Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta, de 3 de agosto de 2017, pelo que se outorgam a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Canedo, situado nas câmaras municipais de Alfoz e Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Galfor Eólica, S.L. (LU-11/136-EOL).

Santiago de Compostela, 22 de agosto de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta, de 3 de agosto de 2017, pelo que se outorgam a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Canedo, situado nas câmaras municipais de Alfoz e Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Galfor Eólica, S.L. (LU-11/136-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Galfor Eólica, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Canedo (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados, ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010, para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro) admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 13,5 MW e promovido por Galfor Eólica, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 24.6.2011 o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico.

Terceiro. O 10.11.2011 o promotor solicitou uma modificação do projecto consistente, de forma geral, num deslocamento do parque eólico.

Quarto. O 8.3.2012 a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou as modificações de projecto do parque eólico.

Quinto. O 19.6.2012 para os efeitos de continuar com a tramitação do expediente, o promotor apresentou o projecto de execução, o projecto sectorial, o estudo de impacto ambiental do parque eólico e a relação de bens e direitos afectados actualizados, nos cales se recolhem as modificações autorizadas o 8.3.2012 pela Direcção-Geral de Energia e Minas.

Sexto. O 23.8.2012 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Lugo (em diante, a Chefatura Territorial) emitiu o relatório sobre as instalações electromecânicas recolhidas no projecto de execução do parque eólico.

Sétimo. O 14.9.2012 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial informou que não existe nenhum direito mineiro afectado pela poligonal do parque eólico.

Oitavo. Mediante a Resolução de 21 de setembro de 2012, da Chefatura Territorial, semetéronse a informação pública, para autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza, no Boletim Oficial da província de Lugo e no jornal Ele Progrido, todos eles do 31.10.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Alfoz e Mondoñedo), da Chefatura Territorial e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o período de informação pública a Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Figueiras, representada por Leonardo Eiroá Rivas, apresentou duas alegações com o seguinte conteúdo:

1. Na primeira delas, apresentada o 8.11.2012, manifesta que não existe justificação da necessidade do início de um processo de declaração de utilidade pública, posto que na documentação exposta a informação pública não se justificam os motivos pelos cales não foi possível chegar a um acordo que evite o início do mencionado processo e a possível expropiação dos bens e direitos afectados, tal e como estabelece o artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. A julgamento dos alegantes, a Conselharia de Economia e Indústria não poderá conceder a declaração de utilidade pública ao projecto. Por último, solicitam que se tenham em conta as alegações apresentadas e sejam considerados como parte interessada para os efeitos de futuras notificações, informação e audiência.

2. Na segunda alegação, apresentada o 22.11.2012, expõe que existe um erro na atribuição da titularidade de uma parcela incluída na relação de bens e direitos afectados, posto que actualmente esta parcela está dividida entre a Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Figueiras e a Comunidade de Vizinhos de Couboeira. Além disso, junta documentação acreditador e solicita que se rectifique a titularidade do terreno.

Noveno. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Mondoñedo, Retegal e Retevisión I, S.A.

Décimo. O 10.10.2012 Retegal emitiu condicionar técnico onde propunha o deslocamento dos aeroxeradores CÃO 02 e CÃO 03, por afectar estes a rede da mencionada entidade. O 22.11.2012 o promotor achegou a sua resposta. Posteriormente, o 9.4.2013 o promotor achegou uma nova resposta em que propunha duas posições alternativas para os aeroxeradores mencionados no condicionar de Retegal. O 24.5.2013 Retegal emitiu um novo condicionado técnico em que estabelecia que malia não observar obstruições directas nos sinais de televisão da TDT, se uma vez executado o parque eólico as houvesse, o promotor deverá adoptar as medidas ajeitadas para restabelecer a qualidade e a correcta recepção dos sinais da TDT, o que se lhe transferiu ao promotor, que achegou a sua resposta o 20.6.2013.

Décimo primeiro. O 22.10.2012 Retevisión I, S.A. emitiu o condicionado técnico ao a respeito do parque eólico. O 4.12.2012 o promotor aceitou as considerações efectuadas pela mencionada entidade.

Décimo segundo. O 26.4.2013 e o 14.11.2012 a Chefatura Territorial reiterou a solicitude de relatório, feita o 24.9.2012, à Câmara municipal de Mondoñedo.

Décimo terceiro. O 25.6.2013 a chefatura territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. O 2.7.2014 o promotor achegou a addenda ao estudo de impacto ambiental.

Décimo quinto. O 6.10.2014 a Direcção-Geral de Energia e Minas autorizou as modificações do projecto do parque eólico. Estas modificações vêm motivadas pelo condicionar técnico emitido por Retegal o 10.10.2012 e pelas considerações efectuadas pelo Serviço de Conservação da Natureza da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. As ditas modificações consistem, de forma geral, no deslocamento de dois aeroxeradores e da torre meteorológica.

