei concursal sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Ter dado lugar, por causa da que fossem declaradas culpadas, à resolução firme de qualquer contrato assinado com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que tenham a representação legal de outras pessoas jurídicas, em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigacións tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes. Também não poderão obter a condição de beneficiários destas ajudas aqueles que tenham dívidas em período executivo de qualquer outra receita de direito público da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia no pagamento de obrigacións por reintegro de subvenções nos termos que regulamentariamente se determinem.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei geral de subvenções ou a Lei geral tributária.

i) Ser sancionado por delitos ou infracções ambientais.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os seguintes conceitos:

a) Novas estruturas e melhora das estruturas existentes para o abastecimento de água tais como balsas de armazenamento, bebedoiros, conduções para o seu abastecimento, sempre que não suponha uma nova captação de água.

b) Equipamentos para a melhora do abastecimento de água às explorações ganadeiras, como cisternas móveis ou bebedoiros móveis.

c) Em geral, serviços de abastecimento de água às explorações agrárias.

2. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis aqueles que de maneira indubidable respondam à natureza do conceito subvencionável e se realizem no prazo estabelecido. O IVE não é subvencionável.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que esteja com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.

4. Quando o montante da despesa subvencionável seja igual ou superior, IVE excluído, à quantia de 50.000 euros, quando se trate de contrato de obras, ou de 18.000 euros, quando se trate de outros contratos, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que a realizem, prestem ou subministrem.

Artigo 6. Quantia e tipo de ajuda

1. O montante da ajuda será de 50 % dos custos subvencionáveis.

2. O montante máximo da subvenção por beneficiário não superará os 5.000 euros. Em todo o caso, os limites de intensidade da ajuda são os especificados no Regulamento nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis ao sector agrícola (15.000 euros num período de três exercícios fiscais, o actual e os dois anteriores).

3. Em caso que o crédito disponível não seja suficiente para fazer frente a todos os beneficiários, proceder-se-á ao rateo, segundo o estabelecido no artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Comprovativo da despesa dos investimentos

1. Os comprovativo da despesa consistirão, de forma geral, nas facturas acreditador dos investimentos, que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro).

2. As facturas deverão cumprir, no mínimo, os seguintes requisitos:

a) Número e, se é o caso, série.

b) A data da sua expedição.

c) Nome e apelidos, razão ou denominação social completa, tanto do obrigado a expedir a factura como do destinatario das operações.

d) Número de identificação fiscal atribuído pela Administração espanhola ou, se é o caso, pela de outro Estado membro da Comunidade Europeia, com o que realizou a operação o obrigado a expedir a factura.

e) Domicílio, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.

f) Descrição das operações, com consignação de todos os dados necessários para a determinação da base impoñible do imposto, correspondente a aquelas, e o seu montante, incluindo o preço unitário sem imposto das ditas operações, assim como qualquer desconto ou rebaixa que não esteja incluído no supracitado preço unitário.

g) O tipo impositivo ou tipos impositivos, se é o caso, aplicados às operações.

h) A quota tributária que, se é o caso, se repercuta, deverá consignar-se por separado.

i) A data em que se efectuassem as operações que se documentam sempre que se trate de uma data diferente da de expedição da factura.

j) Em caso que uma operação esteja exenta ou não sujeita ao IVE, especificar-se-á o artigo da normativa referida ao IVE que assim o reconhece.

k) Só se considerará subvencionável a base impoñible que figure na factura. O IVE não será subvencionável.

l) Não se admitirão como comprovativo de despesa nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

m) Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de despesa incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

3. O comprovativo do pagamento de facturas realizará mediante a apresentação da factura e os documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento, e não se admitirão pagamentos em metálico.

Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

a) Comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário (transferência bancária, receita de efectivo na entidade, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

b) Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota provisoria, letra de mudança, etc.) achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

c) Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, deverão identificar no documento do pagamento as facturas objecto deste.

d) No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento, e juntar-se uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditador do pagamento dessa factura.

e) No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, deverá identificar-se claramente no documento de pagamento a factura ou facturas cujo pagamento se imputa ao projecto.

f) No caso de facturas em moeda estrangeira, devem juntar-se os documentos bancários de cargo em que conste a mudança utilizada.

g) Não se admitirão em nenhum caso como comprovativo os documentos acreditador obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

Artigo 8. Começo da subvencionabilidade

Só serão objecto da ajuda os investimentos efectuados depois de apresentar a correspondente solicitude ao amparo da presente ordem de convocação, e depois da realização da certificação de não início (obrigatória no caso de bens imóveis) realizada por pessoal da Conselharia do Meio Rural com posterioridade ao prazo de solicitude desta ajuda.

