O Regulamento (UE) núm. 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, estabelece normas aplicável aos pagamentos directos aos agricultores em virtude dos regimes de ajuda incluídos no marco da política agrícola comum e derrogar os regulamentos (CE) núm. 637/2008 e (CE) núm. 73/2009 do Conselho.

O Regulamento delegado (UE) núm. 639/2014 da Comissão, de 11 de março, completa o Regulamento (UE) núm. 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem normas aplicável aos pagamentos directos aos agricultores em virtude dos regimes de ajuda incluídos no marco da política agrícola comum, e modifica o anexo X do supracitado regulamento. Concretamente, no seu artigo 45.2, no que respeita à aplicação de verdadeiras condições relativas ao pagamento para práticas agrícolas beneficiosas para o clima e o ambiente, em diante pagamento verde, estabelece que nas terras em pousio não haverá produção agrícola.

O Real decreto 1075/2014, de 19 de dezembro, sobre a aplicação a partir de 2015 dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e outros regimes de ajudas, assim como sobre a gestão e controlo dos pagamentos directos e dos pagamentos ao desenvolvimento rural, estabelece, nos artigos 17 ao 24, os requisitos e as condições para poder aceder ao pagamento verde e, em concreto, no seu artigo 24.2, considera como superfície de interesse ecológico as terras em pousio.

A Comissão Europeia ditou a Decisão de execução de 28 de agosto de 2017, pela que se autorizam determinadas excepções ao Regulamento (UE) núm. 1307/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, e do Regulamento delegado (UE) núm. 639/2014, da Comissão Europeia, no que respeita à aplicação de verdadeiras condições relativas ao pagamento verde das campanhas de solicitude 2016 e 2017 em relação com determinados Estados membros, entre os que se encontra o Reino de Espanha.

Neste sentido, foi ditada a Resolução do presidente do Fundo Espanhol de Garantia Agrária (FEGA), de 31 de agosto de 2017, como organismo adscrito ao Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, pela que se estabelece a possibilidade de aplicar determinadas excepções no cumprimento das obrigações do pagamento verde na campanha 2017 nas zonas afectadas pela seca.

Em concreto, não obstante o disposto no artigo 45.2 do Regulamento delegado (UE) núm. 639/2014, para o ano de solicitude 2017, as comunidades autónomas que assim o decidam, poderão considerar que o pousio siga considerando-se superfície de interesse ecológico ainda quando a dita superfície fosse objecto de pastoreo ou sega com fins produtivos.

A dita excepção poderá aplicar-se tão só às regiões que fossem formalmente reconhecidas mediante um acto administrativo ou norma autonómica emitida pela autoridade competente, como afectadas pela seca em 2017 e onde se situe o gando.

De acordo com o «Relatório de seca em terrenos agrogandeiros em 2017», emitido com data de 25 de setembro de 2017, pela Direcção do Fogga da Conselharia do Meio Rural, reconhecem-se as condições climatolóxicas adversas que deram lugar à redução da produção em praderías, pastos e cultivos forraxeiros como consequência das altas temperaturas e da falta de precipitações na Comunidade Autónoma da Galiza. Por tudo isso procede, com base na possibilidade estabelecida na Decisão de execução da Comissão Europeia e na resolução do presidente do Fundo Espanhol de Garantia Agrária (FEGA), justificar para a campanha 2017 o uso do pastoreo ou sega com fins produtivos em pousios declarados como superfície de interesse ecológico no pagamento verde (greening) nos municípios indicados.

Segundo a Lei 7/1994, de 29 de dezembro, de criação do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), denominado assim em virtude da disposição adicional quinta da Lei 7/2002, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e de regime administrativo, e do Decreto 7/2014, de 16 de janeiro, pelo que se aprovam os estatutos do organismo autónomo Fundo Galego de Garantia Agrária, corresponde-lhe ao supracitado organismo, entre outras funções, a execução das acções necessárias para a aplicação da política agrícola comum (PAC) no campo agrícola e ganadeiro, a respeito das ajudas e subvenções com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), assim como a execução de acções necessárias para o funcionamento das diferentes organizações de mercados e a melhora das estruturas agropecuarias.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, em aplicação da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das faculdades previstas no artigo 2 da antedita Lei 7/1994,

DISPONHO:

Artigo 1

Exceptuar para a campanha 2017 o cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 45.2 do Regulamento delegado (UE) núm. 639/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) núm. 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem normas aplicável aos pagamentos directos aos agricultores em virtude dos regimes de ajuda incluídos no marco da política agrícola comum, e que modifica o anexo X do supracitado regulamento, e considerar o pousio como superfície de interesse ecológico ainda quando a dita superfície fosse objecto de pastoreo ou sega com fins produtivos, devido às condições climáticas adversas registadas na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2

A presente resolução será de aplicação às solicitudes de pagamento para os agricultores que apliquem práticas beneficiosas para o clima e o ambiente apresentadas na campanha 2017, em virtude da Ordem de 31 de janeiro de 2017, da Conselharia do Meio Rural, pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo, ao amparo do Real decreto 1075/2014, de 29 de dezembro.

Artigo 3

Publicar a presente resolução no Diário Oficial da Galiza para o seu geral conhecimento, de conformidade com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa aplicável.

Santiago de Compostela, 26 de setembro de 2017

Belém María do Campo Pinheiro
Directora do Fundo Galego de Garantia Agrária