Décimo sexto. O 3.11.2014 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 12 de janeiro de 2015, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 26, de 9 de fevereiro).

Décimo sétimo. O 2.10.2015, para os efeitos de continuar com a tramitação do expediente, o promotor apresentou o projecto de execução, o projecto sectorial e a relação de bens e direitos afectados actualizados, nos cales se recolhem as modificações autorizadas o 6.10.2014 pela Direcção-Geral de Energia e Minas.

Décimo oitavo. O 4.11.2015 a Direcção-Geral de Energia e Minas, notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados pelo projecto.

Décimo noveno. O 11.12.2015 a Agencia Estatal de Seguridad Aérea autorizou as instalações do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

Vigésimo. O 21.12.2015 a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Vigésimo primeiro. O 7.6.2017 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com o Projecto de execução do parque eólico Canedo. Setembro de 2015.

Vigésimo segundo. O 19.6.2017 o Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais emitiu o relatório a que faz referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicável ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio: na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, consonte a disposição transitoria terceira da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Com data 19.6.2017 o Serviço de Montes Vicinais em mãos Comum e Estruturas Florestais emitiu relatório favorável sobre a construção do parque eólico aceitando sob medida compensatoria proposta pelo promotor em abril de 2017.

Quarto. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, indicadas no antecedente de facto oitavo, visto o seu conteúdo e a resposta efectuada pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

– Em relação com a primeira delas, deve-se indicar que na relação de bens e direitos afectados actualizada, apresentada o 2.10.2015, o promotor manifestou que realizara os correspondentes contactos e gestões com os titulares dos bens e direitos afectados pelo projecto, com a finalidade prevista no artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, mas que o resultado obtido fora negativo, o que não permitiu atingir acordos com as pessoas interessadas. Não obstante, manifesta a sua vontade de continuar, até o último momento do procedimento, trabalhando e desenvolvendo as actuações necessárias para atingir estes acordos.

– A respeito da segunda alegação, tomou-se razão dos dados relativos à titularidade da parcela e incorporou ao expediente a documentação achegada.

De acordo contudo o que antecede, e em exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Canedo situado nas câmaras municipais de Alfoz e Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Galfor Eólica, S.L., com uma potência de 13,5 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção ao Projecto de execução do parque eólico Canedo. Setembro de 2015, assinado pelo engenheiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado número 1.898 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Galfor Eólica, S.L.

Domicílio social: Parque Empresarial Alvedro, r/ E-8, 15180 Culleredo (A Corunha).

Denominação: parque eólico Canedo.

Potência instalada: 13,5 MW.

Produção estimada: 43.755 MWh/ano.

Câmaras municipais afectadas: Alfoz e Mondoñedo (Lugo).

Orçamento de execução material: 10.408.700,59 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

Vértice	ED50 Fuso 29		ETRS89 Fuso 29
	UTM-X	UTM-Y	UTM-X	UTM-Y
1	630.050	4.816.900	629.925,13	4.816.686,50
2	631.000	4.815.300	630.875,15	4.815.086,51
3	628.400	4.815.300	628.275,14	4.815.086,51

Coordenadas de localização dos aeroxeradores e da torre meteorológica:

Aeroxerador	Datum ED50 Fuso 29		ETRS89 Fuso 29
	UTM-X	UTM-Y	UTM-X	UTM-Y
C1	629.785	4.816.364	629.660,14	4.816.150,50
C2	629.807	4.816.100	629.682,14	4.815.886,50
C3	630.276	4.815.807	630.151,14	4.815.593,50
Torre meteorológica	630.081	4.816.078	629.956,14	4.815.864,50

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 3 aeroxeradores Gamesa G10X de 4.500 kW de potência nominal unitária, 150 m de altura de buxa e 150 m de diámetro de rotor.

– 3 centros de transformação de 5.000 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 0,69/20 kV, Dyn11, instalados individualmente no interior da torre de cada aeroxerador com as suas correspondentes aparellaxes de seccionamento, manobra e protecção.

– 1 torre meteorológica autoportante de 117,5 m de altura, equipadas com anemómetros, viraventos, medidores de temperatura e de pressão e logger rexistrador.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 20 kV de tensão nominal e em canalização entubada, para interconexión entre centros de transformação 0,69/20 kV.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigações, Galfor Eólica, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 208.174,01 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por médio deste acordo se aprova.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Galfor Eólica, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 109.619 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para inscrever a instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução.

6. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Galfor Eólica, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de cinco meses contados a partir da obtenção de todas as licenças e permissões.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e nas demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 3.11.2014 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital que lhe resultem de aplicação.

10. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condicionar impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para realizar as obras das instalações autorizadas.

12. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido nos artigos 38 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.