Artigo 9. Apresentação das permissões administrativas

As obras e construções que precisem da correspondente licença autárquica deverão contar com esta, de acordo com o estabelecido na normativa urbanística. Para isso deverão apresentar a licença autárquica, como mais tarde, junto com a solicitude de pagamento. O mesmo prazo se estabelece para o caso de investimentos que devam contar com qualquer outra permissão administrativa, de acordo com a correspondente normativa sectorial. O não cumprimento destes requisitos suporá a perda do direito ao cobramento da ajuda.

Artigo 10. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As pessoas jurídicas apresentarão as suas solicitudes obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Além disso, e em aplicação do previsto no segundo parágrafo do número 5 do artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, como as pessoas físicas beneficiárias têm que ser profissionais, segundo o estabelecido no artigo 3, apresentarão as suas solicitudes da mesma forma prevista no parágrafo anterior.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação de solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Não serão admitidas a trâmite as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido nesta convocação e resolver-se-á a sua inadmissão, que deverá ser notificada aos interessados nos termos previstos no artigo 40 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Tramitação e resolução das ajudas

1. O Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário da Subdirecção Geral de Explorações Agrárias da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes e realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. Uma vez que o Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário verifique o cumprimento dos requisitos para a concessão da ajuda, o órgão colexiado formulará a proposta de resolução. Este órgão estará presidido pelo subdirector geral de Explorações Agrárias e integrado por três funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.

3. A pessoa titular desta conselharia ou em quem delegue, vista a proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção e o seu montante previsto, segundo as normas e critérios estabelecidos nesta ordem, como muito tarde o 20 de dezembro de 2017. Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique a correspondente resolução, o interessado poderá perceber desestimado a sua solicitude.

Artigo 13. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Modificações

1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Qualquer modificação dos investimentos aprovados que suponha uma mudança de objectivos ou conceitos, assim como de qualquer condição específica assinalada na resolução de concessão, requererá a autorização desta conselharia, uma vez apresentada a correspondente solicitude justificativo.

Estas mudanças sobre os investimentos que se aprovaram deverão ser solicitados com uma anterioridade de ao menos dois (2) meses antes de que remate o prazo de execução.

Se as mudanças supõem a modificação da licença, dever-se-á entregar a dita licença modificada.

A autorização das mudanças será anterior à sua execução. Isto supõe que os comprovativo da despesa e do pagamento dos novos investimentos autorizados deverão ter data posterior à dita autorização.

As mudanças sobre os investimentos deverão ser autorizados pela pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da conselheira do Meio Rural, excepto aqueles que simplesmente suponham mudanças nas características técnicas, que serão autorizados pelo chefe do Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário.

O prazo para resolver estas mudanças será de um (1) mês. Se transcorrido o prazo para ditar a correspondente autorização, esta não se produz, o beneficiário perceberá recusada o seu pedido de mudança de investimento.

3. A conselharia poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.

Artigo 15. Recursos administrativos

A resolução da subvenção porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a conselheira do Meio Rural no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou no prazo de três meses desde que se perceba desestimar por silêncio administrativo, ou bem ser impugnada directamente perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses se a resolução for expressa.

Artigo 16. Incompatibilidade das ajudas

1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda.

2. As pessoas solicitantes das ajudas previstas nesta ordem juntarão, com a solicitude inicial, uma declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas.

3. Além disso, com a justificação da execução e, em todo o caso, antes do pagamento final, apresentarão uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

Artigo 17. Reintegro da ajuda

1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora correspondentes, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009 que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas.

2. Procederá o reintegro total nas seguintes circunstâncias:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou a justificação insuficiente das despesas dos investimentos subvencionados.

d) Não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão contidas na lei.

e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não cumprimento das obrigações impostas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento das obrigações aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

3. Durabilidade: deverá reembolsarse a ajuda se, nos cinco anos seguintes ao pagamento inicial ao beneficiário, se produz qualquer das seguintes circunstâncias:

a) Demissão ou relocalización da actividade produtiva fora da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Mudança da propriedade do elemento que proporcione a um terceiro uma vantagem indebida.

c) Mudança substancial que afecte a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de modo que se menoscaben os objectivos originais.

4. Não procederá o reintegro das ajudas percebido quando o não cumprimento de algum dos requisitos exixir ao beneficiário seja devido a alguma das seguintes causas de força maior:

a) Falecemento do beneficiário.

b) Incapacidade laboral de comprida duração do beneficiário.

c) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente a exploração.

d) Destruição acidental dos edifícios para o gando da exploração.

e) Epizootia ou doença vegetal que afecte uma parte ou a totalidade do gando ou dos cultivos, respectivamente, do beneficiário.

f) Expropiação da totalidade o de uma parte importante da exploração, se esta expropiação não era previsível o dia em que apresentou a solicitude.

5. Também não se produzirá o reintegro quando, durante o período de compromisso contraído como condição para a concessão de uma ajuda, a pessoa beneficiária seja absorvida ou fusionada por pessoa jurídica que cumpra os requisitos exixir, e esta assuma os compromissos e obrigações, durante a parte restante do supracitado período. De não assumir-se o compromisso, a pessoa beneficiária estará obrigada a reembolsar as ajudas percebido.

Artigo 18. Controlo

Os beneficiários deverão submeter às actuações de comprovação do cumprimento dos requisitos e das finalidades das ajudas acolhidas a estas bases, assim como ao controlo financeiro realizado pelas entidades competente e, em particular, pela Conselharia do Meio Rural, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão nacional ou comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 19. Obrigação de facilitar informação

Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural, os beneficiários das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo do Estado ou da União Europeia.

Artigo 20. Transparência, bom governo e publicidade

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.

4. Além disso, a apresentação da solicitude também leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários para a sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Sem prejuízo do disposto no artigo 9, as resoluções de concessão ou denegação da ajuda serão objecto de publicação de conformidade com o disposto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

CAPÍTULO II
Convocação

Artigo 21. Convocação

Convocam para o exercício orçamental 2017, com carácter plurianual e em regime de concorrência não competitiva, ajudas destinadas a garantir a subministração de água às explorações agrícolas e ganadeiras, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem.

Artigo 22. Prazo de solicitude da ajuda

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 23. Documentação que há que apresentar na solicitude da ajuda

1. Para solicitar a ajuda do procedimento MR405C as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Acreditação da pessoa representante legal da sua representação (se é o caso).

b) Memória onde se justifiquem os investimentos que se vão realizar.

c) No caso de investimentos em obra civil, projecto visto (em suporte digital) elaborado por técnico ou equipa técnico competente (ao menos deverá fazer parte assinando um engenheiro agrónomo, engenheiro técnico agrícola ou grau universitário equivalente), e a justificação documentário da disponibilidade da licença de obras.

d) Documento que acredite a disponibilidade do terreno ou recinto onde se vão realizar os investimentos (título de propriedade, contrato de arrendamento liquidar de impostos...).

e) Orçamento ou orçamentos de diferentes provedores, se é o caso. As ofertas apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:

– Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo a compra de terrenos e edificações.

– Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.

– Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada deverá incluir, no caso de obra civil e instalações, a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui, no caso de subministração de maquinaria e equipamentos, a sua marca, modelo, assim como características técnicas e, no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.

Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 24. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– DNI/NIE da pessoa física solicitante.

– NIF da pessoa jurídica solicitante.

– DNI/NIE da pessoa representante legal.

– Estar ao dia de pagamento de obrigações tributárias (AEAT).

– Estar ao dia de pagamento com a Segurança social.

– Estar ao dia de pagamento com a Xunta de Galicia.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os supracitados documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 25. Prazo de justificação e ampliação

1. O prazo de justificação destas ajudas rematará o 30 de setembro de 2018.

2. Atendendo ao artigo 32 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo estabelecido, que não exceda da metade deste, se as circunstâncias o aconselham e com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar-se, no máximo, dois (2) meses antes de que acabe o prazo de execução.

A decisão sobre a ampliação deverá produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de justificação, de não produzir-se, perceber-se-á recusada. Os acordos sobre ampliação dos prazos ou sobre a sua denegação não serão susceptíveis de recurso.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador, segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme à lei, correspondam.

Artigo 26. Financiamento das ajudas

1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza 13.03.712B.772.0, projecto 2010.01153, para o ano 2017, trezentos setenta e cinco mil quinhentos euros (375.500), e para o ano 2018, quinhentos quarenta e nove mil quinhentos euros (549.500). Ao todo, novecentos vinte e cinco mil de euros (925.000).

2. A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.

Disposição adicional primeira. Regime jurídico

As ajudas a que se refere esta ordem, ademais do previsto por ela e pelas suas normas de desenvolvimento, reger-se-ão por:

– A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– O Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– A Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Disposição adicional segunda. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal

Disposição derradeiro primeira. Execução

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para que dite os actos necessários para a execução da presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de outubro de 2017

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural